Men煤 Cerrar

Decreto 1072 de 2015

Selecciona una opci贸n

Ver Decreto 1072 de 2015 en navegador

Descargar decreto 1072 de 2015 en PDF

Decreto 1072 del 2015

Por medio del cual se expide el Decreto 脷nico Reglamentario del Sector trabajo. El Decreto 1072 del 2015 sustituy贸 al decreto 1443 de 2014 e incluyo otras disposiciones adicionales, manteniendo la continuidad y evoluci贸n de los temas relacionados con el Sistema de Gesti贸n de Seguridad y salud en el Trabajo SGSST.

Cotiza en linea el SGSST


Índice de Contenido

Ministerio del Trabajo
Decreto 1072
26-05-2015

Por medio del cual se expide el Decreto 脷nico Reglamentario del Sector trabajo.

El Presidente de la Rep煤blica de Colombia
En ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del art铆culo 189 de la Constituci贸n Pol铆tica, y
Considerado

Que la producci贸n normativa ocupa un espacio central en la implementaci贸n de pol铆ticas p煤blicas, siendo el medio a trav茅s del cual se estructuran los instrumentos jur铆dicos que materializan en gran parte las decisiones del estado.

Que la racionalizaci贸n y simplificaci贸n del ordenamiento jur铆dico es una de las principales herramientas para asegurar la eficiencia econ贸mica y social del sistema legal y para afianzar la seguridad jur铆dica.

Que constituye una pol铆tica gubernamental la simplificaci贸n y complicaci贸n org谩nica del sistema nacional regulatorio.

Que la facultad reglamenta incluye la posibilidad de complicar normas de la misma naturaleza.

Que por tratarse de un decreto compilatorio de normas reglamentarias preexistentes, las mismas no requieren de consulta previa alguna, dado que las normas fuentes cumplieron al momento de su expedici贸n con las regulaciones vigentes sobre la materia.

Que la tarea de complicar y racionalizar las normas de car谩cter reglamentario implica en algunos casos, la simple actualizaci贸n de la normativa complicada, para que se ajuste a la realidad institucional y a la normativa vigente, lo cual conlleva, en aspectos puntuales, el ejercicio formal de la facultad reglamentar铆a.

Que en virtud de sus caracter铆sticas propias, el contenido material de este decreto guarda correspondencia con el de los decretos compilados; en consecuencia, no puede predicarse el decaimiento de las resoluciones, las circulares y dem谩s actos administrativos expedidos por distintas autoridades administrativas con fundamento en las facultades derivadas de los decretos complicados.
Que la complicaci贸n de que trata el presente decreto se contrae a la normatividad vigente al momento de su expedici贸n, sin perjuicio de los efectos ultractivos de disposiciones derogadas a la fecha, de conformidad con el art铆culo 38 de la Ley 153 de 1887.

Que por cuanto este decreto constituye un ejercicio de complicaci贸n de reglamentaciones preexistentes, los considerandos de los decretos fuente se entienden incorporados a su texto, aunque no se transcriban, para lo cual en cada art铆culo se indica el origen del mismo.

Que las normas que integran el libro 1 de este decreto no tienen naturaleza reglamentaria, como quiera que se limitan a describir la estructura general administrativa del sector.
Que durante el trabajo compilatorio recogido en este decreto, el gobierno verific贸 que ninguna norma compilada hubiera sido objeto de declaraci贸n de nulidad o de suspensi贸n provisional, acudiendo para ello a la informaci贸n suministrada por la relator铆a y la Secretar铆a General del Consejo de Estado.

Que con el objetivo de compilar y relacionar las normas de car谩cter reglamentario que rigen en el sector y contar con un instrumento jur铆dico 煤nico para el mismo, se hace necesario expedir el presente Decreto Reglamentario 脷nico Sectorial.
Por lo anteriormente expuesto,

Decreta

LIBRO 1 Estructura del sector trabajo

PARTE 1 Sector Central

TITULO 1 Cabeza del Sector

Art铆culo 1.1.1.1 El Ministerio del Trabajo. El Ministerio del Trabajo es la cabeza del sector del trabajo.

Son objetivos del Ministerio del Trabajo la formulaci贸n y adaptaci贸n de las pol铆ticas, plantas generales, programa y proyectos para el trabajo.

Son objetivos del Ministerio del Trabajo la formulaci贸n y adopci贸n de las pol铆ticas, planes generales, programas y proyectos para el trabajo, el respeto por los derechos fundamentales, las garant铆as de los trabajadores, el fortalecimiento, promoci贸n y protecci贸n de las actividades de la econom铆a solidaria y el trabajo decente, a trav茅s un sistema efectivo de vigilancia, informaci贸n, riesgo, inspecci贸n y control; as铆 como del entendimiento y di谩logo social para el buen desarrollo de las relaciones laborales.

El Ministerio de Trabajo fomenta pol铆ticas y estrategias para la generaci贸n de empleo estable, la formalizaci贸n laboral, la protecci贸n a los desempleados, la formaci贸n de los trabajadores, la movilidad laboral, las pensiones y otras prestaciones.
(Decreto Ley 4108 de 2011, Art. 1)

TITULO 2 贸rganos sectoriales de asesor铆a y coordinaci贸n

Art铆culo 1.1.2.1 Comisi贸n permanente de concentraci贸n de pol铆ticas salariales y laborales.

De conformidad con lo previsto en el art铆culo 1 de la Ley 278 de 1996, la comisi贸n permanente a que se refiere el art铆culo 56 de la Constituci贸n Pol铆tica se denominar谩 鈥渃omisi贸n permanente de concentraci贸n de pol铆ticas salariales y laborales鈥. Estar谩 adscrita al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y contar谩 con una sede principal en la capital de la Rep煤blica y unas subcomisiones departamentales. Tambi茅n podr谩n, crearse, cuando las circunstancias as铆 lo demanden, comit茅s asesores por sectores econ贸mico.
(Ley 278 de 1996, Art.1)

Art铆culo 1.1.2.5 Comisi贸n Intersectorial del r茅gimen de prima media con prestaci贸n definida del sistema general de pensiones.

La comisi贸n intersectorial del r茅gimen de prima media con prestaci贸n definida del sistema general de pensiones, tiene a su cargo, de conformidad con el art铆culo 4 del Decreto-Ley 169 de 2008, la definici贸n de criterios unificados de interpreci贸n de las normas relacionadas con el r茅gimen de Prima Media con presentaci贸n definida.
(Decreto 2380 de 2012, Art, 2)

Art铆culo 1.1.2.3 Comisi贸n Internacional para la gesti贸n del Recurso Humano.

La comisi贸n internacional para la gesti贸n del recurso humano tiene a su cargo la orientaci贸n y articulaci贸n de las pol铆ticas, planes, programas y acciones necesarias para la ejecuci贸n de la Estrategia Nacional de Gesti贸n del Recuro Humano.
(Decreto 1953 de 2012, Art, 1)

Art铆culo 1.1.2.4. Comisi贸n Intersectorial del Sector de la Econom铆a Solidaria.

La Comisi贸n Intersectorial del Sector de la Econom铆a Solidaria tiene como fin la coordinaci贸n de las acciones de las entidades p煤blicas que formulan e implementan la politica del sector de la Econom铆a Solidaria y armonizar la regulaci贸n y pol铆ticas sectoriales pertinentes.
(Decreto 4672 de 2010 Art. 1 )

Art铆culo 1.1.2.5. Comisi贸n Internacional para Promover la formalizaci贸n del trabajo decente en el sector p煤blico.

La Comisi贸n internacional para promover la formalizaci贸n del trabajo decente en el sector p煤blico, especialmente en especialmente en relaci贸n con la contrataci贸n de personal a trav茅s de empresas de servicios temporales y cooperativas de trabajo asociado, tiene como fin hacer recomendaciones al gobierno nacional en estos aspectos y realizar el seguimiento de su implementaci贸n.
(Decreto 1456 de 2007, art. 1)

Art铆culo 1.1.2.6. Consejo Nacional de Riesgos Laborales.

El Consejo Nacional de Riesgos Laborales es un organismo adscrito al Ministerio del Trabajo, de direcci贸n del sistema General de Riesgos Laborales, de car谩cter permanente, entre cuyas funciones se encuentran recomendar la formulaci贸n de las estrategias y programas par el Sistema General de Riesgos Laborales y aprobar el presupuesto general del fondo de riesgos laborales.
(Decreto Ley 1295 de 1994, art 69, 70)

Art铆culo 1.1.2.7. Consejo Nacional de Mitigaci贸n del desempleo.

De conformidad con lo previsto en la ley 1636 de 2013, el Consejo de Nacional de Mitigaci贸n del desempleo estar谩 integrado por el Ministerio del Trabajo o su delegado, el Ministerio de Hacienda o su delegado, el Director del departamento nacional de planeaci贸n o su delegado, un representante de los empresarios y un representante de los trabajadores. Tendr谩 como funciones la fijaci贸n de la estructura de comisi贸n por la labor administrativa de las cajas protecci贸n al cesart; e establecer los criterios de gesti贸n y conocer y hacer seguimiento a los resultados obtenidos por el Fondo Solitario de Fomento al empleo y protecci贸n al cesante; Establecer los criterios de gesti贸n y conocer y hacer seguimiento a los resultados del servicio p煤blicos de empleo, entre otras.
(Ley 1636 de 2013, art. 22)

Art铆culo 1.1.2.8. Comisi贸n de la calidad de la Formaci贸n para el Trabajo 鈥 CCAFT.

La comisi贸n de la calidad de formaci贸n para el trabajo, 鈥淐CAFT鈥, estar谩 encargada de definir las pol铆ticas de operaci贸n, evaluaci贸n y control del sistema de calidad de la formaci贸n para el trabajo.
(Decreto 2020 de 2006, art 6 y 7)

Art铆culo 1.1.2.9. Consejo Nacional de Econom铆a Solidar铆a.

El consejo Nacional de Econom铆a Solidaria (CONES) es un organismo aut贸nomo y consultivo del Gobierno Nacional, que act煤a frente a este como interlocutor y canal de concertaci贸n en los temas atinentes al sector de la econom铆a solidaria en los t茅rminos conferidos por la Ley.
(Decreto 1714 de 2012, art 1)

Art铆culo 1.1.2.10. Consejo superior del subsidio familiar.

Como entidad asesora del Ministerio del Trabajo, en materia de subsidio familiar, cr茅ase el consejo superior familiar.
(Ley 21 de 1892, Art 81)

Art铆culo 1.1.2.11. Comit茅 Interinstitucional para la Erradicaci贸n del Trabajo Infantil y la Protecci贸n del menor trabajador.

El comit茅 interinstitucional para la Erradicaci贸n del trabajo infantil y la protecci贸n del Menor trabajo en un comit茅 adscrito al Ministerio del Trabajo que tiene entre otras la funci贸n de asesorar, coordinar y proponer pol铆ticas y programas tendientes a mejorar la condici贸n social laboral del menor trabajador y desestimular la utilizaci贸n de la mano de obra infantil.
(Decreta 859 de 1995, art 1 y 3)

TITULO 3 Fondos Especiales

Art铆culo 1.1.3.1. Fondo de Riesgos Laborales.

El fondo de riesgos laborales es una cuenta especial de la naci贸n, sin personer铆a jur铆dica, adscrita al Ministerio del Trabajo.
(Decreto 1833 de 1994, art 1)

PARTE 2 Sector Descentralizados

TITULO 1 Entidades Adscritas

Art铆culo 1.2.1.1 Servicio Nacional de Aprendizaje 鈥 SENA.

El servicio nacional de aprendizaje, SENA, es un establecimiento p煤blico del orden nacional con personer铆a jur铆dica, patrimonio propio e independiente, y autonom铆a administrativa, adscrito al Ministerio del Trabajo. Esta en cargado de cumplir la funci贸n que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y t茅cnico de los trabajadores colombianos; ofrecimiento y ejecutando la formaci贸n profesional integral para la incorporaci贸n y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyen al desarrollo social, econ贸mico y tecnol贸gico del pa铆s.
(Ley 119 de 1994, art. 1)

Art铆culo 1.2.1.2. Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo.

La unidad administrativa. especial del servicio p煤blico de empleo es una entidad administrativa del orden nacional con personer铆a jur铆dica, patrimonio propio, autonom铆a administrativa y financiera, adscrita al Ministerio del Trabajo, raz贸n por la cual hace parte del sector administrativo del trabajo.
Tiene como objetivo dise帽ar, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar los programas y proyectos para la promoci贸n, planeaci贸n, protecci贸n, fortalecimiento y desarrollo de las organizaci贸n solidarias.
(Decreto 4122 de 2011, art 1 y 3)

Art铆culo 1.2.1.3. Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo.

La unidad administrativa, especial del servicio p煤blico de empleo es una entidad administrativa del orden nacional con personer铆a jur铆dica, patrimonio propio, autonom铆a administrativa y financiera, adscrita al Ministerio del Trabajo, raz贸n por la cual hace parte el sector administrativo y financiera, adscrita al Ministerio del Trabajo, raz贸n por la cual hace parte del Sector Administrativo del Trabajo.

La unidad administrativa especial del servicio p煤blico de empleo tiene por objeto la administraci贸n del servicio p煤blico de empleo y la red de prestadores del servicio p煤blico de empleo, la promoci贸n de la presentaci贸n del servicio p煤blico de empleo, el dise帽o y operaci贸n del sistema de informaci贸n del servicio p煤blico de empleo, el desarrollo de instrumentos para la promoci贸n de la gesti贸n y la colocaci贸n de empleo y la administraci贸n de los recursos p煤blicos, para la gesti贸n y colocaci贸n del empleo.
(Decreto 2521 de 2013, art 2)

Art铆culo 1.2.1.4. Superintendencia del Subsidio Familiar.

La Superintendencia del Subsidio Familiar es una entidad adscrita al Ministerio del Trabajo, que tiene a su cargo la supervisi贸n de las cajas de compensaci贸n familiar, organizaciones y entidades recaudadoras y pagadoras del subsidio familiar en cuanto al cumplimiento de este servicio y sobre las entidades que constituyan o administren una o varias entidades sometidas a su vigilancia, con el fin de preservar la estabilidad, seguridad y confianza del sistema del subsidio familiar para que los servicios sociales a su cargo lleguen a la poblaci贸n de trabajadores afiliados y sus familias bajo los principios de eficiencia, eficacia, efectividad y solidaridad en los t茅rminos se帽alados en la ley.
(Ley 25 de 1981, art 1 y Decreto 2595 de 2012, art 1)

Art铆culo 1.2.1.5聽 Juntas Regionales y Nacional de Calificaci贸n de Invalidez.

Las Juntas Regionales y Nacional de Calificaci贸n de invalidez son organismos del Sistema de la Seguridad Social del orden nacional, de creaci贸n legal, adscritas al Ministerio de Trabajo con personer铆a jur铆dica, de derecho privado, sin 谩nimo de lucro, de car谩cter interdisciplinario, sujetas a revisor铆a fiscal, con autonom铆a t茅cnica y cient铆fica en los dict谩menes periciales, cuyas decisiones son de car谩cter obligatorio, sin perjuicio de la segunda instancia que corresponde a la Junta Nacional de Calificaci贸n de Invalidez, respecto de las regionales y conforme a la reglamentaci贸n que determine el Ministerio del Trabajo.
(Ley 100 de 1993, art 42, modificado por la Ley 1562 de 2012, art 16)

T脥TULO 2聽 Entidades Vinculadas

Art铆culo 1.2.2.1. Administradora Colombiana de Pensiones 鈥 COLPENSIONES.

La Administradora Colombiana de Pensiones 鈥 COLPENSIONES es una empresa Industrial y Comercial del Estado organizada como entidad financiera de car谩cter especial, vinculada al Ministerio de Trabajo, para que ejerza las funciones se帽aladas en el Decreto 4121 de 2011 y en las disposiciones legales vigentes, con la finalidad de otorgar los derechos y beneficios establecidos por el sistema general de seguridad social consagrado en el art铆culo 48 de la Constituci贸n Pol铆tica.
(Decreto 4121 de 2011, art 1)

T脥TULO 3 ORGANISMOS DE Articulaci贸n Sectorial

Art铆culo 1.2.3.1. De la conformaci贸n de la red de comit茅s de seguridad y salud en el trabajo.

La red de comit茅s de seguridad y salud en el trabajo, encabezada y liderada por el comit茅 nacional de seguridad y salud en el trabajo, est谩 conformada por la totalidad de los comit茅s seccionales y locales de salud ocupacional, con el objeto de establecer las relaciones jer谩rquicas, garantizar el funcionamiento arm贸nico, orientar y sistematizar la informaci贸n y servir de canal informativo para el cabal funcionamiento de los comit茅s de seguridad y salud en trabajo en el territorio nacional y del sistema general de riesgos laborales.
(Decreto 16 de 1997. Art. 2)

Art铆culo 1.2.3.2. Red Nacional de Formalizaci贸n laboral.

La Red Nacional de Formalizaci贸n laboral es el conjunto de actores, procesos, recursos, pol铆ticas y normas que, para realizar los postulados del trabajo decente y de la seguridad social para todos, ejecuta acciones en los campos de la promoci贸n, la capacitaci贸n, la orientaci贸n, el acompa帽amiento, la intervenci贸n en la afiliaci贸n, el seguimiento y el control de los proyectos, estrategia y actividades orientadas a la formalizaci贸n laboral de los trabajadores en Colombia incluyendo la vinculaci贸n al sistema de los Protecci贸n Social.
(Decreto 567 de 2014, art 1)

Art铆culo 1.2.3.3.

Red Nacional de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo 卢 Red Ormet. La red Nacional de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo, que se denominar谩 (Red Ormet), red de investigaci贸n e informaci贸n, conformada por actores, procesos, recursos, pol铆ticas y normas que act煤an articuladamente en la generaci贸n de informaci贸n de car谩cter estrat茅gico, que sirva para la toma de decisiones en los aspectos relacionados con la formulaci贸n y gesti贸n de la pol铆tica de mercado de trabajo por parte de los actores involucrados.
(Decreto 1444 de 2014, art 1)

T脥TULO 4 Fondos Especiales

Art铆culo 1.2.4.1.

Fondo emprender 鈥 Fe. Fondo Emprender 鈥 FE. es una cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena administrada por esta entidad, el cual se regir谩 por el derecho privado, y tendr谩 como objetivo exclusivo financiar iniciativas empresariales que provengan y sean desarrolladas por aprendices o asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profesionales, cuya formaci贸n se est茅 desarrollando o se haya desarrollado en las Instituciones reconocidas por el Estado, de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dem谩s que las complementen, modifiquen o adiciones.
(Decreto 934 de 2003, art. 1 y 2)

LIBRO 2 R茅gimen Reglamentario Sector Trabajo

PARTE 1 Disposiciones Generales

T脥TULO 1 Objeto y 脕mbito de Aplicaci贸n

Art铆culo 2.1.1.1. Objeto.

El objeto de este decreto es compilar la normatividad vigente del sector Trabajo, expedida por el Gobierno Nacional mediante las facultades reglamentarias conferidas por el numeral 11 del art铆culo 189 de la Constituci贸n Pol铆tica al Presidente de la Rep煤blica para para la cumplida ejecuci贸n de las leyes.

Art铆culo 2.1.1.2. 脕mbito de Aplicaci贸n.

El presente decreto aplica a las entidades del sector Trabajo, as铆 como a las relaciones jur铆dicas derivadas de los v铆nculos laborales, y a las personas naturales o jur铆dicas que en ellas intervienen.

PARTE 2 Reglamentaciones

T脥TULO 1 Relaciones Laborales Individuales

CAP脥TULO 1 Disposiciones Generales Sobre el Contrato Individual de Trabajo

Art铆culo 2.2.1.1.1. Renovaci贸n autom谩tica contratos mayores a 30 d铆as.

Los contratos de trabajo cuya duraci贸n fuere superior a treinta (30) d铆as e inferior a un (1) a帽o se entender谩n renovados por un t茅rmino igual al inicialmente pactado, si antes de la fecha del vencimiento ninguna de las partes avisare por escrito a la otra la determinaci贸n de no prorrogarlo, con una antelaci贸n no inferior a treinta (30) d铆as
Estos contratos podr谩n prorrogarse hasta por tres (3) per铆odos iguales o inferiores, al cabo de los cuales el t茅rmino de renovaci贸n no podr谩 ser inferior a un (1) a帽o y as铆 sucesivamente.
(Decreto 1127 de 1991, art 2)

Art铆culo 2.2.1.1.2. Contratos iguales o inferiores a 30 d铆as.

Los contratos de trabajo cuya duraci贸n sea igual o inferior a 30 d铆as no requieren preaviso alguno para su terminaci贸n. No obstante, las partes, de com煤n acuerdo, podr谩n pactar su pr贸rroga en los t茅rminos previstos en el ordinal 2掳 del art铆culo 3掳 de la Ley 50 de 1990.
(Decreto 1127 de 1991, art 1)

Art铆culo 2.2.1.1.3.Procedimiento terminaci贸n unilateral por rendimiento deficiente.

Para dar aplicaci贸n al numeral 9) del art铆culo 70. del Decreto 2351 de 1965, el empleador deber谩 ce帽irse al siguiente procedimiento:
1. Requerir谩 al trabajador dos (2) veces, cuando menos, por escrito, mediando entre uno y otro requerimiento un lapso no inferior a ocho (8) d铆as.
2. Si hechos los anteriores requerimientos el empleador considera que a煤n subsiste el deficiente rendimiento laboral del trabajador, presentar谩 a 茅ste un cuadro comparativo de rendimiento promedio en actividades an谩logas, a efecto de que el trabajador pueda presentar sus descargos por escrito dentro de los ocho (8) d铆as siguientes; y
3. Si el empleador no quedare conforme con las justificaciones del trabajador, as铆 se lo har谩 saber por escrito dentro de los ocho (8) d铆as siguientes.
(Decreto 1373 de 1966, art 2)

Art铆culo 2.2.1.1.4. Terminaci贸n del contrato por reconocimiento de pensi贸n.

La justa causa para terminar el contrato de trabajo por reconocimiento al trabajador de la pensi贸n de jubilaci贸n estando al servicio del empleador, s贸lo proceder谩 cuando se trate de la pensi贸n plena, de acuerdo con la ley, la convenci贸n, el pacto colectivo o el laudo arbitral.
(Decreto 1373 de 1966, arto 3)
Art铆culo 2.2.1.1.5. Terminaci贸n del contrato por incapacidad de origen com煤n superior a 180 d铆as. De acuerdo con el numeral 15) del art铆culo 70. del Decreto 2351 de 1965, es justa causa para dar por terminado unilateralmente el contrato de trabajo por parte del empleador, la enfermedad contagiosa o cr贸nica del trabajador, que no tenga car谩cter laboral, as铆 como cualquier otra enfermedad o lesi贸n que lo incapacite para el trabajo, cuya curaci贸n no haya sido posible durante ciento ochenta (180) d铆as. El despido por esta causa no podr谩 efectuarse sino al vencimiento de dicho lapso, sin perjuicio de la obligaci贸n prevista en el art铆culo 16 del Decreto 2351 de 1965, cuando a ello haya lugar, y no exime al empleador de las prestaciones e indemnizaciones legales y convencionales derivadas de la enfermedad.
(Decreto 1373 de 1966, art 4)

Art铆culo 2.2.1.1.6. Cierre de empresa.

  1. Es prohibido al empleador el cierre intempestivo de su empresa. Si lo hiciere, adem谩s de incurrir en las sanciones legales, deber谩 pagarle a los trabajadores los salarios, prestaciones e indemnizaciones por el lapso que dure cerrada la empresa.
    2. Cuando previamente se compruebe ante el Ministerio del Trabajo que el empleador en forma ilegal ha retenido o disminuido colectivamente los salarios de los trabajadores, la cesaci贸n de actividades de 茅stos ser谩 imputable a aquel, y dar谩 derecho a los trabajadores para reclamar los salarios correspondientes al tiempo de suspensi贸n de labores.
    (Decreto 1373 de 1966, art 5)

Art铆culo 2.2.1.1.7 Sanci贸n disciplinaria al trabajador.

Antes de aplicarse una sanci贸n disciplinaria, el empleador debe o铆r al trabajador inculpado, directamente, y si 茅ste es sindicalizado deber谩 estar asistido de dos (2) representantes de la organizaci贸n sindical a que pertenezca. No producir谩 efecto alguno la sanci贸n disciplinaria impuesta con violaci贸n de este tr谩mite.
(Decreto 1373 de 1966, art 6)

CAP脥TULO 2 Jornada de Trabajo, Descanso Obligatorio, Vacaciones y Recreaci贸n

SECCI脫N 1 Jornada y Trabajo Suplementario

Art铆culo 2.2.1.2.1.1. Autorizaci贸n para desarrollar trabajo suplementario.

  1. Ni a煤n con el consentimiento expreso trabajadores. los empleadores podr谩n, sin autorizaci贸n especial del Ministerio del Trabajo, hacer excepciones a la jornada m谩xima legal de trabajo.
    2. A un mismo tiempo con la presentaci贸n de la solicitud de autorizaci贸n para trabajar horas extraordinarias en la empresa, el empleador debe fijar, en todos los lugares o establecimientos de trabajo por lo menos hasta que sea decidido lo pertinente por el Ministerio del Trabajo, copia de la respectiva solicitud; el Ministerio, a su vez, si hubiere sindicato o sindicatos en la empresa, les solicitar谩 concepto acerca de los motivos expuestos por el empleador y les notificar谩 de ah铆 en adelante todas las providencias que se profieran.
    3. Concedida la autorizaci贸n, o denegada, el empleador debe fijar copia de la providencia en los mismos sitios antes mencionados, y el sindicato o sindicatos que hubiere tendr谩n derecho, al igual que el empleador a hacer uso de los recursos legales contra ella, en su caso.
    4. Cuando un empleador violare la jornada m谩xima legal de trabajo y no mediare autorizaci贸n expresa del Ministerio del Trabajo para hacer excepciones, dicha violaci贸n a煤n con el consentimiento de los trabajadores de su empresa, ser谩 sancionada de conformidad con las normas legales.
    (Decreto 995 de 1968, art 1)

Art铆culo 2.2.1.2.1.2. Registro del trabajo suplementario.

En las autorizaciones que se concedan se exigir谩 al empleador llevar diariamente, por duplicado, un registro del trabajo suplementario de cada trabajador, en el que se especifique: nombre de 茅ste, edad, sexo, actividad desarrollada, n煤mero de horas laboradas, con indicaci贸n de si son diurnas o nocturnas, y la liquidaci贸n de la sobre-remuneraci贸n correspondiente. El duplicado de tal registro ser谩 entregado diariamente por el empleador al trabajador, firmado por aquel o por su representante. Si el empleador no cumpliere con este requisito se le revocar谩 la autorizaci贸n.
(Decreto 995 de 1968, art 2)

Art铆culo 2.2.1.2.1.3 Excepciones en casos especiales.

El l铆mite m谩ximo de horas de trabajo previsto en el art铆culo 161 del C贸digo Sustantivo del Trabajo, puede ser elevado por orden del empleador y sin permiso del Ministerio del Trabajo, por raz贸n de fuerza mayor, caso fortuito, de amenazar u ocurrir alg煤n accidente, o cuando sean indispensables trabajos de urgencia que deban efectuarse en las m谩quinas o en la dotaci贸n de la empresa; pero 煤nicamente se permite el trabajo en la medida necesaria para evitar que la marcha normal del establecimiento sufra una perturbaci贸n grave. El empleador debe anotar en un registro ci帽茅ndose a las indicaciones anotadas en el art铆culo anterior, las horas extraordinarias efectuadas de conformidad con el presente art铆culo.
(Decreto 995 de 1968, art 3)

Art铆culo 2.2.1.2.1.4. Actividades interrumpidas.

}Cuando una empresa considere que determinada actividad suya requiere por raz贸n de su misma naturaleza, o sea por necesidades t茅cnicas, ser atendida sin ninguna interrupci贸n y deba por lo tanto, proseguirse, los siete (7) d铆as de la semana, comprobar谩 tal hecho ante la Direcci贸n Territorial del Ministerio del Trabajo, o en su defecto ante la Inspecci贸n del Trabajo del lugar, para los fines del art铆culo 166 del C贸digo Sustantivo del Trabajo.
(Decreto 995 de 1968, art 6)

SECCI脫N 2 Vacaciones

Art铆culo 2.2.1.2.2.1. Indicaci贸n fecha para tomar las vacaciones

  1. La 茅poca de las vacaciones debe ser se帽alada por el empleador a m谩s tardar dentro del a帽o siguiente y ellas deben ser concedidas oficiosamente o a petici贸n del trabajador, sin perjudicar el servicio y la efectividad del descanso.
    2. El empleador tiene que dar a conocer al trabajador, con quince (15) d铆as de anticipaci贸n, la fecha en que le conceder谩 las vacaciones.
    3. Todo empleador debe llevar un registro especial de vacaciones, en el que anotar谩 la fecha en que ha ingresado al establecimiento cada trabajador, la fecha en que toma sus vacaciones anuales y en que las termina y la remuneraci贸n recibida por las mismas.
    (Decreto 995 de 1968, art.6)

Art铆culo 2.2.1.2.2.2. Acumulaci贸n.

  1. En todo caso, el trabajador gozar谩 anualmente, por lo menos, de seis (6) d铆as h谩biles continuos de vacaciones, los que no son acumulables.
    2. Las partes pueden convenir en acumular los d铆as restantes de vacaciones hasta por dos (2) a帽os.
    3. La acumulaci贸n puede ser hasta por cuatro (4) a帽os, cuando se trate de trabajadores t茅cnicos, especializados de confianza, de manejo o de extranjeros que presten sus servicios en lugares distintos a los de la residencia de sus familiares.
    4. Si el trabajador goza 煤nicamente de seis (6) d铆as de vacaciones en un a帽o, se presume que acumula los d铆as restantes de vacaciones a las posteriores, en los t茅rminos del presente art铆culo.
    (Decreto 995 de 1968, art 7)

Art铆culo 2.2.1.2.2.3. Prohibici贸n acumulaci贸n para menores de edad.

  1. Quedan prohibidas la acumulaci贸n y la compensaci贸n, a煤n parcial de las vacaciones de los trabajadores menores de diez y ocho (18) a帽os durante la vigencia del contrato de trabajo, quienes deben disfrutar de la totalidad de sus vacaciones en tiempo, durante el a帽o siguiente a aquel en que se hayan causado.
    2. Cuando para los mayores de diez y ocho (18) a帽os se autorice la compensaci贸n en dinero hasta por la mitad de las vacaciones anuales, este pago solo se considerar谩 v谩lido si al efectuarlo el empleador concede simult谩neamente en tiempo al trabajador los d铆as no compensados de vacaciones.
    (Decreto 995 de 1968, art 8)

SECCI脫N 3 Actividades recreativas, Culturales o Capacitaci贸n Dentro de la Jornada de trabajo

Art铆culo 2.2.1.2.3.1. Acumulaci贸n de horas para actividades recreativas, culturales o de capacitaci贸n.

Para efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el art铆culo 21 de la Ley 50 de 1990, las dos (2) horas de la jornada de cuarenta y ocho (48) semanales a que esta norma se refiere, podr谩n acumularse hasta por un (1) a帽o.
En todo caso, los trabajadores tendr谩n derecho a un n煤mero de horas equivalente a dos (2) semanales en el per铆odo del programa respectivo dentro de la jornada de trabajo.
(Decreto 1127 de 1991, art 3)

Art铆culo 2.2.1.2.3.2. Programas recreativos, culturales o de capacitaci贸n.

El empleador elaborar谩 los programas que deban realizarse para cumplir con lo previsto en el art铆culo 21 de la Ley 50 de 1990.
Dichos programas estar谩n dirigidos a la realizaci贸n de actividades recreativas, culturales, deportivas o de capacitaci贸n, incluyendo en 茅stas las relativas a aspectos de salud ocupacional, procurando la integraci贸n de los trabajadores, el mejoramiento de la productividad y de las relaciones laborales.
(Decreto 1127 de 1991, art 4)

Art铆culo 2.2.1.2.3.3. Obligaci贸n de asistir.

La asistencia de los trabajadores a las actividades programadas por el empleador es de car谩cter obligatorio.
Los empleadores podr谩n organizar las actividades por grupos de trabajadores en n煤mero tal que no se vea afectado el normal funcionamiento de la empresa.
(Decreto 1127 de 1991, art 5)

Art铆culo 2.2.1.2.3.4. Ejecuci贸n de los programas.

La ejecuci贸n de los programas se帽alados en los art铆culos anteriores se podr谩 realizar a trav茅s del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, las cajas de Compensaci贸n Familiar, centros culturales, de estudio y en general, de instituciones que presten el respectivo servicio.
(Decreto 1127 de 1991, art 6)

CAP脥TULO 3 Cesant铆as

Art铆culo 2.2.1.3.1. Base de liquidaci贸n cesant铆as.

  1. Para liquidar el auxilio de cesant铆a se toma como base el 煤ltimo salario mensual devengado por el trabajador, siempre que no haya tenido variaci贸n en los tres (3) 煤ltimos meses. En el caso contrario y en el de los salarios variables, se tomar谩 como base el promedio de lo devengado en el 煤ltimo a帽o de servicio o en todo el tiempo servido si fuere menor de un (1) a帽o.
    (Decreto 1373 de 1966, art.8, 隆nc. 1)

Art铆culo 2.2.1.3.2. Cesant铆as parciales.

Los trabajadores individualmente podr谩n exigir el pago parcial de su auxilio de cesant铆a para la adquisici贸n, construcci贸n, mejoras o liberaci贸n de bienes ra铆ces destinados a su vivienda siempre que dicho pago se efect煤e por un valor no mayor del requerido para tales efectos.
Los empleadores est谩n obligados a efectuar la liquidaci贸n y pago de que trata el inciso anterior.
Los empleadores pueden hacer pr茅stamos a sus trabajadores sobre el auxilio de cesant铆a para los mismos fines.
Los empleadores podr谩n realizar planes de vivienda, directamente o contrat谩ndolos con entidades oficiales, semioficiales o privadas, en beneficio de sus trabajadores, financiados en todo o en parte con pr茅stamos o anticipos sobre el auxilio de cesant铆a de los trabajadores beneficiados.
Los trabajadores podr谩n, igualmente, exigir el pago parcial de sus auxilios de cesant铆a para realizar planes de vivienda que deber谩n ser contratados con entidades oficiales, semioficiales o privadas.
Aprobados debidamente los planes generales de vivienda de los empleadores o de los trabajadores, no se requerir谩 nueva autorizaci贸n para cada pago de liquidaciones parciales del auxilio de cesant铆a o pr茅stamos sobre estas.
(Decreto 2076 de 1967, art 1)

Art铆culo 2.2.1.3.3. Destinaci贸n de las cesant铆as parciales.

Se entiende que la suma correspondiente a la liquidaci贸n parcial del auxilio de cesant铆a, o al pr茅stamo sobre esta tiene la destinaci贸n de que trata el art铆culo anterior, solamente cuando se aplique a cualquiera de las inversiones u operaciones siguientes:
1. Adquisici贸n de vivienda con su terreno o lote;
2. Adquisici贸n de terreno o lote solamente;
3. Construcci贸n de vivienda, cuando ella se haga sobre lote o terreno de propiedad del trabajador interesado, o su c贸nyuge;
4. Ampliaci贸n, reparaci贸n o mejora de la vivienda de propiedad del trabajador o de su c贸nyuge;
5. Liberaci贸n de grav谩menes hipotecarios o pago de impuestos que afecten realmente la casa o el terreno edificable de propiedad del trabajador, o su c贸nyuge, y
6. Adquisici贸n de t铆tulos de vivienda sobre planes de los empleados o de los trabajadores para construcci贸n de las mismas, contratados con entidades oficiales, o privadas,
(Decreto 2076 de 1967, art 2)

Art铆culo 2.2.1.3.4. Intereses de cesant铆as.

Todo empleador obligado a pagar cesant铆a a sus trabajadores, les reconocer谩 y pagar谩 intereses del 12% anual sobre los saldos que en 31 de diciembre de cada a帽o, o en las fechas de retiro definitivo del trabajador, o de liquidaci贸n parcial de cesant铆a, tengan a su favor por concepto de cesant铆a.
Los intereses de que trata el inciso anterior deber谩n pagarse en el mes de enero del a帽o siguiente a aquel en que se causaron; o en la fecha de retiro del trabajador o dentro del mes siguiente a la liquidaci贸n parcial de cesant铆a, cuando se produjere antes del 31 de diciembre del respectivo per铆odo anual, en cuant铆a proporcional al lapso transcurrido del a帽o.
En todo caso, se proceder谩 en forma que no haya lugar a liquidar intereses de intereses.
(Decreto 116 de 1976, art 1)

Art铆culo 2.2.1.3.5. Liquidaci贸n y pago de intereses de cesant铆as.

En los casos de pago definitivo de cesant铆a la liquidaci贸n de inter茅s de har谩 proporcionalmente al tiempo de servicio transcurrido entre el 31 de diciembre inmediatamente anterior y la fecha del retiro.
En los casos de liquidaci贸n y pago parcial de cesant铆a la liquidaci贸n de intereses se har谩 proporcionalmente al tiempo de servicio transcurrido entre el 31 de diciembre inmediatamente anterior y la fecha de la respectiva liquidaci贸n.
En caso de que dentro de un mismo a帽o se practiquen dos o m谩s pagos parciales de cesant铆a, de c谩lculo de intereses ser谩 proporcional al tiempo transcurrido entre la fecha de la 煤ltima liquidaci贸n y la inmediatamente anterior.
En la misma forma se proceder谩 cuando el trabajador se retire dentro del a帽o en que haya recibido una o m谩s cesant铆as parciales.
(Decreto 116 de 1976, art 2)

Art铆culo 2.2.1.3.6. Pago de los intereses en caso de muerte del trabajador.

En caso de muerte los intereses causados se pagar谩n a las mismas personas a quienes corresponda el auxilio de cesant铆a del trabajador.
(Decreto 116 de 1976, art 3)

Art铆culo 2.2.1.3.7. Saldos b谩sicos para el c谩lculo de intereses.

Para determinar los saldos b谩sicos del c谩lculo de los intereses, se aplicar谩n las disposiciones legales vigentes al momento en que deba practicarse de cada una de las liquidaciones de cesant铆a de que trata el art铆culo 1 de la ley 52 de 1975.
(Decreto 116 de 1976, art 4)

Art铆culo 2.2.1.3.8. Indemnizaci贸n por no pago de los intereses.

Si el empleador no pagare los intereses dentro de los plazos se帽alados en el presente cap铆tulo, deber谩 pagar al trabajador, a t铆tulo de indemnizaci贸n y por cada vez que incumpla, una suma adicional igual a dichos intereses, salvo los casos de retenci贸n autorizados por la ley o convenidos por las partes.
(Decreto 116 de 1976, art 5)

Articulo 2.2.1.3.9. Informaci贸n al trabador respecto a las cesant铆as.

Para efectos del art铆culo 2 de la ley 52 de 1975, los empleadores deber谩n informar colectiva o individualmente a sus trabajadores sobre el sistema empleado para liquidar los intereses y, adem谩s, junto con cada pago de estos les entregar谩n un comprobante con los siguientes datos:
1. Monto de las cesant铆as tomadas como base para la liquidaci贸n;
2. Per铆odo que caus贸 los intereses:
3. Valor de los intereses.
(Decreto 116 de 1976, art 6)

Art铆culo 2.2.1.3.10. Sanciones por incumplimiento.

Los funcionarios del Ministerio del Trabajo investidos de la funci贸n de polic铆a administrativa vigilar谩n el cumplimiento de lo establecido en los art铆culos 2.2.1.3.4 a 2.2.1.3.9. del presente Decreto.
(Decreto 116 de 1976, art 6 )

Art铆culo 2.2.1.3.11. Acogida voluntaria r茅gimen especial de cesant铆as.

Los trabajadores vinculados mediante contratos de trabajo celebrados con anterioridad al 1 de enero de 1991 que, de conformidad con lo estipulado en el par谩grafo del art铆culo 98 de la Ley 50 de 1990, se acojan voluntariamente al r茅gimen especial del auxilio de cesant铆a previsto en los art铆culos 99 y siguientes de la misma ley, comunicar谩n por escrito al respectivo empleador la fecha a partir de la cual se acogen a dicho r茅gimen.
(Decreto 1176 de 1991, art 1)

Articulo 2.2.1.3.12 Liquidaci贸n en caso de acogida al r茅gimen especial de cesant铆a.

Recibida la comunicaci贸n de que trata el art铆culo anterior, el empleador deber谩 efectuar la liquidaci贸n definitiva del auxilio de cesant铆a, junto con sus intereses legales, hasta la fecha se帽alada por el trabajador, sin que por ello se entienda terminado el contrato de trabajo.
(Decreto 1176 de 1991, art 2)

Art铆culo 2.2.1.3.13 Consignaci贸n cesant铆as y pago intereses de cesant铆as.

El valor liquidado por concepto de auxilio de cesant铆a se consignar谩 en el fondo cesant铆a que el trabajador elija, dentro del t茅rmino establecido en el ordinal 3 del art铆culo 99 de la Ley 50 de 1990.
El valor liquidado por concepto de intereses, conforme a lo establecido en la Ley 52 de 1975, se entregar谩 directamente al trabajador dentro del mes siguiente a la fecha de liquidaci贸n del auxilio de cesant铆a.
Par谩grafo. La liquidaci贸n definitiva del auxilio de cesant铆a de que trata el presente art铆culo, se har谩 en la forma prevista en los art铆culos 249 y siguientes del C贸digo Sustantivo del Trabajo.
(Decreto 1176 de 1991, art 3)

Art铆culo 2.2.1.3.14. Irrevocabilidad acogida a r茅gimen de cesant铆as.

La decisi贸n de acogerse al r茅gimen especial de cesant铆a previsto en los art铆culos 99 y siguientes de la Ley 50 de 1990, ser谩 irrevocable.
(Decreto 1176 de 1991, art. 5)

CAP脥TULO 4 Calzado y Overoles para trabajadores

Art铆culo 2.2.1.4.1. Calzado y vestido de labor.

Para efectos de la obligaci贸n consagrada en el art铆culo 230 del C贸digo Sustantivo del Trabajo, se considera como calzado y vestido de labor el que se requiere para desempe帽ar una funci贸n o actividad determinada.
El overol o vestido de trabajo de que trata el art铆culo 230 del C贸digo Sustantivo de Trabajo debe ser apropiado para la clase de labores que desempe帽en los trabajadores y de acuerdo con el medio ambiente donde ejercen sus funciones.
(Decreto 982 de 1984, art 1)

Art铆culo 2.2.1.4.2. Favorabilidad respecto a la dotaci贸n de calzado y vestido.

Cuando la convenci贸n o pacto colectivo u arbitral, contrato sindical, contratado individual o prestaci贸n igualo similar a la se帽alada en el art铆culo 10 de la Ley 11 de 1984, se aplicara integralmente la m谩s favorable al trabajador, de acuerdo a lo se帽alado en el art铆culo 21 del C贸digo Sustantivo del Trabajo.
(Decreto 982 de 1984, art 2)

Art铆culo 2.2.1.4.3 Prohibici贸n de exigencia simult谩nea.

De ninguna manera podr谩n exigirse independientemente las obligaciones contenidas en el art铆culo anterior y las contempladas en el art铆culo 7 de la Ley 11 de 1984.
(Decreto 982 de 1984, art 3)

Articulo 2.2.1.4.4 Eximente para proporcionar elementos por no uso de los mismos.

Si el trabajador no hace uso de los expresados elementos de labor, por cualquier causa, el patrono queda eximido de proporcionarle los correspondientes al periodo siguiente, contado a partir de la fecha en que se le haya hecho al trabajador el 煤ltimo suministro de esos elementos.
El empleador dar谩 aviso por escrito sobre tal hecho al Inspector de trabajo y Seguridad Social del lugar y de su defecto a la primera autoridad pol铆tica, para los efectos que hubiere lugar; con relaci贸n a los referidos suministros.
(Decreto 982 de 1984, art 4)

CAP脥TULO 5 Teletrabajo

Art铆culo 2.2.1.5.1. Objeto y 谩mbito de aplicaci贸n.

Las normas contenidas en el presente cap铆tulo tienen por objeto establecer las condiciones laborales especiales del teletrabajo que regir谩n las relaciones entre empleadores y teletrabajadores y que se desarrolle en el sector p煤blico y privado en relaci贸n de dependencia.
(Decreto 884 de 2012, art 1)

Art铆culo 2.2.1.5.2. Teletrabajo y teletrabajador.

Para efectos del presente cap铆tulo el teletrabajo es una forma de organizaci贸n laboral, que se efect煤a en el marco de un contrato de trabajo o de una relaci贸n laboral dependiente, que consiste en el desempe帽o de actividades remuneradas utilizando como soporte las tecnolog铆as de la informaci贸n y la comunicaci贸n 鈥 TIC- para el contacto entre el trabajador y empleador sin requerirse la presencia f铆sica del trabajador en un sitio espec铆fico de trabajo.
El teletrabajador es la persona que en el marco de la relaci贸n laboral dependiente, utiliza las tecnolog铆as de la informaci贸n y comunicaci贸n como medio o fin para realizar su actividad laboral fuera del local del empleador, en cualquiera de las formas definidas por la ley.
(Decreto 884 de 2012, art 2)

Art铆culo 2.2.1.5.3. Contrato o vinculaci贸n de teletrabajo.

El contrato o vinculaci贸n que se genere en esta forma de organizaci贸n laboral de teletrabajo debe cumplir con los requisitos establecidos en el art铆culo 39 del C贸digo Sustantivo del Trabajo para los trabajadores particulares y en las disposiciones vigentes que rigen las relaciones con los servidores p煤blicos, y con las garant铆as a que se refiere el art铆culo 6 de la Ley 1221 de 2008, y especialmente deber谩 indicar:
1. Las condiciones de servicio, los medios tecnol贸gicos y de ambiente requeridos y la forma de ejecutar el mismo en condiciones de tiempo y si es posible de espacio.
2. Determinar los d铆as y los horarios en que el teletrabajador realizar谩 sus actividades para efectos de delimitar la responsabilidad en caso de accidente de trabajo y evitar el desconocimiento de la jornada m谩xima legal.
3. Definir las responsabilidades en cuanto a la custodia de los elementos de trabajo y fijar el procedimiento de la entrega por parte del teletrabajador al momento de finalizar la modalidad de teletrabajo.
4. Las medidas de seguridad inform谩tica que debe conocer y cumplir el teletrabajador.
Par谩grafo. En caso de contratar o vincular por primera vez a un teletrabajador, este no podr谩 exigir posteriormente realizar su trabajo en las instalaciones del empleador, a no ser que las partes de com煤n acuerdo modifiquen lo inicialmente pactado y en dado caso dejar铆a de ser teletrabajador.
Si previamente existe un contrato de trabajo o vinculaci贸n laboral y las partes de com煤n acuerdo optan por el teletrabajo, el acuerdo que firmen deber谩 contener los elementos descritos en el presente art铆culo y ser谩 anexado al contrato de trabajo o a la hoja de vida del empleado.
(Decreto 884 de 2012, art 3)

Art铆culo 2.2.1.5.4. Igualdad de trato.

El empleador debe promover la igualdad de trato en cuanto a remuneraci贸n, capacitaci贸n, formaci贸n, acceso a mejores oportunidades laborales y dem谩s derechos fundamentales 路 laborales, entre teletrabajadores y dem谩s trabajadores de la empresa privada o entidad p煤blica.
(Decreto 884 de 2012, art 4)

Art铆culo 2.2.1.5.5. Uso adecuado de equipos y programas inform谩ticos.

Para el sector privado el empleador debe incluir en el reglamento interno de trabajo, lo relacionado con el adecuado uso de equipos, programas y manejo de la informaci贸n, con el fin de permitir y facilitar la implementaci贸n del teletrabajo como una forma de organizaci贸n laboral.
El empleador debe informar al teletrabajador sobre las restricciones de uso de equipos y programas inform谩ticos, la legislaci贸n vigente en materia de protecci贸n de datos personales, propiedad intelectual, seguridad de la informaci贸n y en general las sanciones que puede acarrear por su incumplimiento.
(Decreto 884 de 2012, art 5)

Art铆culo 2.2.1.5.6 Manuales de funciones de las entidades p煤blicas.

Para los servidores p煤blicos las entidades deber谩n adaptar los manuales de funciones y competencias laborales, con el fin de permitir y facilitar la implementaci贸n del teletrabajo como una forma de organizaci贸n laboral.
(Decreto 884 de 2012, art 6)

Art铆culo 2.2.1.5.7. Aportes al Sistema de Seguridad Social Integral.

Los teletrabajadores deben estar afiliados al Sistema de Seguridad Social Integral. El pago de los aportes se debe efectuar a trav茅s de la Planilla Integrada de Liquidaci贸n de Aportes 卢PILA-.
Los teletrabajadores en relaci贸n de dependencia, durante la vigencia de la relaci贸n laboral, deben ser afiliados por parte del empleador al Sistema de Seguridad Social, Salud, Pensi贸nales y Riesgos Laborales, de conformidad con las disposiciones contenidas en la Ley 100 de 1993 y las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan o las disposiciones que regulen los reg铆menes especiales, as铆 como a las Cajas de Compensaci贸n Familiar en los t茅rminos y condiciones de la normatividad que regula dicha materia.
(Decreto 884 de 2012, art.7)
Art铆culo 2.2.1.5.8. Obligaciones de las partes en seguridad y previsi贸n de riesgos laborales. Las obligaciones del empleador y del teletrabajador en seguridad y previsi贸n de riesgos laborales son las definidas por la normatividad vigente. En todo caso, el empleador deber谩 incorporar en el reglamento interno del trabajo o mediante resoluci贸n, las condiciones especiales para que opere el teletrabajo en la empresa privada o entidad p煤blica.
(Decreto 884 de 2012, art 8)

Art铆culo 2.2.1.5.9. Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales, ARL. Las Administradoras de Riesgos Laborales -ARL, en coordinaci贸n con EL Ministerio del Trabajo, deber谩n promover la adecuaci贸n de las normas relativas a higiene y seguridad en el trabajo a las caracter铆sticas propias del teletrabajo.

Las Administradoras de Riesgos Laborales, deber谩n elaborar una gu铆a para prevenci贸n y actuaci贸n en situaciones de riesgo que llegaren a presentar los teletrabajadores, y suministrarla al teletrabajador y empleador.
La afiliaci贸n al Sistema General de Riesgos Laborales se har谩 a trav茅s del empleador, en las mismas condiciones y t茅rminos establecidos en el Decreto-Ley 1295 de 1994, mediante el diligenciamiento del formulario que contenga los datos especiales que tal fin determine el Ministerio de Salud y Protecci贸n Social, en el que se deber谩 precisar las actividades que ejecutar谩 el teletrabajador, el lugar en el cual se desarrollar谩n, la clase de riesgo que corresponde a las labores ejecutadas y la clase de riesgo correspondiente a la empresa o centro de trabajo, as铆 como el horario en el cual se ejecutar谩n. La informaci贸n anterior es necesaria para la determinaci贸n del riesgo y definici贸n origen del las contingencias que se lleguen a presentar.
El empleador deber谩 allegar copia del contrato o del acto administrativo a la Administradora de Riesgos Laborales -ARL- adjuntando el formulario antes mencionado, debidamente diligenciado.
(Decreto 884 de 2012, art 9)

Art铆culo 2.2.1.5.10. Auxilio de transporte, horas extras, dominicales y festivos para los teletrabajadores.

Cuando las actividades laborales no demanden gastos de movilidad al teletrabajador, no habr谩 lugar al auxilio de transporte.
Cuando el teletrabajo sea ejecutado donde sea verificable el tiempo laborado y el teletrabajador a petici贸n del empleador se mantiene m谩s de lo previsto en el art铆culo 161 del C贸digo Sustantivo del Trabajo o en el Decreto-Ley 1042 de 1978, para los servidores p煤blicos, al pago de horas extras, dominicales y festivos se le dar谩 el mismo tratamiento de cualquier otro empleado.
(Decreto 884 de 2012, art 10)

Art铆culo 2.2.1.5.11. Evaluaci贸n del teletrabajador.

Para los empleados p煤blicos la Comisi贸n Nacional del Servicio Civil deber谩 adoptar un instrumento que permita medir el desempe帽o laboral del teletrabajador, para los fines previstos en las disposiciones vigentes.
(Decreto 884 de 2012, art 11)

Art铆culo 2.2.1.5.12 Red Nacional de Fomento al Teletrabajo.

El Ministerio del Trabajo como Coordinador General de la Red Nacional de Fomento al Teletrabajo, desarrollar谩 conjuntamente con las entidades establecidas en la Ley 1221 de 2008, las siguientes actividades:
1 Convocar谩 la integraci贸n de mesas de trabajo, que se conformar谩n por aspectos tecnol贸gicos, formativos, organizativos, legales, y una mesa especial sobre poblaci贸n vulnerable; estas mesas deber谩n generar una agenda anual para el desarrollo de las actividades.
2. Trabajar谩 en la generaci贸n y desarrollo de las pol铆ticas p煤blicas definidas en la Ley 1221 de 2008 en cuanto al fomento del teletrabajo, generaci贸n de incentivos y en la pol铆tica de especial teletrabajo en la poblaci贸n vulnerable.
3. Fomentar谩 la posibilidad que las empresas adopten el contrato de teletrabajo, para las mujeres antes de entrar a licencia de maternidad y durante la etapa de lactancia, con el 谩nimo de flexibilizar el sistema y fomentar la equidad de g茅nero en el 谩mbito laboral.
(Decreto 884 de 2012, art 12)

Art铆culo 2.2.1.5.13. Acciones del Ministerio de Tecnolog铆as de la Informaci贸n y las Comunicaciones.

El Ministerio de Tecnolog铆as de la Informaci贸n y las Comunicaciones trabajar谩 de manera conjunta con el Ministerio del Trabajo, y con las dem谩s entidades competentes, en la promoci贸n, difusi贸n y fomento del Teletrabajo en las entidades p煤blicas y privadas, con este prop贸sito adelantar谩 las siguientes acciones:
1. Promover el uso, apropiaci贸n y masificaci贸n de las tecnolog铆as de la informaci贸n y las comunicaciones mediante la promoci贸n, difusi贸n y fomento del teletrabajo.
2. Promover e impulsar la cultura del teletrabajo en el pa铆s, a trav茅s de planes y programas de promoci贸n y difusi贸n del teletrabajo incrementando el uso y apropiaci贸n de las tecnolog铆as de la informaci贸n y las comunicaciones.
3. Promover la inclusi贸n laboral de poblaci贸n con discapacidad mediante el teletrabajo, a trav茅s del acceso a las tecnolog铆as de la informaci贸n y las comunicaciones para el contacto entre el trabajador y la empresa.
4. Apoyar al Ministerio del Trabajo en la formulaci贸n de planes y programas que incentiven la implementaci贸n de pr谩cticas de teletrabajo.
(Decreto 884 de 2012, art.13)

Art铆culo 2.2.1.5.14. Tecnolog铆as de la Informaci贸n y las Comunicaciones para el teletrabajo.

El Ministerio de Tecnolog铆as de la Informaci贸n y las Comunicaciones difundir谩 informaci贸n y buenas pr谩cticas relacionadas con las tecnolog铆as de la informaci贸n y las comunicaciones requeridas para implementar pr谩cticas de teletrabajo.
(Decreto 884 de 2012, art 14)

CAP脥TULO 6 Normas laborales especiales relacionadas con determinados trabajadores

SECCI脫N 1 Conductores del servicio p煤blico de transporte terrestre automotor individual de pasajeros en veh铆culos taxi

Art铆culo 2.2.1.6.1.1. Objeto.

Las normas contenidas en la presente secci贸n tienen por objeto adoptar medidas para garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el art铆culo 34 de la Ley 336 de 1996, respecto del acceso universal a la seguridad social de los conductores de los equipos destinados al Servicio P煤blico de Transporte Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en Veh铆culos Taxi y facilitar el cumplimiento de los est谩ndares de servicio requeridos por el ordenamiento jur铆dico.
(Decreto 1047 de 2014, art 1)

Art铆culo 2.2.1.6.1.2. Seguridad social para conductores.

Los conductores de los equipos destinados al Servicio P煤blico de Transporte Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en Veh铆culos Taxi, deber谩n estar afiliados como cotizantes al Sistema de Seguridad Social y no podr谩n operar sin que se encuentren activos en los sistemas de pensiones, salud y riesgos laborales.
(Decreto 1047 de 2014, art 2)

Art铆culo 2.2.1.6.1.3. Normativa aplicable y Riesgo Ocupacional.

La afiliaci贸n y pago de la cotizaci贸n a la seguridad social de los conductores de servicio p煤blico de transporte terrestre automotor individual de pasajeros en veh铆culos tipo taxi, se regir谩 por las normas generales establecidas para el Sistema General de Seguridad Social. El riesgo ocupacional de los conductores, para efectos del Sistema General de Riesgos Laborales, se clasifica en el nivel cuatro (IV).
(Decreto 1047 de 2014, art 3)

Art铆culo 2.2.1.6.1.4. Requisitos.

Para la afiliaci贸n del conductor de servicio p煤blico de transporte terrestre automotor individual de pasajeros en veh铆culos tipo taxi, se requerir谩 煤nicamente el diligenciamiento del formulario f铆sico o electr贸nico establecido para tal fin en la normativa vigente.
Par谩grafo. Las entidades administradoras del Sistema de Riesgos Laborales, no podr谩n impedir, entorpecer o negar la afiliaci贸n de los conductores cubiertos por las normas de la presente secci贸n.
(Decreto 1047 de 2014, art 4)

Art铆culo 2.2.1.6.1.5. PILA.

El Ministerio de Salud y Protecci贸n Social expedir谩 las disposiciones para actualizar en lo necesario, la Planilla Integrada de Liquidaci贸n de Aportes (PILA) y permitir la identificaci贸n en ella de los conductores cubiertos por las normas del presente cap铆tulo.
(Decreto 1047 de 2014, art 6)

Art铆culo 2.2.1.6.1.6. Inspecci贸n, vigilancia y control.

Sin perjuicio de las competencias que le corresponden a la Superintendencia Nacional de Salud, a la Unidad de Gesti贸n Pensional y Parafiscales (UGPP) y a la autoridad de inspecci贸n, vigilancia y control en materia de transporte, el Ministerio del Trabajo ejecutar谩 las acciones de inspecci贸n, vigilancia y control que se requieran para garantizar el cumplimiento de la presente secci贸n, en lo concerniente a las normas de seguridad social.
(Decreto 1047 de 2014, art 21

SECCI脫N 2 Mano de Obra Local a Proyectos Exploraci贸n y Producci贸n de Hidrocarburos

Art铆culo 2.2.1.6.2.1. Objeto.

La presente secci贸n tiene por objeto establecer medidas especiales con el prop贸sito de facilitar y fortalecer la contrataci贸n de mano de obra local en los municipios en los que se desarrollen proyectos de exploraci贸n y producci贸n de hidrocarburos.
(Decreto 2089 de 2014, art 1)

Art铆culo 2.2.1.6.2.2. Zonas objeto de las medidas especiales.

El Ministerio Trabajo, con base en la informaci贸n que para tales efectos aporten la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo, la Agencia Nacional de Hidrocarburos y Ecopetrol, definir谩 los municipios objeto de las medidas especiales de que tratan los siguientes art铆culos, teniendo en cuenta la existencia alguna o varias de las siguientes condiciones:
1. Que en el municipio operen una o varias compa帽铆as hidrocarbur铆feras y de servicios que hayan suscrito un contrato de Exploraci贸n y Producci贸n con la Agencia Nacional de Hidrocarburos y los proyectos desarrollados con ocasi贸n de los mismos, se encuentren en per铆odo exploratorio o de producci贸n.
2. Que en el municipio objeto de las medidas, la red de prestadores del Servicio P煤blico de empleo sea insuficiente para cubrir la demanda de mano de obra.
3. Que en el municipio se desarrolle un proyecto de exploraci贸n y producci贸n de hidrocarburos, identificado como de inter茅s nacional y estrat茅gico de conformidad con lo establecido en el Conpes 3762 de 2013 y dem谩s documentos que lo modifiquen.
(Decreto 2089 de 2014, art 2)

Art铆culo 2.2.1.6.2.3. Pr铆orizaci贸n de recurso humano local.

La totalidad de la mano de obra no calificada contratada en los t茅rminos de lo establecido en esta secci贸n, deber谩, en principio, ser residente del municipio y con prioridad del 谩rea en que se encuentre el proyecto de exploraci贸n y producci贸n de hidrocarburos.
De igual forma, y cuando existiere mano de obra calificada, como m铆nimo el treinta por ciento (30%) de esta deber谩 ser residente del municipio en que se encuentre el proyecto.
Par谩grafo 1. Enti茅ndase por mano de obra calificada la que corresponde a actividades que deban ser desarrolladas por personas con formaci贸n t茅cnica, tecnol贸gica o profesional.
Par谩grafo 2. Cuando no sea posible contratar la totalidad de las cuotas de mano de obra en los t茅rminos definidos en los incisos anteriores, por razones de no cumplimiento de los perfiles exigidos por el respectivo empleador, o porque la oferta no sea suficiente para cubrir requerimientos de personal, el empleador podr谩 acudir a la oferta de mano de obra de otros municipios aleda帽os y, finalmente, en caso de persistir esta situaci贸n, a la oferta del 谩mbito nacional para cubrir las vacantes restantes.
Par谩grafo 3. Para la acreditaci贸n de la residencia se dar谩 cumplimiento a lo establecido por el art铆culo 91 de la Ley 136 de 1994, modificado por el art铆culo 29 de la Ley 1551 de 2012 y las normas que lo modifiquen o sustituyan.
(Decreto 2089 de 2014, art 3)

Art铆culo 2.2.1.6.2.4. Gesti贸n para proveer vacantes.

En los municipios a que hace alusi贸n el art铆culo 2.2.1.6.2.2. del presente Decreto, los empleadores que requieran vincular personal a proyectos de exploraci贸n y producci贸n de hidrocarburos, podr谩n proveer de forma directa sus vacantes bajo los lineamientos que para tal efecto establezca la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo, sin recurrir a un operador autorizado.
De igual forma, la gesti贸n de estas vacantes podr谩 realizarse a trav茅s de los prestadores autorizados del Servicio P煤blico de Empleo del municipio o departamento de influencia del proyecto.
Par谩grafo 1. Los empleadores que reciban hojas de vida de forma directa para la selecci贸n del personal requerido para cubrir sus vacantes, a trav茅s de las medidas previstas en la presente secci贸n, garantizar谩n su inscripci贸n en el Servicio P煤blico de Empleo a trav茅s de los prestadores autorizados, con el fin de facilitar su posterior vinculaci贸n laboral. Dicha inscripci贸n se realizar谩 ante los prestadores autorizados en el municipio y a falta de estos, se acudir谩 a los dem谩s ubicados en el departamento.
Par谩grafo 2. En todo caso, los empleadores deber谩n cumplir con la obligaci贸n dispuesta en el art铆culo 31 de la Ley 1636 de 2013, registrando sus vacantes en el Servicio P煤blico de Empleo mediante cualquier prestador autorizado con domicilio en el municipio o departamento donde se desarrollar谩 el proyecto.
(Decreto 2089 de 2014, art 4)

Art铆culo 2.2.1.6.2.5 Seguimiento.

La Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo rendir谩 informe semestral al Ministerio del Trabajo sobre la forma en que se implementen las medidas establecidas en este cap铆tulo, para que sean adoptadas las acciones pertinentes.
(Decreto 2089 de 2014, art 5)

Art铆culo 2.2.1.6.2.6. Per铆odo de adopci贸n de medidas.

Las medidas definidas en la presente secci贸n tendr谩n vigencia por dos (2) a帽os, contados a partir del 17 de octubre 2014, per铆odo que podr谩 ser modificado por el Gobierno Nacional.
(Decreto 2089 2014, art 6)

SECCI脫N 3 Normas laborales relacionadas con determinados trabajadores empleados a bordo de buques de bandera colombiana en servicio internacional

Art铆culo 2.2.1.6.3.1. Campo de aplicaci贸n.

Las disposiciones de las presente ecci贸n rigen para todas las personas empleadas a bordo de buques de bandera colombiana en servicio internacional, con excepci贸n de las que no trabajan en dichos buques m谩s que durante su permanencia en puerto.
La presente secci贸n no se aplica:
A los buques de guerra;
A los buques del Estado que est茅n no dedicados al comercio;
A los buques dedicados al cabotaje nacional;
A los yates de recreo;
A las embarcaciones comprendidas en la denominaci贸n de Indian Country Craft;
A los barcos de pesca, y
A las embarcaciones cuyo desplazamiento sea inferior a 100 toneladas o a 300 metros c煤bicos, ni a los buques destinados al 鈥渉ome trade鈥 cuyo desplazamiento sea inferior al l铆mite fijado para el r茅gimen especial de estos buques por la legislaci贸n nacional vigente al adoptarse el Convenio n煤mero 22 de la Organizaci贸n Internacional del Trabajo.
Definiciones. Para efectos de la presente secci贸n, a la gente de mar se le aplican las definiciones contenidas en el art铆culo 6掳 del Decreto 1597 de 1988, o las normas que lo modifiquen o sustituyan.
(Decreto 1015 de 1995, art 1)

Art铆culo 2.2.1.6.3.2. Contrato de enrolamiento.

Es aquel por el cual una persona que pertenezca a la clasificaci贸n de gente de mar, se obliga a prestar un servicio personal en un buque bajo la continua dependencia o subordinaci贸n del empleador y mediante remuneraci贸n.
El contrato de enrolamiento ser谩 suscrito por el empleador o su representante y por la gente de mar. Deber谩n darse facilidades al trabajador y a sus consejeros para que examinen el contrato enrolamiento antes de ser firmado. Una vez firmado, copia del mismo, ser谩 remitido al inspector de trabajo de su jurisdicci贸n para su dep贸sito y posterior constataci贸n del cumplimiento de las condiciones establecidas en 茅l.
Los contratos de enrolamiento celebrados en el exterior, para prestar servicios en naves de bandera colombiana, se regir谩n por las leyes colombianas aunque el contrato se inicie en puerto extranjero.
Tal como lo dispone el Decreto-Ley 2324 de 1984 en las naves de matr铆cula colombiana, el capit谩n, los oficiales y como m铆nimo el ochenta por ciento (80%) del resto de la tripulaci贸n deber谩 ser colombiana. El castellano deber谩 usarse obligatoriamente en las 贸rdenes de mando verbales y escritas y en las anotaciones, libros o documentos exigidos. La Direcci贸n General Mar铆tima autorizar谩 a los armadores la contrataci贸n de personal extranjero, cuando en el pa铆s no lo hubiere capacitado o id贸neo en n煤mero suficiente.
(Decreto 1015 de 1995 art 2)

Art铆culo 2.2.1.6.3.3. Competencia jurisdiccional.

Se entender谩 por no escritas en el contrato las cl谩usulas por las que las partes convengan de antemano en separarse de las reglas normales de la competencia jurisdiccional, salvo lo dispuesto en el C贸digo Sustantivo del Trabajo en lo relacionado con el arbitraje.
(Decreto 1015 de 1995, art 3)

Art铆culo 2.2.1.6.3.4. Licencia de navegaci贸n.

Reglamento interno de trabajo. La licencia de navegaci贸n expedida por la Direcci贸n General Mar铆tima, es el documento que garantiza la idoneidad, para desempe帽ar un cargo determinado a bordo por parte de la gente de mar.
A fin de permitir que la gente mar conozca la naturaleza y alcance de sus derechos y obligaciones y se puedan informar a bordo de manera precisa, sobre las condiciones de empleo, se fijar谩n las cl谩usulas del reglamento interno de trabajo en dos sitios f谩cilmente accesibles a ellos.
(Decreto 1015 de 1995, art 4)

Art铆culo 2.2.1.6.3.5 Modalidades del contrato.

El contrato de enrolamiento podr谩 celebrarse por viaje, por duraci贸n determinada o por duraci贸n indeterminada.
(Decreto 1015 de 1995, art. 5)
Art铆culo 2.2.1.6.3.6. Contenido del contrato. El contrato de enrolamiento adem谩s de la especificaci贸n clara de los derechos y deberes de cada parte, deber谩 contener los siguientes datos:
Los nombres y apellidos, fechas de nacimiento o las edades, lugares de nacimiento y domicilio de las partes.
El lugar y fecha de celebraci贸n del contrato.
La designaci贸n del buque o buques a bordo de los cuales se compromete a servir el interesado, cuando el contrato es por viaje.
El viaje que va emprender, si ello puede determinarse al celebrar el contrato.
El cargo que va a desempe帽ar el interesado.
Si es posible el lugar y la fecha en que el interesado est谩 obligado a presentarse a bordo para comenzar su servicio.
El importe de los salarios, su forma y periodos de pago.
La duraci贸n del contrato, es decir:
Si el contrato se ha celebrado por una duraci贸n determinada;
Si el contrato ha sido celebrado por un viaje, el puerto de destino y el tiempo que deber谩 transcurrir despu茅s de la llegada para que el interesado pueda ser licenciado;
Si el contrato se ha celebrado por duraci贸n indeterminada, las condiciones que permitan a cada parte terminarlo, as铆 como el plazo de aviso, que no podr谩 ser m谩s corto para el empleador que para la Gente de Mar.
Las vacaciones anuales o proporcionales que conceden a la Gente de Mar al servicio del mismo empleador.
(Decreto 1015 de 1995, art 6)

Art铆culo 2.2.1.6.3.7. Terminaci贸n del contrato de duraci贸n indeterminada.

El contrato de enrolamiento por duraci贸n indeterminada podr谩 darse por terminado, por cualquiera de las partes, en un puerto de carga o descarga del buque, a condici贸n de que se haya dado el aviso previo convenio, por escrito, el cual no podr谩 ser inferior a veinticuatro (24) horas. Copia del aviso deber谩 ser firmado por el destinatario y el incumplimiento de esas condiciones dejar谩 sin efecto el aviso.
El aviso formulado en forma regular no surtir谩 efecto si las partes se ponen de acuerdo en restablecer 铆ntegramente las condiciones contractuales.
(Decreto 1015 de 1995, art 7)

Art铆culo 2.2.1.6.3.8. Duraci贸n del contrato.

Salvo estipulaci贸n expresa en contrario, el contrato de enrolamiento se entender谩 celebrado por el viaje de ida y regreso.
Si el plazo previsto para la duraci贸n del contrato expira durante la traves铆a el enrolamiento quedar谩 prorrogado hasta la terminaci贸n del viaje.
El personal que seg煤n el contrato de enrolamiento deba ser regresado a un lugar determinado o desembarcado en 茅l ser谩 en todo caso conducido a dicho lugar.
(Decreto 1015 de 1995, art 8)

Art铆culo 2.2.1.6.3.9. Causales de terminaci贸n del contrato independientemente de su duraci贸n.

El contrato de enrolamiento que se celebre por un viaje, por duraci贸n determinada o por duraci贸n indeterminada, queda legalmente terminado en los casos siguientes:
Mutuo consentimiento de las partes;
Fallecimiento del marino;
P茅rdida o incapacidad absoluta del buque para la navegaci贸n;
Terminaci贸n unilateral, en los casos contemplados en los art铆culos 2.2.1.6.3.10. y 2.2.1.6.3.11. de este Decreto y
Suspensi贸n del servicio del buque por falta de utilizaci贸n del mismo, siempre que dicha suspensi贸n sea mayor de noventa (90) d铆as.
(Decreto 1015 de 1995, art 9)
Art铆culo 2.2.1.6.3.10. Terminaci贸n del contrato con justa causa por parte del empleador. Adem谩s de las justas causas contempladas en el C贸digo Sustantivo del Trabajo, el empleador podr谩 terminar unilateralmente el contrato de enrolamiento en los siguientes casos:
No encontrarse a bordo la gente de mar en el momento en que el contrato lo se帽ala o el capit谩n lo requiera;
Cometer la gente de mar actos graves contra la propiedad de as personas se帽aladas
anteriormente;
Causar la gente de mar de modo intencional en el desempe帽o de sus funciones un da帽o material grave en las m谩quinas, instalaciones, equipos, estructuras del buque, o carga del mismo;
No permanecer la gente de mar en el buque o en su puesto sin autorizaci贸n del superior jer谩rquico;
Comprometer los mismos con su imprudencia o descuido inexplicables la seguridad del buque o de las personas que all铆 se encuentran;
Desobedecer la gente de mar sin causa justificada las 贸rdenes emitidas por el capit谩n u otro superior jer谩rquico, que se refieran de modo directo a la ejecuci贸n del trabajo para el cual fue enrolado, y
Negarse la gente mar a cumplir temporalmente funciones diversas de las propias de su t铆tulo, categor铆a, profesi贸n o grado en casos de necesidad y en inter茅s de la navegaci贸n.
(Decreto 1015 de 1995, art 10)
Art铆culo 2.2.1.6.3.11. Terminaci贸n del contrato con justa causa por parte de la gente de mar. Adem谩s de los eventos de justas causas de terminaci贸n del contrato de trabajo, la gente de mar podr谩 solicitar su desembarco inmediatamente en los siguientes casos:
Cuando el buque no estuviere en condiciones de navegabilidad o el alojamiento de la tripulaci贸n fuere insalubre seg煤n lo determine las autoridades competentes;
Cuando el capit谩n abuse de su autoridad, y
Cuando el empleador no cumpla con las medidas de seguridad, salud, e higiene prescritas por las leyes y reglamentos vigentes.
(Decreto 1015 de 1995, art 11)
Art铆culo 2.2.1.6.3.1 Certificaci贸n de servicios prestados. Cualquiera que sea la causa de terminaci贸n del contrato, el empleador deber谩 entregar a la gente de mar una certificaci贸n que contenga la relaci贸n de sus servicios a bordo.
Requerimiento que se entiende cumplido con las anotaciones en la libreta de embarco aprobada, mediante Resoluci贸n 00591 de 1982, proferida por la Direcci贸n General Mar铆tima Portuaria, DIMAR, o la norma que la modifique o sustituya.
(Decreto 1015 de 1995, art. 12)
Art铆culo 2.2.1.6.3.13. Abandono del empleo por obtenci贸n de uno de mayor categor铆a.
1. Si la gente de mar prueba al armador o a su representante que tiene la posibilidad de obtener el mando de un buque, el empleo de oficial, el de oficial mec谩nico, o cualquier otro empleo de mayor categor铆a que el que ocupa, ya que, por circunstancias surgidas despu茅s de su contrato, el abandono de su empleo presenta para ella inter茅s capital, podr谩 pedir su licenciamiento, a condici贸n de que asegure su substituci贸n por una persona competente, aceptada por el armador o su representante, sin que ello signifique nuevos gastos para el armador.
2. En este caso, la gente de mar tiene derecho a percibir los salarios correspondientes a la duraci贸n del servicio prestado.
(Decreto 1015 de 1995, art. 13)
Art铆culo 2.2.1.6.3.14. Inspecci贸n, vigilancia y control. Las autoridades administrativas del trabajo, dentro de sus funciones de control de las normas laborales, vigilar谩n el cumplimiento del Convenio 22 de la Organizaci贸n Internacional del Trabajo, aprobado por la Ley 129 de 1931 y de las normas contenidas en la presente secci贸n.
(Decreto 1015 de 1995, art. 14)
SECCI脫N 4
Trabajadores dependientes que laboran por per铆odos inferiores a un mes
Art铆culo 2.2.1.6.4.1. Objeto. Las normas contenidas en la presente secci贸n tienen por objeto el adoptar esquema financiero y operativo que permita la vinculaci贸n de los trabajadores dependientes que laboren por per铆odos inferiores a un mes, a los sistemas de Pensiones, Riesgos Labora/es y Subsidio Familiar, con el fin de fomentar la formalizaci贸n laboral.
(Decreto 2616 de 2013, art 1)
Art铆culo 2.2.1.6.4.2. Campo de aplicaci贸n. Las normas en la presente secci贸n se aplican a los trabajadores dependientes que cumplan con las siguientes condiciones, sin perjuicio de las dem谩s que les son de su naturaleza:
1. Que se encuentren vinculados laboralmente.
2. Que el contrato sea a tiempo parcial, es decir, que en un mismo mes sea contratado por periodos inferiores a treinta (30) d铆as.
3. Que el valor que resulte como remuneraci贸n en el mes, sea inferior a un (1) salario m铆nimo mensual legal vigente.
Par谩grafo. Las normas incluidas en la presente secci贸n no se aplicar谩n a los trabajadores afectados por una reducci贸n colectiva o temporal de la duraci贸n normal de su trabajo, por motivos econ贸micos, tecnol贸gicos o estructurales. El traslado de un trabajo a tiempo completo a un trabajo a tiempo parcial, o viceversa deber谩 ser voluntario.
(Decreto 2616 de 2013 art 2)
Art铆culo 2.2.1.6.4.3. Afiliaci贸n a los sistemas de pensiones, riesgos laborales y subsidio familiar. La afiliaci贸n del trabajador a los Sistemas de Pensiones, Riesgos Laborales y Subsidio familiar ser谩 responsabilidad del empleador y se realizar谩 en los t茅rminos que establecen las normas generales que rigen los diferentes sistemas, a trav茅s de las Administradoras de Pensiones, Administradoras de Riesgos Laborales y Cajas de Compensaci贸n Familiar autorizadas para operar.
(Decreto 2616 de 2013 art 3)
Art铆culo 2.2.1.6.4.4. Selecci贸n y afiliaci贸n. Para la afiliaci贸n al Sistema General de Pensiones, el trabajador seleccionar谩 una 煤nica administradora de pensiones.
Para la afiliaci贸n al Sistema General de Riesgos Laborales y del Subsidio Familiar, corresponder谩 al empleador efectuar la selecci贸n de la Administradora de Riesgos Laborales y de la Caja de Compensaci贸n Familiar.
(Decreto 2616 de 2013, art 4)
Art铆culo 2.2.1.6.4.5. Base de cotizaci贸n m铆nima semanal a los sistemas de seguridad social para los trabajadores dependientes que laboran por per铆odos inferiores a un mes. En el Sistema de pensiones, el ingreso base para calcular la cotizaci贸n m铆nima mensual de los trabajadores a quienes se les aplican normas las contenidas en la presente secci贸n, ser谩 el correspondiente a una cuarta parte (1/4) del salario m铆nimo mensual legal vigente, el cual se denominar谩 cotizaci贸n m铆nima semanal.
Para el Sistema de Riesgos Laborales, el ingreso base de cotizaci贸n ser谩 el salario m铆nimo legal mensual vigente.
(Decreto 2616 de 2013, art 5)
Art铆culo 2.2.1.6.4.6. Monto de las cotizaciones al sistema general de pensiones, subsidio familiar y riesgos laborales. Para el Sistema General de Pensiones y del Subsidio Familiar, se cotizar谩 de acuerdo con lo se帽alado en la siguiente tabla:
D铆as laborados en el mes Monto de la cotizaci贸n
Entre 1 y 7 d铆as Una (1) cotizaci贸n m铆nima semanal
Entre 8 y 14 d铆as Dos (2) cotizaciones m铆nimas semanales
Entre 15 y 21 d铆as Tres (3) cotizaciones m铆nimas semanales
M谩s de 21 d铆as Cuatro (4) cotizaciones m铆nimas semanales (equivalen a un salario m铆nimo mensual)
Los valores semanales citados en este art铆culo, se refieren al valor m铆nimo semanal calculado en el art铆culo 2.2.1.6.4.8. del presente Decreto.
(Decreto 2616 de 2013, art 6)
Art铆culo 2.2.1.6.4.7. Porcentaje de cotizaci贸n. El monto de cotizaci贸n que le corresponder谩 al empleador y al trabajador, se determinar谩 aplicando los porcentajes establecidos en las normas generales que regulan los Sistemas de Pensiones, Riesgos Laborales y Subsidio Familiar.
(Decreto 2616 de 13, art 7)
Art铆culo 2.2.1.6.4.8. Tablas. De conformidad con lo se帽alado en los art铆culos precedentes, el valor semanal del pago se calcula como se ilustra a continuaci贸n:
1. Valor de cotizaci贸n m铆nima semanal a cargo del empleador en cada sistema:
Pago m铆nimo semanal a cargo del empleador Valor m铆nimo semanal ($)
1.1. Seguridad Social 20.762
Pensiones (12% del SMMLV/4) 17.685
Riesgos Laborales 3.077**
(Riesgo 1 = 0.522%* del SMMLV) ** Valor mensual
1.2. Parafiscalidad 5.895
Cajas de Compensaci贸n (4% del SMMLV/4) 5.895
1.3. Total (A+B) 26.657
* En la tabla se especifica un ejemplo de empresa con actividad econ贸mica de riesgos laborales I.
** En riesgos laborales el valor a pagar ser谩 igual al valor mensual.
2. Valores m铆nimos a cargo del trabajador para Sistema de Pensiones:
Pago m铆nimo semanal a cargo del trabajador M铆nimo semanal ($)
Pensiones (4% del SMMLV/4) 5.895
Total 5.895
PAR脕GRAFO 1. Los valores se帽alados en las tablas contenidas en la presente secci贸n son ilustrativos y calculados sobre el salario m铆nimo mensual legal vigente (SMMLV) del a帽o 2013 por lo tanto se ajustar谩n anualmente seg煤n el incremento oficial del salario m铆nimo mensual.
Par谩grafo 2. El porcentaje de cotizaci贸n al Sistema General de Riesgos Laborales se aplicar谩 de conformidad con la clasificaci贸n de actividades econ贸micas establecidas en el Decreto 1607 de 2002 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
(Decreto 2616 de 2013, art 8)
Art铆culo 2.2.1.6.4.9. Contabilizaci贸n de las semanas en el sistema general de pensiones. Para efectos de la contabilizaci贸n de las semanas en el Sistema General de Pensiones, las administradoras reconocer谩n como una (1) semana el rango entre un (1) d铆a y siete (7) d铆as laborados, tomados para el c谩lculo del monto de la cotizaci贸n. Si el empleador toma cuatro (4) d铆as laborados para el c谩lculo, el sistema reconocer谩 una (1) semana; si toma ocho (8) d铆as laborados, el sistema reconocer谩 dos (2) semanas y as铆 sucesivamente.
(Decreto 2616 de 2013, art 9)
Art铆culo 2.2.1.6.4.10. Mecanismos de recaudo. El mecanismo de recaudo en los Sistemas de Pensiones, Riesgos Laborales y Cajas de Compensaci贸n Familiar, el de la Planilla Integrada de Liquidaci贸n de Aportes (PILA). El modelo operativo que se adopte para actualizar el sistema PILA a fin de cobijar a los trabajadores a que se refiere la presente secci贸n, incorporar谩 un esquema de reporte a los operadores de informaci贸n y bancarios de car谩cter unificado o por grupos de trabajadores, que permita controlar los
costos de operaci贸n.
(Decreto 2616 de 2013, art 10)
Art铆culo 2.2.1.6.4.11. Oportunidad para el pago de las cotizaciones. La cotizaci贸n a los Sistemas de Pensiones, Riesgos Laborales y Subsidio familiar se realizar谩 en los plazos establecidos en las normas generales que los rigen. El empleador realizar谩 las cotizaciones reportando el n煤mero de d铆as que labor贸 el trabajador durante el mes correspondiente; para el Sistema de Riesgos Laborales al cotizaci贸n ser谩 mensual.
(Decreto 2616 de 2013, art 11)
Art铆culo 2.2.1.6.4.12 Multiplicidad de empleadores. Cuando un trabajador tenga simult谩neamente m谩s de un contrato de trabajo, cada empleador deber谩 efectuar de efectuar de manera independiente las cotizaciones correspondientes a los diferentes Sistemas se帽alados en la presente secci贸n, en los t茅rminos del r茅gimen aplicable a cada uno de ellos.
(Decreto 2616 de 2013, art 12)
Art铆culo 2.2.1.6.4.13 Prohibici贸n de multiafiliaci贸n. En el evento en que el trabajador cuente con m谩s de una relaci贸n laboral deber谩 informar a sus empleadores la administradora de pensiones seleccionada, con el fin de que estos 煤ltimos realicen su afiliaci贸n y cumplan sus obligaciones en una 煤nica administradora de pensiones.
(Decreto 2616 de 2013, art 13)
Art铆culo 2.2.1.6.4.14. Control a la evasi贸n y la elusi贸n. El Gobierno Nacional deber谩 adoptar los controles que permitan detectar cuando un trabajador que tiene varios empleadores, perciba una remuneraci贸n superior a un (1) salario m铆nimo mensual legal vigente, as铆 como cuando los empleadores utilicen este mecanismo para evadir las cotizaciones que es corresponden por sus trabajadores, a partir de sus ingresos reales. Para el efecto, la Unidad de Gesti贸n de Pensiones y Parafiscales .UGPP., deber谩 ajustar sus procedimientos para realizar una apropiada fiscalizaci贸n sobre estas cotizaciones.
(Decreto 2616 de 2013, art 14)
Art铆culo 2.2.1.6.4.15. Beneficios y servicios. La cotizaci贸n a los sistemas de que trata la presente secci贸n, otorga derecho a los beneficios y servicios en los t茅rminos regulados en las respectivas leyes y normas reglamentarias.
(Decreto 2616 de 2013, art 15)
Art铆culo 2.2.1.6.4.16. M铆nimo de derechos y garant铆as de los trabajadores a que hace referencia la presente secci贸n. Las normas sobre salarios, jornada de trabajo, prestaciones sociales, vacaciones y dem谩s que les sean aplicables en virtud de lo establecido en el C贸digo Sustantivo del Trabajo, constituyen el m铆nimo de derechos y garant铆as consagradas en favor de los trabajadores a tiempo parcial, por lo tanto no produce efecto alguno cualquier estipulaci贸n que pretenda afectar o desconocer tales derechos.
(Decreto 2616 de 2013, art 16)
Art铆culo 2.2.1.6.4.17. Medidas especiales. El Ministerio del Trabajo, en coordinaci贸n con las correspondientes entidades del Gobierno, adoptar谩 medidas para facilitar el acceso al trabajo a tiempo parcial, productivo y libremente elegido, que responda igualmente a las necesidades de los empleadores y de los trabajadores, siempre que se garantice la protecci贸n al m铆nimo de derechos a que se refiere la presente secci贸n.
Estas medidas deber谩n comprender:
1. Revisi贸n de las disposiciones de la legislaci贸n que puedan impedir o desalentar el recurso al trabajo a tiempo parcial o la aceptaci贸n de este tipo de trabajo;
2. Utilizaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo en el marco de sus funciones de informaci贸n o de colocaci贸n, para identificar y dar a conocer las oportunidades de trabajo a tiempo parcial;
3. Atenci贸n especial, en el marco de las pol铆ticas de empleo, a las necesidades y las preferencias de grupos espec铆ficos, tales como los desempleados, los trabajadores con responsabilidades familiares, los trabajadores de avanzada edad, los trabajadores en condiciones de discapacidad y los trabajadores que est茅n cursando estudios o prosigan su formaci贸n profesional.
Se deben incluir adem谩s, la realizaci贸n de investigaciones y la difusi贸n de informaci贸n sobre el grado en que el trabajo a tiempo parcial, responde a los objetivos econ贸micos y sociales de los empleados y de los trabajadores.
(Decreto 2616 de 2013, art 17)
Art铆culo 2.2.1.6.4.18. Traslado voluntario de las sumas cotizadas al sistema general de pensiones al mecanismo BEPS. Si la persona que ha realizado cotizaciones m铆nimas semanales al Sistema General de Pensiones en los t茅rminos de la presente secci贸n, no logra cumplir los requisitos para obtener una pensi贸n, si lo decide voluntariamente, los recursos por concepto de devoluci贸n de saldos o indemnizaci贸n sustitutiva, seg煤n aplique, podr谩n ingresar al mecanismo de beneficios econ贸micos peri贸dicos BEPS con el fin de obtener la suma peri贸dica, de conformidad con las normas que regulan dicho mecanismo.
Los recursos de la indemnizaci贸n sustitutiva o la devoluci贸n de saldos se tendr谩n en cuenta para el c谩lculo del subsidio peri贸dico, siempre que permanezcan por lo menos tres (3) a帽os en el Servicio Social Complementario de los BEPS.
(Decreto 2616 de 2013, art 18)
Art铆culo 2.2.1.6.4.19. Verificaci贸n de semanas cotizadas por parte del empleado y el empleador. El sistema de la Planilla Integrada de Liquidaci贸n de Aportes (PILA) deber谩 permitir que el empleado y el empleador puedan verificar y generar un reporte sobre las cotizaciones y semanas imputadas a cada uno de ellas.
(Decreto 2616 de 2013, art 19)
SECCI脫N 5
Vinculaci贸n Laboral de las Madres Comunitarias con las Entidades Administradoras del Programa de Hogares Comunitarios de Bienestar
Art铆culo 2.2.1.6.5.1. Objeto y campo de aplicaci贸n. La presente secci贸n reglamenta la vinculaci贸n laboral de las Madres Comunitarias con las entidades administradoras del Programa de Hogares Comunitarios de Bienestar.
(Decreto 289 de 2014, art 1)
Art铆culo 2.2.1.6.5.2 Modalidad de vinculaci贸n. Las Madres Comunitarias ser谩n vinculadas laboralmente mediante contrato de trabajo suscrito con las entidades administradoras del Programa de Hogares Comunitarios de Bienestar y contar谩n con todos los derechos y garant铆as consagradas en el C贸digo Sustantivo de Trabajo, de acuerdo con la modalidad contractual y las normas que regulan el Sistema de Protecci贸n Social.
(Decreto 289 de 2014, art 2)
Art铆culo 2.2.1.6.5.3. Calidad de las madres comunitarias. De conformidad con el art铆culo 36 de la Ley 1607 de 2012, las Madres Comunitarias no tendr谩n la calidad de servidoras p煤blicas. Sus servicios se prestar谩n a las entidades administradoras del Programa de Hogares Comunitarios, las cuales tienen la condici贸n de 煤nico empleador, sin que se pueda predicar solidaridad patronal con el ICBF.
(Decreto 289 de 2014, art 3)
Art铆culo 2.2.1.6.5.4. Empleadores. Podr谩n ser empleadores de las madres comunitarias, las entidades administradoras del Programa de Hogares Comunitarios de Bienestar que hayan sido constituidas legalmente, con capacidad contractual, personer铆a jur铆dica y que cumplan los lineamientos establecidos por el ICBF.
(Decreto 289 de 2014, art 4)
Art铆culo 2.2.1.6.5.5 Garant铆a y control sobre el cumplimiento de las obligaciones laborales y de protecci贸n social por parte de los empleadores. Las entidades administradoras del Programa de Hogares Comunitarios de Bienestar constituir谩n las garant铆as requeridas para el cumplimiento de las acreencias laborales a favor de las Madres Comunitarias, las cuales deber谩n mantener su vigencia en los t茅rminos legales, de conformidad con lo establecido en el Decreto 2923 de 1994.
Par谩grafo. En caso que las entidades administradoras del Programa de Hogares Comunitarios de Bienestar incumplan con sus obligaciones laborales o de seguridad social respecto de las Madres Comunitarias, el ICBF podr谩 dar por finalizado el respectivo contrato de aporte y hacer efectivas las p贸lizas, para garantizar las prestaciones laborales de las Madres Comunitarias.
(Decreto 289 de 2014, art 5)
Art铆culo 2.2.1.6.5.6. Coordinaci贸n en actividades de promoci贸n y prevenci贸n. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar y las Administradoras de Riesgos Laborales coordinar谩n de manera directa o mediante apoyo de terceros especializados, la prestaci贸n articulada de servicios para asegurar mejores condiciones de trabajo, seguridad y salud en el trabajo y bienestar laboral.
Las Cajas de Compensaci贸n Familiar, conforme a los programas sociales que brindan en el marco legal que las rige, promocionar谩n servicios a favor de las Madres Comunitarias.
(Decreto 289 de 2014, art 6)
Art铆culo 2.2.1.6.5.7. Calidad del servicio. El ICBF inspeccionar谩, vigilar谩 y supervisar谩 la gesti贸n de las entidades administradoras del Programa de Hogares Comunitarios de Bienestar en sus diferentes formas de atenci贸n, con el fin de que se garantice la calidad en la prestaci贸n del servicio y el respeto por los derechos de los ni帽os beneficiarios del programa, atendiendo la naturaleza especial y esencial del servicio p煤blico de Bienestar Familiar.
Par谩grafo. Para los fines indicados en el presente art铆culo, la selecci贸n de las Madres Comunitarias estar谩 a cargo de su respectivo empleador.
(Decreto 289 de 2014, art 7)
Art铆culo 2.2.1.6.5.8. Apoyo al proceso de formalizaci贸n. El Ministerio del Trabajo apoyar谩 el proceso de formalizaci贸n laboral de las madres comunitarias. prestando el acompa帽amiento requerido a las entidades administradoras del Programa de Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar y promoviendo instrumentos pedag贸gicos y modelos que faciliten su vinculaci贸n laboral.
(Decreto 289 de 2014, art 8)
TITULO 2
Relaciones laborales Colectivas
CAP脥TULO 1
Sindicatos
Art铆culo 2.2.2.1.1. Comunicaci贸n de cambios en Juntas Directivas, Subdirectivas o Comit茅s Seccionales. Los cambios totales o parciales en las juntas directivas, subdirectivas o comit茅s seccionales de las organizaciones sindicales, deber谩n ser comunicados por escrito una vez realizada la asamblea de elecci贸n, por cualquier miembro de la junta entrante o saliente al respectivo empleador y al inspector de trabajo de la correspondiente jurisdicci贸n o, en su defecto, a la primera autoridad pol铆tica del lugar, con indicaci贸n de los nombres identificaci贸n de cada uno de los directivos elegidos. El inspector o el alcalde, a su vez, pasar谩n igual comunicaci贸n inmediatamente al empleador o empleadores.
(Decreto 1194 de 1994, art 1)
Art铆culo 2.2.2.1.2. Registro de cambios en Juntas Directivas, Subdirectivas o Comit茅s Seccionales. Los cambios totales o parciales de las juntas directivas, Subdirectivas o comit茅s seccionales de las organizaciones sindicales, ser谩n inscritos en el registro que para tales efectos lleve el Ministerio del Trabajo.
La solicitud de inscripci贸n de las juntas directivas deber谩 ser presentada por escrito dentro de los cinco (5) d铆as h谩biles siguientes a la asamblea de elecci贸n, por el presidente o secretario de la junta, entrante o saliente, acompa帽ada de los siguientes documentos: parte pertinente del acta de elecci贸n, suscrita por el secretario general de la organizaci贸n sindical o por quien haya actuado como secretario de la respectiva asamblea, listado debidamente firmado por los a la misma, y la n贸mina de los directivos con indicaci贸n de sus nombres y apellidos, documentos de identidad y cargos que les fueron asignados.
En el acta de elecci贸n de juntas directivas se har谩 constar el n煤mero total de afiliados a la organizaci贸n sindical, igualmente, que la elecci贸n de los miembros de la junta directiva se realiz贸 por votaci贸n secreta, en tarjeta electoral y con sujeci贸n a las normas constitucionales legales y estatutarias pertinentes.
Una vez efectuada la elecci贸n, los miembros de la junta directiva electa har谩n la correspondiente designaci贸n de cargos. En todo caso, el cargo de fiscal corresponder谩 a la fracci贸n mayoritaria de las minoritarias.
Par谩grafo. Se presume que la elecci贸n de juntas directivas sindicales, se efectu贸 con el lleno de las formalidades legales y que las personas designadas para ocupar cargos en ellas re煤nen los requisitos exigidos en la Constituci贸n Pol铆tica, la ley o los estatutos del sindicato, federaci贸n o confederaci贸n.
(Decreto 1194 de 1994, art 2)
Art铆culo 2.2.2.1.3. Procedimiento para la inscripci贸n de Juntas Directivas Sindicales. La inscripci贸n de las juntas directivas sindicales corresponde a los funcionarios que para el efecto designe el Ministerio del Trabajo.
El funcionario competente dispondr谩 de un t茅rmino m谩ximo e improrrogable de diez (10) d铆as h谩biles, contados a partir del d铆a siguiente a la fecha de radicaci贸n de la solicitud en el Ministerio de Trabajo, para inscribir, formular objeciones o negar la inscripci贸n.
En caso de que la solicitud de inscripci贸n no re煤na los requisitos de que trata el art铆culo anterior, el funcionario del conocimiento formular谩 mediante auto de tr谩mite a los peticionarios, las objeciones a que haya lugar, a fin de que se efect煤en las correcciones necesarias. Presentada la solicitud corregida, el funcionario dispondr谩 de un t茅rmino m谩ximo e improrrogable de diez (10) d铆as h谩biles, contados a partir del d铆a siguiente a su radicaci贸n, para resolver sobre la misma.
Par谩grafo. Se entender谩 que se ha desistido de la solicitud de inscripci贸n, si formuladas las objeciones, no se da respuesta en el t茅rmino de dos (2) meses. En este evento, se archivar谩 la petici贸n sin perjuicio de que el interesado presente posteriormente otra solicitud.
(Decreto 1194 de 1994, art 3)
Art铆culo 2.2.2.1.4. Causales para negaci贸n de la inscripci贸n. Constituye causal para negar la inscripci贸n de las juntas directivas de las organizaciones sindicales, el que la elecci贸n sea contraria a la Constituci贸n Pol铆tica, a la ley o a los estatutos, o que producido el auto de objeciones no se d茅 cumplimiento a lo que en 茅l se dispone.
(Decreto 1194 de 1994, art 4)
Art铆culo 2.2.2.1.5 Improcedencia de impugnaciones durante el tr谩mite. Durante el tr谩mite de inscripci贸n de una junta directiva no procede ning煤n tipo de impugnaci贸n. La providencia mediante la cual se ordena o no la inscripci贸n, debidamente motivada, deber谩 notificarse al representante legal de la organizaci贸n sindical, a quienes hayan suscrito la respectiva solicitud, y al empleador o empleadores correspondientes. Contra la misma, proceden los recursos de ley, interpuestos en la forma prevista en el C贸digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
(Decreto 1194 de 1994, art 5)
Art铆culo 2.2.2.1.6 Ausencia de pronunciamiento por parle del Ministerio. Vencidos los t茅rminos de que trata el art铆culo 2.2.2.1.3 del presente Decreto, sin que el Ministerio del Trabajo se pronuncie sobre la solicitud, la junta directiva se entender谩 inscrita en el registro correspondiente, sin perjuicio de las sanciones en que incurra el funcionario responsable de la omisi贸n. En este evento, el funcionario proceder谩 a ordenar la inscripci贸n y notificar谩 a los jur铆dicamente interesados, advirti茅ndoles que contra este acto proceden los recursos de ley, interpuestos en la forma prevista en el C贸digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
(Decreto 1194 de 1994, art 6)
Art铆culo 2.2.2.1.7. Anotaci贸n en el archivo sindical. Dentro de los tres (3) d铆as siguientes a la ejecutoria de la providencia que decida la solicitud de inscripci贸n de una junta directiva sindical, el funcionario del conocimiento remitir谩 copia de la misma a la Direcci贸n de Inspecci贸n, Vigilancia, Control y Gesti贸n Territorial Grupo de Archivo Sindical en Bogot谩 o quien haga sus veces, para efectos de la anotaci贸n correspondiente.
(Decreto 1194 de 1994, art 7)
Art铆culo 2.2.2.1.8. Subdirectivas y Comit茅s Seccionales. Todo sindicato podr谩 prever en sus estatutos la creaci贸n de subdirectivas seccionales, en aquellos municipios distintos al de su domicilio principal y en el que tenga un n煤mero no inferior a veinticinco (25) miembros. Igualmente se podr谩 prever la creaci贸n de comit茅s seccionales en aquellos municipios distintos al del domicilio principal o el domicilio de la subdirectiva y en el que se tenga un n煤mero de afiliados no inferior a doce (12) miembros. No podr谩 haber m谩s de una subdirectiva o comit茅 por municipio.
(Decreto 1194 de 1994, arto 9)
Art铆culo 2.2.2.1.9. Protecci贸n en caso de presentaci贸n de pliego de peticiones. La protecci贸n a que se refiere el art铆culo 25 del Decreto 2351 de 1965, comprende a los trabajadores afiliados al sindicato o a los no sindicalizados que hayan presentado un pliego de peticiones, desde el momento de su presentaci贸n al empleador hasta que se haya solucionado el conflicto colectivo mediante la firma de la convenci贸n o del pacto, o quede ejecutoriado el laudo arbitral, si fuere el caso.
(Decreto 1373 de 1966, arto 10)
Art铆culo 2.2.2.1.10. Dep贸sito del Pacto Colectivo. El pacto colectivo debe celebrarse por escrito y se extender谩 en tantos ejemplares cuantas sean las partes y uno m谩s que se depositar谩 necesariamente en el Ministerio del Trabajo, a m谩s tardar dentro de los quince d铆as siguientes al de su firma. Sin el cumplimiento de estos requisitos el pacto colectivo no produce ning煤n efecto.
(Decreto 1469 de 1978, arto 59)
Art铆culo 2.2.2.1.11. Presentaci贸n de pliego de peticiones cuando hay Pacto Colectivo. En ning煤n caso la existencia de un pacto colectivo en una empresa impedir谩 al sindicato de sus trabajadores presentar pliego de peticiones y suscribir convenci贸n colectiva de trabajo. Tampoco la existencia del pacto colectivo podr谩 alterar la aplicaci贸n del principio seg煤n el cual a trabajo igual desempe帽ado en puesto jornada y condiciones de eficiencia tambi茅n iguales, debe corresponder salario igual.
(Decreto 1469 de 1978, arto 61)
Art铆culo 2.2.2.1.12. De la convocatoria a la asamblea. La asamblea para optar por huelga o tribunal de arbitramento de que trata el art铆culo 444 del C贸digo Sustantivo del Trabajo, modificado por el art铆culo 61 de la Ley 50 de 1990, ser谩 convocada por el sindicato o sindicatos que agrupen m谩s de la mitad de los trabajadores de la empresa.
Cuando el sindicato o sindicatos no re煤nan m谩s de la mitad de los trabajadores de la empresa, la decisi贸n de optar por el tribunal de arbitramento se tomar谩 por la mayor铆a absoluta de los trabajadores de la empresa afiliados a 茅ste o estos sindicatos.
Si en la empresa no existiere sindicato, la convocatoria la pueden hacer los delegados de los trabajadores a que se refiere el art铆culo 432 del C贸digo Sustantivo del Trabajo.
(Decreto 2519 de 1993, art 1; modificado por el Decreto 801 de 1998, arto 1)
Art铆culo 2.2.2.1.13. Desarrollo de la asamblea. Cumplidos los requisitos previstos en los art铆culos anteriores, el empleador deber谩 abstenerse de ejecutar actos tendientes a impedir o dificultar la celebraci贸n de la asamblea, y los trabajadores de afectar con ella el desarrollo de las actividades de la empresa.
(Decreto 2519 de 1993, art 3)
Art铆culo 2.2.2.1.14. De la asistencia del funcionario. La asistencia del funcionario de trabajo a la asamblea tendr谩 como objeto exclusivo presenciar y comprobar la votaci贸n. El informe pertinente deber谩 rendirlo al inmediato superior dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes.
(Decreto 2519 de 1993, art 4)
Art铆culo 2.2.2.1.15. Del tribunal de arbitramento durante el desarrollo de la huelga. Durante el desarrollo de la huelga, la mayor铆a de los trabajadores de la empresa o la asamblea general del sindicato o sindicatos que agrupen m谩s de la mitad de aquellos trabajadores, podr谩n determinar, someter el diferendo a la decisi贸n de un Tribunal de
Arbitramento.
Para tal efecto deber谩n presentar al Ministerio del Trabajo, en el primer caso, la lista de los trabajadores que optaron por la decisi贸n, con la firma y n煤mero de identificaci贸n de cada uno de ellos, la cual deber谩 ser cotejada con la n贸mina de la empresa; y, en el segundo evento, copia de la parte pertinente del acta suscrita por el presidente y el secretario del sindicato o sindicatos.
(Decreto 2519 de 1993, art 6)
Art铆culo 2.2.2.1.16. Contrato sindical. El contrato sindical como un acuerdo de voluntades, de naturaleza colectivo laboral, tiene las caracter铆sticas de un contrato solemne, nominado y principal, cuya celebraci贸n y ejecuci贸n puede darse entre uno o varios sindicatos de trabajadores con uno o varios empleadores o sindicatos de empleadores, para la prestaci贸n de servicios o la ejecuci贸n de obras con sus propios afiliados, realizado en ejercicio de la libertad sindical, con autonom铆a administrativa e independencia financiera por parte del sindicato o de los sindicatos y que se rige por las normas y principios del derecho colectivo del trabajo.
(Decreto 1429 de 2010, art 1)
Art铆culo 2.2.2.1.17. Evaluaci贸n prioridad del contrato sindical. Cuando un empleador o sindicato de empleadores requiera contratar la prestaci贸n de servicios o la ejecuci贸n de obras, evaluar谩 en primera instancia la posibilidad de celebrar contrato sindical.
(Decreto 1429 de 2010, art 2)
Art铆culo 2.2.2.1.18. Contenido del contrato sindical. Adem谩s de las cl谩usulas relativas a las condiciones espec铆ficas del objeto del contrato sindical y las circunstancias en que se desarrollar谩, este deber谩 indicar el valor total de la prestaci贸n del servicio o de la ejecuci贸n de la obra, as铆 como la cuant铆a de la cauci贸n que las partes deben constituir para asegurar el cumplimiento de las obligaciones pactadas y definir de com煤n acuerdo las auditor铆as que consideren necesarias para verificar el cumplimiento de las obligaciones rec铆procas una vez suscrito el respectivo contrato.
(Decreto 1429 de 2010, art 3)
Art铆culo 2.2.2.1.19. Suscripci贸n. El contrato sindical ser谩 suscrito por el representante legal del sindicato de acuerdo con lo establecido en la Ley o en sus estatutos.
Para todos los efectos legales, el representante legal de la organizaci贸n sindical que suscriba el contrato sindical ejercer谩 la representaci贸n de los afiliados que participan en el Contrato Sindical.
(Decreto 1429 de 2010, art 4)
Art铆culo 2.2.2.1.20. Reglamento. En desarrollo del Convenio 87 de 1948 de la Organizaci贸n Internacional, ratificado por la Ley 26 de 1976, las organizaciones sindicales deber谩n elaborar un reglamento por cada contrato sindical, el cual contendr谩 como m铆nimo las siguientes garant铆as en defensa de sus afiliados part铆cipes:
1. Tiempo m铆nimo de afiliaci贸n al sindicato para participar en la ejecuci贸n de un contrato sindical.
2. Procedimiento para el nombramiento del coordinador o coordinadores en el desarrollo del contrato sindical.
3. Procedimiento para seleccionar a los afiliados que van a participar en el desarrollo del contrato sindical, as铆 como la forma de distribuir entre los afiliados part铆cipes el valor del trabajo del grupo, garantizando que este sea como m铆nimo equivalente y nunca inferior al salario m铆nimo legal mensual vigente, en proporci贸n a la participaci贸n individual.
4. Causales y procedimiento de retiro y de reemplazo de afiliados que participan en el desarrollo del contrato sindical.
5. Mecanismos de soluci贸n de controversias de quienes participan en la ejecuci贸n del contrato sindical, teniendo en cuenta la normatividad establecida tanto en los estatutos como en el reglamento espec铆fico del contrato colectivo, con el objeto de garantizarles a los afiliados, los derechos fundamentales al debido proceso y a la defensa.
6. Porcentaje del excedente del Contrato Sindical que se destinar谩 a educaci贸n, capacitaci贸n y vivienda para los afiliados part铆cipes.
7. El sindicato ser谩 el responsable de la administraci贸n del sistema de seguridad social integral, tales como la afiliaci贸n, retiro, pagos y dem谩s novedades respecto de los afiliados part铆cipes.
8. El sindicato promover谩 la seguridad y salud en el trabajo de los afiliados part铆cipes.
9. Dado el plano de igualdad en la que intervienen los afiliados part铆cipes entre s铆 y con el Sindicato en la ejecuci贸n del contrato sindical, el reglamento deber谩 incluir lo pertinente a las compensaciones o participaciones y deducciones para los afiliados part铆cipes a que haya lugar.
10. Los dem谩s derechos y obligaciones que se establezcan para los afiliados part铆cipes.
(Decreto 1429 de 2010, art 5)
Art铆culo 2.2.2.1.21. Efectos en la contabilidad. El sindicato firmante de un contrato sindical deber谩 establecer en su contabilidad general una subcuenta para cada uno de los contratos sindicales suscritos.
(Decreto 1429 de 2010, art 6)
Art铆culo 2.2.2.1.22. Dep贸sito. Dada su naturaleza de contrato colectivo laboral, deber谩 depositarse copia del contrato sindical con su correspondiente reglamento ante la respectiva direcci贸n territorial o quien haga sus veces del ministerio de trabajo, en donde este se suscriba o se ejecute.
(Decreto 1429 de 2010, art 7)
Art铆culo 2.2.2.1.23. Constancia del dep贸sito. La respectiva dependencia del Ministerio del Trabajo expedir谩 previa solicitud la constancia del dep贸sito del contrato colectivo laboral.
(Decreto 1429 de 2010, art 8)
Art铆culo 2.2.2.1.24. Soluci贸n de controversias. La soluci贸n de las controversias que se originen entre las partes contratantes en virtud del contrato sindical podr谩 ser resuelta por tribunal de arbitramento voluntario o dem谩s mecanismos alternativos si as铆 lo acuerdan las partes, o en su defecto, por la autoridad judicial laboral competente.
(Decreto 1429 de 2010, art 9)
CAP脥TULO 2
Prohibiciones y Sanciones
Art铆culo 2.2.2.2.1. Suspensi贸n del trabajo. Cuando la disminuci贸n en el ritmo de ejecuci贸n de trabajo se produzca por un grupo de trabajadores no sindicalizados, el empleador podr谩 disponer la suspensi贸n pertinente, seg煤n lo previsto en el art铆culo 112 del C贸digo Sustantivo del Trabajo, previa comprobaci贸n sumaria del Ministerio de Trabajo, y agotados los tr谩mites siguientes:
1. Haber requerido colectivamente a los trabajadores aludidos por dos veces, cuando menos, mediante entre uno y otro requerimiento un lapso no inferior a dos d铆as, y utilizando en lugares visibles de la empresa carteles legibles relacionados con dicho requerimiento;
2. Si producidos los anteriores requerimientos subsiste el deficiente rendimiento laboral, el empleador presentar谩 a los trabajadores un cuadro comparativo de rendimiento promedio en actividades an谩logas a efecto de que los trabajadores puedan presentar sus descargos por escrito dentro de los dos d铆as siguientes.
3. Si el empleador no quedare conforme con las justificaciones de los trabajadores, as铆 se los har谩 saber por escrito dentro de los dos d铆as siguientes.
Par谩grafo. Para que la disminuci贸n en el ritmo de ejecuci贸n del trabajo pueda producir las sanciones anotadas en el presente art铆culo, su causa debe ser la acci贸n intencional de los trabajadores. Si fuere generada por fuerza mayor o caso fortuito no tendr谩n aplicaci贸n las disposiciones contenidas en el presente art铆culo.
(Decreto 2486 de 1973, art 2)
Art铆culo 2.2.2.2.2 V铆nculo sindical. La terminaci贸n del contrato de trabajo no extingue, por ese solo hecho, el v铆nculo sindical del trabajador.
(Decreto 1469 de 1978, art 4)
Art铆culo 2.2.2.2.3. Limitaci贸n a suscripci贸n de pactos colectivos. Las empresas que hubieren firmado o que firmen convenciones colectivas de trabaja con sindicatos cuyos afiliados excedan de la tercera parte del total de trabajadores de cada una de ellas, no podr谩n suscribir pactos colectivos.
(Decreto 1469 de 1978, art 46)
CAP脥TULO 3
Cuotas Sindicales
Art铆culo 2.2.2.3.1. Recaudo de las cuotas sindicales. Con el fin de garantizar que las organizaciones sindicales puedan recaudar oportunamente las cuotas fijadas por la ley y los estatutos sindicales para su funcionamiento, el empleador tiene la obligaci贸n de:
1. Efectuar sin excepci贸n la deducci贸n sobre los salarios de la cuota o cuotas sindicales y ponerlas a disposici贸n del sindicato o sindicatos, cuando los trabajadores o empleados se encuentren afiliados a uno o varios sindicatos.
2. Retener y entregar directamente a las organizaciones de segundo y tercer grado, las cuotas federales y confederales que el sindicato afiliado est茅 obligado a pagar en los t茅rminos del numeral 3 del art铆culo 400 del C贸digo Sustantivo del Trabajo y de las normas contenidas en este cap铆tulo.
3. Retener y entregar a la organizaci贸n sindical las sumas que los trabajadores no sindicalizados deben pagar a estas por beneficio de la convenci贸n colectiva en los t茅rminos del art铆culo 68 de la Ley 50 de 1990, salvo que exista renuncia expresa a los beneficios del acuerdo.
4. Retener y entregar a la organizaci贸n sindical las sumas que los empleados p煤blicos no sindicalizados autoricen descontar voluntariamente y por escrito para el sindicato, por reciprocidad y compensaci贸n, en raz贸n de los beneficios recibidos con ocasi贸n del Acuerdo Colectivo obtenido por el respectivo sindicato, para lo cual se habilitar谩n los respectivos c贸digos de n贸mina.
(Decreto 2264 de 2013, art 1)
Art铆culo 2.2.2.3.2 Prueba de la calidad de afiliado a un sindicato. La certificaci贸n de la Tesorer铆a del sindicato sobre la deducci贸n del valor de la cuota o las cuotas, de los miembros de la respectiva organizaci贸n sindical, constituye prueba frente al empleador y la Autoridad Administrativa Laboral de la calidad de afiliado a uno o a varios sindicatos.
(Decreto 2264 de 2013, art 2)
Art铆culo 2.2.2.3.3 Prueba de la calidad de afiliado a Federaci贸n o Confederaci贸n. La certificaci贸n de la Tesorer铆a de la Federaci贸n, Confederaci贸n o Central Sindical sobre la deducci贸n del valor de la cuota o las cuotas federales o confederales que los sindicatos est谩n obligados a pagar a aquellas, servir谩 de prueba frente a la Autoridad Administrativa Laboral y al empleador de la calidad de afiliado que ostenta el sindicato a la respectiva Federaci贸n o Confederaci贸n.
(Decreto 2264 de 2013, art 3)
Articulo 2.2.2.3.4 Coincidencia de las certificaciones. Las certificaciones a que aluden los art铆culos anteriores deben ser coincidentes con las de los bancos o cajas de ahorros en los cuales deben estar los fondos de las organizaciones sindicales por disposici贸n del art铆culo 396 del CST.
(Decreto 2264 de 2013, art 4)
Art铆culo 2.2.2.3.5 脕mbito de aplicaci贸n. Las normas contenidas en el presente cap铆tulo, se aplican a las organizaciones sindicales de trabajadores particulares, oficiales, de empleados p煤blicos y mixtas y sus disposiciones respetan la autonom铆a sindical y los acuerdos colectivos ya pactados.
(Decreto 2264 de 2013, art 5)
CAP脥TULO 4
Sindicatos de Empleados P煤blicos
Art铆culo 2.2.2.4.1. Campo de aplicaci贸n. El presente cap铆tulo se aplicar谩 a los empleados p煤blicos de todas las entidades y organismos del sector p煤blico, con excepci贸n de:
1. Los empleados p煤blicos que desempe帽en empleos de alto nivel pol铆tico, jer谩rquico o directivo, cuyas funciones comporten atribuciones de gobierno, representaci贸n, autoridad o de conducci贸n institucional, cuyo ejercicio implica la adopci贸n de pol铆ticas p煤blicas;
2. Los trabajadores oficiales;
3. Los .servidores de elecci贸n popular o los directivos elegidos por el Congreso o corporaciones territoriales, y,
4. El personal uniformado de las Fuerzas Militares y de la Polic铆a Nacional.
(Decreto 160 de 2014, art 2)
Art铆culo 2.2.2.4.2. Reglas de aplicaci贸n del presente cap铆tulo. Son regias de aplicaci贸n de este cap铆tulo, las siguientes:
1. El respeto de la competencia constitucional y legal atribuida a las entidades y autoridades p煤blicas: la negociaci贸n debe respetar las competencias exclusivas que la Constituci贸n Pol铆tica y la ley atribuyen a las entidades y autoridades p煤blicas.
2. El respeto al presupuesto p煤blico o principio de previsi贸n y provisi贸n presupuestal en la ley, ordenanza o acuerdo para la suscripci贸n del o los acuerdos colectivos con incidencia econ贸mica presupuestal, teniendo en cuenta el marco de gasto de mediano plazo, la pol铆tica macroecon贸mica del Estado y su sostenibilidad y estabilidad fiscal.
3. Una sola mesa de negociaci贸n y un solo acuerdo colectivo por entidad o autoridad p煤blica.
(Decreto 160 de 2014, art 3)
Art铆culo 2.2.2.4.3. Definiciones. Para los efectos de la aplicaci贸n del presente cap铆tulo se entender谩 como:
1. Empleado p煤blico: Persona con v铆nculo laboral legal y reglamentario a la que se le aplica este cap铆tulo.
2. Condiciones de empleo: Son los aspectos propios de la relaci贸n laboral de los empleados p煤blicos.
3. Autoridades p煤blicas competentes: Son las investidas por la Constituci贸n Pol铆tica y la ley de atribuciones en materia de fijaci贸n de condiciones de empleo.
4. Organizaciones sindicales de empleados p煤blicos: Son las representativas de los empleados p煤blicos.
5. Negociaci贸n: Es el proceso de negociaci贸n entre los representantes de las organizaciones sindicales de empleados p煤blicos de una parte y, de otra, la entidad empleadora y la autoridad competente, para fijar las condiciones de empleo y regular las relaciones de esta naturaleza entre la administraci贸n p煤blica y sus organizaciones sindicales, susceptibles de negociaci贸n y concertaci贸n de conformidad con lo se帽alado en el presente cap铆tulo.
(Decreto 160 de 2014, art 4)
Art铆culo 2.2.2.4.4. Materias de negociaci贸n. Son materias de negociaci贸n:
1. Las condiciones de empleo, y
2. Las relaciones entre las entidades y autoridades p煤blicas competentes y las organizaciones sindicales de empleados p煤blicos para la concertaci贸n de las condiciones de empleo.
Par谩grafo 1. No son objeto de negociaci贸n y est谩n excluidas, las siguientes materias:
1. La estructura del Estado y la estructura org谩nica y la interna de sus entidades y organismos.
2. Las competencias de direcci贸n, administraci贸n y fiscalizaci贸n del Estado.
3. El m茅rito como esencia y fundamento de las carreras especiales y de la carrera administrativa general y sistemas espec铆ficos.
4. La atribuci贸n disciplinaria de las autoridades p煤blicas.
5. La potestad subordinante de la autoridad p煤blica en la relaci贸n legal y reglamentaria.
Par谩grafo 2. En materia salarial podr谩 haber negociaci贸n y concertaci贸n, consultando las posibilidades fiscales y presupuestales. Sin perjuicio de lo anterior, en el nivel territorial, se respetar谩n los l铆mites que fije el Gobierno nacional. En materia prestacional las entidades no tienen facultad de negociar y concertar, toda vez que por mandato constitucional y legal la 煤nica autoridad competente para regular la materia es el Presidente de la Rep煤blica.
(Decreto 160 de 2014, art 5)
Art铆culo 2.2.2.4.5. Partes en la negociaci贸n. Pueden ser partes en la negociaci贸n:
1. Una o var铆as entidades y autoridades p煤blicas competentes, seg煤n la distribuci贸n constitucional y legal y,
2. Una o varias organizaciones sindicales de empleados p煤blicos.
(Decreto 160 de 2014, art 6)
Art铆culo 2.2.2.4.6. 脕mbito de la negociaci贸n. Constituyen 谩mbitos de la negociaci贸n:
1. El general o de contenido com煤n, con efectos para todos los empleados p煤blicos o para parte de ellos, por regi贸n, departamento, distrito o municipio.
2. El singular o de contenido particular por entidad o por distrito, departamento o municipio.
Par谩grafo. En el 谩mbito general o de contenido com煤n, la negociaci贸n se realizar谩 con representantes de las Confederaciones y federaciones sindicales de empleados p煤blicos y los representantes de los Ministerios del Trabajo y de Hacienda y Cr茅dito P煤blico, de Planeaci贸n Nacional y del Departamento Administrativo de la Funci贸n P煤blica y por las dem谩s autoridades competentes en las materias objeto de negociaci贸n. En el 谩mbito singular o de contenido particular, la participaci贸n de las anteriores instancias ser谩 facultad.
(Decreto 160 de 2014, art 7)
Art铆culo 2.2.2.4.7 Condiciones y requisitos para la comparecencia sindical a la negociaci贸n. Para la comparecencia sindical a la negociaci贸n se deben cumplir las siguientes condiciones y requisitos:
1. Dentro de la autonom铆a sindical, en caso de pluralidad de organizaciones sindicales de empleados p煤blicos, estas deber谩n realizar previamente actividades de coordinaci贸n para la integraci贸n de solicitudes, con el fin de concurrir en de unidad pliego y en unidad de integraci贸n de las comisiones negociadoras y asesoras.
2. Los negociadores deben ser elegidos en Asamblea Estatutaria.
3. El pliego de solicitudes debe adoptarse en asamblea y presentarse dentro de los dos meses siguientes a la realizaci贸n de la misma.
4. El escrito sindical por el cual se presenta y anexa el pliego a las entidades y autoridades p煤blicas competentes, deber谩 ir con copia al Ministerio del Trabajo e indicar la fecha de la asamblea sindical y los nombres de los negociadores designados.
(Decreto 160 de 2014, art 8)
Art铆culo 2.2.2.4.8. Grado de representatividad sindical y conformaci贸n de la comisi贸n negociadora. El grado de representatividad sindical y la conformaci贸n de la comisi贸n negociadora, se efectuar谩, as铆:
1. En caso de que concurran a la negociaci贸n varias organizaciones sindicales de empleados p煤blicos, estas en ejercicio de su autonom铆a sindical determinar谩n el n煤mero de la integrantes de la comisi贸n negociadora y su distribuci贸n entre los distintos sindicatos. En el evento en que no haya acuerdo para la distribuci贸n de los representantes ante la mesa de negociaci贸n, esta debe ser objetiva y proporcional al n煤mero de afiliados con derecho y pago de su cuota sindical depositada en banco, conforme a los art铆culos 393 y 396 del C贸digo Sustantivo del Trabajo y seg煤n certificaci贸n del tesorero y secretario.
2. El n煤mero de integrantes de la comisi贸n negociadora sindical debe ser razonablemente proporcional al 谩mbito de la negociaci贸n.
(Decreto 160 de 2014, art 9)
Art铆culo 2.2.2.4.9. Reglas de la negociaci贸n. Las partes adelantar谩n la negociaci贸n bajo las siguientes reglas:
1. Iniciar y adelantar la negociaci贸n en los t茅rminos del presente cap铆tulo.
2. Autonom铆a para determinar el n煤mero de negociadores y asesores, aplicando el principio de la razonable proporcionalidad, seg煤n el 谩mbito de la negociaci贸n y el n煤mero de afiliados.
3. Designar los negociadores, quienes se presumen investidos de la representatividad suficiente para negociar y acordar sin perjuicio del marco de las competencias atribuidas en la Constituci贸n y la ley.
4. Concurrir a las reuniones de negociaci贸n buscando alternativas para la soluci贸n del pliego.
5. Suministrar la informaci贸n necesaria sobre los asuntos objeto de negociaci贸n, salvo reserva legal.
6. Otorgar a los negociadores principales o en ausencia de estos a los suplentes, las garant铆as necesarias para la negociaci贸n.
7. Respetar y permitir el ejercicio del derecho de asesor铆a y de participaci贸n en el proceso de negociaci贸n.
(Decreto 160 de 2014, art 10)
Art铆culo 2.2.2.4.10. T茅rminos y etapas de la negociaci贸n. La negociaci贸n del pliego se desarrollar谩 bajo los siguientes t茅rminos y etapas:
1. Los pliegos se deber谩n presentar dentro del primer bimestre del a帽o.
2. La entidad y autoridad p煤blica competente a quien se le haya presentado pliego, dentro de los dos (2) d铆as h谩biles siguientes al 煤ltimo d铆a del primer bimestre, con copia al Ministerio del Trabajo, informar谩 por escrito los nombres de sus negociadores y asesores, y el sitio y hora para instalar e iniciar la negociaci贸n.
3. La negociaci贸n se instalar谩 formalmente e iniciar谩n los t茅rminos para la misma, dentro de los cinco (5) d铆as h谩biles siguientes a la designaci贸n de los negociadores.
4. La negociaci贸n se desarrollar谩 durante un per铆odo inicial de veinte (20) d铆as h谩biles, prorrogables, de mutuo acuerdo, hasta por otros veinte (20) d铆as h谩biles.
5. Si vencido el t茅rmino inicial para la negociaci贸n y su pr贸rroga no hubiere acuerdo o este solo fuere parcial, las partes dentro de los dos (2) d铆as h谩biles siguientes, podr谩n convenir en acudir a un mediador designado por ellas. El Ministerio del Trabajo reglamentar谩 la designaci贸n del mediador cuando no haya acuerdo sobre su nombre.
6. Cuando no haya acuerdo en el nombre del mediador las partes podr谩n solicitar la intervenci贸n del Ministerio del Trabajo para efectos de actuar como mediador.
7. El mediador, dentro los cinco (5) d铆as h谩biles siguientes a su designaci贸n, se reunir谩 con las partes, escuchar谩 sus puntos de vista y posibles soluciones, y coordinar谩 nueva audiencia para dentro de los cinco (5) d铆as h谩biles siguientes, en la que el mediador les propondr谩 en forma escrita, f贸rmulas justificadas de avenimiento que consulten la equidad, el orden jur铆dico y el criterio constitucional de la sostenibilidad fiscal.
8. Dentro de los tres (3) d铆as h谩biles siguientes, las partes podr谩n no acoger o acoger integral o parcialmente las f贸rmulas de mediaci贸n para convenir el acuerdo colectivo.
9. Si persistieren diferencias, deber谩 realizarse audiencia dentro de los tres (3) d铆as h谩biles siguientes, con participaci贸n del mediador y de las partes, en la que la f贸rmula o f贸rmulas de insistencia por el mediador, orientar谩n a las partes para ser utilizadas por ellas en la soluci贸n y acuerdo colectivo, respetando la competencia constitucional y legal de las entidades y autoridades p煤blicas.
10. Cumplidos los t茅rminos anteriormente se帽alados para la etapa de la negociaci贸n y para adelantar la mediaci贸n, se dar谩 cierre a la misma y se levantar谩n las actas respectivas.
(Decreto 160 de 2014, art 11)
Art铆culo 2.2.2.4.11. Actas. Durante el procedimiento de negociaci贸n deber谩 suscribirse las siguientes actas:
1. El acta de instalaci贸n e iniciaci贸n de la negociaci贸n, en la que conste: Las partes, los nombres de las respectivas comisiones negociadoras y sus asesores, la fecha de inicio y de terminaci贸n de la etapa de arreglo directo, el sitio, los d铆as en que se adelantar谩 la negociaci贸n, y el horario de negociaci贸n.
2. El acta o actas en las que se consignen los acuerdos parciales y su forma de cumplimiento.
3. El acta de finalizaci贸n de la primera etapa, sin prorroga o con prorroga, en la que se deben precisar los puntos del pliego sindical en los que hubo acuerdo y en los que no hay acuerdo, con una exposici贸n sint茅tica y precisa de los fundamentos de cada una de las partes.
4. Las actas en las que se acuerda acudir a la mediaci贸n y de designaci贸n del mediador, o de acudir al Ministerio del Trabajo.
5. El acta o actas de la audiencia o audiencias de mediaci贸n.
(Decreto 160 de 2014, art 12)
Art铆culo 2.2.2.4.12. Acuerdo colectivo. El acuerdo colectivo contendr谩 lo siguiente:
1 . Lugar y fecha.
2. Las partes y sus representantes.
3. El texto de lo acordado.
4. El 谩mbito de su aplicaci贸n, seg煤n lo previsto en el art铆culo 2.2.2.4.6 presente Decreto.
5. El per铆odo de vigencia.
6. La forma, medios y tiempos para su implementaci贸n, y
7. La integraci贸n y funcionamiento del comit茅 de seguimiento para el cumplimiento e implementaci贸n del acuerdo colectivo.
Par谩grafo. Una vez suscrito el acuerdo colectivo ser谩 depositado en el Ministerio del Trabajo dentro de los diez (10) d铆as siguientes a su celebraci贸n.
Una vez firmado el acuerdo colectivo no se podr谩n formular nuevas solicitudes durante la vigencia del mismo.
(Decreto 160 de 2014, art 13)
Art铆culo 2.2.2.4.13. Cumplimiento e implementaci贸n del acuerdo colectivo. La autoridad p煤blica competente, dentro de los veinte (20) d铆as h谩biles siguientes a la suscripci贸n del acta final, y con base en esta, expedir谩 los actos administrativos a que haya lugar, respetando las competencias constitucionales y legales.
Par谩grafo. Para la suscripci贸n del acuerdo colectivo de aplicaci贸n nacional, de manera obligatoria, los representantes del Gobierno en la mesa de negociaci贸n deber谩n consultar y obtener la autorizaci贸n previa del Gobierno nacional.
(Decreto 160 de 2014, art 14)
Art铆culo 2.2.2.4.14. Garant铆as durante la negociaci贸n. En los t茅rminos del art铆culo 39 de la Constituci贸n Pol铆tica, la Ley 584 del 2000 y del libro 2, t铆tulo 2, cap铆tulo 5 del presente Decreto, los empleados p煤blicos a quienes se les aplica el presente cap铆tulo, durante el t茅rmino de la negociaci贸n, gozan de las garant铆as de fuero sindical y permiso sindical, de conformidad con las disposiciones legales vigentes sobre la materia.
(Decreto 160 de 2014, art 15)
Art铆culo 2.2.2.4.15 Capacitaci贸n. Los organismos y entidades p煤blicas que est谩n dentro del campo de aplicaci贸n del presente cap铆tulo, deber谩n incluir dentro de los Planes Institucionales de Capacitaci贸n la realizaci贸n de programas y talleres dirigidos a impartir formaci贸n a los servidores p煤blicos en materia de negociaci贸n colectiva.
(Decreto 160 de 2014, art 16)
CAP脥TULO 5
Permisos Sindicales
Art铆culo 2.2.2.5.1. Permisos sindicales para los representantes sindicales de los servidores p煤blicos. Los representantes sindicales de los servidores p煤blicos tienen derecho a que las entidades p煤blicas de todas las ramas del Estado, sus 脫rganos Aut贸nomos y sus Organismos del Control, la Organizaci贸n Electoral, las Universidades P煤blicas, las entidades descentralizadas y dem谩s entidades y dependencias publicas del orden Nacional, Departamental, Distrital y Municipal, les concedan los permisos sindicales remunerados necesarios para el cumplimiento de su gesti贸n.
(Decreto 2813 de 2000, art 1)
Art铆culo 2.2.2.5.2. Beneficiarios de los permisos sindicales. Las organizaciones sindicales de servidores p煤blicos son titulares de la garant铆a del permiso sindical, del cual podr谩n gozar los integrantes de los comit茅s ejecutivos, directivas y subdirectivas de confederaciones y federaciones, juntas directivas, subdirectivas y comit茅s seccionales de los sindicatos, comisiones legales o estatutarias de reclamos, y los delegados para las asambleas sindicales y la negociaci贸n colectiva.
(Decreto 2813 de 2000, art 2)
Art铆culo 2.2.2.5.3. Reconocimiento de los permisos sindicales. Corresponde al nominador o al funcionario que este delegue para tal efecto, reconocer mediante acto administrativo los permisos sindicales a que se refiere presente cap铆tulo, previa solicitud de las organizaciones sindicales de primero, segundo o tercer grado, en la que se precisen, entre otros, los permisos necesarios para el cumplimiento de su gesti贸n, el nombre de los representantes, su finalidad, duraci贸n peri贸dica y su distribuci贸n.
Constituye una obligaci贸n de las entidades p煤blicas de que trata el art铆culo 2.2.2.5.1 de este Decreto, en el marco de la Constituci贸n Pol铆tica Nacional, atender oportunamente las solicitudes que sobre permisos sindicales eleven las organizaciones sindicales de los servidores p煤blicos.
Par谩grafo. Los permisos sindicales que se hayan concedido a los representantes sindicales de los servidores p煤blicos continuar谩n vigentes, sin que ello impida que su otorgamiento pueda ser concertado con las respectivas entidades p煤blicas.
(Decreto 13 de 2000, art 3)
Art铆culo 2.2.2.5.4. Efectos de los permisos sindicales. Durante el per铆odo de permiso sindical, el empleado p煤blico mantendr谩 los derechos salariales y prestacionales, as铆 como los derivados de la carrera en cuyo registro se encuentre inscrito.
(Decreto 2813 de 2000, art 4)
CAP脥TULO 6
Federaciones y Confederaciones
Art铆culo 2.2.2.6.1. N煤mero m铆nimo para la constituci贸n o subsistencia de las federaciones de trabajadores. Toda federaci贸n local o regional de trabajadores necesita para constituirse o subsistir, un n煤mero no inferior a diez sindicatos, y toda federaci贸n nacional, profesional o industrial, no menos de veinte sindicatos.
(Decreto 1469 de 1978, art 27)
Art铆culo 2,2.2.6.2. Requisitos para la constituci贸n de las federaciones de trabajadores. Las confederaciones requerir谩n para su constituci贸n por lo menos diez federaciones.
Par谩grafo. Las federaciones y confederaciones legalmente constituidas con anterioridad al 19 de julio de 1978 continuar谩n subsistiendo, aunque no cuenten con el m铆nimo aqu铆 prescrito.
(Decreto 1469 de 1978, arto 28)
Art铆culo 2.2.2.6.3. Prohibiciones de las confederaciones. Ninguna confederaci贸n podr谩 admitir a federaciones, sindicatos, subdirectivas, seccionales o comit茅s de sindicatos que se encuentren afiliados a otra confederaci贸n de la misma 铆ndole. Ninguna federaci贸n podr谩 admitir a sindicatos, subdirectivas, seccionales o comit茅s de sindicatos que se encuentren afiliados a otra federaci贸n de la misma naturaleza.
Par谩grafo. Las subdirectivas, seccionales o comit茅s de sindicatos no podr谩n afiliarse a una confederaci贸n o federaci贸n, aisladamente de lo que disponga la junta directiva o asamblea general de la respectiva organizaci贸n, seg煤n sus estatutos.
(Decreto 1469 de 1978, art 29)
Art铆culo 2.2.2.6.4. Asesor铆as de las organizaciones sindicales. Toda organizaci贸n sindical de segundo o tercer grado puede asesorar a sus organizaciones afiliadas ante los respectivos empleadores en la tramitaci贸n de los conflictos individuales o colectivos.
Tambi茅n podr谩n ejercer el derecho de asesor铆a ante los funcionarios del Ministerio del Trabajo, ante las dem谩s autoridades o ante terceros, respecto de cualquiera reclamaci贸n.
(Decreto 1469 de 1978, art 30)
Art铆culo 2.2.2.6.5. Requisitos para acceder a las asesor铆as de las organizaciones sindicales. Para los efectos del art铆culo anterior, quien pretende actuar as铆 ante el Ministerio del Trabajo deber谩 acreditar ante el funcionario del conocimiento que la organizaci贸n sindical que representa goza de personer铆a jur铆dica vigente y que las personas en cuesti贸n se encuentra inscrita como miembros de la junta directiva de la respectiva federaci贸n o confederaci贸n, mediante constancia expedida por el secretario general de la una o de la otra.
(Decreto 1469 de 1978, art 31)
CAP脥TULO 7
Conflictos Colectivos de Trabajo
Art铆culo 2.2.2.7.1. Coexistencia de sindicatos. Cuando en una misma empresa existan varios sindicatos, estos, en ejercicio del principio de la autonom铆a sindical, podr谩n decidir, comparecer a la negociaci贸n colectiva con un solo pliego de peticiones, e integrar conjuntamente la comisi贸n negociadora sindical.
Si no hubiere acuerdo, la comisi贸n negociadora sindical se entender谩 integrada en forma objetivamente proporcional al n煤mero de sus afiliados y los diversos pliegos se negociar谩n en una sola mesa de negociaci贸n para la soluci贸n del conflicto, estando todos los sindicatos representados en el procedimiento de negociaci贸n y en la suscripci贸n de la convenci贸n colectiva.
Los sindicatos con menor grado de representatividad proporcional al n煤mero de sus afiliados, tendr谩n representaci贸n y formar谩n parte de la comisi贸n negociadora.
Par谩grafo 1. La prueba de la calidad de afiliado a uno o a varios sindicatos, se determinar谩 aplicando las reglas contenidas en el Libro 2, Titulo 2, Cap铆tulo 3 del presente Decreto.
Par谩grafo 2. En las convenciones colectivas de trabajo y en los laudos arbitrales, deber谩n articularse en forma progresiva, las fechas de vigencia, con el objeto de hacer efectiva en el tiempo, la unidad de negociaci贸n, unidad de pliego o pliegos y de convenci贸n o laudo.
(Decreto 89 de 2014, art 1)
CAP脥TULO 8
Fuero sindical
Art铆culo 2.2.2.8.1. Permiso para despedir trabajadores con fuero sindical. Dispuesta la supresi贸n de cargos de la entidad en liquidaci贸n conforme lo prev茅 el art铆culo 8 del Decreto-ley 254 de 2000, el liquidador proceder谩 a solicitar permiso al juez laboral, para retirar a los servidores amparados por fuero sindical.
El t茅rmino de prescripci贸n de la respectiva acci贸n empezar谩 a correr a partir del d铆a siguiente al de la publicaci贸n del acto que ordena la supresi贸n del cargo.
(Decreto 2160 de 2004, art 1)
T脥TULO 3
Inspecci贸n, Vigilancia y Control
CAP脥TULO 1
Del Poder preferente
Art铆culo 2.2.3.1.1. Objeto. El objeto del presente cap铆tulo es reglamentar el ejercicio del poder preferente otorgado al Viceministro de Relaciones Laborales del Ministerio del Trabajo, frente a las investigaciones y actuaciones que se adelanten dentro del contexto del Sistema de Inspecci贸n, Vigilancia y Control en todo el Territorio Nacional.
(Decreto 34 de 2013, art 1)
Art铆culo 2.2.3.1.2 脕mbito de aplicaci贸n. Las disposiciones del presente cap铆tulo ser谩n de obligatoria aplicaci贸n:
1. A todas y cada una de las actuaciones administrativas derivadas de las normas laborales o del sistema de riesgos laborales surtidas por las Inspecciones de Trabajo a nivel nacional, Coordinaciones de Grupo, Direcciones Territoriales del Trabajo y Oficinas Especiales del Trabajo.
2. Al desarrollo de las atribuciones de poder preferente asignadas al Viceministro de Relaciones Laborales e Inspecci贸n, a trav茅s de la Direcci贸n General de Inspecci贸n, Vigilancia, Control y Gesti贸n Territorial y la Unidad de Investigaciones Especiales prevista para tales efectos.
(Decreto 34 de 2013, art 2)
Art铆culo 2.2.3.1.3. Poder preferente. Para los efectos legales establecidos en el art铆culo 32 de la Ley 1562 de 2012, el Viceministro de Relaciones Laborales e Inspecci贸n del Ministerio del Trabajo es titular del ejercicio preferente del poder investigativo y sancionador, el cual ser谩 desarrollado a trav茅s de la Direcci贸n de Inspecci贸n, Vigilancia, Control y Gesti贸n Territorial.
En ejercicio del poder preferente, el Viceministro de Relaciones Laborales e Inspecci贸n, mediante decisi贸n motivada, podr谩 intervenir, suspender, comisionar, reasignar o vigilar toda actuaci贸n administrativa de competencia de las Direcciones Territoriales, Oficinas Especiales, Coordinaciones de los Grupos o Inspecciones del Ministerio del Trabajo, en cualquier etapa en que se encuentre.
(Decreto 34 de 2013, art 3)
Art铆culo 2.2.3.1.4. Criterios para la aplicaci贸n del poder preferente. El ejercicio del poder preferente proceder谩 de oficio o a solicitud de parte, siempre que se sustente en razones objetivas, calificables como necesarias para garantizar la correcta prestaci贸n del servicio y el cumplimiento de los principios de igualdad, transparencia, eficacia, econom铆a, celeridad e imparcialidad en las investigaciones administrativas de competencia del Ministerio del Trabajo y se aplicar谩 teniendo en cuenta adem谩s los siguientes criterios:
1. Cuando se considere necesario en virtud de la complejidad del asunto, la especialidad de la materia, el inter茅s nacional, el impacto econ贸mico y social, o por circunstancias que requieran especial atenci贸n por parte de la Cartera laboral.
2. Cuando se requiera como medida necesaria para asegurar los principios de transparencia y celeridad, la efectividad de la garant铆a al debido proceso, o de cualquier otro derecho o principio fundamental.
Par谩grafo 1. Cuando se vislumbre posible ocurrencia de alguna de las circunstancias que Justificar铆an el ejercicio del poder preferente, el Viceministro de Relaciones Laborales e Inspecci贸n podr谩 solicitar la elaboraci贸n de un informe en el cual se efect煤e el an谩lisis de las situaciones de hecho que podr铆an dar origen a una actuaci贸n administrativa, si esta no se ha iniciado; o de la respectiva actuaci贸n, cuando ya est茅 en curso, previa revisi贸n del expediente. Dicho informe servir谩 de sustento para adoptar la decisi贸n de ejercer o no el poder preferente.
(Decreto 34 de 2013, art 4 )
Art铆culo 2.2.3.1.5. Actuaci贸n. En los eventos en que resulte procedente el ejercicio del poder preferente con sujeci贸n a los criterios establecidos en el art铆culo anterior, el Viceministro de Relaciones Laborales e Inspecci贸n del Ministerio del Trabajo puede ordenar cualquiera de las siguientes actuaciones:
1. Apertura de actuaci贸n administrativa. Consiste en la decisi贸n de iniciar una actuaci贸n administrativa y asignar el conocimiento de la misma a la Unidad de Investigaciones Especiales o a una Inspecci贸n del Trabajo, Coordinaci贸n de Grupo, Direcci贸n Territorial u oficina especial diferente a aquella donde por competencia general habr铆a de radicarse el asunto.
2. Reasignaci贸n de la actuaci贸n administrativa. Cuando se decide que una Inspecci贸n del Trabajo, Coordinaci贸n de Grupo, Direcci贸n Territorial u Oficina especial no debe continuar adelantando una actuaci贸n administrativa y en su lugar, se asigna el conocimiento de la misma a la Unidad de Investigaciones Especiales o a otra Inspecci贸n del Trabajo, Coordinaci贸n de Grupo, Direcci贸n Territorial u Oficina Especial.
El funcionario que se encuentre adelantando la respectiva actuaci贸n respecto de la cual se ejerce el poder preferente, deber谩 suspenderla inmediatamente en el estado en que se encuentre y remitir谩 el expediente al funcionario o a la dependencia a que se haya asignado el conocimiento del asunto.
3. Comisi贸n. El titular del poder preferente comisionar谩 al funcionario que estime conveniente para que realice los actos procesales respectivos para el desarrollo de las investigaciones, tales como recaudo de pruebas, notificaciones, diligencias de inspecci贸n o cualquiera otra acci贸n que sea conducente para el cumplimiento de la labor administrativa.
Par谩grafo 1. Para los efectos se帽alados en los numerales 1 y 2 del presente art铆culo, en la decisi贸n motivada que se profiera, se indicar谩 la dependencia o funcionario que asumir谩 o continuar谩 la respectiva actuaci贸n administrativa.
(Decreto 34 de 2013, art 5)
Art铆culo 2.2.3.1.6. Recurso de Apelaci贸n. La Direcci贸n de Inspecci贸n, Vigilancia, Control y Gesti贸n Territorial decidir谩 en segunda instancia los recursos frente a las actuaciones administrativas por incumplimiento de las normas laborales, resueltas en primera instancia por la Unidad de Investigaciones Especiales. Corresponder谩 a la Direcci贸n de Riesgos Laborales, resolver la segunda instancia de las investigaciones por violaci贸n al Sistema de Riesgos Laborales.
Par谩grafo. Cuando el ejercicio del poder preferente implique reasignaci贸n de Direcci贸n Territorial u Oficina Especial, esta asumir谩 el conocimiento en todas las instancias, de acuerdo con las competencias establecidas para el efecto.
(Decreto 34 de 2013, art 6)
Art铆culo 2.2.3.1.7. Control. El Viceministro de Relaciones Laborales e Inspecci贸n, puede solicitar en cualquier momento informes o cualquier otra actuaci贸n que estime conveniente para los fines del poder conferido en el art铆culo 32 de la Ley 1562 de 2012.
(Decreto 34 de 2013, art 7)
Art铆culo 2.2.3.1.8. Validez de las actuaciones. Tendr谩n plena validez todas las actuaciones surtidas y las pruebas recaudadas hasta el momento de la comunicaci贸n de la decisi贸n por la cual se somete el asunto al poder preferente, siempre que hubieren sido adelantadas en legal forma.
(Decreto 34 de 2013, art 8)
Art铆culo 2.2.3.1.9. Actuaciones administrativas en curso. Todas y cada una de las actuaciones administrativas que se encontraran en curso al 15 de enero de 2013, podr谩n ser objeto del ejercicio del poder preferente, del que trata esta norma.
(Decreto 34 de 2013, art 9)
T脥TULO 4
Riesgos Laborales
CAP脥TULO 1
Disposiciones Generales en Riesgos Laborales
Art铆culo 2.2.4.1.1. Entidades Administradoras de Riesgos Laborales. Para adelantar las labores de prevenci贸n, promoci贸n, y control previstas en el Decreto-Ley 1295 de 1994, las ARL deber谩n acreditar semestralmente ante la Direcci贸n de Riesgos Laborales:
1. Organizaci贸n y personal id贸neo con que se cuenta su departamento de Riesgos Laborales.
2. Relaci贸n de equipos, laboratorios e instalaciones, propios o contratados, que ser谩n utilizados para la prestaci贸n de los servicios de Promoci贸n, Prevenci贸n e Investigaci贸n.
3. Infraestructura propia o contratada, que garantice el cubrimiento para sus afiliados de los servicios de rehabilitaci贸n, de prevenci贸n, de promoci贸n y de asesor铆a que les compete.
4. Proyecci贸n y ampliaci贸n de los servicios a que se refieren los numerales anteriores, relacionada con c谩lculos de incremento de cobertura durante el per铆odo fijado por la Direcci贸n T茅cnica de Riesgos Laborales.
5. Copia de los contratos vigentes que garanticen el cubrimiento para sus afiliados de los servicios asistenciales, de prevenci贸n, de promoci贸n y de asesor铆a, con la EPS, personas naturales o jur铆dicas legalmente reconocidas para tal fin.
6. Relaci贸n de los programas, campa帽as y acciones de Educaci贸n, Prevenci贸n e Investigaci贸n que se acuerden desarrollar con la empresa al momento de la afiliaci贸n.
Par谩grafo. Debe discriminar esta informaci贸n por cada departamento del pa铆s, en donde existan oficinas de servicio y afiliados a la respectiva Administradora de Riesgos Laborales.
(Decreto 1530 de 1996, art 6)
Art铆culo 2.2.4.1.2. Desarrollo de programas y acciones de prevenci贸n. En el formulario de afiliaci贸n de la empresa, la Administradora de Riesgos Laborales se comprometer谩 para con la respectiva empresa a anexar un documento en el que se especifiquen los programas y las acciones de prevenci贸n que en el momento se detecten y requieran desarrollarse a corto y mediano plazo.
(Decreto 1530 de 1996, art 7)
Art铆culo 2.2.4.1.3. Contrataci贸n de los Sistemas de Gesti贸n de Seguridad y Salud en el Trabajo por parle de las empresas. Para el dise帽o y desarrollo del Sistema de Gesti贸n de Seguridad y Salud en el trabajo de las empresas, est谩s podr谩n contratar con la entidad Administradora de riesgos Laborales a la cual se encuentren afiliadas, o con cualesquiera otra persona natural o jur铆dica que re煤na las condiciones de idoneidad profesional para desempe帽ar labores de Seguridad y Salud en el Trabajo y debidamente certificadas por autoridad competente.
No obstante lo anterior, el dise帽o y desarrollo del Sistema de Gesti贸n de Seguridad y Salud en el trabajo deber谩 acogerse a la reglamentaci贸n para el Sistema de Gesti贸n y evaluaci贸n del mismo establecido por el Ministerio del Trabajo. En su efecto, se deber谩 acoger a lo proyectado por la ARL en desarrollo de la asesor铆a que le debe prestar gratuitamente para el dise帽o b谩sico del Sistema de Gesti贸n de Seguridad y Salud en el Trabajo.
(Decreto 1530 de 1996, art 9)
Art铆culo 2.2.4.1.4. Conformaci贸n de comisiones. El Ministerio del Trabajo reglamentar谩 y fomentar谩 la conformaci贸n de comisiones nacionales integradas por representantes de los trabajadores, los empleadores, entidades estatales y otras organizaciones vinculadas con el Sistema General de Riesgos Laborales, cuyo objeto ser谩 la de hacer de instancias operativas de las pol铆ticas y orientaciones del Sistema para la promoci贸n y prevenci贸n de los Riesgos Laborales por actividades de la econom铆a nacional o por inter茅s de tipo sectorial.
(Decreto 1530 de 1996, art 15)
Art铆culo 2.2.4.1.5. Prestaci贸n de los servicios de salud. Las prestaciones asistenciales en el Sistema General de Riesgos Laborales, se otorgar谩n en las mismas condiciones medias de calidad fijadas por la Comisi贸n de Regulaci贸n en Salud, que han de prestar las entidades promotoras de salud a sus afiliados del r茅gimen contributivo.
(Decreto 1771 de 1994, art 8)
Art铆culo 2.2.4.1.6. Accidente de trabajo y enfermedad laboral con muerte del trabajador. Cuando un trabajador fallezca como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad laboral, el empleador deber谩 adelantar, junto con el comit茅 paritario de seguridad y salud en el trabajo o el Vig铆a de seguridad y salud en el trabajo, seg煤n sea el caso, dentro de los quince (15) d铆as calendario siguientes a la ocurrencia de la muerte, una investigaci贸n encaminada a determinar las causas del evento y remitirlo a la Administradora correspondiente, en los formatos que para tal fin 茅sta determine, los cuales deber谩n ser aprobados por la Direcci贸n T茅cnica de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo. Recibida la investigaci贸n por la Administradora, 茅sta lo evaluar谩 y emitir谩 concepto sobre el evento correspondiente, y determinar谩 las acciones de prevenci贸n a ser tomadas por el empleador, en un plazo no superior a quince (15) d铆as h谩biles.
Dentro de los diez (10) d铆as h谩biles siguientes a la emisi贸n del concepto por la Administradora lo de Riesgos Laborales, 茅sta lo remitir谩 junto con la investigaci贸n y la copia del informe del empleador referente al accidente de trabajo o del evento mortal, a la Direcci贸n Regional o Seccional de Trabajo, a la Oficina Especial de Trabajo del Ministerio del Trabajo, seg煤n sea el caso, a efecto que se adelante la correspondiente investigaci贸n y se impongan las sanciones a que hubiere lugar.
La Direcci贸n de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo en cualquier tiempo podr谩 solicitar los informes de que trata este art铆culo.
(Decreto 1530 de 1996, art 4)
Art铆culo 2.2.4.1.7. Reporte de accidentes y enfermedades a las Direcciones Territoriales y Oficinas Especiales. Los empleadores reportar谩n los accidentes graves y mortales, as铆 como las enfermedades diagnosticadas como laborales, directamente a la Direcci贸n Territorial u Oficinas Especiales correspondientes, dentro de los dos (2) d铆as h谩biles siguientes al evento o recibo del diagn贸stico de la enfermedad, independientemente del reporte que deben realizar a las Administradoras de Riesgos Laborales y Empresas Promotoras de Salud y lo establecido en el art铆culo 2.2.4.1.6. del presente Decreto.
(Decreto 472 de 2015, art 14)
CAP脥TULO 2
Afiliaci贸n al Sistema de Riesgos Laborales
SECCI脫N 1
Reglas Generales sobre Afiliaci贸n
Art铆culo 2.2.4.2.1.1. Selecci贸n. Los empleadores que tengan a su cargo uno o m谩s trabajadores deben estar afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales.
La selecci贸n de la entidad administradora de riesgos laborales es libre y voluntaria por parte del empleador.
(Decreto 1772 de 1994, art 3)
Art铆culo 2.2.4.2.1.2. Formulario de afiliaci贸n. Efectuada la selecci贸n el empleador deber谩 adelantar el proceso de vinculaci贸n con la respectiva entidad administradora, mediante el diligenciamiento de un formulario provisto para el efecto por la entidad administradora seleccionada, establecido por el Ministerio de Salud y Protecci贸n Social.
(Decreto 1772 de 1994, art 4)
Art铆culo 2.2.4.2.1.3 Efectos de la afiliaci贸n. De conformidad con el literal k) del art铆culo 4掳 del Decreto Ley 1295 de 1994, la afiliaci贸n se entiende efectuada al d铆a siguiente de aquel en que el formulario ha sido recibido por la entidad administradora respectiva.
Lo anterior, sin perjuicio de la facultad asiste a la entidad administradora de riesgos laborales de determinar, con posterioridad a la afiliaci贸n, si esta corresponde o no a la clasificaci贸n real, de conformidad con lo previsto en el art铆culo 29 del Decreto Ley 1295 de 1994.
(Decreto 1772 de 1994, art 6)
Art铆culo 2.2.4.2.1.4. Cambio de entidad administradora de riesgos laborales. Los empleadores pueden trasladarse voluntariamente de entidad administradora de riesgos laborales una vez cada a帽o, contado desde la afiliaci贸n inicial o el 煤ltimo traslado.
Para estos efectos, deber谩n diligenciar el formulario que para tal fin apruebe la Superintendencia Financiera, y dar aviso a la entidad administradora de la cual se desafilian con por lo menos 30 d铆as comunes de antelaci贸n a la desvinculaci贸n.
El traslado surtir谩 efectos a partir del primer d铆a del mes siguiente a aquel en que vence el t茅rmino del aviso de que trata el inciso anterior.
La empresa que se traslada conserva la clasificaci贸n y el monto de la cotizaci贸n que ten铆a, en la entidad administradora a la cual se cambia, cuando menos por los siguientes tres meses.
Igualmente deber谩 transmitir dicha informaci贸n, por escrito, a la entidad o entidades promotoras de salud a la que est茅n afiliados sus trabajadores.
(Decreto 1772 de 1994, art.8)
Art铆culo 2.2.4.2.1.6. Contenido del formulario de novedades. *Modificado por el art铆culo 1 del Decreto 1528 de 2015, Texto Nuevo.* Se consideran novedades:
1 .1. Ingreso de un trabajador;
1.2. Incapacidad del trabajador;
1.3. Vacaciones de un trabajador;
1.4. Licencias y suspensiones del trabajo, no remuneradas;
1.5. Modificaci贸n del salario;
1.6. Egreso de un trabajador;
1.7. Cambio de nombre o raz贸n social del empleador;
1.8. Cambio de actividad econ贸mica principal.
Durante el per铆odo de duraci贸n de la novedad no se causan cotizaciones a cargo del empleador, al Sistema General de Riesgos Laborales, por las contempladas en los numerales 1.2., 1.3., 1.4 Y 1.6., de este art铆culo.
(Decreto 1772 de 1994, arto 19)
*Nota de vigencia*
Art铆culo modificado por el art铆culo 1 del Decreto 1528 de 2015 鈥淧or el cual se corrigen unos yerros del Decreto 1072 de 2015, Decreto 脷nico Reglamentario del Sector Trabajo, contenidos en los art铆culos 2.2.4.2.1.6., 2.2.4.6.42. y 2.2.4.10.1. del t铆tulo 4 del libro 2 de la parte 2, referente a Riesgos Laborales鈥
*Texto original del Decreto 1072 de 2015*
Art铆culo 2.2.4.2.1.6. Contenido del formulario de novedades. Se consideran novedades:
1.1 . Ingreso de un trabajador;
1 .2. Incapacidad del trabajador;
1.3. Vacaciones de un trabajador;
1.4. Licencias y suspensiones del trabajo, no remuneradas;
1.5. Modificaci贸n del salario;
1.6. Egreso de un trabajador;
1.7. Cambio de nombre o raz贸n social del empleador;
1.8. Cambio de actividad econ贸mica principal.
Durante el per铆odo de duraci贸n de la novedad no se causan cotizaciones a cargo del empleador, al Sistema General de Riesgos Laborales, por las contempladas en los numerales 1.2., 1.3., 1.4 y 1.5., de este art铆culo.
(Decreto 1772 de 1994, art 19)
Art铆culo 2.2.4.2.1.7. Afiliaci贸n colectiva en el Sistema General de Riesgos Laborales. La afiliaci贸n colectiva al Sistema General de Riesgos Laborales, solo podr谩 realizarse a trav茅s de las entidades, entendidas estas como las definidas en el numeral 2.1. del art铆culo 2掳 del Decreto 3615 de 2005, o la norma que lo modifique o sustituya.
La clasificaci贸n del riesgo del trabajador independiente se realizar谩 de acuerdo con la actividad, arte, oficio, o profesi贸n que desempe帽e la persona. La administradora de riesgos laborales ARL, verificar谩 dicha clasificaci贸n.
Para estos efectos, la agremiaci贸n expedir谩 una certificaci贸n en la que conste los par谩metros de tiempo, d铆as, horarios, tareas y espacio a los cuales se limita el cubrimiento por el riesgo laboral, el cual no cubre las contingencias ocurridas en horarios adicionales que no est茅n previa y claramente definidos.
Cuando el trabajador independiente desarrolle una actividad, arte, oficio o profesi贸n que implique una disponibilidad de 24 horas al d铆a y 7 d铆as a la semana, deber谩 existir contrato escrito que as铆 lo determine. Copia de dicho contrato ser谩 exigido por la administradora de riesgos laborales para realizar la afiliaci贸n.
Los agremiados que decidan afiliarse al Sistema General de Riesgos Laborales, lo har谩n a trav茅s de la agremiaci贸n a la administradora de riesgos laborales seleccionada por esta. Es obligaci贸n de las ARL mantener actualizada la base de datos de trabajadores independientes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales.
(Decreto 1772 de 1994, art 7)
Art铆culo 2.2.4.2.1.5 Obligaci贸n especial del empleador. Los empleadores deben informar a sus trabajadores, mediante comunicaci贸n individual o colectiva, la entidad administradora de riesgos laborales a la cual est谩n afiliados.
El reporte de accidente de trabajo y enfermedad laboral, lo realizar谩 la agremiaci贸n, en el t茅rmino de dos (2) d铆as h谩biles siguientes a la ocurrencia del accidente o al diagn贸stico de la enfermedad.
Par谩grafo. Las administradoras de riesgos laborales ARL, proceder谩n a dar cobertura por los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que se presenten existiendo afiliaci贸n y pago oportuno de la cotizaci贸n; dicha cobertura no se otorgar谩 despu茅s de dos (2) meses de mora en el pago de las cotizaciones, en relaci贸n con los hechos que se presenten despu茅s de este per铆odo de protecci贸n.
(Decreto 3615 de 2005, art 5, modificado por el Decreto 2313 de 2006, art 2)
SECCI脫N 2
Afiliaci贸n, Cobertura y el pago de Aportes de las Personas Vinculadas a Trav茅s de Contrato de Prestaci贸n de Servicios
Art铆culo 2.2.4.2.2.1 Objeto. La presente secci贸n tiene por objeto establecer reglas para llevar a cabo la afiliaci贸n, cobertura y el pago de aportes en el Sistema General de Riesgos Laborales de las personas vinculadas a trav茅s de contrato formal de prestaci贸n de servicios con entidades o instituciones p煤blicas o privadas, tales como contratos civiles, comerciales o administrativos y de los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo.
(Decreto 723 de 2013, art 1)
Art铆culo 2.2.4.2.2.2. Campo de aplicaci贸n. La presente secci贸n se aplica a todas las personas vinculadas a trav茅s de un contrato formal de prestaci贸n de servicios, con entidades o instituciones p煤blicas o privadas con una duraci贸n superior a un (1) mes y a los contratantes, conforme a lo previsto en el numeral 1 del literal a) del art铆culo 2掳 de la Ley 1562 de 2012 y a los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el Ministerio del Trabajo como de alto riesgo, tal y como lo prev茅 el numeral 5 del literal a) del art铆culo 2掳 de la Ley 1562 de 2012.
Par谩grafo 1. Para efectos la presente secci贸n, todas las personas vinculadas a trav茅s de un contrato formal de prestaci贸n de servicios con una duraci贸n superior a un (1) mes, se entender谩n como contratistas.
Par谩grafo 2. Se entiende como contrato formal de prestaci贸n de servicios, aquel que conste por escrito. Trat谩ndose de entidades o instituciones p煤blicas, se entienden incluidos los contratos de prestaci贸n de servicios independientemente del rubro presupuestal con cargo al cual se efect煤a el pago.
(Decreto 723 de 2013, art 2)
Art铆culo 2.2.4.2.2.3 Actividades de alto riesgo. Para efectos de la presente secci贸n, se asimilan como de alto riesgo, aquellas actividades correspondientes a las clases IV y V a que hace referencia el Decreto-ley 1295 de 1994 y la clasificaci贸n de actividades econ贸micas establecidas en el Decreto 1607 de 2002 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
(Decreto 723 de 2013, art 3)
Art铆culo 2.2.4.2.2.4 Selecci贸n de la Administradora de Riesgos Laborales. Las personas a las que se les aplica la presente secci贸n, para efectos de su afiliaci贸n al Sistema General de Riesgos Laborales, tienen el derecho a la libre escogencia de su Administradora de Riesgos Laborales, debiendo afiliarse a una sola.
(Decreto 723 de 2013, art 4)
Par谩grafo. El trabajador dependiente que simult谩neamente suscriba uno o m谩s contratos de prestaci贸n de servicios civiles, comerciales o administrativos, entre otros, en calidad de contratista, debe seleccionar la misma Administradora de Riesgos Laborales en la que se encuentre afiliado como trabajador dependiente.
Art铆culo 2.2.4.2.2.5. Afiliaci贸n por intermedio del contratante. El contratante debe afiliar al Sistema General de Riesgos Laborales a los contratistas objeto de la presente secci贸n, de conformidad con lo establecido en el par谩grafo 3 del art铆culo 2掳 de la Ley 1562 de 2012. El incumplimiento de esta obligaci贸n, har谩 responsable al contratante de las prestaciones econ贸micas y asistenciales a que haya lugar.
(Decreto 723 de 2013, art 5)
Art铆culo 2.2.4.2.2.6 Inicio y finalizaci贸n de la cobertura. La cobertura del Sistema General de Riesgos Laborales se inicia el d铆a calendario siguiente al de la afiliaci贸n; para tal efecto, dicha afiliaci贸n al Sistema debe surtirse como m铆nimo un d铆a antes del inicio de la ejecuci贸n de la labor contratada.
La finalizaci贸n de la cobertura para cada contrato corresponde a la fecha de terminaci贸n del mismo.
(Decreto 723 de 2013, art 6)
Art铆culo 2.2.4.2.2.7. Documentos o soportes para la afiliaci贸n. Para la afiliaci贸n ante la Administradora de Riesgos Laborales, el contratante debe presentar el formulario f铆sico o electr贸nico establecido para tal fin por el Ministerio de Salud y Protecci贸n Social, as铆 como
los soportes que se requieran. El formulario debe contener como m铆nimo, el valor de los honorarios, las circunstancias de tiempo, modo, lugar y la clase de riesgo.
(Decreto 723 de 2013, art 7)
Art铆culo 2.2.4.2.2.8. Novedades en el Sistema General de Riesgos Laborales. Los contratantes deber谩n presentar la declaraci贸n de novedades previsibles en forma anticipada a su ocurrencia; aquellas novedades no previsibles, se reportar谩n el d铆a de su ocurrencia o m谩ximo el d铆a h谩bil siguiente a aquel en el cual se tenga conocimiento.
La declaraci贸n de novedades por parte de los contratantes deber谩 hacerse mediante formulario f铆sico o electr贸nico, seg煤n el formato que adopte el Ministerio de Salud y Protecci贸n Social.
(Decreto 723 de 2013, art 8)
Art铆culo 2.2.4.2.2.9. Afiliaci贸n cuando existen varios contratos. Cuando los contratistas a los que les aplica la presente secci贸n celebren o realicen simult谩neamente varios contratos, deben estar afiliados al Sistema General de Riegos Laborales por la totalidad de los contratos suscritos, en una misma Administradora de Riesgos Laborales.
El contratista debe informar al contratante, la Administradora de Riesgos Laborales a la cual se encuentra afiliado, para que este realice la correspondiente novedad en la afiliaci贸n del nuevo contrato.
(Decreto 723 de 2013, art 9)
Art铆culo 2.2.4.2.2.10. Cobertura de las prestaciones econ贸micas y asistenciales. Los contratistas afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales, tienen derecho a las prestaciones econ贸micas y asistenciales establecidas en la legislaci贸n vigente.
(Decreto 723 de 2013, art 10)
Art铆culo 2.2.4.2.2.11. Cotizaci贸n seg煤n clase de riesgo. La cotizaci贸n de las personas a las que se les aplica la presente secci贸n, se realizar谩 teniendo en cuenta el mayor riesgo entre:
1. La clase de riesgo del centro de trabajo de la entidad o instituci贸n,
2. El propio de la actividad ejecutada por el contratista.
Par谩grafo 1. Cuando las entidades o instituciones no tengan centros de trabajo se tomar谩 la actividad principal de la entidad o instituci贸n.
Par谩grafo 2. La Administradora de Riesgos Laborales deber谩 verificar la clasificaci贸n de la actividad econ贸mica con la cual fue afiliado el contratista, para lo cual, podr谩 pedir copia del contrato firmado y en caso de encontrar inconsistencia realizar谩 la reclasificaci贸n, de lo cual deber谩 informar al contratante para efectos de la reliquidaci贸n y pago de las cotizaciones, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.
(Decreto 723 de 2013, art 11)
Art铆culo 2.2.4.2.2.12 Ingreso base de cotizaci贸n. La base para calcular las cotizaciones de las personas a las que les aplica de la presente secci贸n no ser谩 inferior a un (1) salariom铆nimo legal mensual vigente, ni superior a veinticinco (25) salarios m铆nimos legales mensuales vigentes y debe corresponder a la misma base de cotizaci贸n para los Sistemas de Salud y Pensiones.
Cuando las personas objeto de la aplicaci贸n de la presente secci贸n perciban ingresos de forma simult谩nea provenientes de la ejecuci贸n de varios contratos, las cotizaciones correspondientes ser谩n efectuadas por cada uno de ellos conforme a la normativa vigente. No obstante, cuando se alcance el l铆mite de los veinticinco (25) salarios m铆nimos legales mensuales vigentes, deber谩 cotizarse empezando por el de mayor riesgo.
En el evento de simultaneidad de contratos, el ingreso base de cotizaci贸n para el reconocimiento de las prestaciones econ贸micas por parte de la Administradora de Riesgos Laborales, ser谩 igual a la sumatoria de los ingresos base de cotizaci贸n de la totalidad de los contratos, sin que supere el l铆mite al que hace referencia el presente art铆culo.
(Decreto 723 de 2013, art 12)
Art铆culo 2.2.4.2.2.13. Pago de la cotizaci贸n. Las entidades o Instituciones p煤blicas o privadas contratantes y los contratistas, seg煤n corresponda, deber谩n realizar el pago mensual de las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Laborales de manera anticipada, dentro de los t茅rminos previstos por las normas vigentes.
Al contratista le corresponde pagar de manera anticipada, el valor de la cotizaci贸n al Sistema General de Riesgos Laborales, cuando la afiliaci贸n sea por riesgo I, II o III, conforme la clasificaci贸n de actividades econ贸micas establecidas en el Decreto 1607 de 2002 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
El contratante debe pagar el valor de la cotizaci贸n de manera anticipada, cuando la afiliaci贸n del contratista sea por riesgo IV o V.
Par谩grafo 1. El contratante deber谩 verificar el pago mensual de aportes por parte de los trabajadores independientes al Sistema General de Riesgos Laborales.
Par谩grafo 2. El Ministerio de Salud y Protecci贸n Social ajustar谩 la Planilla Integrada de Autoliquidaci贸n de Aportes, de tal forma que las Entidades o instituciones p煤blicas o privadas contratantes y los contratistas, puedan efectuar el pago de las cotizaciones en los t茅rminos previstos en la presente secci贸n, incluso en los casos en que s贸lo proceda el pago al Sistema General de Riesgos Laborales de conformidad con la normativa vigente.
(Decreto 723 de 2013, art 13)
Art铆culo 2.2.4.2.2.14 Ingreso base de liquidaci贸n. El ingreso base de liquidaci贸n para las prestaciones econ贸micas que deban ser reconocidas a las personas objeto de aplicaci贸n de la presente secci贸n, se calcular谩 de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 5掳 de la Ley 1562 de 2012 o la norma que lo modifique, sustituya o adicione y tendr谩 en cuenta el Ingreso Base de Cotizaci贸n, seg煤n lo previsto en la presente secci贸n.
(Decreto 723 de 2013, art 14)
Art铆culo 2.2.4.2.2.15. Obligaciones del contratante. El contratante debe cumplir con las normas del sistema general de riesgos laborales, en especial, las siguientes:
1. Reportar a la Administradora de Riesgos Laborales los accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
2. Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo.
3. Realizar actividades de prevenci贸n y promoci贸n.
4. Incluir a las personas que les aplica la presente secci贸n en el sistema de gesti贸n de seguridad y salud en el trabajo.
5. Permitir la participaci贸n del contratista en las capacitaciones que realice el Comit茅 paritario de seguridad y salud en el trabajo.
6. Verificar en cualquier momento el cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud necesarios para cumplir la actividad contratada de las personas a las que les aplica la presente secci贸n.
7. Informar a los contratistas afiliados en riesgo IV y/o V sobre los aportes efectuados al Sistema general de Riesgos Laborales.
8. Adoptar los mecanismos necesarios para realizar el pago anticipado de la cotizaci贸n, cuando el pago del aporte est茅 a su cargo.
(Decreto 723 de 2013, art 15)
Art铆culo 2.2.4.2.2.16. Obligaciones del contratista. El contratista debe cumplir con las normas del Sistema General de Riesgos Laborales, en especial, las siguientes:
1. Procurar el cuidado integral de su salud.
2. Contar con los elementos de protecci贸n personal necesarios para ejecutar la actividad contratada, para lo cual asumir谩 su costo.
3. Informar a los contratantes la ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
4. Participar en las actividades de Prevenci贸n y Promoci贸n organizadas por los contratantes, los Comit茅s Paritarios de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vig铆as Ocupacionales o la Administradora de Riesgos Laborales.
5. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
6. Informar oportunamente a los contratantes toda novedad derivada del contrato.
(Decreto 723 de 2013, art 16)
Art铆culo 2.2.4.2.2.17. Obligaciones de la Administradora de Riesgos Laborales. Las obligaciones de las Administradoras de Riesgo Laborales para con sus trabajadores independientes afiliados ser谩n las sigu铆entes:
1. Afiliar y registrar en la Administradora de HI8S0C)S Laborales al trabajador independiente.
2. Recaudar las cotizaciones, efectuar el cobro y distribuir las mismas conforme al art铆culo 11 de la Ley 1562 de 2012 y lo establecido en la presente secci贸n.
3. Garantizar a los trabajadores independientes, la prestaci贸n de los servicios de salud y el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones econ贸micas en el Sistema General de Riesgos Laborales.
4. Realizar actividades de prevenci贸n y control de riesgos laborales para el trabajador independiente.
5. Promover y divulgar al trabajador independiente programas de medicina laboral, higiene industrial, salud y seguridad en el Trabajo y seguridad industrial.
6. Fomentar estilos de trabajo y vida saludables para el trabajador independiente.
7. Investigar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que presenten los trabajadores independientes afiliados.
8. Suministrar asesor铆a t茅cnica para la realizaci贸n de estudios evaluativos de higiene ocupacional o industrial, dise帽o e instalaci贸n de m茅todos de control de ingenier铆a, seg煤n el grado de riesgo, para reducir la exposici贸n de los trabajadores independientes a niveles permisibles.
9. Adelantar las acciones de cobro, previa constituci贸n en mora del contratante o del contratista de acuerdo a la clase de riesgo y el requerimiento escrito donde se consagre el valor adeudado y los contratistas afectados. Para tal efecto, la liquidaci贸n mediante la cual determine el valor adeudado, prestar谩 m茅rito ejecutivo.
10. Verificar la clasificaci贸n de la actividad econ贸mica con la cual fue afiliado el contratista.
(Decreto 723 de 2013, art 17)
Art铆culo 2.2.4.2.2.18. Ex谩menes m茅dicos ocupacionales. En virtud de lo establecido en el par谩grafo 3 del art铆culo 2掳 de la Ley 1562 de 2012, la entidad o instituci贸n contratante deber谩 establecer las medidas para que los contratistas sean incluidos en sus Sistemas de Vigilancia Epidemiol贸gica, para lo cual podr谩n tener en cuenta los t茅rminos de duraci贸n de los respectivos contratos. El costo de los ex谩menes peri贸dicos ser谩 asumido por el contratante.
A partir del 15 de abril de 2013, las personas que tengan contrato formal de prestaci贸n de servicios en ejecuci贸n, tendr谩n un plazo de seis (6) meses para practicarse un examen preocupacional y allegar el certificado respectivo al contratante. El costo de los ex谩menes preocupacionales ser谩 asumido por el contratista.
Esta examen tendr谩 vigencia m谩xima de tres (3) a帽os y ser谩 v谩lido para todos los contratos que suscriba contratista, siempre y cuando se haya valorado el factor riesgo m谩s alto al cual estar谩 expuesto en todos los contratos. En el caso de perder su condici贸n de contratista por un periodo superior a seis (6) meses continuos, deber谩 realizarse nuevamente el examen.
(Decreto 723 de 2013, art 18)
Art铆culo 2.2.4.2.2.19. Alternativas de ejecuci贸n de las actividades de promoci贸n y prevenci贸n a cargo de la Administradora de Riesgos Laborales. Las actividades de promoci贸n y prevenci贸n realizadas por la Administradora de Riesgos Laborales en la cual se encuentran afiliadas las personas a las que se les aplica la presente secci贸n, podr谩n ejecutarse de la siguiente forma:
1. En las instalaciones del contratante o fuera de ellas
2. A trav茅s de esquemas de acompa帽amiento virtual y de tecnolog铆as inform谩ticas y de la comunicaci贸n, sin perjuicio del seguimiento personal que obligatoriamente respalde dicha gesti贸n.
3. Mediante convenios entre Administradoras de Riesgos Laborales, en los cuales deber谩 se帽alarse la forma de remuneraci贸n de los servicios prestados.
(Decreto 723 de 2013, art 19)
Art铆culo 2.2.4.2.2.20. Estad铆sticas de accidentalidad. El contratante debe incluir dentro de sus estad铆sticas, los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales que sufran las personas a las que se les aplica la presente secci贸n en ejercicio de la actividad contratada, las cuales deben ser tenidas en cuenta para determinar el 铆ndice de lesi贸n incapacitarte y de siniestralidad.
(Decreto 723 de 2013, art 20)
Art铆culo 2.2.4.2.2.21. Inspecci贸n, vigilancia y control. Para efectos de la aplicaci贸n de la presente secci贸n, la inspecci贸n, vigilancia y control se realizar谩 de la siguiente manera:
1. Las actividades de salud de las Administradoras de Riesgos Laborales estar谩n sujetas a la inspecci贸n, vigilancia y control de la Superintendencia Nacional de Salud, conforme al art铆culo 121 de la Ley 1438 de 2011.
2. El incumplimiento de los t茅rminos y la normativa que regula el pago de las prestaciones econ贸micas de las personas a las que se les aplica la presente secci贸n ser谩 sancionado por la Superintendencia Financiera de Colombia, conforme al art铆culo 15 de la Ley 1562 de 2012.
3. El incumplimiento de la afiliaci贸n, administraci贸n, prevenci贸n, promoci贸n, atenci贸n y control de los riesgos y las actividades de seguridad y salud en el trabajo, ser谩 sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo, conforme al art铆culo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994, modificado por el art铆culo 115 del Decreto-ley 2150 de 1 y los art铆culos 13, 30 y 32 de la Ley 1562 de 2012.
(Decreto 723 de 2013, art 21)
Art铆culo 2.2.4.2.2.22. Mecanismos de seguimiento y control. En virtud de lo establecido en el par谩grafo 3 del art铆culo 7 de la Ley 1562 de 2012, las entidades Administradoras de Riesgos Laborales deber谩n acoger las instrucciones y criterios t茅cnicos que establezca la Unidad de Gesti贸n Pensional y Contribuciones Parafiscales, UGPP, para el cumplimiento de sus funciones de cobro de los aportes, cobro persuasivo y recaudo y enviar谩n a dicha Unidad con la periodicidad y condiciones t茅cnicas que esta determine, la informaci贸n relativa al desarrollo de tales funciones sobre las obligaciones en mora que se hayan originado con acciones propias o hallazgos remitidos por dicha entidad.
(Decreto 723 de 2013, art 22)
Art铆culo 2.2.4.2.2.23. Normas complementarias. En los aspectos no regulados en la presente secci贸n se aplicar谩n las disposiciones contenidas en el Decreto-ley 1295 de 1994, las Leyes 776 de 2002, 1562 de 2012 y dem谩s disposiciones que las modifiquen, adicionen o sustituyan.
(Decreto 723 de 2013, art 23)
Art铆culo 2.2.4.2.2.24. Otras disposiciones. La afiliaci贸n al Sistema General de Riesgos Laborales no configura relaciones laborales enttre el contratante y el contratista.
(Decreto 723 de 2013, art 25)
SECCI脫N 3
Afiliaci贸n Estudiantes al sistema general de riesgos laborales
Art铆culo 2.2.4.2.3.1. Objeto. La presente secci贸n tiene por objeto establecer las reglas para la afiliaci贸n y el pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales de los estudiantes que cumplen con las condiciones expresamente se帽aladas en el literal a) numeral 4 del art铆culo 13 del Decreto-ley 1295 de 1994, modificado por el art铆culo 2 de la Ley 1562 de 2012.
(Decreto 55 de 2015, art 1)
Art铆culo 2.2.4.2.3.2. 脕mbito de aplicaci贸n. La presente secci贸n aplica a los estudiantes de instituciones de educaci贸n p煤blica o privada que se encuentren en cualquiera de las siguientes situaciones:
1. Que deban ejecutar trabajos que signifiquen una fuente de ingreso para la instituci贸n donde realizan sus estudios e involucren un riesgo ocupacional.
2. Que deban realizar pr谩cticas o actividades como requisito para culminar sus estudios u obtener un t铆tulo o certificado de t茅cnico laboral por competencias que los acreditar谩 para el desempe帽o laboral en uno de los sectores de la producci贸n y de los servicios, que involucren un riesgo ocupacional.
Las pr谩cticas o actividades que en el sistema educativo colombiano cumplen con las caracter铆sticas se帽aladas en el numeral 2 del presente art铆culo, son aquellas realizadas en el marco de la educaci贸n media t茅cnica, los programas de formaci贸n complementaria ofrecidos por las escuelas normales superiores, la educaci贸n superior y los programas de formaci贸n laboral de la educaci贸n para el trabajo y el desarrollo humano.
Asimismo, aplica a las Administradoras de Riesgos Laborales, a los operadores de la Planilla Integrada de Liquidaci贸n de Aportes, a las entidades territoriales certificadas en educaci贸n, a las instituciones de educaci贸n, a las escuelas normales superiores, y a las entidades, empresas o instituciones p煤blicas o privadas donde se realicen pr谩cticas por parte de los estudiantes.
Par谩grafo 1. La presente secci贸n aplicar谩 a todas aquellas personas que se encuentren realizando pr谩cticas Ad-Honorem que involucren un riesgo ocupacional, como requisito para obtener un t铆tulo y que por disposici贸n de los reglamentos internos de la instituci贸n de educaci贸n donde cursa sus estudios, no cuentan con matr铆cula vigente.
Par谩grafo 2. La afiliaci贸n y obligaciones en el Sistema General de Riesgos Laborales de los estudiantes que ejecuten trabajos o realicen sus pr谩cticas formativas mediante contrato de aprendizaje, v铆nculo laboral; contrato de prestaci贸n de servicios o en el marco de un convenio docencia 鈥 servicio en el 谩rea de la salud, proceder谩 de conformidad con lo dispuesto en las normas vigentes que regulen dichos escenarios de trabajo o pr谩cticas formativas.
(Decreto 55 de 2015, art 2)
Art铆culo 2.2.4.2.3.3. Definiciones. Para los efectos de la presente secci贸n, se manejar谩n las siguientes definiciones:
Riesgo Ocupacional. Enti茅ndase como la probabilidad de exposici贸n a cualquiera de los factores de riesgo a los que pueden estar expuestos los estudiantes, de que trata el art铆culo 2.2.4.2.3.2. del presente Decreto, en los escenarios donde se realiza la pr谩ctica o actividad, capaz de producir una enfermedad o accidente.
Fuente de Ingreso. Enti茅ndase como aquellos valores recibidos valores y/o causados a favor de la instituci贸n de educaci贸n como resultado de las actividades desarrolladas por estudiantes, en cumplimiento del objeto social de la misma.
(Decreto 55 de 2015, art 3)
Art铆culo 2.2.4.2.3.4. Afiliaci贸n y pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales. La afiliaci贸n y pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales de los estudiantes de que trata el art铆culo 2.2.4.2.3.2. de la presente Decreto, proceder谩 de la siguiente manera:
1. Cuando se trate de estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la instituci贸n educativa donde realizan sus estudios, esta deber谩 realizar la afiliaci贸n y el pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales.
2. Cuando se trate de estudiantes que deban realizar pr谩cticas o actividades como requisito para culminar sus estudios u obtener un t铆tulo o certificado de t茅cnico laboral por competencias que los acredite para el desempe帽o laboral en uno de los sectores de la producci贸n y de los servicios, la afiliaci贸n y el pago de aportes estar谩 a cargo de:
2.1. Las entidades territoriales certificadas en educaci贸n, cuando se trate de pr谩cticas propias de la educaci贸n media t茅cnica en instituciones educativas de car谩cter estatal;
2.2 Las instituciones educativas, cuando se trate de pr谩cticas propias de la educaci贸n media t茅cnica en instituciones educativas de car谩cter oficial con r茅gimen especial o de car谩cter privado;
2.3 Las escuelas normales superiores, cuando se trate de pr谩cticas propias de sus programas de formaci贸n complementaria, independiente de su naturaleza jur铆dica.
2.4 La entidad, empresa o instituci贸n p煤blica o privada donde se realice la pr谩ctica, para el caso de la educaci贸n superior y de los programas de formaci贸n laboral en la educaci贸n para el trabajo y el desarrollo humano, sin perjuicio de los acuerdos entre la instituci贸n de educaci贸n y la entidad, empresa o instituci贸n p煤blica o privada donde se realice la pr谩ctica, sobre qui茅n asumir谩 la afiliaci贸n y el pago de los aportes al Sistema General de Riesgos Laborales y la coordinaci贸n de las actividades de promoci贸n y prevenci贸n en seguridad y salud en el trabajo.
La afiliaci贸n de los estudiantes de que trata la presente secci贸n, deber谩 efectuarse como m铆nimo un (1) d铆a antes del inicio de la pr谩ctica o actividad correspondiente, y deber谩 realizarse ante la Administradora de Riesgos Laborales en la cual la entidad, empresa o instituci贸n obligada a afiliar a los estudiantes, tenga afiliados a sus trabajadores.
En ning煤n caso, las obligaciones de afiliaci贸n y pago al Sistema General de Riesgos Laborales podr谩n trasladarse al estudiante.
Par谩grafo 1. Para la afiliaci贸n al Sistema General de Riesgos Laborales, los estudiantes deber谩n estar previamente afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud en cualquiera de sus regimenes, o a un r茅gimen exceptuado o especial en salud.
Par谩grafo 2. Las entidades territoriales certificadas en educaci贸n que les corresponda afiliar a los estudiantes de media t茅cnica al Sistema General de Riesgos Laborales, lo har谩n con cargo a los recursos que le trasladar谩 anualmente el Ministerio de Educaci贸n Nacional por concepto del Sistema General de Participaciones-poblaci贸n atendida, con base en el registro de matr铆cula reportado en el Sistema de Informaci贸n de Matr铆cula (SIMAT) del a帽o inmediatamente anterior.
Par谩grafo 3. Las instituciones educativas que oferten media t茅cnica de car谩cter oficial con r茅gimen especial o de car谩cter privado, as铆 como las escuelas normales superiores privadas, que les corresponda afiliar a los estudiantes al Sistema General de Riesgos Laborales, lo har谩n con cargo a sus propios recursos.
Para el caso de las escuelas normales de car谩cter estatal, la afiliaci贸n y el pago de los aportes la realizar谩 el rector de dicha instituci贸n, en su calidad de ordenador del gasto, con cargo al Fondo de Servicios Educativo de que trata el Decreto n煤mero 4791 de 2008 o la norma que lo modifique o sustituya, y ante la misma Administradora de Riesgos Laborales a la que su entidad territorial certificada en educaci贸n tenga afiliados a sus trabajadores.
Par谩grafo 4. Para el caso de la educaci贸n superior y de la educaci贸n para el trabajo y el desarrollo humano, cuando la pr谩ctica se realice en escenarios que en s铆 mismos no constituyan una persona jur铆dica, la afiliaci贸n y el pago del aporte al Sistema General de Riesgos Laborales del estudiante estar谩 a cargo de la instituci贸n de educaci贸n donde curse sus estudios.
(Decreto 55 de 2015, art 4)
Art铆culo 2.2.4.2.3.5. Cobertura del Sistema General de Riesgos Laborales. La cobertura del Sistema General de Riesgos Laborales se iniciar谩 el d铆a calendario siguiente al de la afiliaci贸n y se mantendr谩 por todo el tiempo que dure la pr谩ctica o actividad.
(Decreto 55 de 2015, art.5)
Art铆culo 2.2.4.2.3.6. Cotizaci贸n y pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales. La cotizaci贸n al Sistema General de Riesgos Laborales de los estudiantes de que trata la presente secci贸n se realizar谩 sobre la base de un salario m铆nimo legal mensual vigente (1 smlmv) y para el c谩lculo del monto de la cotizaci贸n, se tendr谩 en cuenta lo dispuesto en el art铆culo 6 de la Ley 1562 de 2012, las normas reglamentarias incluidas en el presente Decreto sobre afiliaci贸n y cotizaciones al Sistema General de Riesgos Laborales y el Decreto 1607 de 2002, o en las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
El pago de los aportes al Sistema se realizar谩 a trav茅s de la Planilla Integrada de Liquidaci贸n de Aportes (PILA), en las fechas establecidas para las personas jur铆dicas. La tarifa a pagar por la cobertura se determinar谩 de acuerdo con la actividad econ贸mica principal o centro de trabajo de la entidad, empresa o instituci贸n p煤blica o privada donde se realice la pr谩ctica.
(Decreto 55 de 2015, art 6)
Art铆culo 2.2.4.2.3.7. Garant铆as de seguridad, protecci贸n y bienestar de los estudiantes. La relaci贸n docencia 鈥 servicio debe garantizar que los estudiantes desarrollen sus pr谩cticas formativas en condiciones adecuadas de seguridad, protecci贸n y bienestar, conforme a las normas vigentes, para lo cual ofrecer谩 las siguientes garant铆as:
1. Los estudiantes que realicen pr谩cticas formativas que impliquen riesgos frente a terceros, estar谩n cubiertos por una p贸liza de responsabilidad civil extracontractual, con una cobertura no inferior a 250 salarios m铆nimos legales mensuales vigentes;
2. Los estudiantes de posgrado ser谩n afiliados a los Sistemas Generales de Seguridad Social en Salud y Riesgos Laborales por el tiempo que dure su pr谩ctica. Para efectos de la afiliaci贸n y pago de aportes, se tendr谩 como base de cotizaci贸n un salario m铆nimo legal mensual vigente. En todo caso, dicha afiliaci贸n no implicar谩 un v铆nculo laboral, considerando que se da en el marco de una relaci贸n acad茅mica;
3. Los turnos de las pr谩cticas formativas de los estudiantes se fijar谩n atendiendo las normas, principios y est谩ndares de calidad en la prestaci贸n del servicio de salud y de bienestar de los estudiantes y docentes. En cualquier caso, los turnos ser谩n de m谩ximo 12 horas, con descansos que garanticen al estudiante su recuperaci贸n f铆sica y mental y no podr谩n superar 66 horas por semana.
4. Los estudiantes de programas acad茅micos de formaci贸n en el 谩rea de la salud que requieran de residencia o entrenamiento que implique la prestaci贸n de servicios de salud por parte de ellos, tendr谩n derecho a alimentaci贸n, hoteler铆a, ropa de trabajo y elementos de protecci贸n gratuitos, de acuerdo con las jornadas, turnos y servicios que cumplan en el marco de la pr谩ctica formativa;
5. Los estudiantes de pregrado y de educaci贸n para el trabajo y el desarrollo humano en programas de formaci贸n laboral, ser谩n afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales durante el tiempo que dure su pr谩ctica. La afiliaci贸n y cotizaci贸n se realizar谩 sobre la base de un salario m铆nimo legal mensual vigente (1 smlmv) y en ning煤n caso implicar谩 un v铆nculo laboral.
Par谩grafo. Las garant铆as establecidos en el presente art铆culo ser谩n responsabilidad de las instituciones que integran la relaci贸n docencia servicio, quienes financiar谩n la totalidad de los gastos que impliquen las mismas. Los convenios docencia-servicio establecer谩n las responsabilidades de las partes en la suscripci贸n, financiaci贸n, pago, tr谩mite y seguimiento de dichas garant铆as, as铆 como la afiliaci贸n a los Sistemas Generales de Seguridad Social en Salud y de Riesgos Laborales, seg煤n corresponda de acuerdo con el nivel acad茅mico.
(Decreto 55 de 2015, art 7)
Art铆culo 2.2.4.2.3.8. Responsabilidades de los estudiantes durante la realizaci贸n de la pr谩ctica o actividad. Los estudiantes de que trata la presente secci贸n tendr谩n las siguientes responsabilidades en su calidad de afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales:
1. Procurar el cuidado integral de su salud.
2. Dar cumplimiento a las recomendaciones en materia de prevenci贸n que le sean indicadas para el desarrollo de actividades dentro de su pr谩ctica.
3. Utilizar los elementos de protecci贸n personal que sean necesarios para la realizaci贸n de la pr谩ctica o actividad correspondiente.
4. Informar a la entidad territorial certificada en educaci贸n, a la instituci贸n educativa o a la empresa o instituci贸n p煤blica o privada que lo afili贸, la ocurrencia de incidentes, accidentes o de enfermedades causadas por la pr谩ctica o actividad.
(Decreto 55 de 2015, art 8)
Art铆culo 2.2.4.2.3.9. Obligaciones del responsable de la afiliaci贸n y pago. La entidad territorial certificada en educaci贸n, la instituci贸n de educaci贸n, la escuela normal superior o la empresa o instituci贸n p煤blica o privada que afilia y paga los aportes al Sistema General de Riesgos Laborales del estudiante, tendr谩n las siguientes obligaciones:
1. Realizar los tr谩mites administrativos de afiliaci贸n de los estudiantes al Sistema General de Riesgos Laborales.
2. Pagar los aportes al Sistema a trav茅s de la PILA.
3. Reportar las novedades que se presenten, a la Administradora de Riesgos Laborales respectiva.
4. Reportar los accidentes y las enfermedades ocurridas con ocasi贸n de la pr谩ctica o actividad, a la Administradora de Riesgos Laborales y a la Entidad Promotora de Salud respectiva del estudiante.
(Decreto 55 de 2015, art 9)
Art铆culo 2.2.4.2.3.10. Obligaciones de la entidad, empresa o instituci贸n p煤blica o privada en donde se realice la pr谩ctica. La entidad, empresa o instituci贸n p煤blica o privada en donde se realice la pr谩ctica, deber谩:
1. Capacitar al estudiante sobre las actividades que va a desarrollar en el escenario de pr谩ctica, y explicarle los riesgos a los que va a estar expuesto junto con las medidas de prevenci贸n y control para mitigarlos.
2. Acoger y poner en pr谩ctica las recomendaciones que en materia de prevenci贸n del riesgo imparta la Administradora de Riesgos Laborales.
3. Informar los accidentes y las enfermedades ocurridos con ocasi贸n de la pr谩ctica o actividad, a la Administradora de Riesgos Laborales y a la Entidad Promotora de Salud a la cual est茅 afiliado el estudiante, cuando la empresa o instituci贸n p煤blica o privada en donde se realice la pr谩ctica no es la obligada a realizar la afiliaci贸n y el pago.
4. Verificar que el estudiante use los elementos de protecci贸n personal en el desarrollo de su pr谩ctica o actividad.
5. Incluir al estudiante en el Sistema de Gesti贸n de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuando la empresa o instituci贸n p煤blica o privada est茅 en la obligaci贸n de tenerlo.
(Decreto 55 de 2015, art 10)
Art铆culo 2.2.4.2.3.11. Obligaciones de la instituci贸n de educaci贸n. Corresponde a las instituciones de educaci贸n a las que pertenezcan los estudiantes, que deban ser afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales de conformidad con la presente secci贸n:
1. Revisar peri贸dicamente que el estudiante en pr谩ctica desarrolle labores relacionadas exclusivamente con su programa de formaci贸n o educaci贸n, que ameritaron su afiliaci贸n al Sistema General de Riesgos Laborales.
2. Verificar que el espacio de pr谩ctica cuente con los elementos de protecci贸n personal apropiados seg煤n el riesgo ocupacional.
(Decreto 55 de 2015, art 11)
Art铆culo 2.2.4.2.3.12 Supervisi贸n de la pr谩ctica. La entidad, empresa o instituci贸n p煤blica o privada en la que el estudiante realice su pr谩ctica podr谩 designar una persona que verifique el cumplimiento de las condiciones de prevenci贸n, higiene y seguridad industrial y de las labores formativas asignadas al estudiante.
(Decreto 55 de 2015, art 12)
Art铆culo 2.2.4.2.3.13. Protecci贸n y prevenci贸n a cargo de las Administradoras de Riesgos Laborales. Las Administradoras de Riesgos Laborales deber谩n implementar y desarrollar a favor de los estudiantes todas las actividades establecidas en el Decreto-ley 1295 de 1994, en la Ley 1562 de 2012 y las dem谩s normas vigentes sobre la materia.
Frente a los accidentes ocurridos con ocasi贸n de la pr谩ctica o actividad de los estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales, la Administradora de Riesgos Laborales respectiva realizar谩 la investigaci贸n del mismo en un t茅rmino no superior a quince (15) d铆as, contados a partir del reporte del evento, y recomendar谩 las acciones de prevenci贸n conforme a las causas analizadas.
(Decreto 55 de 2015, art 13)
Art铆culo 2.2.4.2.3.14. Prestaciones econ贸micas y asistenciales del Sistema General de Riesgos Laborales. Los estudiantes de que trata la presente secci贸n, tendr谩n todas las prestaciones econ贸micas y asistenciales del Sistema General de Riesgos Laborales establecidas en el Decreto-ley 1295 de 1994, en la Ley 776 de 2002, en la Ley 1562 de 2012 y en las dem谩s normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan.
(Decreto 55 de 2015, art 14)
Art铆culo 2.2.4.2.4.1 De la responsabilidad y sanciones. El incumplimiento de los deberes consagrados en el presente secci贸n, dar谩 lugar a las investigaciones disciplinarias, fiscales y/o penales pertinentes de acuerdo con la ley.
La inspecci贸n, vigilancia y control ser谩 ejercida por la Superintendencia Financiera de Colombia, por la Superintendencia Nacional Salud y por el Ministerio del Trabajo, de acuerdo con las normas vigentes.
(Decreto 55 de 2015, art 15)
Art铆culo 2.2.4.2.3.16. Disposiciones complementarias. Los aspectos concernientes a la afiliaci贸n y pago de aportes no previstos en la presente secci贸n, se regir谩n por las normas del Sistema General de Riesgos Laborales.
(Decreto 55 de 2015, art 16)
SECCI脫N 4
Riesgos Laborales en Empresas de Servicios Temporales
Art铆culo 2.2.4.2.4.1. Afiliaci贸n de trabajadores de las empresas de servicios temporales. Los trabajadores permanentes y en misi贸n de las empresas de servicios temporales deber谩n ser afiliados por 茅stas a una Administradora de Riesgos Laborales.
Par谩grafo. Igualmente deber谩n ser afiliados los trabajadores a los Sistemas General de Pensiones y Salud, a trav茅s de las Empresas Promotoras de Salud y Administradoras del Fondo de Pensiones que ellos elijan.
(Decreto 1530 de 1996, art 10)
Art铆culo 2.2.4.2.4.2. Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Las empresas usuarias que utilicen los servicios de Empresas de Servicios Temporales, deber谩n incluir los trabajadores en misi贸n dentro de su Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, para lo cual deber谩n suministrarles:
Una inducci贸n completa e informaci贸n permanente para la prevenci贸n de los riesgos a que est谩n expuestos dentro de la empresa usuaria.
Los elementos de protecci贸n personal que requieran el puesto de trabajo.
Las condiciones de Seguridad e Higiene Industrial y Medicina del Trabajo que contiene el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa usuaria.
Par谩grafo. El cumplimiento de lo ordenado en este art铆culo no constituye v铆nculo laboral alguno entre la empresa usuaria y el trabajador en misi贸n.
(Decreto 1530 de 1996, art 11)
Art铆culo 2.2.4.2.4.3. Pago de las cotizaciones. Las empresas de servicios temporales tendr谩n a su cargo el pago de las cotizaciones para el Sistema General de Riesgos Laborales de sus trabajadores a la correspondiente ARL donde los hayan afiliado.
(Decreto 1530 de 1996, art 12)
Art铆culo 2.2.4.2.4.4. Cotizaci贸n de las empresas de servicios temporales. El valor de la cotizaci贸n para el Sistema General de Riesgos Laborales de las Empresas de Servicios Temporales, ser谩 de la siguiente manera:
Para los trabajadores de planta seg煤n la clase de riesgo en que se encuentre clasificada la Empresa de Servicios Temporales.
Para los trabajadores en misi贸n, seg煤n la clase de riesgo en que se encuentre clasificada la empresa usuaria o centro de trabajo.
(Decreto 1530 de 1996, art 13)
Art铆culo 2.2.4.2.4.5. Reporte de accidente de trabajo y enfermedad laboral. Para los efectos del c贸mputo del 铆ndice de Lesiones Incapacitantes ILI, y la Evaluaci贸n del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo 鈥 SG-SST, las empresas usuarias est谩n obligadas a reportar a la ARL a la cual se encuentran afiliadas el n煤mero y la actividad de los trabajadores en misi贸n que sufran Accidentes de Trabajo o Enfermedad Laboral.
Los ex谩menes m茅dicos ocupacionales peri贸dicos, de ingreso y de egreso de los trabajadores en misi贸n, deber谩n ser efectuados por la Empresa de Servicios Temporales.
(Decreto 1530 de 1996, art 14)
CAP脥TULO 3
Cotizaciones en el Sistema de Riesgos Laborales
Art铆culo 2.2.4.3.1. Determinaci贸n de la cotizaci贸n. Las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Laborales se determinan de acuerdo con:
1. La actividad econ贸mica del empleador;
2. 铆ndice de lesiones incapacitantes de cada empleador, calculado seg煤n la metodolog铆a general definida por el Ministerio del Trabajo, y
3. El cumplimiento de las pol铆ticas y la ejecuci贸n del Sistema de Gesti贸n de Seguridad y Salud en el trabajo.
(Decreto 1772 de 1994, art 9)
Art铆culo 2,2.4,3.2. Obligatoriedad de las cotizaciones. Durante la vigencia de la relaci贸n laboral, los empleadores deber谩n efectuar cotizaciones obligatorias al Sistema General Riesgos Laborales.
Par谩grafo. En aquellos casos en los cuales el afiliado perciba salario de dos o m谩s empleadores, las cotizaciones correspondientes ser谩n efectuadas en forma proporcional al salario base de cotizaci贸n a cargo de cada uno de ellos.
(Decreto 1772 de 1994, art 10)
Art铆culo 2.2.4.3.3. Base de Cotizaci贸n. Las cotizaciones correspondientes a los trabajadores dependientes del sector privado se calcular谩n con base en el salario mensual devengado. Para el efecto, constituye salario el que se determine para el Sistema General Pensiones.
Los empleadores del sector p煤blico cotizar谩n sobre los salarios de sus servidores. Para estos efectos, constituye salario el que se determine para los servidores p煤blicos en el Sistema General de Pensiones.
Igual que para el Sistema General de pensiones, la base de cotizaci贸n estar谩 limitada a veinticinco (25) salarios m铆nimos, y la de los salarios integrales se calcular谩 sobre el 70% de ellos.
(Decreto 1772 de 1994, art 11)
Art铆culo 2.2.4.3.4. Monto de las cotizaciones. El monto de las cotizaciones a cargo de los empleadores, no podr谩 ser inferior al 0.348%, ni superior al 8.7%, de la base de cotizaci贸n de los trabajadores a cargo del respectivo empleador.
(Decreto 1 1994, art 12)
Art铆culo 2.2.4.3.5 Tabla de Cotizaciones M铆nimas y M谩ximas. En desarrollo del art铆culo 27 del Decreto 1295 de 1994, se adopta la siguiente tabla de cotizaci贸n para cada clase de riesgo:
TABLA COTIZACIONES M脥NIMAS y M脕XIMAS
CLASE DE RIESGO VALOR M脥NIMO VALOR INICIAL VALOR M脕XIMO
I 0.348% 0.522% 0.696%
II 0.435% 1.044% 1.653%
III 0.783% 2.436% 4.089%
IV 1.740% 4.350% 6.060%
V 3.219% 6.960% 8.700%
Toda empresa que ingrese por primera vez al Sistema General de Riesgos Laborales, cotizar谩 por el valor correspondiente al valor inicial de la clase de riesgo que le corresponda.
(Decreto 1772 de 1994, art 13)
Art铆culo 2.2.4.3.6. Formulario de novedades. Las entidades administradoras de riesgos laborales deben suministrar los formularios de novedades, establecidos por la Superintendencia Financiera.
Para los efectos del literal k del art铆culo 4掳 del Decreto 1295 de 1994, que prev茅 la cobertura del sistema general de riesgos laborales a partir del d铆a calendario siguiente al de la afiliaci贸n, el ingreso de un trabajador debe reportarse a la entidad administradora a la cual se encuentre afiliado el empleador a m谩s tardar el d铆a h谩bil siguiente al que se produjo dicho ingreso.
Las dem谩s novedades pueden informarse mensualmente, junto con la Autoliquidaci贸n de cotizaciones.
(Decreto 1772 de 1994, art 15)
Art铆culo 2.2.4.3.7. Plazo para el pago de las cotizaciones. Los empleadores son responsables del pago de las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Laborales, y deber谩n consignarlas dentro de los diez (10) primeros d铆as comunes del mes siguiente a aquel objeto de la cotizaci贸n.
Las entidades administradoras podr谩n aceptar la modalidad de pago de cotizaciones con tarjeta de cr茅dito.
(Decreto 1772 de 1994, art 16)
Art铆culo 2.2.4.3.8. Acciones de cobro. Corresponde a las entidades administradoras de riesgos laborales entablar las acciones de cobro contra los empleadores, por las cotizaciones que se encuentren en mora, as铆 como por los intereses de mora que se generen, pudiendo repetir contra los respectivos empleadores por los costos que haya demandado el tr谩mite pertinente.
Los honorarios correspondientes a recaudos extrajudiciales solo podr谩n ser cobrados a los deudores morosos cuando este cobro se adelante por terceros.
(Decreto 1772 de 1994, 17)
Art铆culo 2.2.4.3.9. Centro de trabajo. Para los efectos del art铆culo 25 del Decreto-Ley 1295 de 1994, se entiende por Centro de Trabajo a toda edificaci贸n 谩rea a cielo abierto destinada a una actividad econ贸mica en una empresa determinada.
Cuando una empresa tenga m谩s de un centro de trabajo podr谩n clasificarse los trabajadores de uno o m谩s de ellos en una clase de riesgo diferente, siempre que se configuren las siguientes condiciones:
Exista una clara diferenciaci贸n de las actividades desarrolladas en cada centro de trabajo.
Que las edificaciones y/o 谩reas a cielo abierto de los centros de trabajo sean independientes entre si, como que los trabajadores de las otras 谩reas no laboren parcial o totalmente en la misma edificaci贸n o 谩rea a cielo abierto, ni viceversa.
Que los factores de riesgo determinados por la actividad econ贸mica del centro de trabajo, no impliquen exposici贸n, directa o indirecta, para los trabajadores del otro u otros centros de trabajo, ni viceversa.
Par谩grafo. Las unidades de radiodian贸stico y de radioterapia de los centros asistenciales o IPS, deben ser clasificadas como centros de trabajo independientes, en caso de que dichas unidades incumplan las normas de radiof铆sica o sanitaria bioseguridad, adem谩s de las sanciones previstas en el Decreto 1295 de 1994, la Empresa se clasificar谩 en la clase correspondiente a dichas Unidades.
(Decreto 1530 de 1996, Art 1)
Art铆culo 2.2.4.3.10. Fundamento de la reclasificaci贸n. La reclasificaci贸n de centros de trabajo que implique para ellos una cotizaci贸n diferente a aquella que le corresponde a la actividad principal de la empresa, deber谩 ser sustentada con estudios t茅cnicos completos, realizados por entidades o profesionales reconocidos legalmente y verificables por la entidad Administradora de Riesgos Laborales correspondiente o el Ministerio del Trabajo.
Par谩grafo. La reclasificaci贸n se podr谩 realizar sobre Centros de Trabajo y en ninguna circunstancia por puestos de trabajo.
(Decreto 1530 de 1996, art 2)
Art铆culo 2.2.4.3.11. Remisi贸n de los estudios de reclasificaci贸n. Toda reclasificaci贸n deber谩 ser informada por la Administradora de Riesgos Laborales ARL a la Direcci贸n Regional o Seccional de Trabajo o a la Oficina Especial de Trabajo del Ministerio del Trabajo, seg煤n sea el caso, o a las oficinas que hagan sus veces.
La reclasificaci贸n, en desarrollo de lo ordenado por el Art铆culo 33 del Decreto Ley 1295 de 1994, solo podr谩 ser efectuada por la Entidad Administradora de Riesgos Laborales, cumplidos tres meses del traslado de la entidad Administradora de Riesgos Laborales de la empresa reclasificada.
La Direcci贸n T茅cnica de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo en cualquier tiempo, podr谩 solicitar los estudios t茅cnicos que sustentaron la reclasificaci贸n.
(Decreto 1530 de 1996, art 3)
CAP脥TULO 4
Reembolsos
Art铆culo 2.2.4.4.1. Campo de aplicaci贸n. El presente Cap铆tulo se aplica a todos los afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales, organizado por el Decreto 1295 de 1994.
(Decreto 1771 de 1994, art 1)
Art铆culo 2.2.4.4.2. Reembolso de la atenci贸n inicial de urgencias. Las entidades administradoras de riesgos laborales deber谩n reembolsar los costos de la atenci贸n inicial de urgencias prestada a sus afiliados, y que tengan origen en un accidente de trabajo o una enfermedad laboral, de conformidad con los art铆culos 168 y 208 de la Ley 100 de 1993 y sus reglamentos.
(Decreto 1771 de 1994, art 2)
Art铆culo 2.2.4.4.3. Reembolso por prestaciones asistenciales. Las entidades administradoras de riegos laborales deben reembolsar los costos de la atenci贸n medico asistencial que hayan recibido sus afiliados鈥 con ocasi贸n de un accidente de trabajo, una enfermedad laboral, a las mismas tarifas convenidas entre la entidad promotora de salud y la instituci贸n prestadora de servicios, con independencia de la naturaleza del riesgo.
Sobre dichas tarifas se liquidar谩n una comisi贸n del diez por ciento (10%) a favor de la entidad promotora de salud, salvo pacto en contrario.
La entidad promotora de salud, dentro del plazo fijado en los respectivos convenios, o en su defecto dentro del mes siguiente, deber谩 presentar la solicitud de reembolso respectiva, mediante el diligenciamiento de los formularios previstos o autorizados para efecto por la Superintendencia Nacional de Salud.
Las empresas promotoras de salud deber谩n incluir en la respectiva historia cl铆nica los diagn贸sticos y tratamientos relativos a los riesgos laborales.
Par谩grafo. Lo anterior sin perjuicio de que las Entidades Promotoras de Salud y las entidades administradoras de riesgos laborales convengan el reembolso en virtud de cuentas globales elaboradas con base en estimativos t茅cnicos. En este caso no se requerir谩 diligencia el formulario establecido por la Superintendencia Nacional de Salud.
(Decreto 1771 de 1994, art 3; modificado por el Decreto 455 de 1999)
Art铆culo 2.2.4.4.4. Formulario de reembolso. Los formularios de reembolso de que tratan los art铆culos anteriores deber谩n contener, por lo menos, los siguientes datos:
1. Ciudad y Fecha.
2. Raz贸n social y NIT de la entidad promotora de salud, si fuere el caso.
3. Nombre e identificaci贸n del afiliado.
4. Nombre o raz贸n social y NIT del empleador.
5. Nombre o raz贸n social, NIT y n煤mero de matr铆cula, de la instituci贸n prestadora de salud que prest贸 el servicio, o del profesional o profesionales que atendieron al afiliado.
6. Fecha y lugar del accidente de trabajo.
7. N煤mero de la historia cl铆nica, su ubicaci贸n, diagn贸stico y tratamiento del afiliado.
8. Valor de los servicios prestados al afiliado.
9. Liquidaci贸n de la comisi贸n, si fuese el caso.
A la solicitud de reembolso deber谩n acompa帽arse los siguientes documentos cuando el formulario lo diligencie una entidad promatora de salud:
1. Copia del informe de accidente de trabajo presentado por el empleador a la entidad promotora de salud, o fundamento para la determinaci贸n del origen.
2. Copia de la cuenta de cobro presentada por la instituci贸n prestadora de servicios de salud, en la que se especifiquen los procedimientos medicoquir煤rgicos y servicios prestados al afiliado.
Salvo pacto en contrario, las entidades administradoras de riesgos laborales deber谩n pagar las cuentas dentro del mes siguiente a su presentaci贸n, plazo durante el cual podr谩n ser objetadas con base en motivos serios y fundados.
Par谩grafo.- Hasta tanto la Superintendencia Nacional de Salud determine el formulario de reembolso, las entidades administradoras de riesgos laborales podr谩n dise帽arlos y tramitarlos, siempre que contengan, cuando menos, la informaci贸n definida en este art铆culo.
(Decreto 1771 de 1994, art 4)
Art铆culo 2.2.4.4.5. Reembolsos entre entidades administradoras de riesgos laborales. Las prestaciones derivadas de la enfermedad laboral ser谩n pagadas en su totalidad por la entidad administradora de riesgos laborales a la cual est茅 afiliado el trabajador al momento de requerir la prestaci贸n.
La entidad administradora de riesgos laborales que atienda las prestaciones econ贸micas derivadas de la enfermedad laboral, podr谩 repetir por ellas, contra las entidades que asumieron ese riesgo con anterioridad, a prorrata del tiempo durante el cual otorgaron dicha protecci贸n, y de ser posible, en funci贸n de la causa de la enfermedad.
La entidad administradora de riesgos laborales que asuma las prestaciones econ贸micas, podr谩 solicitar los reembolsos a que haya lugar dentro del mes siguiente a la fecha en que cese la incapacidad temporal, se pague la indemnizaci贸n por incapacidad permanente, o se reconozca definitivamente la presi贸n de invalidez o de sobrevivientes,
(Decreto 1771 de 1994, art 5)
Art铆culo 2.2.4.4.6. Procedimiento para efectuar los reembolsos. La base para efectuar el reembolso ser谩 el valor pagado en caso de incapacidad temporal o permanente parcial.
Trat谩ndose de pensiones, la base ser谩 el capital necesario entendido como el valor actual esperado de la pensi贸n de referencia de invalidez o de sobrevivientes, seg煤n el caso, que se genere en favor del afiliado o su n煤cleo familiar desde la fecha del fallecimiento, o del momento en que el dictamen de invalidez quede eh firme, y hasta la extinci贸n del derecho a la pensi贸n.
El capital necesario se determinar谩 seg煤n las bases t茅cnicas y tablas de mortalidad contenidas en las Resoluciones 585 y 610 de 1994 de la Superintendencia Financiera o en las normas que las modifiquen o sustituyan.
En caso de cesaci贸n o disminuci贸n del grado de invalidez que implique la extinci贸n o la disminuci贸n de la pensi贸n, la entidad administradora de riesgos laborales restituir谩 a las dem谩s entidades administradoras, la porci贸n del capital necesario que les corresponda.
Los reembolsos a que se refriere este art铆culo se har谩n dentro del mes siguiente a aquel en que se soliciten, t茅rmino dentro del cual podr谩n ser objetados por motivos serios y fundados.
(Decreto 1771 de 1994, art 6)
Art铆culo 2.2.4.4.7. Subrogaci贸n. La entidad administradora de riesgos laborales podr谩 repetir, con sujeci贸n a las normas pertinentes, contra el tercero responsable de la contingencia laboral, hasta por el monto calculado de las prestaciones a cargo de dicha mentidad administradora, con sujeci贸n en todo caso al l铆mite de responsabilidad del tercero.
Lo dispuesto en el inciso anterior no excluye que la v铆ctima, o sus causahabientes, instauren las acciones pertinentes para obtener la indemnizaci贸n total y ordinaria por perjuicio, de cuyo monto deber谩 descontarse el valor de las prestaciones asumidas por la entidad administradora de riesgos laborales.
(Decreto 1771 de 1994, art 12)
CAP脥TULO 5
Del Consejo nacional de Riesgos Laborales
Art铆culo 2.2.4.5.1. Modificaciones de los planes de inversi贸n del fondo de riesgos laborales. Cuando se modifique la apropiaci贸n prevista en el Presupuesto General de la Naci贸n para el Fondo de Riesgos Laborales o cuando el Consejo Nacional de Riesgos Laborales lo considera conveniente para lograr los prop贸sitos del Fondo, dicho 贸rgano podr谩 modificar, sustituir o adicionar los proyectos de inversi贸n que hayan sido aprobados de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 90 del Decreto 1295 de 1994. En tal caso, el Consejo podr谩 solicitar a la Direcci贸n T茅cnica de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la elaboraci贸n de la propuesta respectiva para su consideraci贸n y aprobaci贸n.
Igual procedimiento se seguir谩 cuando, en desarrollo de las normas legales sobre la materia, se realicen adiciones presupuestales.
(Decreto 1859 de 1995, art 1)
CAP脥TULO 6
Sistema de Gesti贸n la Seguridad y Salud el Trabajo
Art铆culo 2.2.4.6.1. Objeto y campo de aplicaci贸n. El presente cap铆tulo tiene por objeto definir las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), deben ser aplicadas por todos los empleadores p煤blicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de econom铆a solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misi贸n.
(Decreto 1443 1443 de 2014, art 1)
Art铆culo 2.2.4.6.2. Definiciones. Para los efectos del presente cap铆tulo se aplican las siguientes definiciones:
1. Acci贸n correctiva: Acci贸n tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situaci贸n no deseable.
2. Acci贸n de mejora: Acci贸n de optimizaci贸n del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), para lograr mejoras en el desempe帽o de la organizaci贸n en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su pol铆tica.
3. Acci贸n preventiva: Acci贸n para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial u otra situaci贸n potencial no deseable.
4. Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operaci贸n normal de la organizaci贸n o actividad que la organizaci贸n ha determinado como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecuci贸n.
5. Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operaci贸n normal de la organizaci贸n, se ha planificado y es estandarizable.
6. Alta direcci贸n: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa
7. Amenaza: Peligro latente de que un evento f铆sico de origen natural, o causado, o inducido por la acci贸n humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar p茅rdida de vidas. lesiones u otros impactos en la salud, as铆 como tambi茅n da帽os y p茅rdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestaci贸n de servicios y los recursos ambientales.
8. Autorreporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el trabajador o contratista reporta por escrito al empleador o contratante las condiciones adversas de seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.
9. Centro de trabajo: Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificaci贸n o 谩rea a cielo abierto destinada a una actividad econ贸mica en una empresa determinada.
10. Ciclo PHVA: Procedimiento l贸gico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a trav茅s de los siguientes pasos:
Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores, encontrando qu茅 cosas se est谩n haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas.
Hacer: Implementaci贸n de las medidas planificadas.
Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados est谩n consiguiendo los resultados deseados.
Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la seguridad y salud de los trabajadores.
11. Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas y de autorreporte de condiciones fisiol贸gicas, psicol贸gicas y socioculturales que determinan el perfil sociodemogr谩fico y de morbilidad de la poblaci贸n trabajadora.
12. Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores que tienen influencia significativa en generaci贸n de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores quedan espec铆ficamente incluidos en esta definici贸n, entre otros: a) Las caracter铆sticas generales de los locales, instalaciones, m谩quinas, equipos, herramientas, materias primas, productos y dem谩s 煤tiles existentes en el lugar de trabajo; b) Los agentes f铆sicos, qu铆micos y biol贸gicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia; c) Los procedimientos para la utilizaci贸n de los agentes citados en el apartado anterior, que influyan en la generaci贸n de riesgos para los trabajadores y; d) La organizaci贸n y ordenamiento de las abores, incluidos los factores ergon贸micos o biomec谩nicos y psicosociales.
13. Descripci贸n sociodemogr谩fica: Perfil sociodemogr谩fico de la poblaci贸n trabajadora, que incluye la descripci贸n de las caracter铆sticas sociales y demogr谩ficas de un grupo de trabajadores, tales como: grado de escolaridad, ingresos, lugar de residencia, composici贸n familiar, estrato socioecon贸mico, estado civil, raza ocupaci贸n, 谩rea de trabajo, edad, sexo y turno de trabajo.
14. Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo con la m谩xima eficacia y la m谩xima eficiencia.
15. Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realizaci贸n de una acci贸n.
16. Eficiencia: Relaci贸n entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
1 Emergencia: Es aquella situaci贸n de peligro o desastre o inminencia del mismo, que afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacci贸n inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su magnitud.
1 Evaluaci贸n del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de esa concreci贸n.
19. Evento Catastr贸fico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera significativamente el funcionamiento normal de la empresa, implica da帽os masivos al personal que labora en instalaciones, par谩lisis total de las actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta a la cadena productiva, o genera destrucci贸n parcial o total de una instalaci贸n.
20. Identificaci贸n del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las caracter铆sticas de este.
21. Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos, pol铆ticas y organizaci贸n con que cuenta la empresa para atender las demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo.
22. Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e implementaci贸n del SG-SST.
23. Indicadores resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el periodo definido, teniendo como base la programaci贸n hecha y la aplicaci贸n de recursos propios del programa o del sistema de gesti贸n.
24.Matriz legal: Es la compilaci贸n de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y t茅cnicos para desarrollar el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) el cual deber谩 actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables.
25. Mejora continua: Proceso recurrente de optimizaci贸n del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempe帽o en este campo, de forma coherente con la pol铆tica de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de la organizaci贸n.
26. No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviaci贸n de est谩ndares, pr谩cticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables, entre otros.
27. Peligro: Fuente, situaci贸n o acto con potencial de causar da帽o en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
28. Pol铆tica de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta direcci贸n de una organizaci贸n con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organizaci贸n.
29. Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las actividades desempe帽adas.
30. Rendici贸n de cuentas: Mecanismo por medio del cual las personas e instituciones informan sobre su desempe帽o .
31. Revisi贸n proactiva: Es el compromiso del empleador o contratante que implica la iniciativa y capacidad de anticipaci贸n para el desarrollo de acciones preventivas y correctivas, as铆 como la torna para generar mejoras en el SG-SST.
32. Revisi贸n reactiva: Acciones para el seguimiento de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y ausentismo laboral por enfermedad.
33. Requisito Normativo: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma vigente y que aplica a las actividades de la organizaci贸n.
34. Riesgo: Combinaci贸n de la probabilidad de que ocurra una o m谩s exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del da帽o que puede ser causada por estos.
35. Valoraci贸n del Riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado.
36. Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiol贸gica de la salud en el trabajo: Comprende la recopilaci贸n, el an谩lisis, la interpretaci贸n y la difusi贸n continuada y sistem谩tica de datos a efectos de la prevenci贸n. La vigilancia es indispensable para la planificaci贸n, ejecuci贸n y evaluaci贸n los programas de seguridad y salud en el trabajo, el control de los trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo y el ausentismo laboral por enfermedad, as铆 como para la protecci贸n y promoci贸n de la salud de los trabajadores.
Dicha vigilancia comprende tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores como la del medio ambiente de trabajo.
Par谩grafo 1. En aplicaci贸n de lo establecido en el art铆culo 1 de la Ley 1562 de 2012, para todos los efectos se entender谩 como seguridad y salud en el trabajo todo lo que antes de la entrada en vigencia de dicha ley hac铆a referencia t茅rmino salud ocupacional.
Par谩grafo 2. Conforme al par谩grafo anterior se entender谩 el Comit茅 Paritar铆o de Salud Ocupacional como Comit茅 Paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo y el Vig铆a en Salud Ocupacional como Vig铆a en Seguridad y Salud en el Trabajo, quienes tendr谩n las funciones establecidas en la normatividad vigente.
(Decreto 1443 de 2014, art 2)
Art铆culo 2.2.4.6.3. Seguridad y salud en el trabajo (SST). La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es la disciplina que trata de la prevenci贸n de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protecci贸n y promoci贸n de la salud de lostrabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, as铆 como la salud en el trabajo, que conlleva la promoci贸n y el mantenimiento del bienestar f铆sico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
(Decreto 1443 de 2014, art3)
Art铆culo 2.2.4.6.4. Sistema de gesti贸n de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST). El Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) consiste en el desarrollo de un proceso l贸gico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la pol铆tica, la organizaci贸n, la planificaci贸n, la aplicaci贸n, la evaluaci贸n, la auditor铆a y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la participaci贸n de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a trav茅s de dicho sistema, la aplicaci贸n de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevenci贸n de los accidentes y las enfermedades laborales y tambi茅n la protecci贸n y promoci贸n de la salud de los trabajadores y/o contratistas, a trav茅s de la implementaci贸n, mantenimiento y mejora continua de un sistema de gesti贸n cuyos principios est茅n basados en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar).
Par谩grafo 1. El Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) debe adaptarse al tama帽o y caracter铆sticas de la empresa; igualmente, puede ser compatible con los otros sistemas de gesti贸n de la empresa y estar integrado en ellos.
Par谩grafo 2. Dentro de los par谩metros de selecci贸n y evaluaci贸n de proveedores y contratistas, el contratante podr谩 incluir criterios que le permitan conocer que la empresa a contratar cuente con el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)
(Decreto 1443 de 2014, art 4)
Art铆culo 2.2.4.6.5. Pol铆tica de seguridad y salud en el trabajo (SST). El empleador o contratante debe establecer por escrito una pol铆tica de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que debe ser parte de las pol铆ticas de gesti贸n de la empresa, con alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su forma de contrataci贸n o vinculaci贸n, incluyendo los contratistas y subcontratistas. Esta pol铆tica debe ser comunicada al Comit茅 Paritario o Vig铆a de Seguridad y Salud en el Trabajo seg煤n corresponda de conformidad con la normatividad vigente.
(Decreto 1443 de 2014, art 5)
Art铆culo 2.2.4.6.6. Requisitos de la pol铆tica de seguridad y salud en el trabajo (SST). La Pol铆tica de de la empresa debe entre otros, cumplir con los siguientes requisitos:
1. Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementaci贸n del SST de la empresa para la gesti贸n de los riesgos laborales.
2. Ser espec铆fica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tama帽o de la organizaci贸n.
3. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante legal de la empresa.
4. Debe ser difundida a todos los niveles de la organizaci贸n y estar accesible a todos los trabajadores y dem谩s partes interesadas, en lel ugar de trabajo; y
5. Ser revisada como m铆nimo una vez al a帽o y de requerirse, actualizada acorde con los cambios tanto en materia Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), como en la empresa.
(Decreto 1443 de 2014, art 6)
Art铆culo 2.2.4.6.7. Objetivos de la pol铆tica de seguridad y salud en el trabajo (SST). La Pol铆tica de SST de la empresa debe incluir como m铆nimo los siguientes objetivos sobre los cuales la organizaci贸n expresa su compromiso:
1. Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles.
2. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la empresa; y
3. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.
(Decreto 1443 de 2014, art 7)
Art铆culo 2.2.4.6.8. Obligaciones de los empleadores. El empleador est谩 obligado a la protecci贸n de la seguridad y la salud de los trabajadores, acorde con lo establecido en la normatividad vigente.
Dentro del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la empresa, el empleador tendr谩 entre otras, las siguientes obligaciones:
1. Definir, firmar y divulgar la pol铆tica de Seguridad y Salud en el Trabajo a trav茅s de documento escrito, el empleador debe suscribir la pol铆tica de seguridad y salud en el trabajo de la empresa, la cual deber谩 proporcionar un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud en el trabajo.
2. Asignaci贸n y Comunicaci贸n de Responsabilidades: Debe asignar, documentar y comunicarla responsabilidades espec铆ficas en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) a todos los niveles de la organizaci贸n, incluida la direcci贸n.
3. Rendici贸n de cuentas al interior de la empresa: A quienes se les hayan delegado responsabilidades en el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST), tienen la obligaci贸n de rendir cuentas internamente en relaci贸n con su desempe帽o.
Esta rendici贸n de cuentas se podr谩 hacer a trav茅s de medios escritos, electr贸nicos, verbales o los que sean considerados por los responsables. La rendici贸n se har谩 como m铆nimo anualmente y deber谩 quedar documentada.
4. Definici贸n de recursos: Debe definir y asignar los recursos financieros, t茅cnicos y el personal necesario para el dise帽o, implementaci贸n, revisi贸n evaluaci贸n y mejora de las medidas de prevenci贸n y control, gesti贸n de peligros y riesgos en el lugar de trabajo y tambi茅n, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa, el Comit茅 Paritario o Vig铆a de Seguridad y Salud en el Trabajo seg煤n corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones.
5. Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables: Debe garantizar que opera bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo, en armon铆a con los est谩ndares m铆nimos del Sistema Obligatorio de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales de que trata el art铆culo 14 de la Ley 1562 de 2012.
6. Gesti贸n de los peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificaci贸n de peligros, evaluaci贸n y valoraci贸n de los riesgos y establecimiento de controles que prevengan da帽os en la Salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones.
7. Plan de Trabajo Anual en SST: Debe dise帽ar y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar de los objetivos propuestos en el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual debe identificar claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en concordancia con los est谩ndares m铆nimos del Sistema Obligatorio de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
8. Prevenci贸n y Promoci贸n de Riesgos Laborales: El empleador debe implementar y desarrollar actividades de prevenci贸n de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, as铆 como de promoci贸n de la salud en el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de conformidad con la normatividad vigente.
9. Participaci贸n de los Trabajadores: Debe asegurar la adopci贸n de medidas eficaces que garanticen la participaci贸n de todos los trabajadores y sus representantes ante el Comit茅 Paritario o Vig铆a de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la ejecuci贸n de la pol铆tica y tambi茅n que estos 煤ltimos funcionen y cuenten con el tiempo y dem谩s recursos necesarios, acorde con la normatividad vigente que les es aplicable.
As铆 mismo, el empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus representantes ante el Comit茅 Paritario o el Vig铆a Seguridad y Salud en el Trabajo, seg煤n corresponda de conformidad con la normatividad vigente, sobre el desarrollo de todas las etapas del Sistema de Gesti贸n de Seguridad de la Salud en el Trabajo SG-SST e igualmente, debe evaluar las recomendaciones emanadas de estos para el mejoramiento delSG-SST.
El empleador debe garantizar la capacitaci贸n de los trabajadores en los aspectos de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las caracter铆sticas de la empresa, la identificaci贸n de peligros, la evaluaci贸n y valoraci贸n de riesgos relacionados con su trabaja, incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestaci贸n del servicio de los contratistas;
10. Direcci贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo-SST en las Empresas: Debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo, cuyo perfil deber谩 ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente y los est谩ndares m铆nimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo quienes deber谩n, otras:
10.1 Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y como m铆nimo una (1) vez ala a帽o, realizar su evaluaci贸n;
10.2 Informar a la alta direcci贸n sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y;
10.3 Promover la participaci贸n de todos los miembros de la empresa en la implementaci贸n del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST; y
11. Integraci贸n: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo, al conjunto de sistemas de gesti贸n, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa.
Par谩grafo. Por su importancia, el empleador debe identificar la normatividad nacional aplicable del Sistema General de Riesgos Laborales, la cual debe quedar plasmada en una matriz legal que debe actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables a la empresa.
(Decreto 1443 de 2014, art 8)
Art铆culo 2.2.4.6.9. Obligaciones de las administradoras de riesgos laborales (ARL). Las Administradoras de Riesgos Laborales 鈥 ARL, dentro de las obligaciones que le confiere la normatividad vigente en el Sistema General de Riesgos Laborales, capacitar谩n al Comit茅 Paritario o Vig铆a de Seguridad y Salud en el Trabajo 鈥 COPASST o Vig铆a en Seguridad y Salud en el Trabajo en los aspectos relativos al SG-GGT y prestar谩n asesor铆a y asistencia t茅cnica a sus empresas y trabajadores afiliados, en la implementaci贸n del presente cap铆tulo.
(Decreto 1443 de 2014, art 9)
Art铆culo 2.2.4.6.10. Responsabilidades de los trabajadores. Los trabajadores, de conformidad con la normatividad vigente tendr谩n entre otras, las siguientes responsabilidades:
1. Procurar el cuidado integral de su salud;
2. Suministrar informaci贸n clara, veraz y completa sobre su estado de salud;
3. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa;
4. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo;
5. Participar en las actividades de capacitaci贸n en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de capacitaci贸n del SG-SST; y
6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
(Decreto 1443 de 2014, art 10)
Art铆culo 2.2.4.6.11. Capacitaci贸n en seguridad y salud en el trabajo 鈥 SST. El empleador o contratante debe definir los requisitos de conocimiento y pr谩ctica en seguridad y salud en el trabajo necesarios para sus trabajadores, tambi茅n debe adoptar y mantener disposiciones para que estos los cumplan en todos los aspectos de la ejecuci贸n de sus deberes u obligaciones, con el fin de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Para ello, debe desarrollar un programa de capacitaci贸n que proporcione conocimiento para identificar los y controlar los riesgos relacionados con el trabajo, hacerlo extensivo a todos los niveles de la organizaci贸n incluyendo a trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misi贸n, estar documentado, ser impartido por personal id贸neo conforme a la normatividad vigente.
Par谩grafo 1. El programa de capacitaci贸n en seguridad y salud en el trabajo -SST, debe ser revisado m铆nimo una (1) vez al a帽o, con la participaci贸n del Comit茅 Paritario o Vig铆a Seguridad y Salud en el trabajo y la alta direcci贸n de la empresa: con el fin de identificar las acciones de mejora.
Par谩grafo 2. El empleador proporcionar谩 a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa, independiente de su forma de contrataci贸n y vinculaci贸n y de manera previa al inicio de sus labores, una inducci贸n en los aspectos generales y espec铆ficos de las actividades a realizar, que incluya entre otros, la identificaci贸n y el control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevenci贸n de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
(Decreto 1443 de 2014, art 11)
Art铆culo 2.2.4.6.12. Documentaci贸n. El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros, los siguientes documentos en relaci贸n con el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
1. La pol铆tica y los objetivos de la empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo SST, firmados por el empleador;
2. Las responsabilidades asignadas para la implementaci贸n y mejora continua del sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el trabajo
3. La identificaci贸n anual de peligros y evaluaci贸n y valoraci贸n de los riesgos
4. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemogr谩fico de la poblaci贸n trabajadora y seg煤n los lineamientos de los programas de vigilancia epidemiol贸gica en concordancia con los riesgos existenciales en la organizaci贸n;
5. EL plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo 鈥 SST de la empresa, firmado por el empleador y el responsable del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST;
6. El programa de capacitaci贸n anual en seguridad y salud en el trabajo 鈥 SST, as铆 como de su cumplimiento incluyendo los soportes de inducci贸n, reinducci贸n y capacitaciones de los trabajadores dependientes, contratistas, cooperados y en misi贸n;
7. Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo;
8. Registros de entrega de equipos y elementos de protecci贸n personal;
9. Registro de protocolos de los seguridad, de las fichas t茅cnicas cuando aplique y dem谩s instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo;
10. Los soportes de la convocatoria, elecci贸n y conformaci贸n del Comit茅 Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y las actas de sus reuniones o la delegaci贸n del Vig铆a de Seguridad y Salud en el Trabajo y los soportes de sus actuaciones;
11. Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales de acuerdo con la normatividad vigente;
12. La identificaci贸n de las amenazas junto con la evaluaci贸n de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevenci贸n, preparaci贸n y respuesta ante emergencias;
13. Los programas de vigilancia epidemiol贸gica de la salud de los trabajadores. incluidos los resultados de las mediciones ambientales y los perfiles de salud arrojados por los monitoreos biol贸gicos, si esto 煤ltimo aplica seg煤n priorizaci贸n de los riesgos.
En el caso de contarse con servicios de m茅dico especialista en medicina laboral o del trabajo, seg煤n lo establecido en la normatividad vigente, se deber谩 tener documentado lo anterior y los resultados individuales de los monitoreos biol贸gicos;
14.Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, m谩quinas o equipos ejecutadas;
15. La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Riesgos Laborales que le aplican a la empresa; y
16. Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos prioritarios.
Par谩grafo 1. Los documentos pueden existir en papel, disco magn茅tico, 贸ptico o electr贸nico, fotograf铆a, o una combinaci贸n estos y en custodia del responsable del desarrollo del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Par谩grafo 2. La documentaci贸n relacionada con el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo 鈥 SG-SST, debe estar redactada de manera tal, que sea clara y entendible por las personas que tienen que aplicarla o consultarla. Igualmente, debe ser revisada y actualizada cuando sea necesario difundirse y ponerse a disposici贸n de todos los trabajadores. en los apartes que les compete.
Par谩grafo 3. El trabajador tiene derecho a consultar los registros relativos a su salud solicit谩ndolo al m茅dico responsable en la empresa, si lo tuviese, o a la instituci贸n prestadora de servicios de seguridad y salud en el trabajo que los efectu贸. En todo caso, se debe garantizar la confidencialidad de los documentos, acorde con la normatividad legal vigente.
(Decreto 1443 de 14, art 12)
Art铆culo 2.2.4.6.13. Conservaci贸n de los documentos. El empleador debe conservar los registros y documentos que soportan el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST de manera controlada, garantizando que sean legibles, f谩cilmente identificables y accesibles, protegidos contra da帽o, deterioro o p茅rdida. El responsable del SG-SST tendr谩 acceso a todos los documentos y registros exceptuando el acceso a las historias cl铆nicas ocupacionales de los trabajadores cuando no tenga perfil de m茅dico especialista en seguridad y salud en el trabajo. La conservaci贸n puede hacerse de forma electr贸nica de conformidad con lo establecido en el presente cap铆tulo siempre y cuando se garantice la preservaci贸n de la informaci贸n.
Los siguientes documentos y registros, deben ser conservados por un periodo m铆nimo de veinte (20) a帽os, contados a partir del momento en que cese la relaci贸n laboral del trabajador con la empresa:
1. Los resultados de los perfiles epidemiol贸gicos de salud de los trabajadores, as铆 como los conceptos de los ex谩menes de ingreso, peri贸dicos y de retiro de los trabajadores, en caso que no cuente con los servicios de m茅dico especialista en 谩reas afines a la seguridad y
salud en el trabajo;
2 Cuando la empresa cuente con m茅dico especialista en 谩reas afines a la seguridad y salud en el trabajo, los resultados de ex谩menes de ingreso, peri贸dicos y de egreso, as铆 como los resultados de los ex谩menes complementarios tales como para cl铆nicos, pruebas de monitoreo biol贸gico, audiometr铆as, espirometr铆as, radiograf铆as de t贸rax y en general, las que se realicen con el objeto de monitorear los efectos hacia la salud de la exposici贸n a peligros y riesgos; cuya reserva y custodia est谩 a cargo del m茅dico correspondiente;
3. Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo, como resultado de los programas de vigilancia y control de los peligros y riesgos en seguridad y salud en el trabajo;
4. Registros de las actividades de capacitaci贸n, formaci贸n y entrenamiento en seguridad y salud en el trabajo; y,
5. Registro del suministro de elementos y equipos de protecci贸n personal.
Para los dem谩s documentos y registros, el empleador deber谩 elaborar y cumplir con un sistema de archivo o retenci贸n documental, seg煤n aplique, acorde con la normatividad vigente y las pol铆ticas de la empresa.
(Decreto 1443 de art 13)
Art铆culo 2.2.4.6.14. Comunicaci贸n. El empleador debe establecer mecanismos eficaces para:
1. Recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas relativas a la seguridad y salud en el trabajo;
2. Garantizar que se d茅 a conocer el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST a los trabajadores y contratistas; y,
3. Disponer de canales que permitan recolectar inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo para que sean consideradas y atendidas por los responsables en la empresa.
(Decreto 1443 de 2014, art 14)
Art铆culo 2.2.4.6.15. Identificaci贸n de peligros, evaluaci贸n y valoraci贸n de los riesgos. El empleador o contratante debe aplicar una metodolog铆a que sea sistem谩tica, que tengan alcance sobre todos los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias internas o externas, m谩quinas y equipos, todos los centros de trabajo y todos los trabajadores independientemente de su forma de contrataci贸n y vinculaci贸n, que le permita identificar los peligros y evaluar los riesgos en seguridad y salud en el trabajo, con el fin que pueda priorizarlos y establecer los controles necesarios, realizando mediciones ambientales cuando se requiera.
Los panoramas de factores de riesgo se entender谩n como identificaci贸n de peligros, evaluaci贸n y valoraci贸n de los riesgos.
Par谩grafo 1. La identificaci贸n de peligros y evaluaci贸n de los riesgos debe ser desarrollada por el empleador o contratante con la participaci贸n y compromiso de todos los niveles de la empresa. Debe ser documentada y actualizada como m铆nimo de manera anual.
Tambi茅n se debe actualizar cada vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o un evento catastr贸fico en la empresa o cuando se presenten cambios en los procesos, en las instalaciones en la maquinaria o en los equipos.
Par谩grafo 2. De acuerdo con la naturaleza de los peligros, la priorizaci贸n realizada y la actividad econ贸mica de la empresa, el empleador o contratante utilizar谩 metodolog铆as adicionales para complementar la evaluaci贸n de los riesgos en seguridad y salud en el trabajo ante peligros de origen f铆sicos, ergon贸micos o biomec谩nicos, biol贸gicos, qu铆micos, de seguridad, p煤blico, psicosociales, entre otros.
Cuando en el proceso productivo, se involucren agentes potencialmente cancer铆genos, deber谩n ser considerados como prioritarios, independiente de su dosis y nivel de exposici贸n.
Par谩grafo 3. El empleador debe informar al Comit茅 Paritario o Vig铆a de Seguridad y Salud en el Trabajo sobre los resultados de las evaluaciones de los ambientes de trabajo para que emita las recomendaciones a que haya lugar.
Par谩grafo 4. Se debe identificar y relacionar en el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo los trabajadores que se dediquen en forma permanente a las actividades de alto riesgo a las que hace referencia el Decreto 2090 de 2003, o la norma que lo modifique o sustituya.
(Decreto 1443 de 2014, art 15)
Art铆culo 2.2.4.6.16. Evaluaci贸n inicial del sistema de gesti贸n de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. La evaluaci贸n inicial deber谩 realizarse con el fin de identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo para establecer el plan de trabajo anual o para la actualizaci贸n del existente. El Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo existente al 31 de julio de 2014 deber谩 examinarse teniendo en cuenta lo establecido en el presente art铆culo. Esta autoevaluaci贸n debe ser realizada por personal id贸neo de conformidad con la normatividad vigente, incluyendo los est谩ndares m铆nimos que se reglamenten.
La evaluaci贸n inicial permitir谩 mantener vigentes las prioridades en seguridad y salud en el trabajo acorde con los cambios en las condiciones y procesos de trabajo de la empresa y su entorno, y acorde con las modificaciones en la normatividad del sistema general de riesgos laborales en Colombia.
Los evaluaci贸n inicial debe incluir, entre otros, los siguientes aspectos:
1. La identificaci贸n de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales incluyendo los est谩ndares m铆nimos del Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales para empleadores, que se reglamenten y le sean aplicables;
2. La verificaci贸n de la identificaci贸n los peligros, evaluaci贸n y valoraci贸n de los riesgos, la cual debe ser anual. En la identificaci贸n de peligros deber谩 contemplar los cambios de procesos, instalaciones, equipos, maquinarias, entre otros;
3. La identificaci贸n de las amenazas y evaluaci贸n de la vulnerabilidad de la empresa; la cual debe ser anual;
4. La evaluaci贸n de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar los peligros, riesgos y amenazas, que incluya de los trabajadores; reportes los la cual debe ser anual;
5. El cumplimiento del programa de capacitaci贸n anual, establecido por la empresa, incluyendo la inducci贸n y reinducci贸n para los trabajadores dependientes, cooperados, en misi贸n y contratistas;
6. La evaluaci贸n de los puestos de trabajo en el marco de los programas vigilancia de epidemiol贸gica de la salud de los trabajadores
7. La descripci贸n sociodemogr谩fica de los trabajadores y la caracterizaci贸n de sus condiciones de salud, as铆 como la evaluaci贸n y las estad铆sticas sobre la enfermedad y la accidentalidad; y
8. Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el SGSST de la empresa del a帽o inmediatamente anterior.
Par谩grafo 1. Todos los empleadores deber谩n realizar la evaluaci贸n y an谩lisis de las estad铆sticas sobre la enfermedad y la accidentalidad ocurrida en los dos (2) 煤ltimos a帽os en la empresa, la cual debe servir para establecer una l铆nea base y para evaluar la mejora continua en el sistema.
Par谩grafo 2. La evaluaci贸n inicial debe estar documentada y debe ser la base para la toma de decisiones y la planificaci贸n de la gesti贸n de la seguridad y salud en el trabajo.
Par谩grafo 3. El empleador o contratante debe facilitar mecanismos para el autorreporte de condiciones de trabajo y de salud por parte de los trabajadores o contratistas; esta informaci贸n la debe utilizar como insumo para la actualizaci贸n de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
(Decreto 1443 de 2014, art 16)
Art铆culo 2.2.4.6.17. Planificaci贸n del sistema de gesti贸n de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. El empleador o contratante debe adoptar mecanismos para planificar el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, basado en la evaluaci贸n inicial y otros datos disponibles que aporten a este prop贸sito.
1. La planificaci贸n debe aportar a:
1.1. El cumplimiento con la legislaci贸n nacional vigente en materia de riesgos laborales incluidos los est谩ndares m铆nimos del Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen en materia de seguridad y salud en el trabajo;
1.2. El fortalecimiento de cada uno de los componentes (Pol铆tica, Objetivos, Planificaci贸n, Aplicaci贸n, Evaluaci贸n Inicial, Auditor铆a y Mejora) del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la empresa; y,
1.3. El mejoramiento continuo de los resultados en seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
2. La planificaci贸n debe permitir entre otros, lo siguiente:
2.1. Definir las prioridades en materia de seguridad y salud en el trabajo de la empresa;
2.2. Definir objetivos del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST medibles y cuantificables, acorde con las prioridades definidas y alineados con la pol铆tica de seguridad y salud en el trabajo definida en la empresa;
2.3. Establecer el plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos, en el que se especifiquen metas, actividades claras para su desarrollo, responsables y cronograma, responsables y recursos necesarios;
2.4. Definir indicadores que permitan evaluar el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo; y,
2.5. Definir los recursos financieros, humanos, t茅cnicos y de otra 铆ndole requeridos para la implementaci贸n del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Par谩grafo 1. La planificaci贸n en Seguridad y Salud en el Trabajo debe abarcar la implementaci贸n y el funcionamiento de cada uno de los componentes del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST (Pol铆tica, Objetivos, Planificaci贸n, Aplicaci贸n, Evaluaci贸n inicial, Auditor铆a y Mejora), desarrollados de conformidad con el presente cap铆tulo.
Par谩grafo 2. El plan de trabajo anual debe ser firmado por el empleador y contener los objetivos, metas, actividades, responsables, cronograma y recursos del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
(Decreto 1443 de 2014, art 17)
Art铆culo 2.2.4.6.18. Objetivos del sistema de gesti贸n de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Los objetivos deben expresarse de conformidad con la pol铆tica de seguridad y salud en el trabajo establecida en la empresa y el resultado de la evaluaci贸n inicial y auditor铆as que se realicen.
Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros aspectos, los siguientes:
1. Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas para su cumplimiento;
2. Ser adecuados para las caracter铆sticas, el tama帽o y la actividad econ贸mica de la empresa;
3. Ser coherentes con el de plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las prioridades identificadas;
4. Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en materia de riesgos laborales, incluidos los est谩ndares m铆nimos del Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen;
5. Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores; y
6. Ser revisados y evaluados peri贸dicamente, m铆nimo una (1) vez al a帽o y actualizados de ser necesario.
(Decreto 1443 de 2014, art 18)
Art铆culo 2.2.4.6.19. Indicadores del sistema de gesti贸n de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. El empleador debe definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos seg煤n corresponda) mediante los cuales se eval煤en la estructura. el proceso y los resultados del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST y debe hacer el seguimiento a los mismos. Estos indicadores deben alinearse con el plan estrat茅gico de la empresa y hacer parte del mismo.
Cada indicador debe contar con una ficha t茅cnica que contenga las siguientes variables:
1. Definici贸n del indicador;
2. Interpretaci贸n del indicador;
3. L铆mite para el indicador o valor a partir del cual se considera que cumple o no con el resultado esperada;
4. M茅todo de c谩lculo;
5. Fuente de la informaci贸n para el c谩lculo;
6. Periodicidad del reporte; y
7. Personas que deben conocer resultado.
(Decreto 1443 de 2014, art 19)
Art铆culo 2.2.4.6.20. Indicadores que eval煤an la estructura del sistema de gesti贸n de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Para la definici贸n y construcci贸n de los indicadores que eval煤an la estructura, el empleador debe considerar entre otros, los siguientes aspectos:
1. La pol铆tica de seguridad y salud en el trabajo y que est茅 comunicada;
2. Los objetivos y metas de seguridad y salud en el trabajo;
3. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su cronograma;
4. La asignaci贸n de responsabilidades de los distintos niveles de la empresa frente al desarrollo del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en Trabajo;
5. La asignaci贸n de recursos humanos, f铆sicos y financieros y e otra 铆ndole requeridos para la implementaci贸n del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo;
6. La definici贸n del m茅todo para identificar los peligros, para evaluar y calificar los riesgos, en el que se incluye un instrumento para que los trabajadores reporten las condiciones de trabajo peligrosas;
7. La conformaci贸n y funcionamiento del Comit茅 Paritario o Vig铆a de seguridad y salud en el trabajo;
8. Los documentos que soportan el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST;
9. La existencia de un procedimiento para efectuar el diagn贸stico de las condiciones de salud de los trabajadores para la definici贸n de las prioridades de control e intervenci贸n;
10. La existencia de un plan para prevenci贸n y atenci贸n de emergencias en la organizaci贸n; y
11. La definici贸n de un plan de capacitaci贸n en seguridad y salud en el trabajo.
(Decreto 1443 de 2014, art 20)
Art铆culo 2.2.4.6.21. Indicadores que eval煤an el proceso del sistema de gesti贸n de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Para la definici贸n y construcci贸n de los indicadores que eval煤an el proceso, el empleador debe considerar entre otros:
1. Evaluaci贸n inicial (l铆nea base);
2. Ejecuci贸n del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su cronograma;
3. Ejecuci贸n del Plan de Capacitaci贸n en Seguridad y Salud en el Trabajo;
4. Intervenci贸n de los peligros identificados y los riesgos priorizados;
5. Evaluaci贸n de las condiciones de salud y de trabajo de los trabajadores de la empresa realizada en el 煤ltimo a帽o;
6. Ejecuci贸n de las diferentes acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluidas las acciones generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales, as铆 como de acciones generadas en las inspecciones de seguridad;
7. Ejecuci贸n del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y sus resultados, si aplica;
8. Desarrollo de los programas de vigilancia epidemiol贸gica de acuerdo con el an谩lisis de las condiciones de salud y de trabajo y a los riesgos priorizados
9. Cumplimiento de los procesos reporte e investigaci贸n de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales;
10. Registro estad铆stico de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y ausentismo laboral por enfermedad;
11. Ejecuci贸n del plan para la prevenci贸n y atenci贸n de emergencias; y
12. La estrategia de conservaci贸n de los documentos.
(Decreto 1443 de 2014, art 21)
Art铆culo 2.2.4.6.22. Indicadores que eval煤an el resultado del sistema de gesti贸n de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Para la definici贸n y construcci贸n de los indicadores que eval煤an el resultado, el empleador debe considerar entre otros:
1. Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables;
2. Cumplimiento de los bjetivos en seguridad y salud en el trabajo 鈥 SST;
3. El cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su cronograma;
4. Evaluaci贸n de las no conformidades detectadas en el seguimiento al plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo;
5. La evaluaci贸n de las acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluidas las acciones generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, as铆 como de las acciones generadas en las inspecciones de seguridad;
6. El cumplimiento de los programas de vigilancia epidemiol贸gica de la salud de los trabajadores, acorde con las caracter铆sticas, peligros y riesgos de la empresa;
7. La evaluaci贸n de los resultados de los programas de rehabilitaci贸n de la salud de los trabajadores;
8. An谩lisis de los registros de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y ausentismo laboral por enfermedad;
9. An谩lisis de los resultados en la implementaci贸n de las medidas de control en los peligros identificados y los riesgos priorizados; y
10. Evaluaci贸n del cumplimiento del cronograma de las mediciones ambientales
ocupacionales y sus resultados si aplica.
(Decreto 1443 de 2014, art 22)
Art铆culo 2.2.4.6.23. Gesti贸n de los peligros y riesgos. El empleador o contratante debe adoptar m茅todos para la identificaci贸n, prevenci贸n, evaluaci贸n, valoraci贸n y control de los peligros y riesgos en la empresa.
(Decreto 1443 de 2014, art 23)
Art铆culo 2.2.4.6.24. Medidas de prevenci贸n y control. Las medidas de prevenci贸n y control deben adoptarse con base en el an谩lisis de pertinencia, teniendo en cuenta el siguiente esquema de jerarquizaci贸n:
1. Eliminaci贸n del peligro/riesgo: Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el peligro/riesgo;
2. Sustituci贸n: Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no genere riesgo o que genere menos riesgo;
3. Controles de Ingenier铆a: Medidas t茅cnicas para el control del peligro/riesgo en su origen (fuente) o en el medio, tales como el confinamiento (encerramiento) de un peligro o un proceso de trabajo, aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador y la ventilaci贸n (general y localizada), entre otros;
4. Controles Administrativos: Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposici贸n al peligro, tales como la rotaci贸n de personal, cambios en la duraci贸n o tipo de la jornada de trabajo. Incluyen tambi茅n la se帽alizaci贸n, advertencia, demarcaci贸n de zonas de riesgo, implementaci贸n de sistemas de alarma, dise帽o e implementaci贸n de procedimientos y trabajos seguros, controles de acceso a 谩reas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros; y,
5. Equipos y Elementos de Protecci贸n Personal y Colectivo: Medidas basadas en el uso de dispositivos, accesorios y vestimentas por parte de los trabajadores, con el fin de protegerlos contra posibles da帽os a su salud o su integridad F铆sica derivados de la exposici贸n a los peligros en el lugar de trabajo. El empleador deber谩 suministrar elementos y equipos de protecci贸n personal (EPP) que cumplan con las disposiciones legales vigentes. Los EPP deben usarse de manera complementaria a las anteriores medidas de control y nunca de manera aislada, y de acuerdo con la identificaci贸n de peligros y evaluaci贸n y valoraci贸n de los riesgos.
Par谩grafo 1. El empleador debe suministrar los equipos y elementos de protecci贸n personal (EPP) sin ning煤n costo para el trabajador e igualmente, debe desarrollar las acciones necesarias para que sean utilizados por los trabajadores, para que estos conozcan el deber y la forma correcta de utilizarlos y para que el mantenimiento o reemplazo de los mismos se haga de forma tal, que se asegure su buen funcionamiento y recambio seg煤n vida 煤til para la protecci贸n de los trabajadores.
Par谩grafo 2. El empleador o contratante debe realizar el mantenimiento de las instalaciones, equipos y herramientas de acuerdo con los informes de inspecciones y con sujeci贸n a los manuales de uso.
Par谩grafo 3. El empleador debe desarrollar acciones de vigilancia de la salud de los trabajadores mediante las evaluaciones m茅dicas de ingreso, peri贸dicas, retiro y los programas de vigilancia epidemiol贸gica, con el prop贸sito de identificar precozmente efectos hacia la salud derivados de los ambientes de trabajo y evaluar la eficacia de las medidas de prevenci贸n y control;
Par谩grafo 4. El empleador o contratante debe corregir las condiciones inseguras que se presenten en el lugar de trabajo, de acuerdo con las condiciones espec铆ficas y riesgos asociados a la tarea.
(Decreto 1443 de 2014, art 24)
Art铆culo 2.2.4.6.25. Prevenci贸n, preparaci贸n y respuesta ante emergencias. El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevenci贸n, preparaci贸n y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contrataci贸n o vinculaci贸n, incluidos contratistas y subcontratistas, as铆 como proveedores y visitantes.
Para ello debe implementar un plan de prevenci贸n, preparaci贸n y respuesta ante emergencias que considere como m铆nimo, los siguientes aspectos:
1. Identificar sistem谩ticamente todas las amenazas que puedan afectar a la empresa;
2. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevenci贸n y control existentes al interior de la empresa para prevenci贸n, preparaci贸n y respuesta ante emergencias, as铆 como las capacidades existentes en las redes institucionales y de ayuda mutua;
3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas, considerando las medidas de prevenci贸n y control existentes;
4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el n煤mero de trabajadores expuestos, los bienes y servicios de la empresa;
5. Dise帽ar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias;
6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos;
7 . Asignar los recursos necesarios para dise帽ar e implementar los programas, procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias;
8. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas que incluye entre otros, la definici贸n de planos de instalaciones y rutas de evacuaci贸n ;
9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que est茅n en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o potencial;
10. Realizar simulacros como m铆nimo una (1) vez al a帽o con la participaci贸n de todos los trabajadores;
11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la atenci贸n de primeros auxilios;
12. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST, todos los equipos relacionados con la prevenci贸n y atenci贸n de emergencias incluyendo sistemas de alerta, se帽alizaci贸n y alarma, con el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento; y
13. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de inter茅s com煤n, identificando los recursos para la prevenci贸n, preparaci贸n y respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa y articul谩ndose con los planes que para el mismo prop贸sito puedan existir en la zona donde se ubica la empresa.
Par谩grafo 1. De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluaci贸n de la vulnerabilidad tanto interna como en el entorno y la actividad econ贸mica de la empresa, el empleador o contratante puede articularse con las instituciones locales o regionales pertenecientes al Sistema Nacional de Gesti贸n de Riesgos de Desastres en鈥 el marco de la Ley 1523 de 2012,
Par谩grafo 2. El dise帽o del plan de prevenci贸n, preparaci贸n y respuesta ante emergencias debe permitir su integraci贸n con otras iniciativas, como los planes de continuidad de negocio, cuando as铆 proceda.
(Decreto 1443 de 2014, art 25)
Art铆culo 2.2.4.6.26. Gesti贸n del cambio. El empleador o contratante debe implementar y mantener un procedimiento para evaluar el impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo que puedan generar los cambios internos (introducci贸n de nuevos procesos, cambio en los m茅todos de trabajo, cambios en instalaciones, entre otros) o los cambios externos (cambios en la legislaci贸n, evoluci贸n del conocimiento en seguridad y salud en el trabajo, entre otros).
Para ello debe realizar la identificaci贸n de peligros y la evaluaci贸n de riesgos que puedan derivarse de estos cambios y debe adoptar las medidas de prevenci贸n y control antes de su implementaci贸n, con el apoyo del Comit茅 Paritario o Vig铆a de Seguridad y Salud en el Trabajo. De la misma manera, debe actualizar el plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo.
Par谩grafo. Antes de introducir los cambios internos de que trata el presente art铆culo, el empleador debe informar y capacitar a los trabajadores relacionados con estas modificaciones.
(Decreto 1443 de 2014, art 26)
Art铆culo 2.2.4.6.27. Adquisiciones. El empleador debe establecer y mantener un procedimiento con el fin de garantizar que se identifiquen y eval煤en en las especificaciones relativas a las compras o adquisiciones de productos y servicios, las disposiciones relacionadas con el cumplimiento del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST por parte de la empresa.
(Decreto 1443 de 2014, art 27)
Art铆culo 2.2.4.6.28 Contrataci贸n. El empleador debe adoptar y mantener las disposiciones que garanticen el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo de su empresa, por parte de los proveedores, trabajadores dependientes, trabajadores cooperados, trabajadores en misi贸n, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas, durante el desempe帽o de las actividades objeto del contrato.
Para este prop贸sito, el empleador debe considerar como m铆nimo, los siguientes aspectos en materia de seguridad y salud el trabajo:
1. Incluir los aspectos de seguridad y salud en el trabajo en la evaluaci贸n y selecci贸n de proveedores y contratistas;
2. Procurar canales de comunicaci贸n para la gesti贸n de seguridad y salud en el trabajo con los proveedores, trabajadores cooperados, trabajadores en misi贸n , contratistas y sus trabajadores o subcontratistas;
3. Verificar antes del inicio del trabajo y peri贸dicamente, el cumplimiento de la obligaci贸n de afiliaci贸n al Sistema General de Riesgos Laborales, considerando la rotaci贸n del personal por parte de los proveedores contratistas y subcontratistas, de conformidad con la normatividad vigente;
4. Informar a los proveedores y contratistas al igual que a los trabajadores de este 煤ltimo, previo al inicio del contrato, los peligros y riesgos generales y espec铆ficos de su Zona de trabajo incluidas las actividades o tareas de alto riesgo, rutinarias y no rutinarias, as铆 como la forma de controlarlos y medidas de prevenci贸n y atenci贸n de emergencias. En este prop贸sito, se debe revisar peri贸dicamente durante cada a帽o, la rotaci贸n de personal y asegurar que dentro del alcance de este numeral, el nuevo personal reciba la misma informaci贸n;
5. Instruir a los proveedores, trabajadores cooperados, trabajadores en misi贸n, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas, sobre el deber de informarle, acerca de los presuntos accidentes de trabajo y enfermedades laborales ocurridos durante el periodo de vigencia del contrato para que el empleador o contratante ejerza las acciones de prevenci贸n y control que est茅n bajo su responsabilidad; y
6. Verificar peri贸dicamente y durante el desarrollo de las actividades objeto del contrato en la empresa, el cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud el trabajo por parte de los trabajadores cooperados, trabajadores en misi贸n, proveedores, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas.
Par谩grafo. Para los efectos del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, los proveedores y contratistas deben cumplir frente a sus trabajadores o subcontratistas, con las responsabilidades del presente cap铆tulo.
(Decreto 1443 de 2014, art 28)
Art铆culo 2.2.4.6.29. Auditor铆a de cumplimiento del sistema de gesti贸n de la seguridad y salud en el trabajo. SG-SST. El empleador debe realizar una auditor铆a anual, la cual ser谩 planificada con la participaci贸n del Comit茅 Paritario o Vig铆a de Seguridad y Salud en el Trabajo. Si la auditor铆a se realiza con personal interno de la entidad, debe ser independiente a la actividad, 谩rea o proceso objeto verificaci贸n.
Par谩grafo. El programa de auditor铆a debe comprender entre otros, la definici贸n de la idoneidad de la persona que sea auditora, el alcance de la auditor铆a, la periodicidad, la metodolog铆a y la presentaci贸n de informes, y debe tomarse en consideraci贸n resultados de autor铆as previas. La selecci贸n del personal auditor no implicar谩 necesariamente aumento en la planta de cargos existentes. Los auditores no deben auditar su propio trabajo.
Los resultados de la auditor铆a deben ser comunicados a los responsables de adelantar las medidas preventivas, correctivas o de mejora en la empresa.
(Decreto 1443 de 2014, art 29)
Art铆culo 2.2.4.6.30. Alcance de la auditarla de cumplimiento del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). El proceso de auditor铆a de que trata el presente cap铆tulo, deber谩 abarcar entre otros lo siguiente:
1. El cumplimiento de la pol铆tica de seguridad y salud en el trabajo;
2. El resultado de los indicadores de estructura, proceso y resultado;
3. La participaci贸n de los trabajadores;
4. El desarrollo de la responsabilidad y la obligaci贸n de rendir cuentas;
5. El mecanismo de comunicaci贸n de los contenidos del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), a los trabajadores;
6. La planificaci贸n, desarrollo y aplicaci贸n del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST);
7. La gesti贸n del cambio;
8. La consideraci贸n de la seguridad y salud en el trabajo en las nuevas adquisiciones;
9. El alcance y aplicaci贸n del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) frente a los proveedores y contratistas;
10. La supervisi贸n y medici贸n de los resultados;
11. El proceso de investigaci贸n de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, y su efecto sobre el mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa;
12. El desarrollo del proceso de auditor铆a; y
13. La evaluaci贸n por parte de la alta direcci贸n.
(Decreto 1443 de 2014, art 30)
Art铆culo 2.2.4.6.31. Revisi贸n por la alta direcci贸n. La alta direcci贸n, independiente del tama帽o de la empresa, debe adelantar una revisi贸n del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), la cual debe realizarse por lo menos una (1) vez al a帽o, de conformidad con las modificaciones en los procesos, resultados de las auditor铆as y dem谩s informes que permitan recopilar informaci贸n sobre su funcionamiento.
Dicha revisi贸n debe determinar en qu茅 medida se cumple con la pol铆tica y los objetivos de seguridad y salud en el trabajo y se controlan los riesgos. La revisi贸n no debe hacerse 煤nicamente de manera reactiva sobre los resultados (estad铆sticas sobre accidentes y enfermedades, entre otros), sino de manera proactiva y evaluar la estructura y el proceso de la gesti贸n en seguridad y salud en el trabajo.
La revisi贸n de la alta direcci贸n debe permitir:
1. Revisar las estrategias implementadas y determinar si han sido eficaces para alcanzar los objetivos, metas y resultados esperados del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo;
2. Revisar el cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su cronograma;
3. Analizar la suficiencia de los recursos asignados para la implementaci贸n del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo y el cumplimiento de los resultados esperados;
4. Revisar la capacidad del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST), para satisfacer las necesidades globales de la empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo;
5. Analizar la necesidad de realizar cambios en el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), incluida la revisi贸n de la pol铆tica y sus objetivos;
6. Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base en las revisiones anteriores de la alta direcci贸n y realizar los ajustes necesarios;
7. Analizar el resultado de los indicadores y de las auditor铆as anteriores del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST);
8. Aportar informaci贸n sobre nuevas prioridades y objetivos estrat茅gicos de la organizaci贸n que puedan ser insumas para la planificaci贸n y la mejora continua;
9. Recolectar informaci贸n para determinar si las medidas de prevenci贸n y control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces;
10. Intercambiar informaci贸n con los trabajadores sobre los resultados y su desempe帽o enseguridad y salud en el trabajo;
11 Servir de base para la adopci贸n de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificaci贸n de peligros y el control de los riesgos y en general mejorar la gesti贸n en seguridad y salud en el trabajo de la empresa;
12. Determinar si promueve la participaci贸n de los trabajadores;
13. Evidenciar que se cumpla con la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales, el cumplimiento de los est谩ndares m铆nimos del Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen:
14. Establecer acciones que permitan la mejora continua en seguridad y salud en el trabajo:
15. Establecer el cumplimiento de planes espec铆ficos, de las metas establecidas y de los objetivos propuestos;
16. Inspeccionar sistem谩ticamente los puestos de trabajo, las m谩quinas y equipos y en general, las instalaciones de la empresa;
17. Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo;
18. Vigilar las condiciones de salud de los trabajadores;
19. Mantener actualizada la identificaci贸n de peligros, la evaluaci贸n y valoraci贸n de los riesgos;
20. Identificar la notificaci贸n y la investigaci贸n de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales;
21 . Identificar ausentismo laboral por causas asociadas con seguridad y salud en el trabajo;
22. Identificar p茅rdidas como da帽os a la propiedad, m谩quinas y equipos entre otros, relacionados con seguridad y salud en el trabajo;
23. Identificar deficiencias en la gesti贸n de la seguridad y salud en el trabajo;
24. Identificar la efectividad de los programas de rehabilitaci贸n de la salud de los trabajadores.
Par谩grafo. Los resultados de la revisi贸n de la alta direcci贸n deben ser documentados y divulgados al Copasst o Vig铆a de Seguridad y Salud en el Trabajo y al responsable del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) quien deber谩 definir e implementar las acciones preventivas, correctivas y mejora a que hubiere lugar.
(Decreto 1443 de 2014, art 31)
Art铆culo 2.2.4.6.32. Investigaci贸n de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales. La investigaci贸n de las causas de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, debe adelantarse acorde con lo establecido en el presente Decreto, la Resoluci贸n n煤mero 1401 de 2007 expedida por el entonces Ministerio de la Protecci贸n Social, hoy Ministerio del Trabajo, y las disposiciones que los modifiquen, adicionen o sustituyan. El resultado de esta investigaci贸n, debe permitir entre otras, las siguientes acciones:
1. Identificar y documentar las deficiencias del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) lo cual debe ser el soporte para la implementaci贸n de las acciones preventivas, correctivas y de mejora necesarias;
2. Informar de sus resultados a los trabajadores directamente relacionados con sus causas o con sus controles, para que participen activamente en el desarrollo de las acciones preventivas, correctivas y de mejora;
3. Informar a la alta direcci贸n sobre el ausentismo laboral por incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales; y
4. Alimentar el proceso de revisi贸n que haga la alta direcci贸n de la gesti贸n en seguridad y salud en el trabajo y que se consideren tambi茅n en las acciones de mejora continua.
Par谩grafo 1. Los resultados de actuaciones administrativas desarrolladas por el Ministerio del Trabajo y las recomendaciones por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales, deben ser considerados como insumo para plantear acciones correctivas, preventivas o de mejora en materia de seguridad y salud en el trabajo, respetando los requisitos de confidencialidad que apliquen de acuerdo con la legislaci贸n vigente.
Par谩grafo 2. Para las investigaciones de que trata el presente art铆culo, el empleador debe conformar un equipo investigador que integre como m铆nimo al jefe inmediato o supervisor del trabajador accidentado o del 谩rea donde ocurri贸 el evento, a un representante del Comit茅 Paritario o Vig铆a de Seguridad y Salud en el Trabajo y al responsable del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Cuando el empleador no cuente con la estructura anterior, deber谩 conformar un equipo investigador por trabajadores capacitados para tal fin.
(Decreto 1443 de 2014, art 32)
Art铆culo 2.2.4.6.33. Acciones preventivas y correctivas. El empleador debe garantizar que se definan e implementen las acciones preventivas y correctivas necesarias, con base en los resultados de la supervisi贸n y medici贸n de la eficacia del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de las auditor铆as y de la revisi贸n por la alta direcci贸n.
Estas acciones entre otras, deben estar orientadas a:
1. Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades con base en lo establecido en el presente cap铆tulo y las dem谩s disposiciones que regulan los aspectos del Sistema General de Riesgos Laborales; y,
2. La adopci贸n, planificaci贸n, aplicaci贸n, comprobaci贸n de la eficacia y documentaci贸n de las medidas preventivas y correctivas.
Par谩grafo 1. Cuando se evidencie que las medidas de prevenci贸n y protecci贸n relativas a los peligros y riesgos en Seguridad y Salud en el Trabajo son inadecuadas o pueden dejar de ser eficaces, estas deber谩n someterse a una evaluaci贸n y jerarquizaci贸n prioritaria y sin demora por parte del empleador o contratante, de acuerdo con lo establecido en el presente cap铆tulo.
Par谩grafo 2. Todas las acciones preventivas y correctivas deben estar documentadas, ser difundidas a los niveles pertinentes, tener responsables y fechas de cumplimiento.
(Decreto 1443 de 2014, art 33)
Art铆culo 2.2.4.6.34. Mejora continua. El empleador debe dar las directrices y otorgar los recursos necesarios para la mejora continua del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), con el objetivo de mejorar la eficacia de todas sus actividades y el cumplimiento de sus prop贸sitos. Entre otras, debe considerar las siguientes fuentes para identificar oportunidades de mejora:
1. El cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST);
2. Los resultados de la intervenci贸n en los peligros y los riesgos priorizados;
3. Los resultados de la auditor铆a y revisi贸n del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), incluyendo la investigaci贸n de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales;
4. Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el Comit茅 Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vig铆a de Seguridad y Salud en el Trabajo, seg煤n corresponda;
5. Los resultados de los programas de promoci贸n y prevenci贸n;
6. El resultado de la supervisi贸n realizado por la alta direcci贸n; y
7. Los cambios en legislaci贸n que apliquen a la organizaci贸n.
(Decreto 1443 de 2014, art 34)
Art铆culo 2.2.4.6.35. Capacitaci贸n obligatoria. Los responsables de la ejecuci贸n de los Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), deber谩n realizar el curso de capacitaci贸n virtual de cincuenta (50) horas sobre el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) que defina el Ministerio del Trabajo en desarrollo de las acciones se帽aladas en el literal a) del art铆culo 12 de la Ley 1562 de 2012, y obtener el certificado de aprobaci贸n del mismo.
(Decreto 1443 de 2014, art 35)
Art铆culo 2.2.4.6.36. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en el presente cap铆tulo y dem谩s normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan, ser谩 sancionado en los t茅rminos previstos en el art铆culo 91 del Decreto Ley n煤mero 1295 de 1994, modificado parcialmente y adicionado por el art铆culo 13 de la Ley 1562 de 2012 y las normas que a su vez lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
Par谩grafo. Las Administradoras de Riesgos Laborales realizar谩n la vigilancia delegada del cumplimiento de lo dispuesto en el presente cap铆tulo e informar谩n a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo los casos en los cuales se evidencia el no cumplimiento del mismo por parte de sus empresas afiliadas.
(Decreto 1443 de 2014, art 36)
Art铆culo 2.2.4.6.37. Transici贸n. Los empleadores deber谩n sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) para lo cual, a partir del 31 de julio de 2014 deber谩n inicio a las acciones necesarias para ajustarse a lo establecido en esta disposici贸n y tendr谩n unos plazos para culminar la totalidad del proceso, contados a partir de dicha fecha, de la siguiente manera:
1. Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores.
2. Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200) trabajadores.
3. Treinta (30) meses para las empresas de doscientos uno (201) o m谩s trabajadores.
Par谩grafo 1. Para ajustarse a los plazos establecidos en el presente art铆culo, las empresas tendr谩n en cuenta el promedio de n煤mero total de trabajadores, independientemente de su forma de contrataci贸n, del a帽o inmediatamente anterior al 31 de julio de 2014, lo cual deber谩 quedar certificado por el representante legal de la empresa.
Par谩grafo 2. Para efectos del presente cap铆tulo, las Administradoras de Riesgos Laborales brindar谩n asesor铆a y asistencia t茅cnica a las empresas afiliadas para la implementaci贸n del SG-SST, conforme a los plazos definidos en el presente art铆culo y del cumplimiento de esta obligaci贸n, presentar谩n informes semestrales a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo.
Par谩grafo 3. Hasta que se venzan los plazos establecidos en el presente art铆culo por tama帽o de empresa, se deber谩 dar cumplimiento a lo establecido en la resoluci贸n n煤mero 1016 de 1989.
(Decreto 1443 de 2014, art 37)
Art铆culo 2.2.4.6.38. Constituci贸n del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Las actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo que realicen todas las entidades, tanto p煤blicas como privadas, deber谩n ser contempladas dentro del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para la organizaci贸n y administraci贸n Plan del Nacional se determinan los siguientes niveles:
1. Nivel Nacional normativo y de direcci贸n: Constituido por los Ministerios del Trabajo y Salud y Protecci贸n Social.
2. Nivel Nacional de Coordinaci贸n: Comit茅 Nacional de Salud Ocupacional.
3. Nivel Nacional de ejecuci贸n gubernamental: Constituido por dependencias de los Ministerios, Institutos descentralizados y dem谩s entidades del orden nacional.
4. Nivel Seccional y local de ejecuci贸n gubernamental constituido por las dependencias seccionales, departamentales y locales.
5. Nivel privado de ejecuci贸n: Constituido por los empleadores, servicios privados de Salud Ocupacional y los trabajadores.
Par谩grafo. las entidades y empresas p煤blicas se considerar谩n incluidas en el nivel privado de ejecuci贸n respecto de sus propios trabajadores.
(Decreto 614 de 1984, art 10)
Art铆culo 2.2.4.6.39. Sujeci贸n de otras entidades gubernamentales. Las dem谩s entidades gubernamentales que ejerzan acciones de Seguridad y Salud en el Trabajo, igualmente deber谩n integrarse al Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo y, por tanto, se ajustar谩n a las normas legales para la ejecuci贸n de sus actividades en esta 谩rea.
(Decreto 614 de 1984, art 11)
Art铆culo 2.2.4.6.40. Servicios privados de Seguridad y Salud en el Trabajo. Cualquier persona natural o jur铆dica podr谩 prestar servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo a empleadores o trabajadores, sujet谩ndose a la supervisi贸n y vigilancia del Ministerio de Salud y Protecci贸n Social o de la entidad en que 茅ste delegue.
(Decreto 614 de 1984, art 32)
Art铆culo 2.2.4.6.41. Responsabilidades de los servicios privados de Salud y Seguridad en el Trabajo. Las personas o empresas que se dediquen a prestar servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo a empleadores o trabajadores en relaci贸n con el programa y actividades en Seguridad y Salud en el Trabajo que se regulan en este cap铆tulo, tendr谩n las siguientes responsabilidades:
1. Cumplir con los requerimientos m铆nimos que el Ministerio de Salud y Protecci贸n Social de termine para su funcionamiento;
2. Obtener licencia o registro para operar Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo;
3. Sujetarse en la ejecuci贸n actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo programa de medicina, Higiene y Seguridad del Trabajo de la respectiva empresa.
(Decreto 614 de 1984, art 33)
Art铆culo 2.2.4.6.42. Contrataci贸n de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo. *Modificado por el art铆culo 2 del Decreto 1528 de 2015. Texto Nuevo.* La contrataci贸n, por parte del empleador de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo con una empresa especialmente dedicada de este tipo de servicios, no implica en ning煤n momento, el traslado de las responsabilidades del empleador al contratista.
La contrataci贸n de los servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, por parte del empleador, no lo exonera del cumplimiento de la obligaci贸n que tiene el empleador de rendir informe a las autoridades de la Seguridad y Salud en el Trabajo, en relaci贸n con la ejecuci贸n de los programas.
(Decreto 614 de 1984, arto 34)
*Nota de vigencia*
Art铆culo modificado por el art铆culo 2 del Decreto 1528 de 2015 鈥淧or el cual se corrigen unos yerros del Decreto 1072 de 2015, Decreto 脷nico Reglamentario del Sector Trabajo, contenidos en los art铆culos 2.2.4.2.1.6., 2.2.4.6.42. y 2.2.4.10.1. del t铆tulo 4 del libro 2 de la parte 2, referente a Riesgos Laborales鈥
*Texto original del Decreto 1072 de 2015*
Art铆culo 2.2.4.6.42. Contrataci贸n de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo. La contrataci贸n, por parte del empleador de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo con una empresa especialmente dedicada de este tipo de servicios, no implica en ning煤n momento, el traslado de las responsabilidades del empleador al contratista.
La contrataci贸n de los servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, por parte del empleador, no lo exonera del incumplimiento de la obligaci贸n que tiene el empleador de rendir informe a las autoridades de la Seguridad y Salud en el Trabajo, en relaci贸n con la ejecuci贸n de los programas.
(Decreto 614 de 1984, art 34)
CAP脥TULO 7
Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
Art铆culo 2.2.4.7.1. Objeto. El objeto del presente cap铆tulo es establecer el Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
(Decreto 2923 de 2011, art 1)
Art铆culo 2.2.4.7.2. Campo de aplicaci贸n. Las disposiciones del presente cap铆tulo se deber谩n aplicar por parte de los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales, a saber:
1. Las Entidades Administradoras del Sistema General de Riesgos Laborales (ARL).
2. Las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez.
3. Los Prestadores de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (PS-SO)
4. Los empleadores p煤blicos y privados.
5. Los trabajadores dependientes e independientes.
6.Los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo.
7. Las organizaciones de econom铆a solidaria y del sector cooperativo.
8. Las agremiaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral.
9. La Polic铆a Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado.
10. El personal civil de las Fuerzas Militares.
Par谩grafo 1. Las disposiciones del presente cap铆tulo y de las normas que se desprendan del mismo se aplicar谩n por parte de !os integrantes mencionados, respecto del cumplimiento de sus responsabilidades en materia de prevenci贸n de riesgos ocupacionales, desarrollo del Sistema de Gesti贸n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST y aplicaci贸n del mismo.
Par谩grafo 2. La calidad de los servicios de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS) continuar谩 rigi茅ndose por el Sistema Obligatorio de Garant铆a de Calidad de la atenci贸n en Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
(Decreto 2923 de 2011, art 2)
Art铆culo 2.2.4.7.3 Caracter铆sticas del sistema de garant铆a de calidad del sistema general de riesgos laborales. Las acciones que desarrolle el sistema se orientar谩n a la mejora de los resultados de la atenci贸n en seguridad y salud en el trabajo, centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud, que van m谩s all谩 de la verificaci贸n de la existencia de estructura o de la documentaci贸n de procesos, los cuales s贸lo constituyen prerrequisito para alcanzar los mencionados resultados.
Para efectos de evaluar y mejorar la calidad de la atenci贸n en seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales, el Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales deber谩 cumplir con las siguientes caracter铆sticas:
1. Accesibilidad. Es la posibilidad que tienen trabajadores y empleadores de utilizar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales que les garantiza el sistema general de riesgos laborales.
2. Oportunidad. Es la posibilidad que tienen trabajadores y empleadores de obtener los servicios que requieren, sin que se presenten retrasos que pongan en riesgo la vida, la integridad f铆sica o la salud. Esta caracter铆stica se relaciona con la organizaci贸n de la oferta de servicios de seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales en relaci贸n con la demanda y con el nivel de coordinaci贸n institucional para gestionar el acceso a los servicios.
3. Seguridad. Es el conjunto de elementos estructurales, procesos, instrumentos y metodolog铆as, basadas en evidencia cient铆ficamente probada, que propenden por minimizar el riesgo de sufrir un evento adverso en los procesos de promoci贸n de la seguridad y salud en el trabajo y prevenci贸n de los riesgos laborales, o de mitigar sus consecuencias.
4. Pertinencia. Es el grado en el cual se realizan los servicios de seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales que requieren los trabajadores y empleadores, de acuerdo con la naturaleza y grado de peligrosidad de sus riesgos ocupacionales propendiendo porque los efectos secundarios de las intervenciones sean menores que los beneficios potenciales.
5.Continuidad. Es el grado en el cual los trabajadores y empleadores realizan y reciben los servicios de seguridad y salud en trabajo y riesgos laborales requeridos, mediante una secuencia l贸gica y racional de actividades, basada en el conocimiento cient铆fico, sin dilaciones que afecten la efectividad de tales servicios en ninguna de sus fases.
(Decreto 2923 de 11, art 3)
Art铆culo 2.2.4.7.4. Componentes. El Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales tendr谩 los siguientes componentes:
1. Sistema de Est谩ndares M铆nimos.
2. Auditor铆a para el Mejoramiento de la Calidad de la Atenci贸n en seguridad y salud en el trabajo y Riesgos Laborales.
3. Sistema de Acreditaci贸n.
4. Sistema de Informaci贸n para la Calidad.
Par谩grafo 1. El Ministerio del Trabajo o quien haga sus veces, determinar谩, de manera progresiva, los est谩ndares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, de conformidad con el desarrollo del pa铆s, los avances t茅cnicos y cient铆ficos del sector, realizando los ajustes y actualizaciones a que haya lugar. Dichos est谩ndares deber谩n ser implementados por los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales en las fases y dentro de las fechas que el mencionado Ministerio defina.
Par谩grafo 2. La Unidad Sectorial de Normalizaci贸n en Salud ser谩 la instancia de concertaci贸n y coordinaci贸n de los Sistemas de Calidad del Sistema General de Seguridad Social en Salud y del Sistema General de Riesgos Laborales. Los est谩ndares de calidad propuestos por esta Unidad se considerar谩n recomendaciones t茅cnicas, las cuales podr谩n ser adoptadas por el Ministerio del Trabajo, o quien haga sus veces, mediante acto administrativo, en cuyo caso, tendr谩n el grado de obligatoriedad que este defina.
(Decreto 2923 de 2011, art 4)
Art铆culo 2.2.4.7.5. Sistema de Est谩ndares M铆nimos. Es el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento, mediante los cuales se establece, registra, verifica y controla el cumplimiento de las condiciones b谩sicas de capacidad tecnol贸gica y cient铆fica; de suficiencia patrimonial y financiera; y de capacidad t茅cnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades de los diferentes actores en el Sistema General de Riesgos Laborales, los cuales buscan dar seguridad a los usuarios frente a los potenciales riesgos asociados a la atenci贸n, prestaci贸n, acatamiento de obligaciones, derechos, deberes, funciones y compromisos en seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales.
El incumplimiento de las normas, requisitos y procedimientos del Sistema de est谩ndares M铆nimos acarrear谩, sin perjuicio de la p茅rdida de la posibilidad de operar, la aplicaci贸n de las sanciones a las que se refiere el art铆culo 2.2.4.7.13. del presente Decreto.
La verificaci贸n del cumplimiento de los est谩ndares m铆nimos de suficiencia patrimonial y financiera por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales, continuar谩 siendo realizada por la Superintendencia Financiera.
(Decreto 2923 de 2011, art 5)
Art铆culo 2.2.4.7.6. Auditor铆a para el mejoramiento de la calidad de la atenci贸n en seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales. En el mecanismo sistem谩tico y continuo de evaluaci贸n del cumplimiento de est谩ndares de calidad complementarios a los est谩ndares m铆nimos, conforme a los programas de auditor铆a, que deber谩n ser concordantes con la intencionalidad de los est谩ndares de acreditaci贸n y superiores a los que se determinan como b谩sicos en el Sistema de Est谩ndares M铆nimos seg煤n lo determine
el Ministerio del Trabajo, o quien haga sus veces.
Los procesos de auditor铆a ser谩n obligatorios para todos los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales mencionados en el art铆culo 2.2.4.7.2. del presente Decreto.
(Decreto 2923 de 2011 , art 6)
Art铆culo 2.2.4.7.7. Sistema de acreditaci贸n. El Sistema de Acreditaci贸n es el conjunto de entidades, est谩ndares, actividades de apoyo y procedimientos de autoevaluaci贸n, mejoramiento y evaluaci贸n externa, destinados a demostrar, evaluar y comprobar el cumplimiento de niveles superiores de calidad por parte de todos los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales mencionados en art铆culo 2.2.4.7.2. del presente Decreto y que deseen voluntariamente acogerse a dicho sistema.
El Sistema 脷nico de Acreditaci贸n del Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, se aplicar谩 con base en los lineamientos que expida el Ministerio del Trabajo, o quien haga sus veces.
Ser谩 requisito para la acreditaci贸n, el cumplimiento de los est谩ndares m铆nimos de calidad y la demostraci贸n del funcionamiento del programa de auditor铆a para el mejoramiento de la calidad de la atenci贸n en seguridad y salud en el trabajo.
(Decreto 2923 de 2011, art 7)
Art铆culo 2.2.4.7.8. Sistema de Informaci贸n para la Calidad. El Ministerio del Trabajo o quien haga sus veces dise帽ar谩 e implementar谩 un Sistema de Informaci贸n para la Calidad con el objeto de estimular la competencia por calidad entre los actores del Sistema General de Riesgos Laborales que al mismo tiempo permita orientar a los trabajadores y empleadores en el conocimiento de las caracter铆sticas del sistema, en el ejercicio de sus derechos y deberes y en los niveles de calidad de los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales mencionados en el art铆culo 2.2.4.7.2. del presente Decreto, de manera que puedan tomar decisiones informadas en el momento de ejercer los derechos que para ellos contempla el Sistema General de Riesgos Laborales.
El Ministerio del Trabajo o, quien haga sus veces, incluir谩 en su p谩gina web los datos delSistema de Informaci贸n para la Calidad con el prop贸sito de facilitar al p煤blico el acceso en l铆nea sobre esta materia.
(Decreto 2923 de 2011, art 8)
Art铆culo 2.2.4.7.9. Objetivos del Sistema de Informaci贸n para la Calidad. Son objetivos del Sistema de Informaci贸n para la Calidad, los siguientes:
1. Monitorear. Hacer seguimiento a la calidad de los servicios de seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales para que los actores, las entidades de direcci贸n y de inspecci贸n, vigilancia y control del Sistema realicen el monitoreo y ajuste del Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
2. Orientar. Suministrar informaci贸n objetiva que permita reducir las asimetr铆as de informaci贸n y garantizar a los usuarios su derecho a la libre elecci贸n de prestadores de servicios de seguridad y salud en el trabajo y administradoras de riesgos laborales.
3. Referenciar. Contribuir a la comparaci贸n competitiva de la calidad de los servicios entre las Administradoras de Riesgos Laborales, los Prestadores de Servicios de seguridad y salud en el trabajo, las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez y los empleadores en lo referente a la gesti贸n de la seguridad y salud en el trabajo y de los riesgos laborales.
4. Estimular. Propende por apoyar e incentivar la gesti贸n de la calidad basada en hechos y datos.
(Decreto 2923 de 2011, art 9)
Art铆culo 2.2.4.7.10. Suministro de informaci贸n. Los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales, las Direcciones Territoriales de Trabajo o, quienes hagan sus veces, y las Direcciones Departamentales y Distritales de Salud est谩n obligados a generar ysuministrar los datos requeridos para el funcionamiento del Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, de conformidad con las directrices que imparta el Ministerio del Trabajo o, quien haga sus veces.
Par谩grafo. El Ministerio del Trabajo o quien haga sus veces, establecer谩 los indicadores de calidad del Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que ser谩n de obligatorio reporte por parte de las instituciones obligadas al cumplimiento del presente cap铆tulo.
(Decreto 2923 de 2011, art 10)
Art铆culo 2.2.4.7.11. Caracter铆sticas del Sistema de Informaci贸n para la Calidad. Son principios del Sistema de Informaci贸n para la Calidad, los siguientes:
1. Gradualidad. La informaci贸n que debe entregarse ser谩 desarrollada e implementada de manera progresiva en lo relacionado con el tipo de informaci贸n que se recolectar谩 y se ofrecer谩 a los trabajadores y empleadores y dem谩s usuarios del sistema.
2. Simplicidad. La informaci贸n se presentar谩 de manera que la misma sea comprendida y asimilada por la poblaci贸n.
3. Focalizaci贸n. La informaci贸n estar谩 concentrada en transmitir los conceptos fundamentales relacionados con los procesos de toma de decisiones de los usuarios para la selecci贸n de Administradora de Riesgos Laborales y de Prestadores de Servicios de seguridad y salud en el trabajo con base en criterios de calidad.
4. Validez y confiabilidad. La informaci贸n ser谩 v谩lida en la medida en que efectivamente presente aspectos centrales de la calidad y confiable en cuanto mide calidad en todas las instancias en las cuales sea aplicada.
5. Participaci贸n. En el desarrollo e implementaci贸n de la informaci贸n participar谩n de manera activa las entidades integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales.
6. Eficiencia. Debe recopilarse solamente la informaci贸n que sea 煤til para la evaluaci贸n y mejoramiento de la calidad de la atenci贸n en seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales y debe utilizarse la informaci贸n que sea recopilada.
(Decreto 2923 de 2011, art 11)
Art铆culo 2.2.4.7.1 Competencias en la organizaci贸n del Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales. El Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, tendr谩 los siguientes niveles de competencia:
1. Nivel de Direcci贸n T茅cnica. Estar谩 a cargo del Ministerio del Trabajo, o quien haga sus veces, que expedir谩 las resoluciones y reglamentos necesarios para la implementaci贸n, desarrollo y cumplimiento del Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, velando por su permanente actualizaci贸n y por la compatibilidad del Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales con el Sistema Obligatorio de Garant铆a de Calidad de la Atenci贸n en Salud y con otros Sistemas de Gesti贸n de Calidad.
2. Nivel de Inspecci贸n, Vigilancia y Control. La Superintendencia Financiera ejerce la funci贸n de vigilancia y control en lo referente al cumplimiento de los est谩ndares m铆nimos de suficiencia patrimonial y financiera por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales.
La Superintendencia Nacional de Salud ejerce la funci贸n de inspecci贸n, vigilancia y control de las Administradoras de Riesgos Laborales en sus actividades de salud.
Las Direcciones Departamentales y Distritales de Salud ejercen la funci贸n de vigilancia y control del cumplimiento de los est谩ndares m铆nimos por parte de los Prestadores de Servicios de seguridad y salud en el trabajo.
Las Direcciones Territoriales, o quienes hagan sus veces, y la Direcci贸n de Riesgos Laborales, en lo de su competencia, ejercen las funciones de vigilancia y control del cumplimiento de los est谩ndares m铆nimos por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales, los empleadores en lo referente a la gesti贸n de la seguridad y salud en el trabajo y las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez.
3. Nivel de operaci贸n. Constituido por los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales mencionados en el art铆culo 2.2.4.7.2. del presente Decreto. A estas instituciones les corresponde cumplir con las disposiciones establecidas para el desarrollo del Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
(Decreto de 2011, art 12)
Art铆culo 2.2.4.7.13. Sanciones. Corresponde a la Superintendencia Financiera, la Superintendencia Nacional de Salud, las Direcciones Departamentales y Distritales de Salud y a las Direcciones Territoriales o quienes hagan sus veces, de conformidad con las competencias asignadas en las normas legales vigentes, imponer las sanciones frente al incumplimiento de las disposiciones del Sistema de Garant铆a de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
(Decreto 2923 de 2011, art 13)
CAP脥TULO 8
Fondo de Riesgos Laborales
Art铆culo 2.2.4.8.1. Administraci贸n del fondo. De conformidad con el literal h) del art铆culo 70 del Decreto Ley 1295 de 1994, el Consejo Nacional de Riesgos Laborales debe aprobar al presupuesto general de gastos del Fondo de Riesgos Laborales.
Los recursos del Fondo de Riesgos Laborales s贸lo podr谩n ser administrados en encargo fiduciario. Para estos efectos, el Ministerio del Trabajo, podr谩 elegir una de las sociedades fiduciarias autorizadas que le presenten propuestas, mediante el proceso de contrataci贸n autorizado en el art铆culo 32 de la Ley 80 de 1993.
(Decreto 1833 de 1994, art 3)
Art铆culo 2.2.4.8.2. Obligaciones de las entidades administradores del fondo de riesgos laborales. Las entidades fiduciarias que administren los recursos del Fondo de Riesgos Laborales deber谩n cumplir con las siguientes obligaciones, sin perjuicio de las dem谩s que les corresponda cumplir en desarrollo del respectivo contrato:
1. Disponer de una infraestructura operativa y t茅cnica, adecuada y suficiente para cumplir con la administraci贸n apropiada de los recursos confiados, y de las actividades que se deriven del contrato correspondiente.
2. Contar con un adecuado sistema de informaci贸n de los programas de prevenci贸n y dem谩s actividades adelantadas por el Fondo y con personal capacitado para el desarrollo de las actividades a cargo de la Fiduciaria
3. Llevar contabilidad independiente de los recursos del fondo, de manera que pueda identificarse, en cualquier tiempo, si un determinado bien, activo u operaci贸n corresponde al fondo, o a los dem谩s bienes, activos u operaciones de la entidad.
4. Invertir los recursos del Fondo en condiciones de seguridad, liquidez y rentabilidad, mientras no se requieran para el cumplimiento del objeto del mismo.
5. Conservar actualizada y en orden la informaci贸n y documentaci贸n relativa a las operaciones y actividades realizadas con los recursos del fondo.
6. Verificar de acuerdo con las instituciones del Ministerio del Trabajo que los recursos del Fondo se destinen a los programas, estudios y campa帽as de prevenci贸n, educaci贸n e investigaci贸n de los accidentes de trabajo y de las enfermedades laborales, en los t茅rminos aprobados por el Consejo Nacional de Riesgos Laborales y con sujeci贸n a las condiciones fijadas por Ministerio del Trabajo.
7. Rendir la informaci贸n y las cuentas que le requiera el Ministerio del Trabajo o la Superintendencia Financiera.
(Decreto 1833 de 1994, arto 4. Numeral;? modificado por el Decreto 676 de 1995, arto 1掳; Numeral BD modificado por el Decreto 676 de 1995, art 2)
Art铆culo 2.2.4.8.3. Recursos del fondo de riesgos laborales. Los recursos del Fondo de Riesgos Laborales son los definidos en el art铆culo 89 del Decreto Ley 1295 de 1994, a saber:
1 . El 1% de las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales a cargo de los empleadores.
2. Aportes del presupuesto nacional.
3. Las multas de que trata el Decreto Ley 1295 de 1994.
4. Los recursos que aporten las entidades territoriales para planes de Prevenci贸n de Riesgos Laborales en sus respectivos territorios, o de agremiaciones o federaciones para sus afiliados.
5. Las donaciones que reciba, y en general los dem谩s recursos que reciba a cualquier t铆tulo.
(Decreto 1833 de 1994, art 5)
Art铆culo 2.2.4.8.4. Recaudo de los recursos por parte de las entidades administradoras de riesgos laborales. Las entidades administradoras de riesgos laborales transferir谩n dentro de los cinco (5) d铆as h谩biles siguientes a su recaudo, los recursos del Fondo de Riesgos Laborales provenientes de los aportes de los empleadores.
(Decreto 1833 de 1994, art 6)
Art铆culo 2.2.4.8.5. Recaudo de los recursos por parte de la Sociedad Fiduciaria. La sociedad fiduciaria que administre los recursos del Fondo de Riesgos Laborales, recaudar谩 los siguientes recursos:
1 . aportados por el presupuesto Nacional.
2. Los provenientes de las entidades territoriales para planes de prevenci贸n de riesgos laborales en su jurisdicci贸n.
3. Los que se originen por donaciones.
4. Los que tengan su origen en las multas previstas en el art铆culo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994.
5. El 1% de las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Laborales a cargo de los empleadores.
Par谩grafo. El cobro coactivo de las multas de que trata el numeral 4 de este art铆culo, lo efectuar谩 la entidad competente para sancionar.
(Decreto 1833 de 1994, art 7 modificado por el 676 de 1995, art 3)
Art铆culo 2.2.4.8.6. Intereses moratorias. Vencido el t茅rmino establecido en el art铆culo 2.2.4.8.4. de este Decreto sin que se hayan efectuado los traslados correspondientes, o cuando se hayan realizado por un monto inferior, se causar谩n intereses de mora iguales a los que rigen sobre el impuesto de renta y complementarios, a cargo de las entidades administradoras de riesgos laborales, sin perjuicio las sanciones que pueda imponer la Superintendencia Financiera a dichas entidades por el incumplimiento de esta obligaci贸n legal.
(Decreto 1833 1994, art 8)
Art铆culo 2.2.4.8.7. Ausencia de insinuaci贸n. Las donaciones que hagan al Fondo de Riesgos Laborales las personas naturales o jur铆dicas, no requerir谩n del procedimiento de insinuaci贸n.
(Decreto 1833 de 1994, art 9)
CAP脥TULO 9
SISTEMA DE COMPENSACI脫N EN El SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES
Art铆culo 2.2.4.9.1. Objeto. Definir un mecanismo obligatorio de compensaci贸n que distribuya equitativamente entre todas las administradoras de riesgos laborales, los costos generados por los riesgos de mayor incidencia siniestral u operativa en el Sistema General de Riesgos Laborales, de acuerdo con la poblaci贸n afiliada.
(Decreto 1442 de 2014, art 1)
Art铆culo 2.2.4.9.2. Obligatoriedad de afiliaci贸n. Las Administradoras de Riesgos Laborales est谩n en la obligaci贸n de aceptar las afiliaciones de todos los empleadores y sus trabajadores y de los trabajadores independientes, de conformidad con lo previsto en la Ley 1562 de 2012, sin sujeci贸n a la clase de riesgo o actividad econ贸mica que desarrollen.
(Decreto 1442 de 2014, art 2)
Art铆culo 2.2.4.9.3. Implementaci贸n. Para garantizar la sostenibilidad financiera del Sistema y los derechos de los trabajadores, las Administradoras de Riesgos Laborales deber谩n implementar de manera general y 煤nica, un mecanismo de compensaci贸n econ贸mico que impida la selecci贸n adversa por clase de riesgo, actividad econ贸mica, n煤mero de trabajadores o accidentalidad laboral.
El incumplimiento a esta obligaci贸n, acarrear谩 las sanciones previstas en el art铆culo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994.
(Decreto 1442 de 2014, art 3)
Art铆culo 2.2.4.9.4. Plazo. El mecanismo de compensaci贸n ser谩 uno solo y deber谩 ser remitido, debidamente suscrito por todas las Administradoras de Riesgos Laborales a los Ministerios del Trabajo y Hacienda y Cr茅dito P煤blico para su revisi贸n y eventuales observaciones, en un t茅rmino no mayor a cuatro (4) meses a partir del31 de julio de 2014.
Si transcurrido el citado plazo las Administradoras de Riesgos Laborales no han presentado el mecanismo de compensaci贸n, los citados Ministerios podr谩n definirlo.
PAR脕GRAFO. El mecanismo podr谩 ser revisado y ajustado peri贸dicamente, especialmente cuando se presenten cambios en las condiciones en materia de cotizaciones en el Sistema General de Riesgos Laborales, producto de pol铆ticas que se establezcan, tales como variaciones en la tasa de cotizaci贸n o la reclasificaci贸n de actividades econ贸micas, entre otras.
(Decreto 1442 de 2014, art 4)
Art铆culo 2.2.4.9.5. Vigilancia y control. La Superintendencia Financiera de Colombia se encargar谩 de la vigilancia y el control de todos los aspectos relacionados con el registro y control de los recursos que se manejen con el mecanismo de compensaci贸n, sin perjuicio de las dem谩s funciones que le han sido asignadas.
(Decreto 1442 de 2014, art 5)
CAP脥TULO 10
INTERMEDIARIOS DE SEGUROS
Art铆culo 2.2.4.10.1. Intermediarios de seguros. *Modificado por el art铆culo 3 del Decreto 1528 de 2015, Texto Nuevo.* De conformidad con el inciso 4掳 del art铆culo 81 delDecreto Ley 1295 de 1994, en ning煤n caso la ARL sufragar谩 el monto de honorarios o comisiones cuando la intermediaci贸n sea contratada por el empleador para la selecci贸n de la ARL.
Las Administradoras de Riesgos Laborales podr谩n contratar intermediarios de seguros para la afiliaci贸n de empresas al Sistema General de Riesgos Laborales.
(Decreto 1530 de 1996, arto 5
*Nota de vigencia*
Art铆culo modificado por el art铆culo 3 del Decreto 1528 de 2015 鈥淧or el cual se corrigen unos yerros del Decreto 1072 de 2015, Decreto 脷nico Reglamentario del Sector Trabajo, contenidos en los art铆culos 2.2.4.2.1.6., 2.2.4.6.42. y 2.2.4.10.1. del t铆tulo 4 del libro 2 de la parte 2, referente a Riesgos Laborales鈥
*Texto original del Decreto 1072 de 2015*
Art铆culo 2.2.4.10.1. Intermediarios de seguros. De conformidad con el inciso 4掳 del art铆culo 81 del Decreto Ley 1295 de 1994, en ning煤n caso la ARL sufragar谩 el monto de honorarios o comisiones cuando la intermediaci贸n sea contratada por el empleador para la
selecci贸n de la ARL.
Las Administradoras de Riesgos Laborales podr谩n contratar intermediarios de seguros exclusivamente para la afiliaci贸n de nuevas empresas al Sistema General de Riesgos Laborales.
(Decreto 1530 de 1996, art 5)
Art铆culo 2.2.4.10.2. Idoneidad e infraestructura humana y operativa de los intermediarios de seguros. La labor de intermediaci贸n de seguros en el ramo de riesgos laborales estar谩 reservada legalmente a los corredores de seguros, a las agencias y agentes de seguros, que acrediten su idoneidad profesional y la infraestructura humana y operativa, en los t茅rminos previstos en el presente cap铆tulo.
1. Idoneidad Profesional: Para acreditar la idoneidad profesional a que se refiere el par谩grafo 5 del art铆culo 11 de la Ley 1562 de 2012, los agentes de seguros, los representantes legales y las personas naturales que laboren para los corredores de seguros y las agencias de seguros la labor de intermediaci贸n, deber谩n demostrar ante la Direcci贸n de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo, que realizaron y aprobaron el curso de conocimientos espec铆ficos sobre el Sistema General de Riesgos Laborales, cuyas materias o contenidos m铆nimos, tiempos y tipo de entidades que podr谩n realizarlos, ser谩n establecidos por el Ministerio del Trabajo;
2. Infraestructura Humana: Para prestar los servicios de intermediaci贸n en riesgos laborales, los corredores y las agencias de deber谩n acreditar ante Direcci贸n de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo, que de manera permanente cuentan con un Departamento de Riesgos Laborales en el que participe, como m铆nimo, un profesional o profesional especializado con licencia vigente en seguridad y salud en el trabajo, un m茅dico con licencia vigente en seguridad y salud en el trabajo y un abogado con experiencia en el Sistema General de Riesgos Laborales. En el caso de los agentes, deber谩n acreditar experiencia en el Sistema General de Riesgos Laborales;
3. Infraestructura Operativa: Para prestar los servicios de intermediaci贸n en riesgos laborales, los corredores, las agencias y los agentes de seguros deber谩n acreditar ante la Direcci贸n de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo, que de manera permanente cuentan con los siguientes elementos y servicios:
3.1. Procesos y procedimientos que permitan garantizar adecuados est谩ndares de calidad en la prestaci贸n de servicios.
3.2. Software para la administraci贸n de seguros, administraci贸n de siniestros, administraci贸n de procesos de seguridad y salud en el trabajo.
3.3. Equipos tecnol贸gicos.
3.4. Servicios de atenci贸n al cliente, incluyendo l铆neas telef贸nicas, servicios de fax, servicios en l铆nea, correos electr贸nicos, celulares, entre otros.
3.5 Oficina de atenci贸n al ciudadano.
PAR脕GRAFO 1. Cuando a juicio del Ministerio del Trabajo exista un cambio en la regulaci贸n, se podr谩 exigir a los intermediarios de seguros un examen de conocimientos sobre la materia espec铆fica que corresponda.
PAR脕GRAFO En el caso que los agentes, agencias y corredores de seguros realicen actividades de seguridad y salud en el trabajo, deber谩n adem谩s de lo establecido en el presente art铆culo, acreditar la licencia para prestaci贸n de servicios de seguridad y salud en el trabajo a terceros.
(Decreto 1637 de 2013, art 1)
Art铆culo 2.2.4.10.3. Inscripci贸n para ejercer la labor de intermediaci贸n en el ramo de riesgos laborales. El Ministerio del Trabajo crear谩 y administrar谩 un Registro 脷nico de Intermediarios del Sistema General de Riesgos Laborales, donde deber谩n registrarse los corredores de seguros, las agencias y los agentes de seguros que acrediten los requisitos a que se refiere el art铆culo anterior.
Los agentes, las agencias y los corredores de seguros, acreditar谩n los requisitos exigidos en el art铆culo 2.2.4.10.2. del presente Decreto, ante la Direcci贸n de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo, a trav茅s del formulario de inscripci贸n f铆sico o electr贸nico establecido para tal fin por el Ministerio del Trabajo, junto con los soportes que este determine.
PAR脕GRAFO 1. Los corredores de seguros, las agencias y agentes de seguros que no se encuentren en el Registro 脷nico de Intermediarios del Ministerio del Trabajo, no podr谩n ejercer la labor de intermediaci贸n y/o prestaci贸n de servicios de seguridad y salud en el trabajo.
PAR脕GRAFO 2. El Ministerio del Trabajo establecer谩 el t茅rmino de vigencia de la inscripci贸n en el Registro 脷nico de Intermediarios del Sistema General de Riesgos Laborales y el procedimiento para realizar la renovaci贸n de la inscripci贸n.
PAR脕GRAFO 3. Las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo podr谩n realizar visitas para verificar el cumplimiento de los requisitos de idoneidad profesional, infraestructura humana y operativa de los agentes, agencias y corredores de seguros y en caso de encontrar incumplimiento de alguno de estos, previa realizaci贸n del debido proceso, solicitar谩 a la Direcci贸n de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo el retiro del intermediario del Registro 脷nico de Intermediarios. Lo anterior generar谩 que dicho intermediario no pueda solicitar nuevamente su inclusi贸n en el Registro 脷nico, hasta por un t茅rmino de dos (2) a帽os.
(Decreto 1637 de 2013, art 2)
Art铆culo 2.2.4.10.4. Prohibiciones. En materia de intermediaci贸n se tendr谩n como prohibiciones las siguientes:
1. Las Administradoras de Riesgos Laborales y los Empleadores no podr谩n contratar corredores de seguros, agencias y agentes de seguros que no se encuentren en el registro 脷nico de Intermediarios del Sistema General de Riesgos Laborales.
Quien act煤e en el rol de intermediaci贸n, ante el mismo empleador no podr谩 recibir remuneraci贸n adicional de la administradora de riesgos laborales, por la prestaci贸n de servicios asistenciales o preventivos de salud ocupacional.
(Decreto 1637 de 1203, Art 3)
Art铆culo Transici贸n. *Modificado por el art铆culo 1 del Decreto 1507 de 2015, 鈥淧or el cual se modifica el Decreto 1072 de 2015, 煤nico reglamentario del sector trabajo, en lo referente al plazo para obtener el registro 煤nico de intermediarios del sistema general de riesgos laborales鈥
*Texto original del Decreto 1072 de 2015*
Art铆culo 2.2.4.10.5. Transici贸n. Se concede hasta el 30 de junio de 2015, para que los corredores de seguros, las agencias y agentes de seguros acrediten los requisitos en materia de idoneidad profesional e infraestructura humana y operativa y para que se registren en el Registro 脷nico de Intermediarios.
Art铆culo 2.2.4.10.6. Est谩ndares para revelaci贸n de informaci贸n financiera de Administradoras de Riesgos Laborales. Para la revelaci贸n de la informaci贸n financiera de las Administradoras de Riesgos Laborales, se deber谩 tener en cuenta lo previsto por el inciso segundo del par谩grafo 5掳 del art铆culo 11 de la Ley 1562 de 2012, seg煤n el cual las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales, para el pago de las labores de intermediaci贸n, s贸lo podr谩n utilizar recursos propios; estos recursos son aquellos que conforman su patrimonio o constituyen ingreso, sin que en ning煤n caso puedan utilizarse para esos efectos las cotizaciones pagadas, las reservas t茅cnicas, las reservas matem谩ticas constituidas para el pago de pensiones del sistema, ni sus rendimientos financieros.
(Decreto 301 de 2015, art 1)
Art铆culo 2.2.4.10.7. Reporte y revelaci贸n de Informaci贸n de las Administradoras de Riesgos Laborales. La Superintendencia Financiera de Colombia definir谩 los mecanismos de reporte y revelaci贸n de informaci贸n espec铆fico para las Administradoras de Riesgos Laborales, teniendo en cuenta las disposiciones establecidas en el art铆culo 2.2.4.10.6 del presente Decreto.
(Decreto 301 de 2015, art 2)
CAP脥TULO 11
CRITERIOS DE GRADUACI脫N DE LAS MULTAS POR INFRACCI脫N A lAS NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN El TRABAJO
Art铆culo 2.2.4.11.1. Objeto. Las normas del presente cap铆tulo tienen por objeto establecer los criterios de graduaci贸n de las multas por infracci贸n a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales, se帽alar las garant铆as m铆nimas que se deben respetar para garantizar el derecho fundamental al debido proceso a los sujetos objeto de investigaci贸n administrativa, as铆 como establecer normas para ordenar la clausura del lugar de trabajo y la paralizaci贸n o prohibici贸n inmediata de trabajos o tareas por inobservancia de la normativa de prevenci贸n de riesgos laborales, cuando existan condiciones que pongan en peligro la vida, la integridad y la seguridad personal de las y los trabajadores.
(Decreto 472 de 2015, art 1)
Art铆culo 2.2.4.11.2. Campo de aplicaci贸n. Las normas del presente cap铆tulo se aplican a las actuaciones administrativas que adelanten los Inspectores del Trabajo y Seguridad Social, las Direcciones Territoriales, Oficinas Especiales del Ministerio del Trabajo, la Unidad de Investigaciones Especiales, y la Direcci贸n de Riesgos Laborales de ese mismo Ministerio por infracci贸n a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales.
(Decreto 472 de 2015, art 2)
Art铆culo 2.2.4.11.3. Principios. Todas las autoridades deber谩n interpretar y aplicar las disposiciones que regulan las actuaciones y procedimientos administrativos a la luz de los principios consagrados en la Constituci贸n Pol铆tica, el C贸digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y lo dispuesto en leyes especiales, entre los cuales se tienen:
鈥 Debido proceso. En virtud del cual las actuaciones administrativas se adelantar谩n de conformidad con las normas de procedimiento y competencia establecidas en la Constituci贸n y la Ley, con plena garant铆a de los derechos de representaci贸n, defensa y contradicci贸n.
鈥 No reformatio in pejus. En virtud del cual existe la prohibici贸n de hacer m谩s gravosa la sanci贸n para el 煤nico apelante.
鈥 Non bis in idem. De acuerdo al cual una persona no puede ser sancionada dos veces por los mismos hechos.
鈥 Igualdad. Las autoridades dar谩n el mismo trato y protecci贸n a las personas e instituciones que intervengan en las actuaciones bajo su conocimiento. No obstante, ser谩n objeto de trato y protecci贸n especial las personas que por su condici贸n econ贸mica, f铆sica o mental se encuentran en circunstancias de debilidad manifiesta.
鈥 Imparcialidad. Las autoridades deber谩n actuar teniendo en cuenta que la finalidad de los procedimientos consiste en asegurar y garantizar los derechos de todas las personas sin discriminaci贸n alguna y sin tener en consideraci贸n factores de afecto o de inter茅s y, en general, cualquier clase de motivaci贸n subjetiva.
鈥 Moralidad. Todas las personas y los servidores p煤blicos est谩n obligados a actuar con rectitud, lealtad y honestidad en las actuaciones administrativas.
鈥 Publicidad. Las autoridades dar谩n a conocer sus actos mediante las comunicaciones, notificaciones y publicaciones que ordene la Ley.
鈥 Eficacia. Las autoridades buscar谩n que los procedimientos logren su finalidad y para el efecto remover谩n de oficio los obst谩culos puramente formales, evitar谩n decisiones inhibitorias, dilaciones o retardos, y sanear谩n, de acuerdo con la normativa vigente, las irregularidades procedimentales que se presenten, en procura de la efectividad del derecho material objeto de la actuaci贸n administrativa.
鈥 Celeridad. Las autoridades impulsar谩n oficiosamente los procedimientos e incentivar谩n el uso de las tecnolog铆as de la informaci贸n y las comunicaciones, para que los procedimientos se adelanten con diligencia dentro de los t茅rminos legales y sin dilaciones injustificadas.
鈥 Proporcionalidad y razonabilidad. La sanci贸n deber谩 ser proporcional a la infracci贸n y corresponder谩 a la gravedad de la falta cometida.
(Decreto 472 de 2015, art 3)
Art铆culo 2.2.4.11.4. Criterios para graduar las multas. Las multas por infracciones a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales se graduar谩n atendiendo los siguientes criterios, en cuanto resulten aplicables, conforme a lo establecido en los art铆culos 134 de la Ley 1438 de 2011 y 12 de la Ley 1610 de 2013:
1. La reincidencia en la comisi贸n de la infracci贸n.
2. La resistencia, negativa u obstrucci贸n a la acci贸n investigadora o de supervisi贸n por parte del Ministerio del Trabajo.
3. La utilizaci贸n de medios fraudulentos o de persona interpuesta para ocultar la infracci贸n o sus efectos.
4. El grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o se hayan aplicado las normas legales pertinentes.
5. El reconocimiento o aceptaci贸n expresa de la infracci贸n, antes del decreto de pruebas.
6. Da帽o o peligro generado a los intereses jur铆dicos tutelados.
7. La ausencia o deficiencia de las actividades de promoci贸n y prevenci贸n.
8. El beneficio econ贸mico obtenido por el infractor para s铆 o a favor de un tercero.
9. La proporcionalidad y razonabilidad conforme al n煤mero de trabajadores y el valor de los activos de la empresa.
10. El incumplimiento de los correctivos y recomendaciones en las actividades de promoci贸n y prevenci贸n por parte de la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) o el Ministerio del Trabajo.
11. La muerte del trabajador.
(Decreto 472 de 2015, art 4)
Art铆culo 2.2.4.11.5. Criterio de proporcionalidad y razonabilidad para la cuant铆a de la sanci贸n a los empleadores. Se establecen los criterios de proporcionalidad y razonabilidad, conforme al tama帽o de la empresa de acuerdo a lo prescrito en el art铆culo 2掳 de la Ley 590 de 2000, modificado por el art铆culo 2掳 de la Ley 905 de 2004 y el art铆culo 51 de la Ley 1111 de 2006 y conforme a lo establecido en los art铆culos 13 y 30 de la Ley 1562 de 2012 y con base en los siguientes par谩metros:
Tama帽o de empresa Numero de trabajadores Activos totales en n煤mero de SMMLV Art 13, Inciso 2 Ley 1562 (de 1 a 500 SMMLV) Art 3D, L.V 1562 (de 1 a 1000 SMMLV) Art 13, ineso 4 de la Ley1562 (de 20 a 1000 SMMLV
Valor Multa en SMMLV
Microempresa Hasta 10 < 500 SMMLV De 1 hasta 5 De 1 hasta 20 De 20 hasta 24
Peque帽a empresa De 11 a 50 501 a < 5.000 SMMLV De 6 hasta 20 De 6 hasta 50 De 25 hasta 150
Mediana empresa De 51 a 200 100.000 a 610.000 UVT De 21 hasta 100 De 51 hasta 100 De 151 hasta 400
Gran empresa De 201 o m谩s 610.000 UVT De 101 hasta 500 De 101 hasta 1000 De 401 hasta 1000
En el evento en que no coincida el n煤mero de trabajadores con el valor total de los activos conforme a la tabla anterior, prevalecer谩 para la aplicaci贸n de la sanci贸n el monto total de los activos conforme a los resultados de la vigencia inmediatamente anterior.
PAR脕GRAFO. Dentro del procedimiento administrativo sancionatorio en lo no previsto en las normas especiales se aplicar谩 lo se帽alado en la primera parte del C贸digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
(Decreto 472 de 2015, art 5)
Art铆culo 2.2.4.11.6. Obligatoriedad de incluir los criterios para graduar las multas. Las Direcciones Territoriales y las Oficinas Especiales en primera instancia y la Direcci贸n de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo en segunda instancia, as铆 como la Unidad de Investigaciones Especiales, deber谩n incluir en el acto administrativo que imponga la sanci贸n, los criterios aplicables al momento de graduar las multas, de conformidad con lo establecido en los art铆culos 2.2.4.11.4. y 2.2.4.11.5 del presente Decreto.
(Decreto 472 de 2015, art 6)
Art铆culo 2.2.4.11.7. Plan de mejoramiento. Los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, los Directores Territoriales, las Oficinas Especiales y la Unidad de Investigaciones Especiales podr谩n ordenar Planes de Mejoramiento, con el fin de que se efect煤en los correctivos tendientes a la superaci贸n de las situaciones irregulares detectadas en materia de seguridad y salud en el trabajo y dem谩s normas del Sistema General de Riesgos Laborales. El Plan debe contener como m铆nimo las actividades concretas a desarrollar, la persona responsable de cada una de ellas, plazo determinado para su cumplimiento y su ejecuci贸n debe estar orientada a subsanar definitivamente las situaciones detectadas, as铆 como a prevenir que en el futuro se puedan volver a presentar.
PAR脕GRAFO 1. El Plan de Mejoramiento no constituye impedimento para que el Director Territorial, las Oficinas especiales o la Unidad de Investigaciones Especiales paralelamente puedan adelantar el proceso administrativo sancionatorio, con ocasi贸n del incumplimiento normativo.
PAR脕GRAFO 2. El incumplimiento o cumplimiento parcial del Plan de Mejoramiento ordenado por las Direcciones Territoriales, las Oficinas Especiales o la Unidad de Investigaciones Especiales del Ministerio del Trabajo, conllevar谩 a la imposici贸n de sanciones a que haya lugar de conformidad con las normas aplicables.
(Decreto 472 de 2015, art 7)
Art铆culo 2.2.4.11.8. T茅rminos para la clausura o cierre del lugar de trabajo por parte del Inspector de Trabajo. Los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, en desarrollo de la potestad de polic铆a administrativa, mediante Auto debidamente motivado, podr谩n ordenar el cierre o clausura del lugar de trabajo cuando existan condiciones que pongan en peligro la vida, la integridad y la seguridad personal de los trabajadores, as铆:
1. De tres (3) d铆as a diez (10) d铆as h谩biles, conforme a lo dispuesto en el inciso 2 del art铆culo 8 de Ley 1610 de 2013.
2. De diez (10) d铆as a treinta (30) d铆as calendario, conforme a lo dispuesto en el inciso 4掳 del art铆culo 8掳 de la Ley 1610 de 2013, en caso de incurrir nuevamente en cualquiera de los hechos sancionados conforme al literal anterior.
(Decreto 472 de 2015, art. 8)
Art铆culo 2.2.4.11.9. T茅rminos de tiempo para suspensi贸n de actividades o cierre definitivo de empresa por parte de los Directores Territoriales. En caso de que contin煤en los hechos que originaron la medida de cierre hasta por un t茅rmino de treinta (30) d铆as calendario, o haya reincidencia, el Inspector de Trabajo y Seguridad Social trasladara el caso al Director Territorial, quien conforme al art铆culo 13 de la Ley 1562 de 2012, podr谩 imponer la medida hasta por un t茅rmino de ciento veinte (120) d铆as h谩biles o proceder al cierre definitivo de la empresa.
(Decreto 472 de 2015, art 9)
Art铆culo 2.2.4.11.10. Procedimiento para la imposici贸n de la medida de cierre o suspensi贸n de actividades. Las medidas de cierre o suspensi贸n de actividades de que trata el presente cap铆tulo ser谩n impuestas mediante auto debidamente motivado, y su ejecuci贸n se llevar谩 a cabo mediante la imposici贸n de sellos oficiales del Ministerio del Trabajo que den cuenta de la infracci贸n cometida.
(Decreto 472 de 2015, art 10)
Art铆culo 2,2,4.11.11, Contenido de la decisi贸n. El Auto al que se hace referencia en el art铆culo anterior deber谩 contener:
鈥 La individualizaci贸n de la persona natural o jur铆dica y el establecimiento de comercio o lugar de trabajo
鈥 El an谩lisis de hechos y pruebas con base en los cuales se impone la medida.
鈥 El periodo de tiempo durante el cual se impone la medida.
鈥 Las normas infringidas con los hechos probados.
Una vez sean superadas las infracciones a las normas que dieron origen a la medida, previa verificaci贸n, se deber谩 ordenar de manera inmediata el levantamiento de la misma.
PAR脕GRAFO. Para dar aplicaci贸n a lo dispuesto en el presente art铆culo las autoridades de polic铆a est谩n en la obligaci贸n de prestar su activa colaboraci贸n, cuando los inspectores de Trabajo y Seguridad Social, Directores Territoriales, Oficinas Especiales o la Unidad de
Investigaciones Especiales as铆 lo requieran.
(Decreto 1472 de 2015, art 11)
Art铆culo 2.2.4.11.12 Paralizaci贸n o prohibici贸n inmediata de trabajos y tareas. Sin perjuicio de lo establecido en este cap铆tulo, los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social podr谩n ordenar paralizaci贸n o prohibici贸n inmediata trabajos o tareas por inobservancia de la normativa sobre prevenci贸n de riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los trabajadores, hasta tanto se supere la inobservancia de la normatividad, de conformidad con lo establecido en el art铆culo 11 de la Ley 1610 de 2013
(Decreto 472 de 2015, art 12)
Art铆culo 2.2.4.11.13. Respeto de los derechos laborales y prestaciones sociales. En ning煤n caso la suspensi贸n de actividades o cierre del lugar de trabajo puede ocasionar detrimento a los trabajadores. Los d铆as en que opere la clausura o suspensi贸n se contar谩n como d铆as laborados para efectos del pago de salarios, primas, vacaciones y dem谩s prestaciones sociales a que 茅stos tengan derecho.
(Decreto 472 de 2015, art 13)
T脥TULO 5
JUNTAS DE CALIFICACI脫N DE INVALIDEZ
CAP脥TULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Art铆culo 2.2.5.1.1. Campo de aplicaci贸n. El presente cap铆tulo se aplicar谩 a las siguientes personas y entidades:
1. De conformidad con los dict谩menes que se requieran producto de las calificaciones realizadas en la primera oportunidad:
1.1. Afiliados al sistema general de riesgos laborales o sus beneficiarios;
1.2. Trabajadores y servidores p煤blicos del territorio nacional de los sectores p煤blico y privado;
1.3. Trabajadores independientes afiliados al sistema de seguridad social integral;
1.4. Empleadores;
1.5. Pensionados por invalidez;
1.6. Personal civil del Ministerio de Defensa y de las Fuerzas Militares;
1.7. Personal no uniformado de la Polic铆a Nacional vinculado con posterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993;
1.8. Personas no afiliadas al sistema de seguridad social, que hayan estado afiliados al sistema general de riesgos laborales;
1.9. Personas no activas del sistema general de pensiones;
1.10. Administradoras de riesgos laborales, ARL;
1.11. Empresas promotoras de salud, EPS;
1.12. Administradoras del sistema general de pensiones;
1.13. Compa帽铆as de seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte;
1.14. Afiliados al Fondo de Previsi贸n Social del Congreso de la Rep煤blica;
1.15. El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aquel est谩 imposibilitado, o personas que demuestren inter茅s jur铆dico.
2. De conformidad con los dict谩menes que se requieran como segunda instancia de los reg铆menes de excepci贸n de la Ley 100 de 1993, caso en el cual las juntas regionales de calificaci贸n de invalidez actuar谩n como segunda instancia, raz贸n por la cual no procede la apelaci贸n a la junta nacional:
2.1. Educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio;
2.2. Trabajadores y pensionados de la Empresa Colombiana de Petr贸leos.
3. De conformidad con las personas que requieran dictamen de p茅rdida de capacidad laboral para reclamar un derecho o para aportarlo como prueba en procesos judiciales o administrativos, deben demostrar el inter茅s jur铆dico e indicar puntualmente la finalidad del dictamen, manifestando de igual forma cu谩les son las dem谩s partes interesadas, caso en el cual, las juntas regionales de calificaci贸n de invalidez actuar谩n como peritos, y contra dichos conceptos no proceder谩n recursos, en los siguientes casos:
3.1. Personas que requieren el dictamen para los fines establecidos en este numeral;
3.2 Entidades bancarias o compa帽铆a de seguros;
3.3. Personas con derecho a las prestaciones y beneficios contemplados en la Ley 418 de 1997.
PAR脕GRAFO. Se except煤an de su aplicaci贸n el r茅gimen especial de las Fuerzas Militares y de la Polic铆a Nacional, salvo la actuaci贸n que soliciten a las juntas regionales de calificaci贸n de invalidez como peritos.
(Decreto 1352 de 2013, art. 1)
Art铆culo 2.2.5.1.2. Personas interesadas. Para efectos del presente cap铆tulo, se entender谩 como personas interesadas en el dictamen y de obligatoria notificaci贸n o comunicaci贸n como m铆nimo las siguientes:
1. La persona objeto de dictamen o sus beneficiarios en caso de muerte.
2. La entidad promotora de salud.
3. La administradora de riesgos laborales.
4. La administradora del fondo de pensiones o administradora de r茅gimen de prima media.
5. El empleador.
6. La compa帽铆a de seguro que asuma el riesgo de invalidez, sobrevivencia y muerte.
(Decreto 1352 de 2013, art 2)
Art铆culo 2.2.5.1.3. Principios rectores. La actuaci贸n de los integrantes de las juntas de calificaci贸n de invalidez restar谩 egida por los principios establecidos en la Constituci贸n Pol铆tica, ellos, la buena fe, el debido proceso, la igualdad, la moralidad, la eficiencia, la eficacia, la econom铆a, la celeridad, la imparcialidad, la publicidad, la integralidad y la unidad.
Su actuaci贸n estar谩 tambi茅n regida por la 茅tica profesional, las disposiciones manual 煤nico de calificaci贸n de invalidez o norma que lo modifique o adicione, as铆 como las contenidas en el presente cap铆tulo y dem谩s normas que complementen.
(Decreto 1352 de 2013, art 3)
Art铆culo 2.2.5.1.4. Naturaleza de las juntas regionales y nacional de calificaci贸n de invalidez. Las juntas regionales y nacional de calificaci贸n de invalidez son organismos del sistema de la seguridad social integral de orden nacional, de creaci贸n legal, adscritas al Ministerio del Trabajo con personer铆a jur铆dica, de derecho privado, sin 谩nimo de lucro, de car谩cter interdisciplinario, sujetas a revisor铆a fiscal, con autonom铆a t茅cnica y cient铆fica en los dict谩menes periciales, cuyas decisiones son de car谩cter obligatorio.
Por contar las juntas regionales y nacional de calificaci贸n de invalidez con personer铆a jur铆dica y autonom铆a t茅cnica y cient铆fica y de conformidad con la normatividad vigente, sus integrantes responder谩n solidariamente por los dict谩menes que produzcan perjuicios a los afiliados o a los administradores del sistema de seguridad social integral, cuando este hecho est茅 plenamente probado, dentro del proceso promovido ante la justicia laboral ordinaria.
PAR脕GRAFO 1. La jurisdicci贸n y competencia que tenga cada junta, podr谩 coincidir o no con la divisi贸n pol铆tica territorial de los respectivos departamentos, distritos o municipios.
PAR脕GRAFO 2. Cuando un dictamen de la junta regional o nacional de calificaci贸n de invalidez, sea demandado ante la justicia laboral ordinaria se demandar谩 a la junta regional o nacional de calificaci贸n de invalidez como organismo del sistema de la seguridad social del orden nacional, de creaci贸n legal, con personer铆a jur铆dica, de derecho privado, sin 谩nimo de lucro, y al correspondiente dictamen.
PAR脕GRAFO 3. Sin perjuicio del dictamen pericial que el juez laboral pueda ordenar a un auxiliar de la justicia, a una universidad, a una entidad u organismo competente en el tema de calificaci贸n del origen y p茅rdida de la capacidad laboral, el juez podr谩 designar como perito a una junta regional de calificaci贸n de invalidez que no sea la junta a la que corresponda el dictamen demandado.
(Decreto 1352 de 2013, art 4)
Art铆culo 2.2.5.1.5. Certificaci贸n de no vinculaci贸n con entidades de seguridad social o de vigilancia y control. Los integrantes principales de las juntas de calificaci贸n de invalidez no podr谩n tener vinculaci贸n alguna, ni realizar actividades relacionadas con la calificaci贸n del origen, fecha de estructuraci贸n y grado de p茅rdida de la capacidad laboral o labores administrativas o comerciales en las entidades administradoras del sistema de seguridad social integral, ni con sus entidades de direcci贸n, vigilancia y control.
Para el efecto, se deber谩 radicar en la direcci贸n territorial del Ministerio del Trabajo antes de la fecha de posesi贸n para el nuevo periodo de vigencia, certificaci贸n en la que conste la no vinculaci贸n a la que hace referencia el inciso anterior, la cual se entender谩 presentada bajo la gravedad de juramento. En caso de no presentar dicha certificaci贸n, no se podr谩 posesionar y su nombre ser谩 excluido de la lista de elegibles.
PAR脕GRAFO. 鈥 Dicha certificaci贸n no les ser谩 exigible a los integrantes suplentes que designe el Ministerio del Trabajo, salvo que sea designado como integrante principal de manera permanente, caso en el cual deber谩 allegar la certificaci贸n antes de posesionarse como integrante permanente de la junta.
(Decreto 1352 de 2013, art 7)
Art铆culo 2.2.5.1.6. Funciones comunes de las juntas de calificaci贸n de invalidez. Son funciones de las juntas regionales y nacional de calificaci贸n de invalidez, las siguientes:
1. Dictar su propio reglamento el cual deber谩 estar disponible para las autoridades competentes y acatar las disposiciones del presente cap铆tulo y el manual de procedimiento administrativo que establezca el Ministerio del Trabajo.
2. Elegir al contador y revisor fiscal con voto de la mayor铆a de sus integrantes.
3. Tener una sede de f谩cil acceso y sin barreras arquitect贸nicas, que permita el ingreso de las personas en situaci贸n discapacidad.
4. Garantizar la atenci贸n al usuario de lunes a s谩bado en horas h谩biles y en el horario fijado la junta, con consideraciones de servicio al cliente.
5. Asesorar al Ministerio del Trabajo en la actualizaci贸n del manual 煤nico de calificaci贸n de la p茅rdida de la capacidad laboral y ocupacional y la elaboraci贸n de formularios y formatos que deban ser diligenciados en el tr谩mite de las calificaciones y dict谩menes.
6. Capacitar y actualizar a sus integrantes principales 煤nicamente en temas relacionados con las funciones propias de las juntas.
7. Emitir los dict谩menes, previo estudio del expediente y valoraci贸n del paciente.
8. Citar a la persona objeto de dictamen para la valoraci贸n correspondiente.
9. Ordenar la pr谩ctica de ex谩menes y evaluaciones complementarias, diferentes a los acompa帽ados en el expediente que considere indispensables para fundamentar su dictamen.
10. lo considera necesario y con el fin de proferir el dictamen, solicitar los antecedentes e informes adicionales a las entidades promotoras de salud, a las administradoras de riesgos laborales, a las administradoras del sistema general de pensiones, compa帽铆as de seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y dem谩s compa帽铆as de seguros as铆 como a los empleadores y a las instituciones prestadoras de servicios de salud que hayan atendido al afiliado, al pensionado o al beneficiario.
11. Tener un directorio de los profesionales o entidades inscritas como interconsultores, a quienes se les podr谩 solicitar ex谩menes complementarios o valoraciones especializadas.
12. Remitir los informes mensuales o trimestrales en las fechas establecidas y con la calidad requerida por el Ministerio del Trabajo la informaci贸n que le sea solicitada y en medio que de igual forma se le requiera.
13. Asistir a los eventos de capacitaci贸n que convoque el Ministerio del Trabajo.
14. Cumplir con las responsabilidades del sistema obligatorio de garant铆a de calidad del sistema en riesgos laborales, as铆 como el sistema obligatorio de garant铆a de calidad en salud.
1 Garantizar que la valoraci贸n del paciente por parte del m茅dico ponente deber谩 realizarse individualmente o en forma conjunta con el terapeuta f铆sico u ocupacional o el psic贸logo, quienes har谩n la valoraci贸n del rol laboral, rol ocupacional y otras 谩reas ocupacionales. La valoraci贸n individual o la conjunta del paciente en todo caso se debe realizar el mismo d铆a para el cual fue citado.
16. Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no radique la misma solicitud en diferentes salas de la respectiva junta.
17. Implementar un sistema de informaci贸n de conformidad con los par谩metros del Ministerio del Trabajo.
18. Las dem谩s que la ley, el presente cap铆tulo o el Ministerio del Trabajo determinen.
(Decreto 1352 de 2013, arto 10)
Art铆culo 2.2.5.1.7. Funciones de los integrantes de la junta de calificaci贸n de invalidez. Los integrantes de las juntas regionales y nacional de calificaci贸n de invalidez, tendr谩n las siguientes funciones:
1. Estudiar los expedientes y documentos que el director administrativo y financiero de la junta le entregue para la sustentaci贸n de los dict谩menes.
2. Realizar la valoraci贸n de la persona objeto de/ dictamen.
3. Los m茅dicos deber谩n radicar los proyectos de ponencia y preparar los mismos en forma escrita, dentro de los t茅rminos fijados en el presente cap铆tulo.
4. Los psic贸logos y terapeutas f铆sicos u ocupacionales deber谩n estudiar y preparar conceptos sobre discapacidad y minusval铆a, previa valoraci贸n del paciente, todo e/lo dentro de los t茅rminos dispuestos en el presente cap铆tulo para la radicaci贸n del proyecto.
5. El m茅dico ponente deber谩 tener en cuenta la valoraci贸n del psic贸logo o terapeuta f铆sicou ocupacional.
6. Asistir a las reuniones de la junta.
7. Entregar los documentos de soporte del dictamen emitido que se encuentren en su custodia.
8. Firmar las actas y los dict谩menes en que intervinieron, dichas actas y dict谩menes deber谩n tener numeraci贸n consecutiva.
9. Cumplir con los t茅rminos de tiempo y procedimientos establecidos en el presente cap铆tulo.
10. Participar en la elaboraci贸n de los informes mensuales o trimestrales que debe enviar la junta con destino al Ministerio del Trabajo.
11 . Pronunciarse sobre impedimentos y recusaciones de sus integrantes.
12. Las dem谩s que establezca el manual de procedimientos para el funcionamiento de las juntas de calificaci贸n de invalidez expedido por el Ministerio del Trabajo.
(Decreto 1352 de 2013, arto 11)
Art铆culo 2.2.5.1.8. Funciones del director administrativo y financiero de la junta de calificaci贸n de invalidez. El director administrativo y financiero de cada una de las juntas tendr谩 las siguientes funciones:
1. Velar por la conservaci贸n, administraci贸n y custodia del archivo de la junta de calificaci贸n de invalidez.
2. Seleccionar y contratar a los trabajadores de la junta y adelantar los tr谩mites administrativos para la celebraci贸n de los contratos de prestaci贸n de servicios requeridos; pagar los salarios, prestaciones sociales de los trabajadores y dem谩s obligaciones laborales; y pagar, igualmente, los honorarios de los contratos de prestaci贸n de servicios.
3. Realizar el reparto de las solicitudes, recursos o apelaciones recibidas entre los m茅dicos de la respectiva junta de calificaci贸n de invalidez.
4. Radicar los proyectos de la junta de calificaci贸n de invalidez preparados por el ponente.
5. Informar a la persona objeto de dictamen la fecha y la hora de su valoraci贸n.
6. Comunicar a todas las partes interesadas sobre la solicitud de pruebas que hayan sido requeridas por la junta.
7. Garantizar el correcto archivo de las actas y los dict谩menes de la junta con su debida numeraci贸n cronol贸gica.
8. Garantizar el correcto archivo y numeraci贸n cronol贸gica de las actas relacionadas con los temas administrativos y financieros.
9. Notificar los dict谩menes de la junta regional.
10. Coordinar y participar en la elaboraci贸n de los informes y gestionar su env铆o al Ministerio del Trabajo.
11. Coordinar y gestionar lo pertinente para el desarrollo de un programa de actualizaci贸n jur铆dica y t茅cnica de los integrantes de la junta de calificaci贸n de invalidez.
12. Informar el lugar de la sede y el horario de atenci贸n de la junta, as铆 como las modificaciones a los mismos a la direcci贸n de riesgos laborales y a la direcci贸n territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo, entidades de vigilancia y control, las entidades promotoras de salud, administradoras de riesgos laborales, administradoras del sistema general de pensiones, las compa帽铆as de seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte.
13. Velar porque permanezca fijado en un lugar visible de la sede de la junta, informaci贸n sobre horario de atenci贸n al p煤blico, tr谩mites que se realizan ante la junta, derechos y deberes frente a las juntas y los procedimientos en caso de queja por insatisfacci贸n en el servicio.
14. Responder por la administraci贸n y custodia de todos los bienes y recursos de la junta de calificaci贸n de invalidez.
15. Autorizar el pago de los honorarios de los integrantes de la junta que le correspondan previa verificaci贸n del n煤mero de dict谩menes emitidos y notificados, as铆 como revisado el pago de la seguridad social y luego de realizadas las deducciones correspondientes.
16. Constituir a su costo una p贸liza de cumplimiento y calidad del 25% y 20% respectivamente sobre el valor de los honorarios.
17. Firmar los estados financieros de la junta, junto con el contador y revisor fiscal.
18. Ejercer la representaci贸n legal de la junta de calificaci贸n de invalidez, representaci贸n que ser谩 indelegable.
19. Servir como ordenador del gasto de la junta.
20. Velar por que se realice la defensa judicial de la junta, para lo cual podr谩 contratar la asistencia jur铆dica, y representaci贸n judicial correspondiente, de conformidad a los precios del mercado en cada ciudad.
21. Elaborar y presentar a los integrantes principales el presupuesto anual y sus correspondientes informes de ejecuci贸n, teniendo en cuenta que los estados financieros de la junta, en ning煤n caso pueden arrojar p茅rdida.
22. Velar por la adecuada utilizaci贸n de los recursos financieros que ingresan a la junta.
23. Velar por el adecuado funcionamiento y mantener actualizada la informaci贸n en el sistema de informaci贸n establecido por el Ministerio del Trabajo.
24. Implementar y utilizar el sistema de correspondencia de la junta y velar por su adecuado mantenimiento y actualizaci贸n de la informaci贸n.
25. Las dem谩s que por raz贸n de sus funciones le correspondan o le asignen el presentecap铆tulo, el Ministerio del Trabajo y la respectiva junta en su reglamento interno.
(Decreto 1352 de 2013, arto 12)
Art铆culo 2.2.5.1 .9. Funciones exclusivas de la junta nacional de calificaci贸n de invalidez. Adem谩s de las comunes, son funciones exclusivas de la junta nacional de calificaci贸n de invalidez, las siguientes:
1. Decidir en segunda instancia los recursos de apelaci贸n interpuestos contra los dict谩menes de las juntas regionales de calificaci贸n de invalidez, sobre el origen, estado de p茅rdida de la capacidad laboral, fecha de estructuraci贸n y revisi贸n de la p茅rdida de capacidad laboral y estado de invalidez.
2. Los integrantes de cada una de las salas se reunir谩n en conjunto en una Sala Plena una vez al mes, donde cada uno de los ponentes har谩 un resumen de los criterios utilizados, de conformidad con la normatividad vigente para la definici贸n de casos, en dicha reuni贸n se unificar谩n criterios y se dejar谩 en actas, cuyas copias se remitir谩n a las juntas regionales quienes las usar谩n como par谩metros para sus decisiones. Antes del mes de marzo de cada a帽o remitir谩n a la direcci贸n de riesgos laborales un informe sobre las l铆neas de interpretaci贸n en la emisi贸n de dict谩menes, escogiendo los casos m谩s relevantes teniendo en cuenta su impacto social y/o econ贸mico y/o jur铆dico.
3. Devolver a la junta regional respectiva, el expediente completo junto con el dictamenemitido, una vez est茅 en firme.
4. Implementar los mecanismos de control frente a que un mismo interesado no haya radicado la misma solicitud en diferentes juntas regionales de calificaci贸n de invalidez.
5. Las dem谩s que por raz贸n de sus funciones le correspondan o le asignen el presente cap铆tulo, el Ministerio del Trabajo y la respectiva junta en su reglamento interno.
(Decreto 1352 de 2013, art 13)
Art铆culo 2.2.5.1.10. Funciones exclusivas de las juntas regionales de calificaci贸n de invalidez. Adem谩s de las comunes, son funciones de las juntas regionales de calificaci贸n de invalidez, las siguientes:
1 . Decidir en primera instancia las controversias sobre las calificaciones en primera portunidad de origen y la de p茅rdida la capacidad laboral u ocupacional y su fecha de estructuraci贸n, as铆 como la revisi贸n de la p茅rdida de capacidad laboral y estado deinvalidez.
2. Actuar como peritos cuando le sea solicitado de conformidad con las disposiciones pertinentes del C贸digo de Procedimiento Civil, normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.
3. Los integrantes de la junta o de cada una de las salas se reunir谩n en conjunto en una sala plena una vez al mes, donde analizar谩n las copias de las actas de la unificaci贸n de criterios de la junta nacional para usarlas como referencia o par谩metros para sus decisiones.
(Decreto 1352 de 2013, art 14)
Art铆culo 2.2.5.1.11. Renuncias. En caso de renuncia de cualquiera de los integrantes, se proceder谩 a su reemplazo durante el per铆odo de vigencia faltante, por el suplente si lo hubiere, o en ausencia de este por quien designe el Ministerio del Trabajo de conformidad con presente cap铆tulo y de acuerdo con la lista de elegibles y seg煤n las bases del concurso.
Las Las renuncias deber谩n ser presentadas ante el Ministro del Trabajo, con copia dirigida a la direcci贸n de riesgos laborales y a la junta de calificaci贸n de invalidez.
La permanencia en el cargo del integrante que presente renuncia se extiende hasta la fecha en que el suplente designado por el Ministerio del Trabajo o el nuevo integrante designado, asuma sus funciones.
PAR脕GRAFO. 鈥 En caso de renuncia de alguno de los integrantes principales de la junta de calificaci贸n de invalidez, por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, el Ministerio del Trabajo designar谩 un integrante ad hoc hasta tanto se designe su reemplazo, por el periodo de vigencia faltante de la junta.
(Decreto 1352 de 2013,art 15)
Art铆culo 2.2.5.1.1 Actuaci贸n de suplentes. Las actuaciones de los integrantes suplentes ser谩n requeridas en los siguientes casos:
1. Cuando la junta de calificaci贸n de invalidez se encuentre parcialmente integrada en la conformaci贸n de sus integrantes principales, por la falta de posesi贸n de alguno de ellos, por renuncia o retiro por orden de autoridad competente, el director administrativo y financiero proceder谩 a convocar una reuni贸n a la que citar谩 al integrante que el Ministerio del Trabajo haya designado como suplente para que inicie su actuaci贸n como integrante principal una vez posesionado ante el director territorial, y hasta que termine el periodo de vigencia de la junta, dejando constancia de la reuni贸n en acta.
2. Cuando en ausencia temporal alguno de los integrantes principales, el director administrativo y financiero de la junta de calificaci贸n de invalidez proceder谩 a llamar al respectivo suplente, quien asumir谩 sus funciones de forma inmediata, de lo cual deber谩 dejar constancia en acta.
3. Cuando se haya declarado impedimento o haya sido recusado alguno de los integrantes principales, se seguir谩 lo establecido en el art铆culo de impedimentos y recusaciones del presente cap铆tulo.
PAR脕GRAFO 1. En los casos en los que act煤e el integrante suplente, este tendr谩 derecho al pago de honorarios correspondientes a los dict谩menes emitidos, seg煤n lo dispuesto en el presente cap铆tulo.
PAR脕GRAFO 2. Siendo la funci贸n de las juntas de calificaci贸n de invalidez un servicio p煤blico, cuando integrante principal se ausente sin justificaci贸n, por m谩s de cinco (5) d铆as consecutivos, el director administrativo y financiero de la junta de calificaci贸n de invalidez dejar谩 constancia en acta e informar谩 de tal situaci贸n a la Procuradur铆a General de la Naci贸n y realizar谩 las gestiones para su reemplazo temporal o definitivo de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente cap铆tulo.
(Decreto 1352 de 2013, art 16)
Art铆culo 2.2.5.1.13. Designaciones ad hoc. Cuando por cualquier raz贸n no pueda actuar el integrante principal ni el suplente designado por el Ministerio del Trabajo y como consecuencia de ello no exista qu贸rum decisorio para proferir el dictamen, el director administrativo y financiero de la junta de calificaci贸n de invalidez solicitar谩 a la direcci贸n de Riesgos laborales del Ministerio del Trabajo la designaci贸n de un integrante ad hoc, quien actuar谩 exclusivamente en el caso para el cual se solicita.
PAR脕GRAFO 1. Los integrantes ad hoc se nombrar谩n de la lista de elegibles y de conformidad con las bases del concurso.
PAR脕GRAFO 2. En todos los casos en los que act煤e como ad hoc, este tendr谩 derecho al pago de honorarios correspondientes a los dict谩menes emitidos y notificados, seg煤n lo dispuesto en el presente cap铆tulo o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
(Decreto 1352 de 2013, art 17)
Art铆culo 2.2.5.1.14. Equipo interconsultor externo de las juntas de calificaci贸n de invalidez. Todas las juntas deben llevar un directorio de profesionales o entidades interconsultores independientes de las instituciones de seguridad social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el dictamen, a quienes se les solicitar谩 la pr谩ctica de ex谩menes complementarios o valoraciones especializadas, la confirmaci贸n de los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el dictamen.
La junta de calificaci贸n de invalidez inscribir谩 a sus interconsultores, velando porque haya profesionales id贸neos de todas las 谩reas del conocimiento de la salud. Para tal efecto, se deber谩 aportar la correspondiente hoja de vida del profesional id贸neo o si el interconsultor es una entidad, de sus profesionales id贸neos. En todo caso, ser谩 el paciente el que escoja del directorio al interconsultor seg煤n la especialidad que se requiera, quedando evidencia escrita de su elecci贸n.
Las tarifas que se paguen a las entidades o profesionales, registrados como interconsultores, ser谩n las establecidas por la respectiva junta conforme a los precios del mercado en cada ciudad, las cuales ser谩n publicadas en las instalaciones de las juntas y ser谩n asumidas por la administradora de riesgos laborales, las administradoras del sistema general de pensiones o dem谩s interesados cuando recurran por su cuenta ante las juntas de calificaci贸n de invalidez de conformidad con lo establecido en el presente cap铆tulo.
Las juntas cuando soliciten valoraciones especializadas, ex谩menes m茅dicos o pruebas complementarias deber谩n comunicarles a todos los interesados la realizaci贸n de dichas pruebas para garantizar el debido proceso, frente a lo cual no procede recurso alguno.
Cuando para el estudio de un caso la junta de calificaci贸n de invalidez requiera de ex谩menes complementarios, lo har谩 saber a la entidad solicitante o interesado que haya radicado la solicitud ante la junta, quien deber谩 cancelarlos en el t茅rmino de cinco (5) d铆as h谩biles de recibido el requerimiento ante la respectiva junta quien trasladar谩 ese pago al equipo interconsultor correspondiente.
El t茅rmino para allegar los resultados de los ex谩menes complementarios ser谩 de quince (15) d铆as h谩biles, contados a partir de la fecha de su solicitud. En caso que se requieran ex谩menes especializados en Colombia se se帽ala un t茅rmino no mayor de treinta (30) d铆as y si se deben practicar en el exterior ser谩 hasta de sesenta (60) d铆as.
PAR脕GRAFO 1. Para efectos de los dict谩menes establecidos en el presente cap铆tulo, los ex谩menes a llevarse a cabo en el exterior corresponder谩n a aquellos que por criterio de la junta sea indispensable su realizaci贸n y que sea imposible realizarlos en Colombia. En estos casos no se requerir谩 que la entidad extranjera requiera estar registrados como interconsultores en la junta.
PAR脕GRAFO 2. Si la solicitud de dictamen la realiz贸 la entidad promotora de salud el pago del interconsultor le corresponder谩 a la administradora del fondo de pensiones o administradora de riesgos laborales seg煤n la calificaci贸n en primera oportunidad, cuyos valores podr谩n recobrarse una vez el dictamen quede en firme.
(Decreto 1352 de 2013, art 18)
Art铆culo 2.2.5.1.15. Presupuesto de la junta de calificaci贸n de invalidez. El director administrativo y financiero de la junta, presentar谩 y aprobar谩 el presupuesto anual, frente al cual podr谩 recibir sugerencias y aportes de los integrantes principales de la junta, as铆 mismo presentar谩 a dichos integrantes un informe trimestral de su ejecuci贸n y deber谩 contar con la revisi贸n del respectivo revisor fiscal. Por ning煤n caso las juntas pueden cerrar un a帽o con p茅rdida para lo cual se deben tomar las medidas financieras correspondientes.
En el presupuesto anual se deber谩n tener en cuenta las provisiones, tales como el no pago o pago parcial de honorarios, devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente cap铆tulo, cambios de per铆odos de vigencia e integraci贸n de la junta, traslado de dict谩menes a otras juntas conformadas, gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria, entre otras.
(Decreto 1352 de 2013, art 19)
Art铆culo 2.2.5.1.16. Honorarios. Las juntas regionales y nacional de calificaci贸n de invalidez recibir谩n de manera anticipada por la solicitud de dictamen, sin importar el n煤mero de patolog铆as que se presenten y deban ser evaluadas, el equivalente a un (1) salario m铆nimo mensual legal vigente de conformidad con el salario m铆nimo establecido para el a帽o en que se radique la solicitud, el cual deber谩 ser cancelado por el solicitante.
El incumplimiento en el pago anticipado de honorarios a las juntas de calificaci贸n de invalidez por parte de las entidades administradoras de riesgos laborales y empleadores, ser谩 sancionado por las direcciones territoriales del Ministerio del Trabajo. El no pago por parte de las dem谩s entidades ser谩 sancionado por la autoridad competente.
Cuando junta regional de calificaci贸n de invalidez act煤e como perito por solicitud de las entidades financieras, compa帽铆as de seguros, estas ser谩n quienes deben asumir los honorarios de las juntas de calificaci贸n de invalidez.
En caso que la junta regional de calificaci贸n de invalidez act煤e como perito, por solicitud de autoridad judicial, los honorarios deber谩n ser cancelados por quien decrete dicha autoridad. En el evento que el pago no se realice oportunamente, la junta regional de calificaci贸n de invalidez informar谩 de tal hecho al juez quien proceder谩 a requerir al responsable del pago, sin que sea posible suspender el tr谩mite de dictamen.
En los casos en que la junta regional de calificaci贸n de invalidez act煤e como perito en los t茅rminos previstos en el C贸digo de Procedimiento Penal, su gesti贸n no generar谩 honorario alguno.
Cuando las juntas regionales de calificaci贸n de invalidez act煤en como segunda instancia en los casos de los y servidores p煤blicos de Ecopetrol, ser谩n el Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio o Empresa Colombiana de Petr贸leos, quienes asumir谩n los honorarios de las juntas de calificaci贸n de invalidez.
Si la junta regional de calificaci贸n de invalidez act煤a como perito por solicitud del inspector de trabajo del Ministerio del Trabajo, los honorarios ser谩n asumidos por parte del empleador.
Cuando el pago de los honorarios de las juntas regional y/o nacional de calificaci贸n de invalidez hubiere sido asumido por el interesado, tendr谩 derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al resultado del dictamen le corresponda asumir las prestaciones ya sea la administradora de riesgos laborales, o administradora del sistema general de pensiones, en caso que el resultado de la controversia radicada por dicha persona, sea a favor de lo que estaba solicitando, en caso contrario, no procede el respectivo reembolso.
El reembolso se realizar谩 a la administradora de riesgos laborales, o la administradora del sistema general de pensiones, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar.
Las juntas de calificaci贸n de invalidez percibir谩n los recursos de manera anticipada, pero el pago de los honorarios a sus integrantes solo ser谩n cancelados hasta que el respectivo dictamen haya sido emitido y notificado, recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad, la cual estar谩 certificada por el revisor fiscal de la respectiva junta.
A los integrantes de las juntas de calificaci贸n de invalidez les est谩 prohibido exigir cualquier otro tipo de remuneraci贸n por los dict谩menes proferidos, as铆 como recibir directamente el pago de los honorarios, so pena de incurrir en sanciones conforme lo establece el c贸digo disciplinario 煤nico, contenido en la Ley 734 de 2002.
Los honorarios de las juntas corresponder谩n a un (1) salario m铆nimo mensual legal vigente por cada dictamen solicitado, sin importar el n煤mero de patolog铆as que se presenten y deban ser evaluadas, del cual un porcentaje ser谩 para el pago de honorarios de los integrantes de las Juntas y otro porcentaje a la administraci贸n de la junta.
(Decreto 1352 de 2013, art.20)
Art铆culo 2.2.5.1.17. Distribuci贸n de honorarios a los integrantes y miembros de las juntas de calificaci贸n de invalidez. El director administrativo y financiero de la respectiva junta de calificaci贸n de invalidez, seg煤n sea el caso, distribuir谩 mensualmente los honorarios correspondientes a los dict谩menes emitidos de la siguiente forma:
1. La junta nacional y las juntas regionales tipo A, se distribuir谩 a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 15% del valor de honorario de la junta, proporci贸n que de ahora en adelante se denominar谩 porcentaje de honorarios de losintegrantes de la junta.
2. Las juntas regionales tipo B, se distribuir谩 a cada uno de los integrantes por cada dictamen emitido y notificado el 20% del valor de honorario de la junta como porcentaje de honorarios de sus integrantes.
Las juntas tendr谩n un solo el director administrativo y financiero, sin importar el n煤mero de salas, cuyos honorarios ser谩n definidos por el Ministerio del Trabajo teniendo en cuenta los ingresos de la junta a conformar y se dar谩n a conocer en el proceso de selecci贸n.
La distribuci贸n de los honorarios de los integrantes de la junta ser谩 supervisada por el revisor fiscal quien deber谩 reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomal铆as detectadas.
(Decreto 1352 de 2013, art 21)
Art铆culo 2.2.5.1.18. Gastos de administraci贸n de las juntas de calificaci贸n de invalidez. Los gastos de administraci贸n corresponden al porcentaje restante que queda luego de la proporci贸n correspondiente a los honorarios de los integrantes y de ahora en adelante se denominar谩 porcentaje de administraci贸n.
Son gastos administrativos de la junta, aquellos que se efect煤an para su adecuado funcionamiento, tales como salarios y prestaciones, honorarios, aportes a la seguridad social y parafiscal de sus trabajadores, defensa judicial, arriendos, servicios p煤blicos, aseo y cafeter铆a, adecuaci贸n del archivo, libros, fotocopias y papeler铆a, sistemas de informaci贸n y correspondencia, cursos de capacitaci贸n, transporte y manutenci贸n para asistir a las capacitaciones, entre otros.
En ning煤n caso incluyen gastos personales de sus integrantes, tales como pago del sistema de seguridad social integral, retenci贸n en la fuente y dem谩s deducciones, manutenci贸n y transporte personal, gastos de representaci贸n, gastos financieros, sistemas de comunicaci贸n, pregrados, diplomados, posgrados, maestr铆as, doctorados relacionados o no con el sistema de riesgos laborales, entre otros.
La utilizaci贸n del porcentaje de administraci贸n ser谩 supervisada por el revisor fiscal quien deber谩 reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomal铆as detectadas.
PAR脕GRAFO 1. Los cursos de capacitaci贸n, transporte y manutenci贸n son para los integrantes principales de las juntas de calificaci贸n de invalidez, previa aprobaci贸n de los cursos por la junta en pleno; los cuales son con cargo a los gastos de administraci贸n, y no podr谩n superar el monto de (12) salarios m铆nimos mensuales legales vigentes por cada integrante durante el a帽o; los cursos de capacitaci贸n y evento no podr谩n superar tres (3) d铆as h谩biles a nivel nacional y cinco (5) d铆as h谩biles a nivel internacional. Los integrantes de las juntas de calificaci贸n de invalidez deben asistir a las capacitaciones que convoque el Ministerio del Trabajo y en todo caso, en ning煤n momento la junta podr谩 suspender las actividades, ni aplazar valoraciones como tampoco detener la prestaci贸n del servicio, debi茅ndose llamar al suplente o recurrir a la designaci贸n de ad hoc.
PAR脕GRAFO 2. El Ministerio del Trabajo podr谩 fijar un l铆mite a los gastos deadministraci贸n de las juntas de calificaci贸n de invalidez.
(Decreto 1352 de 2013, arto 22)
Art铆culo 2.2.5.1.19. Remanentes juntas calificaci贸n de invalidez. Los remanentes de los gastos de administraci贸n a 30 de junio ya 31 de diciembre de cada a帽o, una vez atendidos todos los gastos de operaci贸n y administraci贸n, se deber谩n invertir con criterios de seguridad, liquidez y rentabilidad en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia, que cuenten con calificaci贸n por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en el pa铆s. En consideraci贸n a que los recursos que administra la junta de calificaci贸n de invalidez corresponden a un portafolio de car谩cter no especulativo, ser谩n preferibles las inversiones en t铆tulos emitidos o con respaldo del Gobierno Nacional.
La utilizaci贸n de remanentes solo se realizar谩 siempre y cuando se hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada prestaci贸n del servicio y el manejo administrativo de la junta y una vez vencidas las fechas mencionadas, de lo cual deber谩 reposar certificaci贸n con firmas del director administrativo y financiero y el revisor fiscal.
Las inversiones o adquisiciones de la junta de calificaci贸n de invalidez no son propiedad de sus integrantes y deben ser registradas en un inventario anual de la junta y entregadas al director administrativo y financiero para un nuevo per铆odo de vigencia.
PAR脕GRAFO. La utilizaci贸n de los remanentes ser谩n supervisados por el revisor fiscal quien deber谩 reportar de manera inmediata a las autoridades todas las anomal铆as detectadas.
(Decreto 1352 de 2013, arto 23)
Art铆culo 2.2.5.1.20. Manejo de las cuentas bancarias. El monto de los honorarios que se deber谩n cancelar a las juntas de calificaci贸n de invalidez, se consignar谩 as铆:
1. Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por dict谩menes. La junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva junta, dicha cuenta ser谩 exclusivamente para los fines establecidos en el presente cap铆tulo y los dineros que se encuentren en ella, ser谩n manejados por el director administrativo y financiero.
2. Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los equipos interdisciplinarios. La junta debe abrir una nueva cuenta bancaria a nombre de la respectiva junta, se recaudar谩 exclusivamente los recursos para el pago de las evaluaciones, pruebas, ex谩menes y conceptos dados por los equipos interdisciplinarios que sean requeridos por la junta.
Los n煤meros de las cuentas bancarias, as铆 como cualquier cambio de la misma, debe darse a conocer a las entidades de vigilancia y control, las entidades promotoras de salud, administradoras de riesgos laborales, administradoras del sistema general de pensiones, las compa帽铆as de seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte y se publicar谩 en lugar visible al p煤blico en las instalaciones de la junta.
Las juntas regionales y la nacional de calificaci贸n de invalidez deben llevar su propia contabilidad, con sus respectivos libros que reflejen la realidad financiera de la junta, de acuerdo con las normas contables vigentes. Su manejo est谩 sometido a control de la Contralor铆a de General de la Rep煤blica toda vez que manejan recursos p煤blicos.
En el presupuesto anual se deber谩n tener en cuenta las provisiones, tales como el no pago o pago parcial de honorarios, devoluciones de honorarios de conformidad con lo establecido en el presente cap铆tulo, cambios de per铆odos de vigencia e integraci贸n de la junta, traslado de dict谩menes a otras juntas conformadas, gastos que se originen en demandas ante la justicia ordinaria, entre otras.
PAR脕GRAFO. Las juntas regionales y nacional de calificaci贸n de invalidez que al 26 de junio de 2013 tengan bienes, dineros, t铆tulos valores o inversiones deber谩n constituirlos o colocarlos a nombre de la respectiva junta, por ser organismos del sistema de la seguridad social integral del orden nacional, de creaci贸n legal, adscritas al Ministerio del Trabajo con personer铆a jur铆dica, de derecho privado, sin 谩nimo de lucro de conformidad con el art铆culo 16 de la Ley 1562 de 2012.
(Decreto 1352 de 2013, art 24)
Art铆culo 2.2.5.1.21. Funciones del revisor fiscal de las juntas de calificaci贸n de invalidez. Son funciones del revisor fiscal las establecidas en la ley y las definidas a continuaci贸n:
1. Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por cuenta de las juntas regionales o nacional de calificaci贸n de invalidez se ajustan a lo establecido en el presente cap铆tulo y dem谩s normatividad vigente.
2. Dar oportuna informaci贸n, por escrito al Ministerio del Trabajo, la Procuradur铆a General de la Naci贸n, la Contralor铆a General de la Rep煤blica y la junta, seg煤n los casos, de las irregularidades detectadas en el funcionamiento financiero y contable de la junta.
3. Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspecci贸n, vigilancia y control de las juntas y rendir los informes a que haya lugar o le sean solicitados.
4. Velar por que se lleve la contabilidad de la junta, las actas de las reuniones en las cuales se atiendan asuntos financieros, y la debida conservaci贸n de la informaci贸n contable de la junta, impartiendo las instrucciones necesarias para tales fines.
5. Inspeccionar asiduamente los bienes de la junta y procurar que se tomen oportunamente las medidas de conservaci贸n o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro t铆tulo.
6. Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes, dineros, t铆tulos valores y recursos de la junta.
7. Avalar con su firma los estados financieros de la junta y deber谩 emitir el correspondiente dictamen.
8. Convocar a los integrantes de la junta a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario.
9. Avalar con su firma los inventarios de la junta.
10. Realizar auditor铆as por lo menos una vez mes.
11. Supervisar y ejercer el estricto control de la contabilidad y presupuesto de la junta.
12. Cumplir las dem谩s atribuciones que le se帽alen la normat铆vidad vigente.
(Decreto 1352 de 2013, art 25)
Art铆culo 2.2.5.1.22. Archivo. Cada junta deber谩 mantener un archivo que contenga los expedientes con sus respectivos dict谩menes, copia de las actas y dem谩s documentos de acuerdo con las normas del Archivo General de la Naci贸n, as铆 como las relativas al archivo y custodia de las historias cl铆nicas y las dem谩s normas que se expidan sobre el particular.
La junta deber谩 mantener organizado un archivo, el cual estar谩 a disposici贸n de las autoridades de vigilancia correspondientes, y contendr谩 como m铆nimo, los siguientes documentos:
1. Hist贸rico de resoluciones de designaci贸n de integrantes de la junta de calificaci贸n de invalidez, de las correspondientes actas de posesi贸n, modificaciones en su integraci贸n, renuncias y traslados de jurisdicci贸n.
2. Reglamento interno de acuerdo con los per铆odos de vigencia, modificaciones y sus respectivas aprobaciones.
3. Carpeta de presupuestos aprobados, con sus respectivos soportes y debidamente actualizada.
4. Actas de todas las reuniones, ordinarias y extraordinarias, realizadas por la junta de calificaci贸n de invalidez en cada periodo de vigencia.
5. Evidencia del env铆o de la informaci贸n requerida por el Ministerio del Trabajo y copia de la misma.
6. Inventarios de muebles, equipos y elementos que la junta haya adquirido con recursos administrativos.
7. Pago de n贸mina, de prestaciones sociales, de seguridad social integral y dem谩s parafiscales de los trabajadores de planta, con sus respectivos soportes, as铆 como de los honorarios de contratos de prestaci贸n de servicios.
8. Soportes de pago de honorarios a los integrantes y miembros de la junta de calificaci贸n de invalidez.
9. Hojas de vida de los trabajadores, con los soportes de contrataci贸n y novedades de personal.
10. Registro de interconsultores y hojas de vida de sus profesionales id贸neos.
11. Registro de impedimentos y recusaciones de integrantes de la junta.
12. Contratos de arrendamiento.
13. Libros de contabilidad.
14. Comprobantes de egreso y sus soportes.
15. Registro de las actuaciones de suplentes y ad hoc.
16. Dem谩s asuntos que la junta considere necesarios seg煤n su reglamento interno y funciones.
(Decreto 1352 de 2013, arto 26)
Art铆culo 2.2.5.1.23. Inventarios y entrega de bienes, elementos y expedientes a cargo de las juntas de calificaci贸n de invalidez. Las juntas de calificaci贸n de invalidez deber谩n mantener actualizado el inventario de bienes y adquisiciones.
Cuando los bienes, elementos y expedientes deban ser entregados a nuevos integrantes de la junta de calificaci贸n de invalidez, a otra junta o al Ministerio del Trabajo, se deber谩 levantar el acta correspondiente.
Para la entrega se seguir谩n los siguientes procedimientos:
1. Para efecto de la entrega por finalizaci贸n de per铆odos de vigencia de los integrantes y miembros, el director administrativo y financiero saliente proceder谩 a presentar un informe al entrante, dejando constancia de lo siguiente:
1.1 Relaci贸n de todos los expedientes que se encuentran en tr谩mite indicando el estado de los mismos y aquellos que se encuentren pendientes de dictamen y dem谩s archivos de la junta.
1.2. Inventario de todos y cada uno de los bienes y elementos de la junta, (muebles, equipos, libros, software, etc.)
1.3. Contratos de arrendamiento y de trabajo.
1.4. Entrega de los libros de contabilidad.
1.5. Estado de la correspondencia, de reparto, de audiencias, entre otros.
1.6. Conciliaciones de las cuentas bancarias, extractos y arqueo de la caja menor.
1.7. Relaci贸n de los honorarios pendientes por cancelar a los integrantes salientes al momento de la entrega de la junta, por encontrarse en curso la notificaci贸n del dictamen.
1.8. Relaci贸n de cuentas por cobrar y por pagar.
1.9. Relaci贸n de todos aquellos asuntos que se consideren necesarios para el tr谩mite de entrega.
1.10. Reservas en dinero para el pago de acreencias laborales que se causen hasta la fecha de entrega de la respectiva junta.
2. Para efecto de entrega por cambio de alg煤n integrante de la junta:
2.1. Cuando por cualquier raz贸n deba reemplazarse alguno de los integrantes de la junta de calificaci贸n de invalidez, este deber谩 entregar al nuevo integrante designado o en su defecto al director administrativo y financiero de la junta, todas las solicitudes de dict谩menes que se encontraban a su cargo, indicando detalladamente el estado en que se encuentran y las actuaciones pendientes de resolver.
2.2 Cuando es el director administrativo y financiero el que se reemplaza deber谩 realizarse el procedimiento establecido en este art铆culo para entrega por la finalizaci贸n de periodo de vigencia de la junta.
3. Para efecto de entrega por traslado de jurisdicci贸n: Cuando deba ser trasladada la jurisdicci贸n, la junta seguir谩 el procedimiento establecido en el presente art铆culo para la entrega por finalizaci贸n de periodo de vigencia.
(Decreto 1352 de 2013, art 27)
Art铆culo 2.2.5.1.24. Presentaci贸n de la solicitud. La solicitud ante la junta podr谩 ser presentada por:
1. Administradoras del sistema general de pensiones.
2. Compa帽铆as de seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte.
3. La administradora de riesgos laborales.
4. La entidad promotora de salud.
5. Las compa帽铆as de seguros en general.
6. El trabajador o su empleador.
7. El pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario o la persona que demuestre que aquel est谩 imposibilitado, en las condiciones establecidas en el presente art铆culo.
8. Por intermedio de los inspectores de Trabajo del Ministerio del Trabajo, cuando se requiera un dictamen de las juntas sobre un trabajador no afiliado al sistema de seguridad social por su empleador.
9. Las autoridades judiciales o administrativas, cuando estas designen a las juntas regionales como peritos.
10. Las entidades o personas autorizadas por los fondos o empresas que asum铆an prestaciones sociales en reg铆menes anteriores a los establecidos en la Ley 100 de 1993, para los casos de revisi贸n o sustituci贸n pensiona!.
11. Las entidades o personas autorizadas por las secretar铆as de educaci贸n y las autorizadas por la Empresa Colombiana de Petr贸leos.
12. Por intermedio de las administradoras del Fondo de Solidaridad Pensional, las personas que requieran la pensi贸n por invalidez como consecuencia de eventos terroristas.
PAR脕GRAFO. La solicitud se deber谩 presentar a la junta regional de calificaci贸n de invalidez que le corresponda seg煤n su jurisdicci贸n teniendo en cuenta la ciudad de residencia de la persona objeto de dictamen.
(Decreto 1352 de 2013, art 28)
Art铆culo 2.2.5.1.25 Casos en los cuales se puede recurrir directamente ante las juntas regionales de calificaci贸n de invalidez. El trabajador o su empleador, el pensionado por invalidez o aspirante a beneficiario podr谩n presentar la solicitud de calificaci贸n o recurrir directamente a la junta de calificaci贸n de invalidez en los siguientes casos:
1. Si transcurridos treinta (30) d铆as calendario despu茅s de terminado el proceso de rehabilitaci贸n integral a煤n no ha sido calificado en primera oportunidad, en todos los casos, la calificaci贸n no podr铆a pasar de los quinientos cuarenta (540) d铆as de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad, caso en el cual tendr谩 derecho a recurrir directamente a la junta.
Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de rehabilitaci贸n pueda continuar despu茅s de la calificaci贸n, bajo pertinencia y criterio m茅dico dado por las instituciones de seguridad social.
2. Cuando dentro de los cinco (5) d铆as siguientes a la manifestaci贸n de la inconformtdad, conforme al art铆culo 142 del Decreto 19 de 2012, las entidades de seguridad social no remitan el caso ante la junta regional de calificaci贸n de invalidez.
La solicitud ante la junta en los casos de recurrirse directamente deber谩 estar acompa帽ada de la copia de la consignaci贸n de los honorarios, carta u oficio d谩ndole aviso a su entidad promotora de salud, administradora de riesgos laborales y entidad administradora del sistema general de pensi贸n, y los documentos que est茅n en poder del solicitante de conformidad con el art铆culo 2.2.5.1.26. del presente Decreto, que debe contener la calificaci贸n en primera oportunidad, raz贸n por la cual, solo en este caso, las juntas no exigir谩n el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en dicho art铆culo, sino que pedir谩n a las entidades correspondientes los documentos faltantes.
PAR脕GRAFO 1. Cuando el trabajador solicitante recurra directamente a la junta de calificaci贸n de invalidez conforme con lo establecido en el presente art铆culo, deber谩manifestar por escrito la causal respectiva. En tal caso, el director administrativo de la junta de calificaci贸n de invalidez determinar谩 la entidad de seguridad social a la cual le corresponde el pago de los honorarios y proceder谩 a realizar el respectivo cobro a la administradora de riesgos laborales o entidad administradora del sistema general de pensiones seg煤n corresponda, a trav茅s de las acciones de cobro judicial ante los jueces laborales, en la que solicitar谩 el pago de intereses y costas del proceso y deber谩 presentar la correspondiente queja ante las diferentes autoridades administrativas, sin que se suspenda el tr谩mite ante la junta por la falta de pago de honorarios.
PAR脕GRAFO 2. En estos casos el director administrativo y financiero dar谩 aviso a la direcci贸n territorial del Ministerio del Trabajo o autoridad correspondiente para que se inicie la investigaci贸n e imponga las sanciones correspondientes por incumplimiento de t茅rminos en la primera oportunidad.
(Decreto 1352 de 2013, arto 29)
Art铆culo 2.2.5.1.26. Condiciones que deben reunir las entidades que califican la p茅rdida de la capacidad laboral. Cada una de las entidades administradoras de riesgos laborales, de las Entidades Promotoras de Salud y de las Administradoras del R茅gimen Subsidiado, deber谩n disponer de un equipo interdisciplinario para realizar la calificaci贸n por p茅rdida de la capacidad laboral, el cual deber谩 contar con un m茅dico con experiencia m铆nima espec铆fica en medicina laboral de un (1) a帽o, un m茅dico especialista en medicina f铆sica y rehabilitaci贸n con experiencia m铆nima espec铆fica de dos (2) a帽os y un profesional diferente a las 谩reas de la medicina con formaci贸n en 谩reas afines a la seguridad y salud en el trabajo, con una experiencia relacionada de dos (2) a帽os. Este equipo deber谩 efectuar el estudio y seguimiento de los afiliados y posibles beneficiarios, recopilar pruebas, valoraciones, emitir conceptos de rehabilitaci贸n en cada caso y definir el origen y grado de p茅rdida de la capacidad laboral. As铆 mismo, deber谩 diligenciar el formulario autorizado por el Ministerio del Trabajo para notificar dictamen correspondiente, en el cual se deber谩 se帽alar al notificado la oportunidad de acudir ante la Junta Regional de Calificaci贸n de Invalidez, t茅rmino para presentar la reclamaci贸n, e informar que es la entidad administradora la que asume el costo de dicho tr谩mite.
El equipo interdisciplinario de las entidades administradoras de riesgos laborales deber谩 ser registrado en las Direcciones Territoriales de Trabajo del Ministerio del Trabajo, anexando las respectivas hojas de vida de sus integrantes e informando las modificaciones que sucedan al respecto.
(Decreto 2463 de 2001; art铆culo 5, incisos 1 y 2)
Art铆culo 2.2.5.1.27. Calificaci贸n del origen del accidente, la enfermedad o la muerte. Las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y Entidades Promotoras de Salud, deber谩n conformar una dependencia t茅cnica o grupo interdisciplinario que adelante el procedimiento de determinaci贸n del origen y registrarla ante las Secretar铆as de Salud. Las Administradoras de Riesgos aborales adelantar谩n el procedimiento por intermedio del grupo interdisciplinario previsto en el art铆culo 2.2.5.1.26 del presente Decreto.
PAR脕GRAFO 1. El costo de los honorarios que se debe sufragar a las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez, ser谩 asumido por la 煤ltima Entidad Administradora de Riesgos Laborales o Fondo de Pensiones al cual se encuentre o se encontraba afiliado el trabajador y podr谩 repetir el costo de los mismos contra la persona o entidad que resulte responsable del pago de la prestaci贸n correspondiente, de conformidad con el concepto emitido las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez.
PAR脕GRAFO 2. Cuando se haya determinado en primera instancia el origen de una contingencia, el pago de la incapacidad temporal deber谩 ser asumido por la Entidad Promotora de Salud o Administradora de Riesgos Laborales respectiva, procedi茅ndose a efectuar los reembolsos en la forma prevista por la normatividad vigente.
El incumplimiento de la obligaci贸n de que trata el presente art铆culo dar谩 lugar a imposici贸n de sanciones, de conformidad con lo previsto en el art铆culo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994 o norma que los sustituya, modifique o adicione.
(Decreto 2463 de 2001, art铆culo 6, inciso 2 y par谩grafos 2 y 4)
Art铆culo 2.2.5.1.28. Requisitos m铆nimos que debe contener el expediente para ser solicitado el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificaci贸n de Invalidez. Conforme a la reglamentaci贸n que se expida para el procedimiento y tr谩mite que en primera oportunidad deben realizar las entidades de seguridad social, los expedientes o casos para ser tramitados en las Juntas de Calificaci贸n Invalidez requieren unos requisitos m铆nimos, seg煤n se trate de accidente, enfermedad o muerte, los cuales independientemente de qui茅n es el actor responsable de la informaci贸n debe estar anexa en el expediente a radicar as铆:
REQUERIMIENTOS M脥NIMOS AT EL MUERTE
Responsabilidad empleador
Formato 煤nico de reporte de accidente de trabajo, Furat, o el que lo sustituya o adicione, debidamente diligenciado por la entidad o persona responsable, o en su defecto, el aviso dado por el representante del
trabajador o por cualquiera de los interesados. X X X
El informe del resultado de la investigaci贸n sobre el accidente realizado por el empleador conforme lo exija la legislaci贸n laboral y de seguridad social. X NA X
Evaluaciones m茅dicas ocupacionales de ingreso, peri贸dicas o de egreso o retiro. Si el empleador no cont贸 con alguna de ellas deber谩 reposar en el expediente certificado por escrito de la no existencia de la misma, caso en el cual la entidad de seguridad social debi贸 informar esta anomal铆a a la Direcci贸n Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigaci贸n y sanciones a que hubiese lugar NA X NA
Contratos de trabajo, si existen, durante el tiempo de exposici贸n. NA X NA
Informaci贸n ocupacional con descripci贸n de la exposici贸n ocupacional que incluyera la informaci贸n referente a la exposici贸n a factores de riesgo con m铆nimo los siguientes datos: NA X NA
1. Definici贸n de los factores de riesgo a los cuales se encontraba o encuentra expuesto el trabajador, conforme al sistema de gesti贸n de seguridad y salud en el trabajo. NA X NA
2. Tiempo de exposici贸n al riesgo o peligro durante su jornada laboral y/o durante el periodo de trabajo, conforme al sistema de gesti贸n de seguridad y salud en el trabajo. NA X NA
3. Tipo de labor u oficio desempe帽ados durante el tiempo de exposici贸n, teniendo en cuenta el factor de riesgos que se est谩 analizando como causal. NA X NA
4. Jornada laboral real del trabalador. NA X NA
5. An谩lisis de exposici贸n al factor de riesgo al que se encuentra asociado la patolog铆a, lo cual podr谩 estar en el an谩lisis o evaluaci贸n de puestos de trabajo relacionado con la enfermedad en estudio. NA X NA
6. Descripci贸n del uso de determinadas herramientas, aparatos, equipos o elementos, si se requiere. NA X NA
Responsabilidad Entidades Primera Oportunidad
Formulario de solicitud de dictamen diligenciado. X X X
Fotocopia simple del documento de identidad de la persona objeto de dictamen o en su defecto el n煤mero correspondiente, X X NA
Calificaci贸n del origen y p茅rdida de la capacidad laboral junto con su fecha de estructuraci贸n si el porcentaje de este 煤ltimo es mayor a 0. X X X
Certificaci贸n o constancia del estado de rehabilitaci贸n integral o de su culminaci贸n o la no procedencia de la misma antes de los quinientos cuarenta (540) d铆as de presentado u ocurrido el accidente diagnosticada la enfermedad. X X NA
Si el accidente fue grave o mortal, el concepto sobre la investigaci贸n por parte de la Administradora de Riesgos Laborales. X NA X
Copia completa de la historia cl铆nica de las diferentes instituciones prestadoras de servicios de salud, incluyendo la historia cl铆nica ocupacional, entidades promotoras de salud, medicina prepagada o m茅dicos generales o especialistas que lo hayan atendido, que incluya la informaci贸n antes, durante y despu茅s del acto m茅dico, parte de la informaci贸n por ejemplo debe ser la versi贸n de los hechos por parte del usuario al momento de recibir la atenci贸n derivada del evento. En caso de muerte la historia cl铆nica o ep铆crisis de acuerdo con cada caso.
Si las instituciones prestadoras de servicios de salud no hubiesen tenido la historia cl铆nica, o la misma no est茅 completa, deber谩 reposar en el expediente certificado o constancia de este hecho, caso en el cual, la entidad de seguridad social debi贸 informar esta anomal铆a a los entes territoriales de salud, para la investigaci贸n e imposici贸n de sanciones a que hubiese lugar. X X X
Conceptos o recomendaciones y/o restricciones ocupacionales se aplica X X NA
Registro civil de defunci贸n, si procede NA NA X
Acta de levantamiento del cad谩ver, si procede NA NA X
Protocolo de necropsia, si procede NA NA X
Otros documentos que soporten la relaci贸n de causalidad, si los hay X X X
AT: Accidente de trabajo.
EL: Enfermedad laboral.
NA: No aplica,
X: Se requiere.
PAR脕GRAFO 1. El empleador para dar cabal cumplimiento de los requisitos establecidos en presente el art铆culo, que son su responsabilidad, podr谩 anexar documentos, expedir certificaci贸n, realizar estudios o dar una constancia al respecto.
Si el empleador no certifica o allega algunos de los requisitos para el tr谩mite que son su responsabilidad, de conformidad con la normativa vigente, la entidad de seguridad social debe dejar constancia escrita del incumplimiento de los requisitos, debiendo informar al respecto a la Direcci贸n Territorial del Ministerio del Trabajo para la investigaci贸n y sanciones de en contra la empresa o empleador; pero falta de requisitos o documentos de responsabilidad de la empresa, no pueden afectar, ni tomarse en contra de los derechos, prestaciones y la calificaci贸n del origen, p茅rdida y fecha de estructuraci贸n.
PAR脕GRAFO 2. Ante la falta de elementos descritos en el presente art铆culo que son responsabilidad del empleador, se aceptar谩 la reconstrucci贸n de la informaci贸n realizada por la Administradora de Riesgos Laborales, cuyos costos de reconstrucci贸n, en todo caso, ser谩n recobrables al respectivo empleador o empleadores responsables.
Al encontrar la Junta de Calificaci贸n de Invalidez que la reconstrucci贸n realizada dentro de la calificaci贸n en primera oportunidad, no se efectu贸 teniendo en cuenta el periodo de tiempo, modo y lugar de la exposici贸n al factor de riesgo que se est谩 analizando, solicitar谩 su reconstrucci贸n a trav茅s del equipo interconsultor respetando dichos criterios.
PAR脕GRAFO 3. En caso de insistencia en radicaci贸n del expediente sin la informaci贸n completa de exposici贸n ocupacional se recibir谩 advirtiendo que se podr谩 solicitar concepto de alguna de las entidades o profesionales del equipo interconsultor de las Juntas, con el fin de reconstruir la exposici贸n ocupacional a criterio del m茅dico valorador cuyos costos los asumir谩 la Administradora de Riesgos Laborales y los recobrar谩 al respectivo empleador o empleadores responsables.
PAR脕GRAFO 4. La calificaci贸n que llegue a las Juntas Regionales y Nacional de Calificaci贸n de invalidez dada en primera oportunidad sobre el grado p茅rdida de la capacidad laboral y su fecha de estructuraci贸n deber谩n estar soportadas en el manual 煤nico para la Calificaci贸n de Invalidez o manual vigente a la fecha de calificaci贸n.
Los ex谩menes de laboratorio, diagn贸stico y tratamiento prescritos como factores de calificaci贸n principales y moduladores ser谩n parte de los requisitos obligatorios conforme lo requiera y exija el manual 煤nico para la calificaci贸n de la p茅rdida de capacidad laboral y ocupacional.
PAR脕GRAFO 5. El expediente que se radique en la Junta de Calificaci贸n de Invalidez debe contener los datos actualizados para realizar la notificaci贸n de la persona objeto del dictamen, as铆 como la copia de la consignaci贸n del pago de honorarios para la realizaci贸n del dictamen en primera instancia.
PAR脕GRAFO 6. En las calificaciones de primera oportunidad debe estar el nombre y la firma de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario que emiti贸 la calificaci贸n de conformidad con los art铆culos 2.2.5.1.26. y 2.2.5.1.27 del presente Decreto.
(Decreto 1352 de 2013, arto 30)

Art铆culo 2.2.5.1.29. Solicitudes incompletas ante las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez. Cuando la solicitud no est茅 acompa帽ada de los documentos se帽alados en el art铆culo 2.2.5.1.28 del presente Decreto, que son requisitos m铆nimos que debe contener la calificaci贸n en primera oportunidad para solicitar el dictamen ante la Junta Regional y Nacional de Calificaci贸n de Invalidez, la correspondiente Junta. indicar谩 al solicitante cu谩les son los documentos faltantes a trav茅s de una lista de chequeo.
La lista de chequeo ser谩 firmada por el director administrativo y financiero de la Junta, debe contener el n煤mero de radicado y ser谩 devuelta al solicitante, en este caso el expediente no quedar谩 en la Junta de Calificaci贸n de Invalidez sino seguir谩 en custodia del solicitante. Se otorgar谩 un t茅rmino de treinta (30) d铆as calendario para que allegue el expediente completo, lapso durante el cual estar谩 suspendido el t茅rmino para decidir.
Se entender谩 que el peticionario ha desistido de su solicitud ante la Junta cuando no allegue los requisitos faltantes, salvo que antes de vencer el concedido plazo radique solicitud de pr贸rroga hasta por un t茅rmino igual.
Vencidos los t茅rminos establecidos en el presente art铆culo, el director administrativo y financiero decretar谩 el desistimiento y el archivo de la solicitud, sin perjuicio de que la misma pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos incluyendo nuevo
pago de los honorarios del correspondiente dictamen.
PAR脕GRAFO 1. Si la entidad o instituci贸n de seguridad social no allega los documentos completos y se da la declaratoria de desistimiento, la Junta informar谩 a la autoridad competente para que se surta la investigaci贸n y sanciones a que haya lugar, en el caso de las Administradoras de Riesgos Laborales se informar谩 a la Direcci贸n Territorial correspondiente.
PAR脕GRAFO 2. Si el interesado insiste en que se radique la solicitud ante la Junta con documentaci贸n incompleta, ante de que se declare el desistimiento, se recibir谩 y advertir谩 por escrito de las consecuencias, d谩ndole curso al procedimiento ante respectiva Junta.
PAR脕GRAFO 3. Cuando exista desistimiento de la solicitud de conformidad con el presente art铆culo, en las Juntas Regionales de Calificaci贸n de Invalidez y la Junta Nacional de Calificaci贸n de Invalidez se devolver谩 a los solicitantes el valor de los honorarios de los integrantes de la Junta, descontando el porcentaje de administraci贸n, de conformidad con lo establecido en el presente cap铆tulo.
PAR脕GRAFO 4. Conforme al art铆culo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 o la norma que lo sustituya, modifique o adiciones, cuando las Entidades Promotoras de Salud califiquen origen com煤n en primera oportunidad, y se presente controversias por parte del trabajador, la Empresa Promotora de Salud deber谩 solicitar a la Administradora del Fondo de Pensiones o Administradora del R茅gimen de primera Media, seg煤n corresponda, que efect煤e el pago anticipado, para que la Entidad Promotora de Salud pueda remitir expediente en el t茅rmino de cinco (5) d铆as ante la Junta de Calificaci贸n de Invalidez copia de la consignaci贸n.
En el caso que la empresa Promotora de Salud remita el expediente y le falte la copia de la consignaci贸n de los honorarios a la Junta de Calificaci贸n de Invalidez, se proceder谩 de conformidad con el presente art铆culo.
PAR脕GRAFO 5. En el caso que por una misma calificaci贸n dada a una persona en primera oportunidad, sean radicadas controversias por diferentes solicitantes el valor de los honorarios de la Junta, ser谩 cancelado por estas de manera proporcional, correspondi茅ndole a la Junta realizar la devoluci贸n de los dineros a que haya lugar tambi茅n de manera proporcional de acuerdo al n煤mero de solicitantes.
(Decreto 1352 de 2013, art 31)
Articulo 2.2.5.1.30. Prohibici贸n de realizar y allegar doble Calificaci贸n ante las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez. Ning煤n expediente debe llegar con doble calificaci贸n a las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez, en caso de encontrar dicha situaci贸n la JUNTA deber谩 informarlo a la autoridad competente para que se investigue a la entidad que realiz贸 la segunda calificaci贸n y se impongan sanciones por anomal铆a. En el caso de las Administradoras de Riesgos labores se informar谩 a la Direcci贸n territorial del Ministerio del Trabajo correspondiente En el caso que la controversia se hubiera presentado por la primera calificaci贸n la Junta entrar谩 a dar tr谩mite a la solicitud de conformidad con lo establecido el presente cap铆tulo.
Si por el contrario la controversia se hubiera presentado por la segunda calificaci贸n la Junta no emitir谩 dictamen sino proceder谩 a devolver el expediente de conformidad con lo establecido en el art铆culo denominado devoluci贸n de expedientes, correspondiente al 2.2.5.1.31 del presente Decreto.
(Decreto 1352 de 2013, arto 32)
Art铆culo 2.2.5.1.31. Devoluci贸n de expedientes. Una vez llevado a cabo el procedimiento establecido en el art铆culo denominado solicitudes incompletas, correspondiente al 2.2.5.1.29, del presente Decreto, ante las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez y recibido el expediente, los integrantes de las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez, con base en la revisi贸n de los documentos allegados con la solicitud, devolver谩n el mismo sin dictamen si encuentra lo siguiente:
1. Cuando no obre en el expediente evidencia de que las partes interesadas fueron informadas, comunicadas o notificadas de la calificaci贸n en primera oportunidad, siendo reportada esta anomal铆a a las autoridades para la investigaci贸n y sanciones correspondientes.
2. Al encontrar que la calificaci贸n en primera oportunidad sobre el origen de la contingencia y p茅rdida de capacidad laboral y el grado de invalidez no cuenta con los nombres y firmas de las personas que conformaron el equipo interdisciplinario para emitirla, de conformidad con los art铆culos 2.2.5.1.26. y 2.2.5.1.27. del presente Decreto.
3. Cuando la calificaci贸n que se controvierte no contenga al mismo tiempo la definici贸n del origen y la p茅rdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuraci贸n si el porcentaje de este 煤ltimo es mayor a cero por ciento de la p茅rdida de la capacidad laboral (0%).
4. Al encontrar la Junta que en la primera oportunidad las partes interesadas o el calificado, presentaron la o las inconformidades o controversias por fuera de los diez (10) d铆as establecidos en el art铆culo 142 del Decreto Ley 19 de 2012 o la norma que lo sustituya, modifique o adicione, por cuanto dicha calificaci贸n ya se encuentra en firme y solo proceder铆a la reclamaci贸n ante la justicia laboral ordinaria. Siendo no subsanable esta causal de devoluci贸n.
5. Cuando exista calificaci贸n conjunta, actas de compromiso o de acuerdo de calificaci贸n, dado por grupos interdisciplinarios integrado con representantes de las Entidades Promotoras de Salud, Administradoras de Riesgos Laborales, Administradoras del Sistema General de Pensiones y compa帽铆as de seguros que asumen el riesgo de invalidez, y en este caso la Junta informar谩 a las autoridades correspondientes para la investigaci贸n y sanci贸n del caso.
6. Cuando la controversia presentada ante la Junta recaiga respecto de un caso con una segunda calificaci贸n emitida en la primera oportunidad, sobre un mismo caso, patolog铆a, origen, se informar谩 a las entidades competentes para la investigaci贸n y sanci贸n correspondiente. Siendo no subsanable esta causal de devoluci贸n.
Para la devoluci贸n del expediente se proceder谩 conforme el procedimiento establecido en el art铆culo solicitudes incompletas, correspondiente al 2.2.5.1.29. del presente Decreto, ante las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez solo que en lugar de lista de chequeo firmada, el director administrativo y financiero firmar谩 una comunicaci贸n dando a conocer los argumentos de la devoluci贸n y no proceder谩 recurso alguno sobre esta comunicaci贸n.
PAR脕GRAFO 1掳, Cuando se devuelva un expediente, se devolver谩 al solicitante el porcentaje de honorarios de los integrantes de la Junta; el porcentaje de administraci贸n no se devolver谩.
PAR脕GRAFO 2. La comunicaci贸n de devoluci贸n deber谩 ser remitida con copia a todas las partes interesadas y no procede recurso alguno.
(Decreto 1352 de 2013, art 33)
Art铆culo 2.2.5.1.32. Pago de gastos de traslado, valoraciones por especialistas y ex谩menes complementarios. Todos los gastos que se requieran para el traslado de los integrantes de la Junta de conformidad con el presente cap铆tulo, del afiliado, pensionado por invalidez o beneficiario objeto de dictamen, as铆 como de su acompa帽ante dentro o fuera de la ciudad de conformidad con el concepto m茅dico, estar谩n a cargo de la entidad Administradora de Riesgos Laborales, Administradoras del Sistema General de Pensiones, el empleador correspondiente, de esta manera:
1. Por la Administradora de Riesgos Laborales, la Administradora del Sistema General de Pensiones, de acuerdo si la calificaci贸n en primera oportunidad fue de origen com煤n o laboral;
2. Por el paciente en el evento que solicite la revisi贸n de la pensi贸n de invalidez cuando esta haya sido suspendida seg煤n lo previsto en el art铆culo 44 de la Ley 100 de 1993 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan;
3. El empleador cuando llegue a las Juntas de Calificaci贸n de invalidez a trav茅s del Inspector de Trabajo y Seguridad Social.
PAR脕GRAFO 1. Los medios de transporte seleccionados para el traslado deber谩n ser los adecuados al estado de salud de la persona a calificar y no podr谩n afectar la dignidad
humana.
PAR脕GRAFO 2. Cuando la persona objeto de dictamen solicite la pr谩ctica de ex谩menes complementarios o valoraciones por especialistas no considerados t茅cnicamente necesarios para el dictamen por los integrantes de las Juntas, el costo ser谩 asumido directamente por este solicitante. Estos gastos ser谩n reembolsados por la entidad Administradora de Riesgos Laborales, entidad Administradora del Fondo de Pensiones, entidad Administradora de R茅gimen Prima Media seg煤n como corresponda, cuando el dictamen en firme sea a favor frente a lo que estaba solicitando la persona objeto del dictamen.
PAR脕GRAFO 3. Las entidades de seguridad social anteriormente mencionadas realizar谩n los respectivos recobros una vez el dictamen quede en firme.
(Decreto 1352 de 2013, art. 34)
Art铆culo 2.2.5.1.33. Recepci贸n y radicaci贸n de solicitudes ante la Junta de Calificaci贸n de Invalidez. De todo documento que sea recibido por la Junta de Calificaci贸n de Invalidez deber谩 llevarse un registro. La Junta de Calificaci贸n de Invalidez dise帽ar谩 mecanismos para que el proceso de recepci贸n de documentos sea 谩gil y permita diferenciar:
1. Correspondencia general;
2. Solicitudes de dict谩menes;
3. Casos dictaminados anteriormente a la misma persona por el mismo o por diferente objeto;
4. Interposici贸n de recursos;
5. Solicitudes de revisi贸n de invalidez.
PAR脕GRAFO 1. Las solicitudes de dict谩menes que se presenten ante las Juntas deben formar un expediente con los documentos exigidos en el presente cap铆tulo y estar debidamente foliadas, todo documento que se origine en el proceso de dictamen se anexar谩 a dicho expediente de tal manera que se garantice la conservaci贸n adecuada de los documentos.
Con fundamento en el derecho a la intimidad, la honra, el buen nombre y la confidencialidad de la historia cl铆nica, solo podr谩 ser radicado en medio f铆sico el expediente y no se podr谩 presentar o remitir dicha informaci贸n por medios magn茅ticos o electr贸nicos.
PAR脕GRAFO 2. El n煤mero de radicaci贸n que se asigna a cada solicitud debe ser consecutivo y corresponder谩 煤nicamente al orden cronol贸gico de recepci贸n.
(Decreto 1352 de 2013, art 35)
Art铆culo 2.2.5.1.34. Reparto. Radicadas las solicitudes, dentro de los dos (2) d铆as h谩biles siguientes, el director administrativo y financiero proceder谩 a efectuar el reparto entre los m茅dicos integrantes de la correspondiente Junta de manera proporcional.
Cuando existan varias salas de decisi贸n en una Junta de Calificaci贸n de Invalidez, el reparto lo har谩 el director administrativo y financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por igual n煤mero, cuando exista represamiento en una sala el reparto se distribuir谩 en las dem谩s de manera equitativa.
En la finalizaci贸n de periodos de las Juntas, por traslado de jurisdicci贸n a otra Junta, o por instrucci贸n de la Direcci贸n de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo como plan de choque para la descongesti贸n de solicitudes de dict谩menes represados, el director administrativo y financiero distribuir谩 las solicitudes de manera equitativa y proporcional entre las las Juntas.
(Decreto 1352 de 2013, art 36)
Art铆culo 2.2.5.1.35. Reuniones de las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez. Las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez tendr谩n sus audiencias privadas de decisi贸n en la sede de la Junta como m铆nimo tres (3) veces por semana, de conformidad con el n煤mero de solicitudes allegadas, de modo que se d茅 cumplimiento a los t茅rminos establecidos en el presente cap铆tulo.
(Decreto 1352 de 2013, art 37)
Art铆culo 2.2.5.1.36. Sustanciaci贸n y ponencia. Recibida la solicitud por el m茅dico ponente se proceder谩 de la siguiente manera:
1. El director administrativo y financiero de la Junta citar谩 al paciente por cualquier medio id贸neo dentro de los dos (2) d铆as h谩biles siguientes de lo cual se dejar谩 constancia en el expediente;
2. La valoraci贸n al paciente o persona objeto de dictamen deber谩 realizarse dentro de los diez (10) d铆as h谩biles siguientes;
3. En caso de no asistencia del paciente a valoraci贸n, en el t茅rmino anterior, al siguiente d铆a el director administrativo y financiero de la Junta citar谩 nuevamente por correo f铆sico que evidencie el recibido de la citaci贸n para la valoraci贸n, esta 煤ltima deber谩 realizarse dentro de los quince (15) d铆as calendario siguientes al env铆o de la comunicaci贸n;
4. En caso de no asistencia del paciente a la valoraci贸n, en el t茅rmino anterior, al siguiente d铆a luego del paso anterior, el director administrativo y financiero de la Junta dar谩 aviso por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones de acuerdo a si la calificaci贸n en primera oportunidad fue de origen com煤n o laboral, cuya constancia debe reposar en el expediente, indic谩ndole la nueva fecha y hora en la que se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las gestiones para su asistencia. La valoraci贸n de la persona se deber谩 realizar dentro de los quince (15) d铆as calendario siguientes al recibo de la comunicaci贸n escrita a las entidades anteriormente mencionadas;
5. Dentro de los cinco (5) d铆as h谩biles posteriores a la valoraci贸n del paciente, el m茅dico ponente estudiar谩 las pruebas y documentos suministrados y radicar谩 la ponencia;
6. Cuando el m茅dicos ponente solicite la pr谩ctica de pruebas o la realizaci贸n de valoraciones por especialistas, este las registrar谩 en la solicitud pr谩ctica de pruebas que las ordena se帽alando el t茅rmino para practicarlas de conformidad con el presente cap铆tulo;
7. Recibidos los resultados de las pruebas o valoraciones solicitadas, el m茅dico ponente radicar谩 el proyecto de dictamen dentro de los dos (2) d铆as h谩biles a su recibo y se incluir谩 el caso en la siguiente reuni贸n privada de la Junta;
8. Una vez radicada la ponencia el director administrativo y financiero proceder谩 a agendar el caso en la siguiente audiencia privada de decisi贸n, que en todo no caso no podr谩 ser superior a cinco (5) d铆as h谩biles.
PAR脕GRAFO 1. De conformidad con el art铆culo 142 del Decreto 19 de 2012 o la norma que lo sustituya, modifique o adicione, la Junta Nacional deber谩 decidir la apelaci贸n que haya sido impuesta, en un t茅rmino de cinco (5) d铆as h谩biles contados a partir de la radicaci贸n de la ponencia.
PAR脕GRAFO 2. De comprobarse la imposibilidad de asistir a la la persona a valorar, el m茅dico ponente se trasladar谩 para su valoraci贸n salvo que se demuestre la imposibilidad de traslado por caso fortuito o fuerza mayor, evento en el cual, se podr谩 dictaminar de acuerdo a las pruebas allegadas a la Junta. En todo caso la suspensi贸n del tr谩mite de valoraci贸n no podr谩 ser superior a sesenta (60) d铆as calendario.
PAR脕GRAFO 3. Si la persona objeto de valoraci贸n no asiste a la cita fijada por el director administrativo y financiero de la Junta, una vez se surta el procedimiento descrito en los numerales 1), 3) Y 4) del presente art铆culo, este dar谩 aviso por escrito a las partes interesadas, cuya constancia debe reposar en el expediente y se proceder谩 a emitir dictamen con lo que repose en el expediente.
PAR脕GRAFO 4. Para realizar las valoraciones de la persona objeto de dictamen est谩 prohibido que se realice de manera simult谩nea para varios pacientes ya que esta debe ser de manera individual.
Art铆culo 2.2.5.1.37. Qu贸rum y decisiones. Las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez adoptar谩n sus decisiones en audiencia privada, donde asistir谩n de manera presencial todos los integrantes principales de la respectiva sala, sin participaci贸n de las partes interesadas, entidades de seguridad social o apoderados; la decisi贸n se tomar谩 con el voto favorable de la mayor铆a de ellos y votar谩n todos los integrantes de la Junta.
En caso de no existir qu贸rum, el director administrativo y financiero de la Junta convocar谩 la actuaci贸n del suplente y en su ausencia, solicitar谩 a la Direcci贸n de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo, la designaci贸n de un integrante ad hoc, de conformidad con lo establecido en el presente cap铆tulo.
Tanto el voto como la ponencia deber谩n surtirse en forma escrita; de lo actuado en la audiencia privada se deber谩 elaborar acta y de todo lo anterior se dejar谩 constancia en el expediente correspondiente.
(Decreto 1352 de 2013, art 39)
PAR脕GRAFO 5. Los t茅rminos de tiempo establecidos en el presente art铆culo ser谩n sucesivos entre un tr谩mite y el que le sigue
(Decreto 1352 de 2013, art 38)
Art铆culo 2.2.5.1.38. Dictamen. Es el documento que deber谩 contener siempre, y en un solo documento, la decisi贸n de las Juntas Regionales en primera instancia o Nacional de Calificaci贸n de Invalidez en segunda instancia, sobre los siguientes aspectos:
1 . Origen de la contingencia, y
2. P茅rdida de capacidad laboral junto con su fecha de estructuraci贸n si el porcentaje de este 煤ltimo es mayor a cero por ciento de la p茅rdida de la capacidad laboral (0%).
As铆 como, los fundamentos de hecho y de derecho y la informaci贸n general de la persona objeto del dictamen.
Lo anterior, debe estar previamente establecido en la calificaci贸n que se realiza en primera oportunidad y las Juntas Regionales y la Nacional en el dictamen resolver谩n 煤nicamente los que hayan tenido controversia respecto del origen, la p茅rdida de la capacidad laboral, la
fecha de estructuraci贸n y transcribir谩 sin ning煤n tipo de pronunciamiento, ni cambio alguno, aquellos que no hayan tenido controversia.
La decisi贸n del dictamen ser谩 tomada por la mayor铆a de los integrantes de la Junta de Calificaci贸n de Invalidez o sala seg煤n sea el caso y todos sus integrantes tienen la responsabilidad de expedirlo y firmarlo en el formulario establecido por el Ministerio del Trabajo. Cuando exista salvamento de voto, el integrante que lo presente deber谩 firmar el dictamen, dejando constancia en el acta sobre los motivos de inconformidad y su posici贸n, sin que esa diferencia conceptual sea causal de impedimento alguno.
PAR脕GRAFO. Los dict谩menes emitidos por las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez, no son actos administrativos.
(Decreto 1352 de 2013, art 40)
Art铆culo 2.2.5.1.39. Notificaci贸n del dictamen. Dentro de los dos (2) d铆as calendario siguientes a la fecha de celebraci贸n de la audiencia privada, la Junta Regional de Calificaci贸n de Invalidez citar谩 a trav茅s de correo f铆sico que deje constancia del recibido a todas las partes interesadas para que comparezcan dentro de los cinco (5) d铆as h谩biles al recibo de la misma para notificarlas personalmente.
Vencido el t茅rmino anterior y si no es posible la notificaci贸n, se fijar谩 en un lugar visible de la sede de la Junta durante diez (10) d铆as h谩biles, indicando la fecha de fijaci贸n y retiro del aviso.
De todo lo anterior, deber谩 reposar copia en el respectivo expediente, y en todo caso se deber谩 indicar los recursos a que tienen derecho las partes.
En los casos de apelaci贸n, la Junta Nacional de Calificaci贸n de Invalidez dentro de los dos (2) d铆as calendario siguientes a la fecha de celebraci贸n de la audiencia privada comunicar谩 el dictamen por correo f铆sico que deje constancia de su entrega a la persona objeto del dictamen y a las dem谩s personas interesadas.
El director administrativo y financiero una vez tenga la constancia de entrega de la comunicaci贸n a todas las partes interesadas, por quedar ya el dictamen en firme, remitir谩 el expediente a la Junta Regional para su respectivo control y custodia.
PAR脕GRAFO. En los casos en los que la solicitud de dictamen sea realizada a trav茅s de la Inspecci贸n de Trabajo del Ministerio del Trabajo, autoridades judiciales o administrativas, actuando como peritos las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez, la notificaci贸n o comunicaci贸n seg煤n sea el caso se surtir谩 en sus respectivos despachos. Para tal efecto, la Junta remitir谩 solamente el dictamen a dichas entidades, las cuales se encargar谩n de la notificaci贸n o comunicaci贸n seg煤n sea el caso, de conformidad con lo establecido en este art铆culo; posteriormente, el Inspector de Trabajo y Seguridad Social deber谩 devolver debidamente notificado el dictamen.
(Decreto 1352 de 2013 art.41)
Art铆culo 2.2.5.1.40. Aclaraci贸n y correcci贸n de los dict谩menes. Las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez pueden corregir errores tipogr谩ficos, ortogr谩ficos o aritm茅ticos que no modifiquen el fondo de la decisi贸n, previa demostraci贸n de su fundamento, el cual quedar谩 consignado en el y en el expediente correspondiente. La aclaraci贸n deber谩 ser comunicada a interesados y no admite recursos.
Para lo anterior, dentro de los tres (3) d铆as h谩biles siguientes a la notificaci贸n del dictamen en el caso de la Junta Regional o recibir谩 la comunicaci贸n en el caso de la Junta Nacional, se recibir谩n las solicitudes de aclaraci贸n o las mismas Juntas de oficio podr谩n realizarlo.
En todo caso la Junta lo aclarar谩 o corregir谩 con la firma de todos los integrantes que firmaron el dictamen y dentro de los dos (2) d铆as h谩biles siguientes lo comunicar谩 a todas las partes interesadas, luego de dicho t茅rmino queda debidamente ejecutoriado el dictamen.
En el caso de aclaraci贸n o correcci贸n de la Junta Regional, no se excluye el derecho que tienen los interesados a presentar los recursos de reposici贸n y/o apelaci贸n frente al dictamen, de conformidad con el art铆culo denominado recurso de reposici贸n y apelaci贸n, correspondiente al art铆culo 2.2.5.1.41. del presente Decreto.
(Decreto 1352 de 2013, art 42)
Art铆culo 2.2.5.1.41. Recurso de reposici贸n y apelaci贸n. Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificaci贸n de Invalidez proceden los recursos de reposici贸n y/o apelaci贸n, presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificaci贸n de Invalidez que lo profiri贸, directamente o por intermedio de sus apoderados, dentro de los diez (10) d铆as siguientes a su notificaci贸n, sin que requiera de formalidades especiales, exponiendo los motivos de inconformidad, acreditando las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignaci贸n de los honorarios de la Junta Nacional si se presenta en subsidio el de apelaci贸n.
El recurso de reposici贸n deber谩 ser resuelto por las Juntas Regionales dentro de los diez (10) d铆as calendario siguientes a su recepci贸n y no tendr谩 costo, en caso de que lleguen varios recursos sobre un mismo dictamen t茅rmino empezar谩 a contarse desde la fecha en que haya llegado el 煤ltimo recurso dentro de los tiempos establecidos en el inciso anterior.
Cuando se trate de personas jur铆dicas, los recursos deben interponerse por el representante legal o su apoderado debidamente constituido.
La Junta Regional de Calificaci贸n de Invalidez no remitir谩 el expediente a la Junta Nacional si no se allega la consignaci贸n de los honorarios de esta 煤ltima e informar谩 dicha anomal铆a a autoridades competentes para respectiva investigaci贸n y sanciones a la entidad responsable del pago. De igual forma, informar谩 a las partes interesadas la imposibilidad de env铆o a la Junta Nacional hasta que no sea presentada la consignaci贸n de dichos honorarios.
Presentado el recurso de apelaci贸n en tiempo, el director administrativo y financiero de la Junta Regional de Calificaci贸n de Invalidez remitir谩 todo el expediente con la documentaci贸n que sirvi贸 fundamento para el dictamen dentro de los dos (2) d铆as h谩biles siguientes a la Junta Nacional de Calificaci贸n de Invalidez, salvo en el caso en que falte la consignaci贸n de los honorarios de la Junta Nacional.
Si el recurso de reposici贸n y/o apelaci贸n no fue presentado en tiempo, el director administrativo y financiero as铆 lo informar谩 a la Junta de Calificaci贸n de Invalidez o sala de decisi贸n respectiva en la sesi贸n siguiente, quedando en firme el dictamen proferido, procediendo a su notificaci贸n conforme a lo establecido en el art铆culo de notificaci贸n del dictamen, correspondiente al art铆culo 2.2.5.1.39. del presente Decreto.
PAR脕GRAFO 1. En el evento en que el recurrente sea el trabajador, no se allegar谩 la consignaci贸n de honorarios, de conformidad con lo establecido en el art铆culo 2.2.5.1.25. del presente Decreto.
PAR脕GRAFO 2. Los interesados podr谩n interponer dentro del t茅rmino fijado en el presente art铆culo, el recurso de reposici贸n yen subsidio el de apelaci贸n, o interponer el de apelaci贸n a trav茅s de la Junta Regional de Calificaci贸n de Invalidez. Los dict谩menes y decisiones que resuelven los recursos de las Juntas no constituyen actos administrativos.
PAR脕GRAFO 3. Cuando la Junta Regional de Calificaci贸n resuelva el recurso de reposici贸n a favor de la solicitud del recurrente, no proceder谩 la remisi贸n a la Junta Nacional de Calificaci贸n de Invalidez, pero si este no es favorable a la solicitud de alguno
de los recurrentes se remitir谩 a la Junta Nacional si se interpuso de manera subsidiaria el recurso de apelaci贸n previa verificaci贸n de la consignaci贸n de honorarios. En todo caso no proceden ni existen los recursos de recursos.
PAR脕GRAFO 4. Cuando el recurso de apelaci贸n se presente de manera extempor谩nea ser谩 rechazado y se devolver谩 el valor de los honorarios al recurrente, descontando el porcentaje administrativo de conformidad con lo establecido en el presente cap铆tulo.
PAR脕GRAFO 5. Para el caso de los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los servidores p煤blicos de la Empresa Colombiana de Petr贸leos (Ecopetrol), las Juntas Regionales de Calificaci贸n de Invalidez actuar谩n como segunda y 煤ltima instancia.
PAR脕GRAFO 6. Cuando existan varios apelantes sobre un dictamen emitido por la Junta Regional, cada uno de ellos deber谩 consignar los honorarios correspondientes, pero la Junta Nacional devolver谩 proporcionalmente la diferencia resultante del valor del honorario y seg煤n el n煤mero de apelantes.
(Decreto 1352 de 2013, art 43)
Art铆culo 2.2.5.1.42. Controversias sobre los dict谩menes de las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez. Las controversias que se susciten en relaci贸n con los dict谩menes emitidos en firme por las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez, ser谩n dirimidas por la justicia laboral ordinaria de conformidad con lo previsto en el C贸digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, mediante demanda promovida contra el dictamen de la Junta correspondiente. Para efectos del proceso judicial, el director administrativo y financiero representar谩 a Junta como entidad privada del R茅gimen Seguridad Social Integral, con personer铆a jur铆dica, y autonom铆a t茅cnica y cient铆fica en los dict谩menes.
PAR脕GRAFO. Frente al dictamen proferido por las Junta Regional o Nacional solo ser谩 procedente acudir a la justicia ordinaria cuando el mismo se encuentre en firme.
(Decreto 1352 de 2013, art 44)
Art铆culo 2.2.5.1.43. Firmeza de los dict谩menes. Los dict谩menes adquieren firmeza cuando:
1. Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposici贸n y/o apelaci贸n dentro del t茅rmino de diez (10) d铆as siguientes a su notificaci贸n;
2. Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o comunicado en los t茅rminos establecidos en el presente cap铆tula;
3. Una vez resuelta la solicitud de aclaraci贸n o complementaci贸n del dictamen proferido por la Junta Nacional y se haya comunicado a todos los interesados.
(Decreto 1352 de 2013, arto 45)
Art铆culo 2.2.5.1.44. Competencia del Ministerio del Trabajo. El Ministerio del Trabajo realizar谩 visitas de supervisi贸n, inspecci贸n y control administrativo, operativo y de gesti贸n financiera de las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez, y verificar谩, entre otros aspectos, los
tiempos de resoluci贸n de casos la notificaci贸n y participaci贸n de las partes involucradas en los procesos de calificaci贸n, violaci贸n de los t茅rminos de tiempo y procedimientos del presente cap铆tulo y de la reglamentaci贸n del Sistema General de Riesgos Laborales.
Previa investigaci贸n y con el cumplimiento del debido proceso, el Director Territorial del Ministerio del Trabajo, podr谩 imponer multas en forma particular a cada integrante de las Juntas hasta por cien (100) salarios m铆nimos legales mensuales vigentes seg煤n la gravedad de la falta, las cuales ser谩n a favor del Fondo de Riesgos Laborales.
La primera instancia de las sanciones e investigaciones administrativas corresponden ser谩 al Director Territorial, y la segunda instancia la Direcci贸n de Riesgos Laborales.
(Decreto 1352 de 2013, art 46)
Art铆culo 2.2.5.1.45 Aplicaci贸n del C贸digo Disciplinario 脷nico. Los integrantes de las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez son particulares que ejercen funciones p煤blicas, raz贸n por la cual est谩n sujetos al control disciplinario de Procuradur铆a General de la Naci贸n y les ser谩 aplicable el C贸digo Disciplinario 脷nico, advertencia que se les har谩 en el momento de la posesi贸n.
(Decreto 1352 de 2013, art 47)
Art铆culo 2.2.5.1.46. Incompatibilidades e inhabilidades. Los integrantes principales de las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez no podr谩n tener vinculaci贸n alguna, ni realizar actividades relacionadas con la calificaci贸n del origen, fecha de estructuraci贸n y grado de p茅rdida de la capacidad laboral o labores administrativas en las entidades Administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral, ni con sus entidades de direcci贸n, vigilancia y control.
En el evento que el Ministerio del Trabajo conozca que alguno de los integrantes principales se encuentra en causal de incompatibilidad o inhabilidad informar谩 esta situaci贸n a la Procuradur铆a General de la Nacional remitiendo las evidencias que tenga al respecto.
PAR脕GRAFO. Para los suplentes y ad hoc esta incompatibilidad procede solo en los casos que requieran tomar posesi贸n para ser integrante principal.
(Decreto 1352 de 2013, art 48)
Art铆culo 2.2.5.1.47. Impedimentos y recusaciones. Los integrantes de las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez estar谩n sujetos al r茅gimen de impedimentos y recusaciones aplicable a los Jueces de la Rep煤blica, conforme con lo dispuesto en el C贸digo de Procedimiento Civil o en el C贸digo General del Proceso, seg煤n aplique, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.
El integrante, tan pronto como advierta la existencia de alguna causal de impedimento, dentro de los tres (3) d铆as siguientes a su conocimiento, lo manifestar谩 con escrito motivado al director administrativo y financiero, quien convocar谩 a los integrantes principales de la Junta o sala seg煤n sea el caso, para que resuelvan el impedimento o la recusaci贸n. La decisi贸n deber谩 ser firmada por la mayor铆a de sus integrantes; en caso de que lo consideren infundado le devolver谩n el expediente al integrante que lo ven铆a conociendo.
Aceptado el impedimento o recusaci贸n, el director administrativo y financiero, proceder谩 a llamar suplente o a solicitar a la Direcci贸n de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo un integrante ad hoc seg煤n sea el caso.
PAR脕GRAFO 1. A los integrantes suplentes y los que sean designados ad hoc no se les aplicar谩n los impedimentos establecidos en el art铆culo 19 de la Ley 1562 de 2012, pero no podr谩n tener ninguna relaci贸n directa o indirecta con la entidad o instituci贸n que calific贸 en primera oportunidad o que present贸 la inconformidad; si se presentara esta circunstancia, el director administrativo y 鈥榝inanciero solicitar谩 otro ad hoc.
PAR脕GRAFO 2. Para el tr谩mite del impedimento o recusaci贸n, se surtir谩n los procedimientos y t茅rminos establecidos en el C贸digo de Procedimiento Civil o C贸digo General del Proceso, seg煤n aplique, y el C贸digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
PAR脕GRAFO 3. Los integrantes principales de las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez no podr谩n prestar a t铆tulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia, representaci贸n o asesor铆a en asuntos relacionados con sus funciones, en ninguna entidad durante y hasta por el t茅rmino de dos (2) a帽os despu茅s de su retiro como integrante principal de la Junta de Calificaci贸n Invalidez.
El integrante principal y suplente de la Junta de Calificaci贸n de Invalidez, no podr谩 de manera indefinida prestar a t铆tulo personal o por interpuesta persona servicios de asistencia, representaci贸n o asesor铆a en los asuntos concretos que conoci贸 en ejercicio de
sus funciones.
(Decreto 1352 de 2013, art 49)
Art铆culo 2.2.5.1.48. Demandas o denuncias contra las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez y sus integrantes de periodo vigente o anteriores. El director administrativo y financiero contratar谩 los servicios de defensa judicial y asumir谩 como parte de los gastos de administraci贸n, aquellos que se generen como consecuencia de proceso.
Cuando hay una condena en contra de la Junta la Calificaci贸n de Invalidez, esta repetir谩 contra el integrante o miembro de la misma el pago de honorarios del abogado, indemnizaciones y costas derivados del proceso judicial o administrativo, siempre que la condena se haya producido como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de dicho miembro o integrante.
(Decreto 1352 de 2013, art 50)
Art铆culo 2.2.5.1.49. Fundamentos tenidos en cuenta para la calificaci贸n. Toda calificaci贸n que llegue a las Juntas Regionales de Calificaci贸n de Invalidez dada por las empresas Promotoras de Salud, las Administradoras de Riesgos Laborales, las compa帽铆as de seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte, las Administradoras del sistema General de Pensiones, y en primera y segunda instancia las Juntas Regionales y Nacional de Calificaci贸n de Invalidez, sin perjuicio de los documentos y soportes de la calificaci贸n, deber谩n contener:
1. Los fundamentos de hecho que debe contener la calificaci贸n con el cual se declara el grado, el origen p茅rdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuraci贸n, son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia y se encuentran relacionados en el presente cap铆tulo en el art铆culo denominado requisitos m铆nimos que debe contener la calificaci贸n en primera oportunidad para ser solicitado el dictamen ante la Junta regional y nacional de Calificaci贸n de Invalidez.
2. Los fundamentos de derecho, son todas las normas que se aplican al caso concreto.
(Decreto 1352 de 2013, art 51)
Art铆culo 2.2.5.1.50. Procedimiento aplicado para la calificaci贸n integral de la invalidez. Las solicitudes que lleguen a las Juntas Regionales de Calificaci贸n de Invalidez y la Nacional por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales o las Administradoras de Fondos de Pensiones, las Entidades Promotoras de Salud o las compa帽铆as de seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte, las Administradoras del Sistema General de Pensiones, deben contener la calificaci贸n integral para la invalidez de conformidad la Sentencia C-425 de 2005 de la honorable Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial, esto mismo aplicar谩 para correspondiente dictamen por parte de las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez Regional o Nacional.
(Decreto 1352 de 2013, art 52)
Art铆culo 2.2.5.1.51. Dict谩menes sobre el origen y la p茅rdida de la capacidad laboral de educadores, de servidores p煤blicos de Ecopetrol, Fuerzas Militares y Polic铆a Nacional. La educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los servidores p煤blicos de la Empresa Colombiana de Petr贸leos o pertenecientes a las Fuerzas Militares o de Polic铆a Nacional ser谩n calificados por los profesionales o entidades calificadoras de la p茅rdida de capacidad laboral y ocupacional competentes, del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol, seg煤n el caso.
El tr谩mite ante la Junta Regional de Calificaci贸n de Invalidez se surtir谩, solo despu茅s de efectuarse la calificaci贸n correspondiente en su respectivo r茅gimen.
La tabla de calificaci贸n que deber谩n utilizar Juntas regionales de Calificaci贸n de Invalidez, ser谩 la misma con cual se calific贸 anteriormente al trabajador en cada uno de los reg铆menes de excepci贸n.
El dictamen se realizar谩 teniendo en cuenta la fecha de estructuraci贸n, y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores p煤blicos de Ecopetrol, seg煤n el caso.
Para el caso de las Fuerzas Militares y de la Polic铆a Nacional, las Juntas act煤an como peritos ante los Jueces Administrativos, y deben calificar con los manuales y tablas de dicho r茅gimen especial.
(Decreto 1352 de 2013, art 53)
Art铆culo 2.2.5.1.52 De la actuaci贸n como perito por parte de as Juntas Regionales de Calificaci贸n de Invalidez. Las solicitudes de actuaci贸n como peritos de las Juntas Regionales de Calificaci贸n de Invalidez se realizar谩n en los siguientes casos:
1. Cuando sea solicitado por una autoridad judicial;
2. A solicitud del Inspector de Trabajo del Ministerio del Trabajo, solo cuando se requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social Integral;
3. Por solicitud de entidades bancarias o compa帽铆as de seguros.
Cuando la Junta Regional de Calificaci贸n de Invalidez act煤e en calidad de perito, en materia de t茅rminos atender谩 lo que para cada caso en particular dispongan las autoridades correspondientes, sin embargo, si se requieren documentos, valoraciones o pruebas adicionales a las allegadas COA el expediente, estos ser谩n requeridos a quienes deban legalmente aportarlos, suspendi茅ndose los t茅rminos que la misma autoridad ha establecido, para lo cual deber谩 comunicar a esta el procedimiento efectuado.
Todo dictamen pericial de las Juntas debe ser claro, preciso, exhaustivo y detallado; en 茅l se explicar谩n los ex谩menes, m茅todos y los fundamentos t茅cnicos y cient铆ficos de sus conclusiones.
PAR脕GRAFO. Los dict谩menes emitidos en las actuaciones como perito no tienen validez ante procesos diferentes para los que fue requerido y se debe dejar claramente en el dictamen el objeto para el cual fue solicitado.
(Decreto 1352 de 2013, art 54)
Art铆culo 2.2.5.1.53. Revisi贸n de la calificaci贸n de incapacidad permanente parcial o de la Calificaci贸n de Invalidez. La revisi贸n de la calificaci贸n de incapacidad permanente parcial o de la invalidez requiere de la existencia de una calificaci贸n o dictamen previo que se encuentre en firme, copia del cual debe reposar en el expediente.
La Junta de Calificaci贸n de Invalidez, en el proceso de revisi贸n de la calificaci贸n de la p茅rdida de capacidad laboral, solo puede evaluar el grado porcentual de p茅rdida de capacidad laboral sin que le sea posible pronunciarse sobre el origen o fecha de estructuraci贸n salvo las excepciones del presente art铆culo. Para tal efecto, se tendr谩 en cuenta el manual o la tabla de calificaci贸n vigente en el momento de la calificaci贸n o dictamen que le otorg贸 el derecho.
En el Sistema General de Riesgos Laborales la revisi贸n de la p茅rdida de incapacidad permanente parcial por parte de las Juntas ser谩 procedente cuando el porcentaje sea inferior al 50% de p茅rdida de capacidad laboral a solicitud de la Administradora de Riesgos Laborales, los trabajadores o personas interesadas, m铆nimo al a帽o siguiente de la calificaci贸n y siguiendo los procedimientos y t茅rminos de tiempo establecidos en el presente cap铆tulo, la persona objeto de revisi贸n o persona interesada podr谩 llegar directamente a la Junta solo si pasados 30 d铆as h谩biles de la solicitud de revisi贸n de la calificaci贸n en primera oportunidad esta no ha sido emitida.
En los sistemas generales de riesgos laborales y de pensiones, la revisi贸n pensional por parte de las Juntas ser谩 procedente a solicitud de la correspondiente Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema General de Pensiones cada tres (3) a帽os, aportando las pruebas que permitan demostrar cambios en el estado de salud y a solicitud del pensionado en cualquier tiempo. Copia de todo lo actuado deber谩 reportar en el expediente y se har谩 constar en la respectiva acta y en el nuevo dictamen.
PAR脕GRAFO 1. En el Sistema General de Riesgos Laborales, si a un pensionado por invalidez se le revisa su grado de invalidez y obtiene un porcentaje inferior al 50%, gener谩ndole la p茅rdida de su derecho de pensi贸n, se le reconocer谩 la indemnizaci贸n correspondiente a la incapacidad permanente parcial conforme al art铆culo 7掳 de la Ley 776 de 2002 o la norma que lo modifique, sustituya o adicione.
En caso contrario, si a una persona a la que se le haya reconocido de indemnizaci贸n por incapacidad permanente parcial, y se le revisa su grado de p茅rdida de capacidad laboral, cuyo resultado sea una calificaci贸n superior al 50%, se le deber谩 reconocer el derecho a pensi贸n por invalidez, sin realizar descuento alguno.
PAR脕GRAFO 2. En caso de detectarse en la revisi贸n de una incapacidad permanente parcial que esta sube al porcentaje de 50% o m谩s se deber谩 tambi茅n modificar la fecha de estructuraci贸n, de igual forma se proceder谩 cuando un estado de invalidez disminuya a 49% o menos.
(Decreto 1352 de 2013, art 55)
Art铆culo 2.2.5.1.54. Cesaci贸n de la invalidez. Sin perjuicio de las sanciones legales correspondientes, en cualquier tiempo, cuando se pruebe ante la Junta de Calificaci贸n Invalidez que ha cesado o no ha existido el estado de invalidez del afiliado, del pensionado por invalidez o del beneficiario, la Junta proceder谩 a declarar la cesaci贸n o inexistencia del estado de invalidez, seg煤n el caso, indicando la de fecha cesaci贸n.
Cuando se detecte que no existi贸 el estado de invalidez, la entidad responsable del pago de la pensi贸n dar谩 aviso a las autoridades correspondientes.
(Decreto 1352 de 2013, art 56)
Art铆culo 2.2.5.1.55 Responsabilidades del Ministerio del Trabajo. El Ministerio del Trabajo podr谩 unificar criterios en materia de calificaci贸n de origen, de p茅rdida de la capacidad laboral u ocupacional.
El Ministerio del Trabajo podr谩 actualizar cada tres (3) a帽os y en cada per铆odo de vigencia de las Juntas de Calificaci贸n de Invalidez, un manual de procedimientos para su funcionamiento.
(Decreto 1352 de 2013, art 57)
Art铆culo 2.2.5.1.56. Sanciones. Corresponde a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo, de conformidad con el art铆culo 91 del Decreto-Ley 1295 de 1994, y el art铆culo 20 de la Ley 1562 de 2012 o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan, imponer las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en cap铆tulo por parte de los empleadores y Administradoras de Riesgos Laborales.
(Decreto 1352 de 2013, art 58)
Art铆culo 2.2.5.1.57 Transici贸n. Los integrantes de las Juntas que son secretarios ser谩n designados como directores administrativos y financieros hasta culminar el actual per铆odo, y en caso de existir m谩s de una Sala, de manera conjunta ejercer谩n sus funciones. La representaci贸n legal, la ordenaci贸n del gasto, el manejo de los recursos de la cuenta bancaria y el reparto de solicitudes ser谩 de un solo secretario que ser谩 elegido por la mayor铆a de los integrantes de la Junta y los dem谩s secretarios realizar谩n la defensa judicial y dem谩s funciones administrativas.
En la Junta Nacional de Calificaci贸n de Invalidez a los m茅dicos se les conservar谩 su designaci贸n actual y los nuevos perfiles ser谩n para el pr贸ximo concurso.
El Ministerio del Trabajo, realizar谩 los ajustes, adecuaciones, redistribuciones de cargos y dem谩s acciones para aplicar el presente cap铆tulo, respetando el per铆odo de vigencia de Junta y los porcentajes de honorarios de los actuales integrantes y miembros.
(Decreto 1352 de 2013, art 59)
CAP脥TULO 2
JUNTA DE CALIFICACI脫N DE INVALIDEZ DE AVIADORES
Art铆culo 2.2.5.2.1. Campo de aplicaci贸n. El presente cap铆tulo se aplica a los aviadores civiles que est茅n cobijados por el r茅gimen de transici贸n y las normas especiales previstas en el Decreto Ley 1282 de 1994.
(Decreto 1557 de 1995, art 1)
Art铆culo 2.2.5.2.2. Junta Especial de Calificaci贸n de Invalidez. La integraci贸n y el funcionamiento de la Junta Especial de Calificaci贸n de Invalidez de que trata este cap铆tulo, se regir谩n por las disposiciones aqu铆 contenidas.
(Decreto 1557 de 1995, art 2)
Art铆culo 2.2.5.2.3. Determinaci贸n de la invalidez. El estado de Invalidez ser谩 determinado, en 煤nica instancia, por la Junta Especial de Calificaci贸n de Invalidez, de conformidad con lo previsto en el Manual 脷nico para Calificaci贸n de la Invalidez.
(Decreto 1557 de 1995, art 3)
Articulo 2.2.5.2.4. Invalidez. Se considera inv谩lido un aviador civil que por cualquier causa sin importar su origen, no provocada intencionalmente hubiese perdido su capacidad para volar, y por lo tanto se encuentre impedido para ejercer la actividad profesional de la aviaci贸n, a juicio de la Junta de que trata el presente cap铆tulo.
(Decreto 1557 de 1995, art 4)
Art铆culo 2.2.5.2.5 Naturaleza de la Junta. De conformidad con el art铆culo 12 del Decreto-Ley 1282 de 1994, la Junta Especial de Calificaci贸n de Invalidez es un organismo independiente y sin personer铆a jur铆dica. Sus integrantes son designados por el Ministerio del Trabajo, y sus decisiones son de obligatorio.
(Decreto 1557 de 1995, art 5)
Art铆culo 2.2.5.2.6. Secretario de la Junta especial de Calificaci贸n de Invalidez. La Junta Especial de Calificaci贸n de Invalidez, tendr谩 un (1) secretario, quien deber谩 ser abogado titulado, con seis (6) a帽os de experiencia profesional. Ser谩 nombrado por el Ministro del Trabajo de ternas presentadas por la Asociaci贸n Colombiana de Aviadores Civiles ACDAC y la Asociaci贸n de Transportadores A茅reos Colombianos 鈥 ATAC -.
(Decreto 1557 de 1995, art 6)
Art铆culo 2.2.5.2.7. Participaci贸n de otras personas en las audiencias privadas de la Junta especial de Calificaci贸n de Invalidez. A las audiencias privadas podr谩n asistir, con derecho a voz pero sin voto, las siguientes personas:
El aviador civil activo o pensionado, sujeto de la evaluaci贸n; los peritos o expertos que la
Junta determine, y,
Un representante de ACDAC 鈥 CAXDAC de profesi贸n m茅dico.
(Decreto 1557 de 1995, art 7)
Art铆culo 2.2.5.2.8. Solicitud. las solicitudes de calificaci贸n dirigidas a la Junta Especial de Calificaci贸n de Invalidez podr谩n ser presentadas por intermedio de la CAJA DE AUXILIOS Y PRESENTACIONES CDAC 鈥 CAXDAC, el aviador civil activo o pensionado por invalidez, o la persona que demuestre que aquel esta imposibilitado, LA CAJA DE AUXILIOS Y PRESTACIONES ACDAC 鈥 CAXDAC-.
Dentro de los diez (10) d铆as h谩biles siguientes a la presentaci贸n de la solicitud, la Caja de Auxilios y Prestaciones ACDAC 鈥 CAXDAC deber谩 remiti铆la a la Junta Especial de Calificaci贸n de Invalidez.
(Decreto 1557 de 1995, art 8)
Art铆culo 2.2.5.2.9. Requisitos de la solicitud. La solicitud deber谩 ser presentada en los formatos distribuidos por la Caja de Auxilios y Prestaciones ACDAC 鈥 CAXDAC, y deber谩 estar acompa帽ada de los siguientes documentos:
Historia cl铆nica o epicrisis del aviador civil activo o del pensionado por invalidez, seg煤n sea el caso, donde consten los antecedentes y el diagn贸stico.
Ex谩menes cl铆nicos o para 鈥 cl铆nicos, o evaluaciones t茅cnicas que determinen el estado de salud del aviador civil activo o pensionado por invalidez.
(Decreto 1557 de 1995, art 9)
Art铆culo 2.2.5.2.10. Honorarios de los miembros de la Junta. Salvo lo dispuesto en el art铆culo 44 de la Ley 100 de 1993, los honorarios de los miembros de la Junta Especial de Calificaci贸n de Invalidez y su Secretario, ser谩 pagados por la Caja de Auxilios y Prestaciones ACDAC 鈥 CAXDAC.
El valor de los honorarios de la Junta de que trata este cap铆tulo es de dos (2) salarios m铆nimos legales mensuales vigentes por cada dictamen emitido en 煤nica instancia, que deber谩n ser cancelados al momento de la presentaci贸n de la solicitud.
(Decreto 1557 de 1995, art 10)
T脥TULO 6
NORMAS Al EMPLEO
CAP脥TULO 1
MECANISMO DE PROTECCI脫N Al CESANTE
SECCI脫N 1
DISPOSICIONES GENERALES
Art铆culo 2.2.6.1.1.1. Objeto de reglamentaci贸n. El presente cap铆tulo tiene como objeto la reglamentaci贸n del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante creado por la ley 1636 de 2013, espec铆ficamente en los componentes relacionados con el Servicio P煤blico de Empleo, la capacitaci贸n para la inserci贸n laboral y el reconocimiento de las prestaciones econ贸micas de seguridad social.
(Decreto 2852 de 2013, art 1)
Art铆culo 2.2.6.1.1.2. Asignaci贸n de subsidios al desempleo. A partir del 27 de septiembre de 2013, las Cajas de Compensaci贸n Familiar no podr谩n asignar nuevos subsidios al desempleo ni microcr茅ditos con cargo a los recursos se帽alados en el art铆culo 60 de la Ley 789 de 2002.
PAR脕GRAFO. Los beneficiarios del subsidio al desempleo que se encuentren activos al 27 de septiembre de 2013, seguir谩n recibiendo el subsidio en los t茅rminos y condiciones previstos en la Ley 789 de 2002, hasta la terminaci贸n o p茅rdida del beneficio.
(Decreto 2113 de 2013, art 2 )
SECCI脫N 2
SERVICIO P脷BLICO DE EMPLEO
Art铆culo 2.2.6.1.2.1. Objeto del Servicio P煤blico de Empleo. De conformidad con el art铆culo 25 de Ley 1636 de 2013, el Servicio P煤blico de Empleo tiene por funci贸n esencial lograr la mejor organizaci贸n posible del mercado de trabajo, para lo cual ayudar谩 a los trabajadores a encontrar un empleo conveniente, y a los empleadores a contratar trabajadores apropiados a sus necesidades.
El servicio p煤blico de empleo podr谩 ser prestado por personas jur铆dicas de derecho p煤blico o privado, en condiciones de libre competencia y mediante el uso de mecanismos e instrumentos tecnol贸gicos que permitan eficiencia, coordinaci贸n y transparencia.
Todas las personas jur铆dicas que deseen ejercer las actividades de gesti贸n y colocaci贸n de empleo de que trata el art铆culo 29 de Ley 1636 de 2013, deber谩n sujetarse a las reglas establecidas en el presente cap铆tulo para su ejercicio.
(Decreto 2852 de 2013, art 2)
Art铆culo 2.2.6.1.2.2 Principios. Servicio P煤blico de Empleo se prestar谩 con sujeci贸n a los siguientes principios:
1. Eficiencia. Es la mejor utilizaci贸n de los recursos disponibles en el Servicio P煤blico de Empleo para la adecuada y oportuna prestaci贸n del servicio a trabajadores y empleadores;
2. Universalidad. Se garantiza a todas las personas la asequibilidad a los servicios y beneficios que el ofrece Servicio P煤blico de Empleo, independiente de la situaci贸n ocupacional del oferente y/o de la condici贸n del empleador;
3. Igualdad. El Servicio P煤blico de Empleo se prestar谩 en condiciones de igualdad, sin discriminaci贸n alguna por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religi贸n, opini贸n pol铆tica o filos贸fica;
4. Libre escogencia. Se permitir谩 a trabajadores y empleadores la libre selecci贸n de
prestadores dentro del Servicio P煤blico de Empleo, aquellos autorizados;
5. Integralidad. El Servicio P煤blico de empleo deber谩 comprender la atenci贸n de las diversas necesidades de los trabajadores, que le permitan superar los obst谩culos que le impiden su inserci贸n en el mercado de trabajo;
6. Confiabilidad. El servicio se prestar谩 con plenas garant铆as a trabajadores y empleadores acerca de la oportunidad, pertinencia y calidad de los procesos que lo integran;
7. Enfoque diferencial. La generaci贸n de pol铆tica y prestaci贸n del servicio p煤blico de empleo, atender谩 las caracter铆sticas particulares de personas y grupos poblacionales en raz贸n de su edad, g茅nero, orientaci贸n sexual situaci贸n de discapacidad o vulnerabilidad;
8. Calidad. El Servicio P煤blico de Empleo se prestar谩 de manera oportuna, personalizada, humanizada, integral y continua, de acuerdo con los est谩ndares de calidad que determine la reglamentaci贸n que expida el Ministerio del Trabajo.
(Decreto 2852 de 2013, art 3)
Art铆culo 2.2.6.1.2.3 Respeto a la intimidad y dignidad. El Servicio P煤blico de Empleo se prestar谩 con respeto a la dignidad de los usuarios y al derecho a la intimidad en el tratamiento de sus datos, conforme a lo dispuesto en la Constituci贸n Pol铆tica y las leyes y decretos que la desarrollan.
(Decreto 2852 de 2013, art 4)
Art铆culo 2.2.6.1.2.4. Gratuidad. Las actividades b谩sicas de gesti贸n y colocaci贸n referidas en el art铆culo 2.2.6.1.2.17 del presente Decreto, ser谩n prestadas siempre de forma gratuita para el trabajador.
(Decreto 2852 de 2013, art 5)
Articulo 2.2.6.1.2.5. De la Direcci贸n y Regulaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo. El Ministerio del Trabajo en desarrollo de la funci贸n de direcci贸n del Sistema de Gesti贸n de Empleo para la Productividad debe garantizar la integraci贸n, articulaci贸n, coordinaci贸n y focalizaci贸n de las pol铆ticas activas y pasivas de empleo, vincul谩ndolas a la prestaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo a nivel nacional, departamental y municipal.
En desarrollo de dicha funci贸n, el Ministerio del Trabajo orientar谩, regular谩 y supervisar谩 la prestaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo que provean en cooperaci贸n los operadores p煤blicos y privados de servicios de empleo, con fin de armonizarlos y articularlos a las pol铆ticas, planes y programas de gesti贸n, fomento y promoci贸n del empleo, en atenci贸n a las prioridades que establezca en la materia el Gobierno Nacional.
Como coordinador del Sistema de Gesti贸n de Empleo para la Productividad, el Ministerio del Trabajo coordinar谩 las acciones que en materia de empleo deban ser tomadas en los sectores todos administrativos y liderar谩 las instancias existentes y las que sean creadas para este fin.
(Decreto 2852 de 2013, art 6)
Art铆culo 2.2.6.1.2.6.. Del Consejo Nacional de Mitigaci贸n del Desempleo. En desarrollo de las funciones previstas en el art铆culo 22 de la Ley 1636 de 2013, el Consejo Nacional de Mitigaci贸n del Desempleo deber谩 garantizar la coordinaci贸n intersectorial de las pol铆ticas de empleo y realizar el seguimiento al debido funcionamiento del Servicio P煤blico de Empleo, para lo cual podr谩 crear mesas sectoriales de seguimiento, evaluaci贸n y discusi贸n.
Adicionalmente, el Consejo Nacional de Mitigaci贸n del Desempleo promover谩 la creaci贸n o utilizaci贸n de las instancias existentes en el orden territorial para la promoci贸n de la pol铆tica p煤blica de empleo y de mitigaci贸n del desempleo.
(Decreto 2852 de 2013, art 7)
Art铆culo 2.2.6.1.2.7. De la administraci贸n del Servicio P煤blico de Empleo. En cumplimiento de lo dispuesto en el art铆culo 26 de la Ley 1636 de 2013, la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo ejercer谩 la administraci贸n del Servicio P煤blico de Empleo y de la Red de Prestadores del Servicio P煤blico de Empleo, la promoci贸n de la prestaci贸n servicio p煤blico de empleo, el dise帽o y operaci贸n del
Sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo, el desarrollo de instrumentos para la promoci贸n de la gesti贸n y colocaci贸n de empleo y la administraci贸n de los recursos p煤blicos para la gesti贸n y colocaci贸n de empleo, as铆 como las dem谩s funciones que se le asignen en la reglamentaci贸n correspondiente.
PAR脕GRAFO. En el ejercicio de sus funciones como administradora del Servicio P煤blico de Empleo, la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo deber谩 atender las directrices, instrucciones y dem谩s pol铆ticas administrativas generadas por el Ministerio del Trabajo en cumplimiento de sus funciones de direcci贸n, coordinaci贸n y regulaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo.
(Decreto 2852 de 2013, art 8)
Art铆culo 2.2.6.1.2.8. Conectividad y reportes. Para garantizar el debido funcionamiento del Servicio P煤blico de Empleo y, en particular, la debida ejecuci贸n de las funciones de direcci贸n y coordinaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo, la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo garantizar谩 al Ministerio del Trabajo el acceso directo, ilimitado y continuo al Sistema de Informaci贸n del Sistema P煤blico de Empleo y presentar谩 los informes peri贸dicos que le sean requeridos.
PAR脕GRAFO. Igualmente, las dem谩s entidades p煤blicas con informaci贸n relevante del mercado de trabajo, deber谩n entregarla oportunamente al Ministerio del Trabajo o a la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo, cuando la misma sea requerida.
(Decreto 2852 de 2013, art 9)
Art铆culo 2.2.6.1.2.9. Del Sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo. El objetivo del Sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo es el de acopiar y agrupar la informaci贸n relativa al mercado de trabajo, que contribuya a una mayor transparencia y conocimiento de su funcionamiento. El sistema de informaci贸n deber谩 permitir el control, monitoreo y evaluaci贸n de los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo y de de capacitaci贸n para la reinserci贸n laboral.
Para garantizar el adecuado funcionamiento del Servicio P煤blico de Empleo, el Sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo de que trata el art铆culo 26 de Ley 1636 de 2013, incorporar谩 los registros de los diversos prestadores autorizados para la prestaci贸n de los servicios de gesti贸n y colocaci贸n y dem谩s actores. El Sistema deber谩 incluir informaci贸n tanto de la oferta como de la demanda laboral y desarrollar谩 un v铆nculo con la oferta de programas de formaci贸n complementaria y titulada que ofrece el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena). as铆 como con los programas ofertados por los prestadores de capacitaci贸n para la reinserci贸n laboral.
(Decreto 2852 de 2013, art 10)
Art铆culo 2.2.6.1.2.10. Registro de oferentes. La persona natural que desee registrar su hoja de vida en el Servicio P煤blico de Empleo, podr谩 hacerlo a trav茅s de cualquiera de los prestadores autorizados del Servicio P煤blico de Empleo. Con el registro en el respectivo prestador, la persona natural acepta la transmisi贸n de datos b谩sicos de su hoja de vida Sistema de informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo.
Las hojas de vida ser谩n transmitidas al Sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo conforme las condiciones que defina la Unidad Administrativa del Servicio P煤blico de Empleo.
EL Sistema de Informaci贸n Servio del P煤blico Empleo de deber谩 enviar la hoja de vida actualizada del oferente al prestador que la solicite con la finalidad de efectuar las acciones de gesti贸n y colocaci贸n sobre vacantes que administre.
PAR脕GRAFO 1. El oferente podr谩 elegir el prestador del Servicio P煤blico de Empleo con el que desee realizar la actualizaci贸n de su hoja de vida o la inclusi贸n de nuevos registros.
PAR脕GRAFO El Ministerio del Trabajo, con base en las recomendaciones que formule la Unidad Administrativa del Servicio P煤blico de Empleo, establecer谩 mediante resoluci贸n el contenido m铆nimo de la hoja de vida de los oferentes y los mecanismos de actualizaci贸n que se apliquen.
PAR脕GRAFO 3. Para la prestaci贸n de los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo, los prestadores del Servicio P煤blico de Empleo deber谩n obtener el consentimiento, previo, expreso e informado del titular de los datos de conformidad con lo establecido en la Ley Estatutaria 1581 de 2012, el cual se efectuar谩 en el acto de registro de la oferta o de las actualizaciones.
El prestador del Servicio P煤blico de Empleo que efect煤e el registro o la actualizaci贸n de los datos de un oferente, podr谩 solicitar informaci贸n adicional a la m铆nima requerida por el Sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo, para efectos de mejorar la prestaci贸n de los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo.
PAR脕GRAFO 4. Los registros realizados con anterioridad a la expedici贸n la Ley 1636 de 2013, deber谩n ser transmitidos al sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo cuando presenten cualquier tipo de actualizaci贸n o a solicitud del interesado.
(Decreto 2852 de 2013, art 11)
Art铆culo 2.2.6.1.2.11. Registro 脷nico Empleadores. El Sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo contar谩 con un Registro 脷nico de Empleadores. Los empleadores deber谩n realizar el respectivo registro ante cualquiera de los prestadores autorizados del Servicio P煤blico de Empleo. Adicionalmente, este Registro ser谩 alimentado con la informaci贸n que semestralmente env铆en las Cajas de Compensaci贸n Familiar a la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo, en los formatos que esta determine para tal fin. Dicho registro solo podr谩 ser consultado por el Ministerio del Trabajo para efectos estad铆sticos y de generaci贸n de pol铆tica y regulaci贸n y por la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo, como administradora del Servicio P煤blico de Empleo.
PAR脕GRAFO. El Ministerio del Trabajo establecer谩 mediante resoluci贸n el contenido m铆nimo de la informaci贸n que tendr谩 el Registro 脷nico de Empleadores.
(Decreto 2852 de 2013, art 12)
Art铆culo 2.2.6.1.2.12. Del Registro de Vacantes. Para efectos del cumplimiento de la obligaci贸n establecida en el art铆culo 31 de la Ley 1636 de 2013, los empleadores particulares y los no sometidos al r茅gimen del servicio civil, realizar谩n el registro de sus vacantes en el Servicio P煤blico de Empleo a trav茅s de cualquier prestador autorizado, dentro de los diez (10) d铆as h谩biles siguientes a la existencia de las mismas. La informaci贸n correspondiente ser谩 transmitida por el prestador en el que se realiz贸 el registro al Sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo.
El prestador que haya registrado la vacante, ser谩 el administrador de la misma y deber谩 realizar las acciones de gesti贸n y colocaci贸n de empleo, debiendo consultar, entre las dem谩s opciones que tenga disponibles, el registro de oferentes del Sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo.
La vacante tendr谩 un t茅rmino de vigencia determinado por el empleador al momento de su registro. Una vez se agote dicho t茅rmino, el empleador podr谩 optar por ampliar el mismo o registrar la vacante ante un prestador diferente al inicialmente elegido. Ninguna vacante podr谩 tenerse como activa por un t茅rmino superior a seis (6) meses. En caso de vencimiento deber谩 realizarse un nuevo registro.
El Ministerio del Trabajo establecer谩 la informaci贸n m铆nima de la vacante a ser reportada al prestador, atendiendo criterios de protecci贸n de los datos del empleador y de reserva de la informaci贸n espec铆fica de la empresa o persona natural que corresponda.
PAR脕GRAFO 1. La postulaci贸n para cubrir una vacante podr谩 realizarse directamente por el interesado o por un prestador del Servicio P煤blico de Empleo. La Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo garantizar谩 la posibilidad de postulaci贸n en l铆nea directamente por el interesado.
PAR脕GRAFO 2. A partir del primero (1掳) de julio del a帽o 2014, todos los empleadores registrar谩n sus vacantes en el Sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo.
Dicho registro podr谩 efectuarse a trav茅s de cualquier prestador, p煤blico o privado, del Servicio P煤blico de Empleo. El Ministerio del Trabajo establecer谩 los mecanismos para hacer seguimiento y promover el registro de vacantes de los empleadores.
PAR脕GRAFO 3. Se except煤an de la obligaci贸n de registro de vacantes, aquellas que tengan reserva o restricciones de orden legal o reglamentario. Adicionalmente, de conformidad con la solicitud expresa que haga el empleador, podr谩n exceptuarse de la publicaci贸n aquellas vacantes relacionadas con cargos estrat茅gicos, proyectos especiales, posiciones directivas en mercados e industrias especializadas y las dem谩s vacantes que por su naturaleza no deban ser p煤blicas, de acuerdo con los lineamientos que sobre el particular emita el Ministerio del Trabajo.
PAR脕GRAFO 4. El Gobierno Nacional reglamentar谩 el reporte de vacantes y su relaci贸n con el Servicio P煤blico de Empleo para las entidades de la Administraci贸n P煤blica.
(Decreto 2852 de 2013, art 13)
Art铆culo 2.2.6.1.2.13. Disponibilidad de la informaci贸n en el Sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo. La informaci贸n de la vacante contenida en el Sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo sobre los requisitos de educaci贸n, experiencia, y salario, deber谩 estar disponible para quien desee consultarla en dicho Sistema y en el prestador autorizado en el que se haya realizado el correspondiente registro.
Los datos m铆nimos de la hoja de vida, de conformidad con la Ley Estatutaria 1266 de 2008, la Ley 1581 de 2012, deber谩n encontrarse disponibles para su consulta p煤blica.
(Decreto 2852 de 2013, art 14)
Art铆culo 2.2.6.1.2.14.0bjetivo de la Red de Prestadores del Servicio P煤blico de Empleo. La Red de Prestadores del Servicio P煤blico de Empleo de que trata el art铆culo 25 de la Ley 1636 de 2013, tiene por objetivo integrar y conectar las acciones en materia degesti贸n y colocaci贸n de empleo que realicen las entidades p煤blicas, privadas, y las alianzas p煤blico-privadas conforme a lo se帽alado en el art铆culo 30 de la Ley 1636 de 2013.
El Ministerio del Trabajo evaluar谩 y 鈥榝ijar谩 en forma peri贸dica los lineamientos de suficiencia de la red de prestadores para garantizar la adecuada cobertura del Servicio, bajo criterios de eficiencia en su prestaci贸n, niveles de actividades, din谩micas del mercado de trabajo, zonas especiales, econom铆a regional y los dem谩s que se consideren necesarios a partir de las recomendaciones que formule la Unidad Administrativa del Servicio P煤blico de Empleo. La autorizaci贸n de prestadores tomar谩 en cuenta la evaluaci贸n y la fijaci贸n de los lineamientos en materia de suficiencia de la red.
(Decreto 2852 de 2013, art 15)
Art铆culo 2.2.6.1.2.15. De los Prestadores del Servicio P煤blico de Empleo. Son prestadores del Servicio P煤blico de Empleo la Agencia P煤blica de Empleo a cargo del Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), las Agencias P煤blicas y Privadas de Gesti贸n y Colocaci贸n de Empleo, incluidas las constituidas por las Cajas de Compensaci贸n Familiar, y las Bolsas de Empleo.
PAR脕GRAFO. Son prestadores del Servicio P煤blico de Empleo las personas jur铆dicas que operen servicios asociados o relacionados, aun cuando no desarrollen alguna de las actividades b谩sicas de gesti贸n y colocaci贸n. El Ministerio del Trabajo regular谩 la operaci贸n y condiciones particulares que se apliquen a dichos operadores, sin perjuicio de su autorizaci贸n e incorporaci贸n en el registro de prestadores.
(Decreto 2852 de 2013, art 16)
Art铆culo 2.2.6.1.2.16. Del Registro de Prestadores del Servicio P煤blico de Empleo. Enti茅ndase como el Registro de Prestadores del Servicio P煤blico de Empleo, la anotaci贸n formal, hist贸rica y consecutiva de los datos relacionados con los prestadores de servicios de gesti贸n y colocaci贸n autorizados de que trata el art铆culo 32 de la Ley 1636 de 2013.
Corresponde a la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo llevar el Registro de Prestadores del Servicio P煤blico de Empleo. El Ministerio del Trabajo determinar谩 por resoluci贸n las condiciones b谩sicas y el procedimiento de operaci贸n de dicho Registro.
(Decreto 2852 de 2013, art 17)
Art铆culo 2.2.6.1.2.17. Actividades b谩sicas de gesti贸n y colocaci贸n. Las actividades b谩sicas de gesti贸n y colocaci贸n son:
1. Registro de oferentes, demandantes y vacantes;
2. Orientaci贸n ocupacional a oferentes y demandantes;
3. Preselecci贸n, o
4. Remisi贸n.
PAR脕GRAFO. Los prestadores del Servicio P煤blico de Empleo podr谩n realizar actividades distintas de las enunciadas en el presente art铆culo, las deber谩n estar registradas en reglamento de prestaci贸n de servicios. Lo anterior, con sujeci贸n a la regulaci贸n expedida por el Ministerio del Trabajo en cuanto a los servicios asociados o relacionados en los t茅rminos del art铆culo 29 de la Ley 1636 de 2013.
(Decreto 2852 de 2013, art 18)
Art铆culo 2.2.6.1.2.18. De la autorizaci贸n de los prestadores de servicios de empleo. Atendiendo al principio de eficiencia del Servicio P煤blico de Empleo y a la suficiencia de la red para la prestaci贸n del mismo el Ministerio del Trabajo, previa acreditaci贸n de los requisitos establecidos en el presente cap铆tulo, podr谩 otorgar autorizaci贸n para la prestaci贸n de Servicio P煤blico de Empleo a las personas jur铆dicas de derecho p煤blico o privado que la soliciten. Cuando los servicios de empleo sean prestados utilizando exclusivamente medios electr贸nicos, la autorizaci贸n se entender谩 otorgada para todo el territorio nacional.
Presentada la solicitud, se contar谩 con diez (10) d铆as h谩biles para pronunciarse sobre los documentos presentados y solicitar las adiciones o aclaraciones que se consideren necesarias. El peticionario tendr谩 un t茅rmino de un (1) mes contado a partir fecha de la comunicaci贸n del requerimiento. Transcurrido el t茅rmino anterior, sin que se satisfaga el requerimiento, se entender谩 desistida la solicitud y se ordenar谩 el archivo mediante acto administrativo motivado.
Una vez recibidos los documentos, la autoridad administrativa contar谩 con cinco (5) d铆as h谩biles para decidir de fondo sobre la autorizaci贸n mediante resoluci贸n motivada.
La autorizaci贸n tendr谩 una vigencia de (2) dos a帽os, contados a partir de la fecha en que quede en firme el acto administrativo con el cual se otorg贸.
PAR脕GRAFO. Solo las personas jur铆dicas autorizadas podr谩n prestar los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de que trata el art铆culo 29 de la Ley 1636 de 2013
(Decreto 2852 de 2013, art 19)
Art铆culo 2.2.6.1.2.19. Requisitos para la obtenci贸n de la autorizaci贸n. Las personas jur铆dicas interesadas en prestar servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo deber谩n acreditar ante el Ministerio del Trabajo del cumplimiento de las condiciones jur铆dicas, operativas y t茅cnicas para el ejercicio de los mismos, conforme las definiciones que adopte mediante resoluci贸n dicha entidad.
En la solicitud deber谩 indicarse lugar o lugares en donde se prestar谩n los servicios y se acompa帽ar谩, como m铆nimo, con los siguientes documentos:
1. Copia del acto de constituci贸n o de los estatutos en donde conste como objeto de la persona jur铆dica la prestaci贸n de servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo o de la disposici贸n legal o reglamentaria por la cual se establece como funci贸n de la entidad la prestaci贸n de servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo;
2. Certificado de existencia y representaci贸n legal o documento asimilable;
3. Reglamento de prestaci贸n de servicios;
4. P贸liza de seguro de cumplimiento de disposiciones legales a favor de la entidad administrativa que otorga la autorizaci贸n, expedida por una compa帽铆a de seguros legalmente establecida en Colombia, por un valor asegurado de cien (100) salarios m铆nimos mensuales legales vigentes, con el fin de garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales por parte del prestador del Servicio P煤blico de Empleo relacionadas con dicha actividad, en especial las previstas en el art铆culo 95 y siguientes de la Ley 50 de
1990 y en el presente cap铆tulo, con una vigencia igual al periodo de la autorizaci贸n.
PAR脕GRAFO 1. La agencia que preste los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo para reclutar o colocar oferentes de mano de obra en el extranjero, deber谩 contar con autorizaci贸n especial otorgada por el Ministerio del Trabajo, previo el cumplimiento de los requisitos espec铆ficos que este determine.
Los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo que presten dichas agencias, ser谩n reglamentados por el Ministerio del Trabajo con el prop贸sito de proteger y promover los derechos de los trabajadores migrantes.
PAR脕GRAFO 2. Se except煤a la presentaci贸n de la p贸liza para la autorizaci贸n del prestador, a las personas de derecho p煤blico que constituyan agencias p煤blicas de gesti贸n y colocaci贸n.
PAR脕GRAFO 3. El prestador autorizado queda obligado a mantener las condiciones jur铆dicas, operativas y t茅cnicas que le permitieron obtener la autorizaci贸n durante todo el tiempo en que esta se encuentra vigente. En caso de incumplimiento, la autoridad administrativa que otorga la autorizaci贸n podr谩 suspenderla o revocarla, mediante acto motivado.
(Decreto 2852 de 2013, art 20)
Art铆culo 2.2.6.1.2.20. Obligaciones de los Prestadores del Servicio P煤blico de Empleo. Los prestadores del Servicio P煤blico de Empleo se帽alados en el art铆culo 2.2.6.1.2.15 est谩n obligados a:
1. Observar y cumplir los principios del Servicio P煤blico de Empleo en la prestaci贸n de los servicios de gesti贸n y colaci贸n a los usuarios del mismo;
2. Mantener las condiciones y requisitos que posibilitaron la obtenci贸n de la autorizaci贸n;
3. Tener un Reglamento de Prestaci贸n de Servicios y darlo a conocer a los usuarios;
4. Prestar los servicios b谩sicos de gesti贸n y colocaci贸n de forma gratuita a los trabajadores;
5. Prestar los servicios con respeto a la dignidad y el derecho a la intimidad de los oferentes y demandantes. El tratamiento de sus datos, se realizar谩 atendiendo lo dispuesto por la Ley Estatutaria 1581 de 2012 y dem谩s disposiciones sobre la materia;
6. Velar por la correcta relaci贸n entre las caracter铆sticas de los puestos de trabajo ofertados y el perfil ocupacional, acad茅mico y/o profesional requerido;
7. En el desarrollo de sus actividades, en los medios de promoci贸n y divulgaci贸n de las mismas, hacer constar la condici贸n en que act煤a, mencionando el n煤mero del acto administrativo mediante el cual fue autorizado, la pertenencia a la Red de Prestadores del Servicio P煤blico de Empleo y utilizar la imagen de identificaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo definida por el Ministerio del Trabajo;
8. Disponer de un sistema inform谩tico para la operaci贸n y prestaci贸n de los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo. Este sistema deber谩 ser compatible y complementario con el Sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo, para el suministro mensual, por medios electr贸nicos, de la informaci贸n sobre demanda y oferta de empleo, as铆 como del resto de actividades realizadas como agencia de colocaci贸n autorizada;
9. Presentar los informes estad铆sticos sobre la gesti贸n y colocaci贸n de empleo realizada, en los formatos, t茅rminos, periodicidad y por los medios que establezca el Ministerio del Trabajo mediante resoluci贸n;
10. Entregar oportunamente la informaci贸n que sea requerida por la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo;
11. Cuando haya una modificaci贸n en la representaci贸n legal de la agencia de gesti贸n y colocaci贸n, remitir a la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo el certificado respectivo, dentro de los veinte (20) d铆as h谩biles siguientes al registro de la modificaci贸n;
12. Remitir a la autoridad administrativa, las reformas estatutarias de las personas jur铆dicas autorizadas como prestadoras del servicio p煤blico de empleo, dentro de los veinte (20) d铆as h谩biles siguientes a su adopci贸n, y
13.Solicitar autorizaci贸n para la prestaci贸n de servicios en lugares distintos a los inicialmente autorizados.
(Decreto 2852 de 2013, art 21)
Art铆culo 2.2.6.1.2.21. Del sistema inform谩tico para la prestaci贸n de los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo. Para brindar los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo de los prestadores deber谩n disponer del sistema inform谩tico de que trata el numeral 8. del art铆culo anterior. Dicho sistema permitir谩 el registro de oferentes y demandantes de empleo; de los servicios obtenidos; la trazabilidad de las actuaciones seguidas por estos en su relaci贸n con el Servicio P煤blico de Empleo; los informes estad铆sticos, la formaci贸n para el empleo, la orientaci贸n profesional, las iniciativas de empleo y los subsidios a desempleados, as铆 como las actuaciones del prestador de los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo.
(Decreto 2852 de 2013, art 22)
Articulo 2.2.6.1.2.22 De las funciones del Sistema inform谩tico para la prestaci贸n de servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo. El sistema de que trata el art铆culo anterior deber谩 funcionar en un ambiente web y garantizar su compatibilidad con los navegadores que determine la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de empleo.
El sistema inform谩tico para la gesti贸n y colocaci贸n de empleo deber谩 contar con las siguientes funcionalidades:
1. De registro de oferentes y demandantes de empleo, mediante la creaci贸n de un usuario y una contrase帽a.
2. De publicaci贸n de las vacantes;
3. De registro de las actividades realizadas por los usuarios en materia de b煤squeda de empleo, formaci贸n o recalificaci贸n profesional u otras concernientes a su inserci贸n laboral;
4. De modificaci贸n y actualizaci贸n de los datos de los usuarios;
5. De publicaci贸n de ofertas de empleo;
6. De b煤squeda en la base de datos de oferentes de empleo;
7. De clasificaci贸n y organizaci贸n de los oferentes, seg煤n los criterios ocupacionales que para tal efecto determine la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo;
8. De remisi贸n de hojas de vida de los oferentes a los demandantes de empleo;
9. De notificaci贸n autom谩tica de las actuaciones que determine la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo, a los usuarios, por v铆a electr贸nica;
10. De registro acerca del rendimiento de respuesta del sistema inform谩tico, seg煤n las categor铆as de las actuaciones que determine la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo;
11. De comunicaci贸n del sistema inform谩tico con los est谩ndares de conexi贸n segura o autenticaci贸n cifrada con un algoritmo no reversible con una salida m铆nima de 256 bits y cifrado al vuelo, o con las especificaciones t茅cnicas que determine la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo.
12. De producir reportes din谩micos y est谩ticos de la gesti贸n y colocaci贸n de empleo, que determine la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo.
13. De extraer informaci贸n en archivos planos y dem谩s formatos que requiera y determine la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico Empleo.
PAR脕GRAFO. Para efectos de impartir la autorizaci贸n de que trata el art铆culo 2.2.6.1.2.18. presente Decreto., el Ministerio del Trabajo podr谩 solicitar que se acredite la disponibilidad del Sistema Inform谩tico para la prestaci贸n de los servicios de gesti贸n y colocaci贸n y verificar su capacidad para ejecutar las funciones referidas en el presente art铆culo. La anterior potestad tambi茅n podr谩 ser ejercida por la Unidad despu茅s de otorgada la autorizaci贸n al prestador del Servicio P煤blico de Empleo. En caso que se verifique que el sistema inform谩tico no efect煤a alguna de las funciones requeridas en el presente cap铆tulo, se podr谩 suspender la autorizaci贸n hasta tanto se subsane dicha deficiencia.
(Decreto 2852 de 2013, art 23)
Art铆culo 2.2.6.1.2.23. De la compatibilidad y conectividad del Sistema inform谩tico para la prestaci贸n de los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo. Los prestadores del Servicio P煤blico de Empleo deber谩n garantizar los niveles de conectividad y disponibilidad que determine la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo, la cual adem谩s establecer谩 las caracter铆sticas y requerimientos t茅cnicos que debe reunir dicho sistema.
PAR脕GRAFO. El Ministerio del Trabajo determinar谩 los plazos en que los prestadores del Servicio P煤blico de Empleo deben cumplir con la obligaci贸n de que trata este art铆culo.
(Decreto 2852 de 2013, art 24)
Art铆culo 2.2.6.1.2.24 Del Reglamento de Prestaci贸n de Servicios de Gesti贸n y Colocaci贸n de Empleo. Los prestadores del Servicio P煤blico de Empleo deber谩n tener un reglamento que contenga las condiciones de prestaci贸n de los servicios y los derechos y deberes de los usuarios, el cual ser谩 p煤blico y deber谩 darse a conocer a quien lo requiera.
(Decreto 2852 de 2013, art 25)
Art铆culo 2.2.6.1.2.25. Del contenido del Reglamento de Prestaci贸n de Servicios de Gesti贸n y Colocaci贸n de Empleo. El Reglamento de Prestaci贸n de Servicio deber谩 tener el siguiente contenido m铆nimo:
1. Nombre y naturaleza de la persona que presta los servicios de gesti贸n y colocaci贸n, el tipo de prestador y su domicilio;
2. Enunciaci贸n de los servicios que prestar谩 con su descripci贸n y procedimientos para su prestaci贸n;
3. Ubicaci贸n de las sedes y horario de atenci贸n al p煤blico, para servicios presenciales;
4. Condiciones del soporte t茅cnico y horario de atenci贸n a los usuarios cuando los servicios se presten por medios electr贸nicos;
5. Derechos y obligaciones de los oferentes inscritos;
6. Derechos y obligaciones de los demandantes registrados;
7. Rango tarifario establecido para la prestaci贸n de servicios, cuando proceda, y
8. Procedimiento para presentaci贸n y atenci贸n de peticiones. quejas y reclamos.
PAR脕GRAFO. Las tarifas establecidas para la prestaci贸n de los servicios, cuando las mismas puedan ser cobradas, ser谩n establecidas por cada uno de los presentadores, atendiendo criterios de complejidad del servicio, ubicaci贸n geogr谩fica, necesidades del mercado de empleo y, en general, las reglas que el Ministerio del Trabajo dicte en ejercicio de sus funciones de regulaci贸n del Servicio P煤blico Empleo.
Las tarifas para los servicios asociados, relacionados o complementarios se definir谩n por mutuo acuerdo entre los operadores y los beneficiarios de aquellos.
(Decreto 2852 de 2013, art 16)
Art铆culo 2.2.6.1.2.26. Actos prohibidos en la prestaci贸n de servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo. Queda prohibido a los prestadores del servicio p煤blico de empleo:
1. Efectuar la prestaci贸n de los servicios contraviniendo lo dispuesto en el presente cap铆tulo o a lo establecido en el Reglamento de Prestaci贸n de Servicios;
2. Cobrar a los usuarios de servicios de empleo tarifas discriminatorias o sumas diferentes a las incorporadas en el Reglamento;
3. Cobrar por los servicios que deben prestar de forma gratuita;
4. Ejercer cualquiera de las acciones contempladas en el art铆culo 35 del C贸digo Sustantivo del Trabajo;
5. Ofrecer condiciones de empleo falsas o enga帽osas o que no cumplan los est谩ndares jur铆dicos m铆nimos;
6. Prestar servicios de colocaci贸n para trabajos en el exterior sin contar con la autorizaci贸n especial.
(Decreto 2852 de 2013, art 27)
Art铆culo 2.2.6.1.2.27. Clases de agencias. Las agencias p煤blicas y privadas de gesti贸n y colocaci贸n de empleo pueden ser:
1. Agencias privadas lucrativas de gesti贸n y colocaci贸n de empleo: personas jur铆dicas que tienen entre sus objetivos la prestaci贸n de servicios de colocaci贸n percibiendo una utilidad.
2. Agencias privadas no lucrativas de gesti贸n y colocaci贸n de empleo: Personas jur铆dicas que tienen entre sus objetivos la prestaci贸n de servicios de colocaci贸n sin percibir utilidades por dicha actividad.
3. Agencias p煤blicas de gesti贸n y colocaci贸n de empleo: entidades de derecho p煤blico que prestan servicios de colocaci贸n sin percibir utilidades por dicha actividad.
PAR脕GRAFO 1. El Ministerio del Trabajo regular谩 las condiciones de operaci贸n y dem谩s especificaciones relacionadas con la articulaci贸n y desempe帽o de las agencias de gesti贸n y colocaci贸n que enfoquen sus actividades a servicios asociados, relacionados o complementarios.
PAR脕GRAFO 2. Las Agencias de Gesti贸n y Colocaci贸n de Empleo podr谩n contar con centros de empleo, entendidos como el espacio f铆sico donde convergen el conjunto de recursos, insumas, procesos y procedimientos organizados y articulados con el objeto de prestar los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo.
(Decreto 2852 de 2013, art 28)
Art铆culo 2.2.6.1.2.28. Cobro por servicios b谩sicos. Las agencias privadas que realicen labores de gesti贸n y colocaci贸n de empleo podr谩n cobrar al demandante de mano de obra una comisi贸n por la prestaci贸n de los servicios b谩sicos, cuando esta proceda, de conformidad con lo establecido en el reglamento de prestaci贸n de servicios.
(Decreto 2852 de 2013, art 29)
Art铆culo 2.2.6.1.2.29. Cobro por otros servicios. Las agencias podr谩n cobrar a demandantes y oferentes por los servicios distintos de los referidos en el art铆culo 2.2.6.1.2.17. del presente Decreto.
(Decreto 2852 de 2013, art 30)
Art铆culo 2.2.6.1.2.30. De la Agencia P煤blica de Empleo del SENA y sus centros de atenci贸n. En desarrollo de su funci贸n de Agencia P煤blica de Empleo, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) podr谩 celebrar convenios y alianzas con personas de derecho p煤blico y privado sin 谩nimo de lucro, con el prop贸sito de extender los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo a localidades y sectores que carezcan de los mismos.
El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA prestar谩 los servicios de promoci贸n y ejecuci贸n de la gesti贸n y colocaci贸n p煤blica de empleo, en todas las Direcciones Regionales de la entidad.
(Decreto 2852 de 2013, art 31)
Art铆culo 2.2.6.1.2.31. De los servicios de la Agencia P煤blica de Empleo a cargo del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. Para el cumplimiento de la funci贸n de gesti贸n y colaci贸n de empleo, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), prestar谩 los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo y realizar谩 las siguientes actividades complementarias:
1. Formaci贸n y capacitaci贸n para desempleados.
2. Certificaci贸n por competencias a los desempleados que lo requieran.
3. Formaci贸n y asesor铆a para oferentes y emprendedores, y
4. Todas aquellas que contribuyan a mejorar las condiciones de empleabilidad de los oferentes y que permitan su inserci贸n en el mercado del trabajo.
PAR脕GRAFO. Todos los oferentes inscritos en el Sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo acceder谩n en condiciones de igualdad a las actividades complementarias que desarrolle el Servicio Nacional de Aprendizaje, con cargo a sus recursos presupuestales. El Ministerio del Trabajo establecer谩 el tr谩mite para el acceso a dichos servicios a trav茅s de los prestadores de la Red del Servicio P煤blico de Empleo.
(Decreto 2852 de 2013, art 32)
Art铆culo 2.2.6.1.2.32. Del Sistema Inform谩tico para la Prestaci贸n de los Servicios de Gesti贸n y Colocaci贸n de Empleo en relaci贸n con la Agencia P煤blica de Empleo.Adem谩s de las funciones previstas en el art铆culo 2.2.6.1.2.22. del presente Decreto, el Sistema Inform谩tico para la Prestaci贸n de los Servicios de Gesti贸n y Colocaci贸n deber谩 registrar actividades complementarias y dem谩s actuaciones de la Agencia P煤blica de Empleo a cargo del SENA
(Decreto 2852 de 2013, art 33)
Art铆culo 2.2.6.1.2.33. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar prestadoras de servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo. En desarrollo de lo dispuesto por el par谩grafo del art铆culo 29 de la Ley 1636 de 2013, las Cajas de Compensaci贸n Familiar prestar谩n servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo, para lo cual deber谩n obtener autorizaci贸n como agencia de colocaci贸n privada.
En concordancia con lo dispuesto por el numeral 1 de art铆culo 16 de la Ley 789 de 2002, las Cajas podr谩n prestar los servicios de gesti贸n y de colocaci贸n empleo, directamente o mediante alianzas estrat茅gicas con otros operadores debidamente autorizados como agencias de gesti贸n y colocaci贸n de empleo.
En el evento en que los servicios no sean prestados directamente por la correspondiente Caja, esta deber谩 informar a la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo, mediante el dep贸sito del convenio alianza o del contrato con tercero en el Registro de Prestadores del Servicio P煤blico.
(Decreto 2852 de 2013, art 34)
Art铆culo 2.2.6.1.2.34. Territorialidad. Cajas de Compensaci贸n Familiar prestar谩n los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de que trata el par谩grafo del art铆culo 29 de la Ley 1636 de 2013 a cualquier demandante u oferente de empleo que se lo solicite dentro del 谩mbito territorial de su competencia. Cuando los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo sean prestados utilizando exclusivamente medios electr贸nicos, la autorizaci贸n se entender谩 otorgada para todo el territorio nacional.
(Decreto 2852 de 2013, art 35)
Art铆culo 2.2.6.1.2.35. De las obligaciones de las Agencias de Gesti贸n y Colocaci贸n de Empleo constituidas por las Cajas de Compensaci贸n Familiar. Adem谩s de las obligaciones establecidas en el art铆culo 2.2.6.1.2.20 presente Decreto., las Agencias de Gesti贸n y Colocaci贸n de Empleo constituidas por las Cajas de Compensaci贸n Familiar quedan obligadas a realizar las actividades b谩sicas enunciadas en el art铆culo 2.2.6.1.2.1.17 en forma gratuita respecto de los oferentes y demandantes.
El cobro por servicios asociados y adicionales deber谩 estar registrado en el correspondiente reglamento y ser informado a la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo.
(Decreto 2852 de 2013, art 36)
Art铆culo 2.2.6.1.2.36. Bolsas de Empleo. Se entiende por bolsa de empleo, la persona jur铆dica sin 谩nimo de lucro que presta servicios de gesti贸n y colocaci贸n para un grupo espec铆fico de oferentes con los cuales tiene una relaci贸n particular, tales como: estudiantes, egresados, afiliados u otros de similar naturaleza. La prestaci贸n de los servicios de gesti贸n y colocaci贸n empleo por las bolsas de empleo, ser谩 gratuita para oferentes y demandantes usuarios de los servicios.
(Decreto 2852 de 2013, art 37)
Art铆culo 2.2.6.1.2.37. Bolsas de empleo de instituciones de educaci贸n superior. Las instituciones de educaci贸n superior que en desarrollo de lo dispuesto por el numeral 6 las 鈥渃ondiciones de candad de car谩cter institucional鈥 del art铆culo 2 de la Ley 1188 de 2008 y de la obligaci贸n contenida en el numeral 6.5 del art铆culo 6 del Decreto n煤mero 1295 de 2010 o el que lo sustituya, modifique o adicione, organicen bolsas de empleo para la prestaci贸n de servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo para sus estudiantes y egresados, deber谩n obtener la autorizaci贸n de que trata el art铆culo 2.2.6.1.2.18. del presente Decreto.
(Decreto 2852 de 2013, art.38)
Art铆culo 2.2.6.1.2.38. Servicios prestados por las bolsas de empleo. Las bolsas de empleo podr谩n prestar los servicios b谩sicos de colocaci贸n de empleo de que trata el art铆culo 2.2.6.1.2.17 ,sin que se requiera la prestaci贸n de todos ellos.
(Decreto 2852 de 2013, art 39)
Art铆culo 2.2.6.1.2.39. Del reglamento de prestaci贸n de servicios de las bolsas de empleo. En el reglamento de prestaci贸n de servicios de que trata el art铆culo 2.2.6.1.2.24 del presente Decreto, las bolsas de empleo deber谩n determinar la poblaci贸n espec铆fica de oferentes o demandantes a los que prestar谩n sus servicios.
(Decreto 2852 de 2013, art 40)
Art铆culo 2.2.6.1.2.40. De las prohibiciones de las bolsas de empleo. Queda prohibida a las bolsas de empleo:
1. El cobro de suma alguna por cualquier concepto a los usuarios de los servicios de la bolsa de empleo.
2. Prestar servicios de gesti贸n y colocaci贸n a oferentes que no pertenezcan a la poblaci贸n para la cual les fueron estos servicios.
3. Ejercer cualquiera de las acciones contempladas en el art铆culo 35 del C贸digo Sustantivo del Trabajo.
4. Ejercer las actividades de que trata el art铆culo 35 del C贸digo Sustantivo del Trabajo.
(Decreto 2852 de 2013, art 41)
Art铆culo 2.2.6.1.2.41. Bolsas de empleo para proyectos especiales. Para la atenci贸n de requerimientos de mano de obra frente a la ejecuci贸n de un proyecto especial, una persona jur铆dica sin 谩nimo de lucro podr谩 prestar servicios de gesti贸n y colocaci贸n para el grupo espec铆fico de empresas ejecutoras del proyecto, previa la autorizaci贸n de que trata el art铆culo 2.2.6.1.2.18. del presente Decreto. Las prestaci贸n de los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo por las bolsas de empleo, ser谩 gratuita para oferentes y demandantes usuarios de los servicios.
Para efectos de la actividad de remisi贸n de los oferentes la bolsa deber谩 consultar el registro de oferentes del Sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo y remitir los candidatos que corresponda a los requerimientos de los demandantes.
(Decreto 2852 de 2013, art 42)
Art铆culo 2.2.6.1.2.42. De la inspecci贸n, vigilancia y control de Servicio P煤blico de Empleo. La Direcci贸n de Inspecci贸n, Vigilancia, Control y Gesti贸n Territorial y las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo, en desarrollo de lo dispuesto por el numeral 14 del art铆culo 2 del Decreto 4108 de 2011 o el que lo sustituya, modifique o adicione, ejercer谩n la vigilancia y control de las personas jur铆dicas prestadoras del Servicio P煤blico de Empleo de que trata este cap铆tulo.
La Superintendencia de Subsidio Familiar dentro de su competencia y en los t茅rminos de lo previsto por la Ley 1636 de 2013, ejercer谩 funciones de inspecci贸n, vigilancia y control respecto de las Cajas de Compensaci贸n Familiar en su papel como Agencias de Gesti贸n y Colocaci贸n de Empleo y como administradoras del FOSFEC.
(Decreto 2852 de 2013, arto 43)
Art铆culo 2.2.6.1.2.43. Del r茅gimen sancionatorio. De conformidad con lo dispuesto en el art铆culo 38 de la Ley 1636 de 2013, el Ministerio del Trabajo aplicar谩 las sanciones de multa o suspensi贸n o cancelaci贸n de autorizaci贸n, cuando se presente, por 煤nica vez o en forma reiterada, el ejercicio irregular de la gesti贸n y colocaci贸n de empleo o la inobservancia de los principios o incumplimiento de las obligaciones en la prestaci贸n de los servicios de gesti贸n y colocaci贸n de empleo.
Para la imposici贸n de las sanciones de que trata Ley 1636 de 2013, se seguir谩 el procedimiento establecido en el Cap铆tulo 111 del T铆tulo 111 del C贸digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
(Decreto 2852 de 2013, arto 44)

SECCI脫N 3

PRESTACIONES ECON脫MICAS A LA POBLACI脫N CESANTE RECONOCIDAS POR EL FONDO DE SOLIDARIDAD DE FOMENTO AL EMPLEO Y PROTECCI脫N AL CESANTE (FOSFEC)
Art铆culo 2.2.6.1.3.1. Objeto de las prestaciones econ贸micas. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 1636 de 2013, las prestaciones econ贸micas que ser谩n reconocidas a la poblaci贸n cesante que cumpla con los requisitos dispuestos en la misma, consistir谩n en el pago de la cotizaci贸n a los Sistemas de Salud y Pensiones del Sistema General de Seguridad Social Integral y el reconocimiento de la cuota monetaria del subsidio familiar, en los t茅rminos del presente cap铆tulo. Lo anterior, con el objetivo de facilitar la reinserci贸n de la poblaci贸n cesante en el mercado laboral, en condiciones de dignidad, mejoramiento de la calidad de vida, permanencia y formalizaci贸n.
PAR脕GRAFO. Las disposiciones correspondientes al incentivo econ贸mico por ahorro de cesant铆as, como una de las prestaciones econ贸micas reconocidas por la Ley 1636 de 2013, ser谩n reglamentadas de manera independiente por el Gobierno nacional.
(Decreto 2852 de 2013, 45)
Art铆culo 2.2.6.1.3.2. Certificaci贸n sobre cesaci贸n laboral expedida por el empleador. En los t茅rminos de lo dispuesto por la Ley 1636 de 2013, todos los empleadores est谩n en la obligaci贸n de expedir al t茅rmino de la relaci贸n laboral, certificaci贸n escrita en la que conste dicha circunstancia, especificando fecha exacta de la terminaci贸n de la relaci贸n laboral, 煤ltima remuneraci贸n del trabajador y causa de la terminaci贸n. Dicha certificaci贸n ser谩 entregada personalmente al trabajador al momento de la suscripci贸n de la liquidaci贸n o remitida por correo certificado a la direcci贸n registrada de este.
Si el empleador incumpliere con esta obligaci贸n, el cesante as铆 lo manifestar谩 ante la respectiva Caja de Compensaci贸n Familiar y se entender谩 cumplido el requisito de que trata el art铆culo siguiente. En todo caso, la Caja administradora del FOSFEC recobrar谩 al empleador omiso los valores correspondientes al reconocimiento de los pagos que por concepto de cotizaci贸n a salud y pensiones y de la cuota monetaria reconozca al cesante beneficiario de los mismos. Dichos recursos ser谩n girados al FOSFEC.
PAR脕GRAFO. En el caso de los trabajadores independientes contratistas, la certificaci贸n de cesaci贸n ser谩 equivalente a la constancia sobre terminaci贸n del contrato que emita el contratante o al acta de terminaci贸n del contrato, en los mismos t茅rminos y con las consecuencias previstas en el presente art铆culo.
Para los dem谩s trabajadores independientes la certificaci贸n de cesaci贸n se entender谩 como la manifestaci贸n que realicen bajo declaraci贸n juramentada al respecto en el Formulario 脷nico de Postulaci贸n.
(Decreto 2852 de 2013, art 46)
Art铆culo 2.2.6.1.3.3. Acreditaci贸n de requisitos de acceso al Mecanismo de Protecci贸n al Cesante. Para acceder a los beneficios del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, el solicitante cesante deber谩:
1. Aportar la certificaci贸n sobre la cesaci贸n laboral establecida por la Ley 1636 2013, en los t茅rminos del art铆culo anterior.
2. Obtener el certificado de inscripci贸n en el Servicio P煤blico de Empleo, para lo cual deber谩 diligenciar en l铆nea o ante cualquiera de los prestadores autorizados, el formulario de hoja de vida del Sistema P煤blico de Empleo. En caso de encontrarse inscrito, deber谩 realizar la actualizaci贸n de la hoja de vida.
3. Con el fin de solicitar las prestaciones econ贸micas y acreditar las condiciones de acceso de que trata este art铆culo, deber谩 diligenciar el Formulario 脷nico de Postulaci贸n al Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, el cual ser谩 establecido por de Ministerio del Trabajo.
4. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar deber谩n realizar la verificaci贸n de los requisitos para ser beneficiario del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, de que tratan los art铆culos 10,11,13 y 14 de la Ley 1636 de 2013.
PAR脕GRAFO 1. Los beneficiarios del Subsidio al Desempleo de que trataba la Ley 789 de 2002 y sus normas reglamentarios, podr谩n solicitar los beneficios del Fosfec cuando cumplan los requisitos establecidos en la Ley 1636 de 2013.
PAR脕GRAFO 2. Los trabajadores independientes que se afilien voluntariamente al Sistema de Subsidio Familiar, se entender谩n afiliados autom谩ticamente al Mecanismo de Protecci贸n al Cesante.
PAR脕GRAFO 3. En ning煤n caso mora en los aportes dar谩 lugar al no pago de las prestaciones econ贸micas a que tenga derecho el cesante.
(Decreto 2852 de 2013, art 47)
Art铆culo 2.2.6.1.3.4. Aporte de trabajadores independientes a las Cajas de Compensaci贸n Familiar. En desarrollo de lo dispuesto en par谩grafo 10 del art铆culo 9 de la Ley 1636 de 2013, los trabajadores independientes que accedan voluntariamente al Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, deber谩n realizar aportes a las Cajas de Compensaci贸n Familiar de conformidad con lo establecido en el par谩grafo 10 del art铆culo 19 de la Ley 789 de 2002, a trav茅s de la Planilla Integrada de Liquidaci贸n de Aportes (PILA). cancelando el 2% sobre el ingreso base de cotizaci贸n al Sistema Integral de Seguridad Social.
PAR脕GRAFO. Los cesantes acreditar谩n el requisito de afiliaci贸n previa al Sistema de Subsidio Familiar para acceder a las prestaciones econ贸micas del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante en la calidad que les resulte favorable o mediante la sumatoria de los tiempos de cotizaci贸n al Sistema de Subsidio Familiar en condici贸n de dependiente y de independiente.
(Decreto 2852 de 2013 art.48)
Art铆culo 2.2.6.1.3.5. Procedimiento transitorio para validaci贸n de requisitos. De conformidad con el par谩grafo 3掳 del art铆culo 23 de la Ley 1636 de 2013, en tanto se constituye el Sistema de Informaci贸n del FOSFEC y con el fin de validar los requisitos para
acceder a las prestaciones econ贸micas del Mecanismo, las Cajas de Compensaci贸n Familiar deber谩n aplicar el siguiente procedimiento:
1. Intercambio de informaci贸n de las solicitudes que reciba contra la base de datos de sus afiliados, para determinar el tiempo de afiliaci贸n, el tipo de cotizante y el aporte realizado.
2. Verificaci贸n de bases de datos entre Cajas de Compensaci贸n Familiar, para constatar el tiempo de afiliaci贸n al sistema de cajas de Compensaci贸n Familiar de los solicitantes.
3. Verificaci贸n de afiliaci贸n vigente en calidad de cotizan te con los Sistemas de Informaci贸n de la Seguridad Social.
4.El Servicio P煤blico de Empleo, a trav茅s de su sistema de informaci贸n, certificar谩 la inscripci贸n del postulante al Servicio P煤blico de Empleo.
5. Para la vigencia de las prestaciones reconocidas, se consultar谩 al sistema de Informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo la ruta de empleabilidad y las opciones de formaci贸n que deba ejecutar el postulado de acuerdo con su pert铆/laboral.
PAR脕GRAFO. El cruce y consulta de informaci贸n de las que trata el art铆culo, deber谩n hacerse antes del reconocimiento de las prestaciones propias del Mecanismo.
(Decreto 2852 de 2013, art 49)
Art铆culo 2.2.6.1.3.6. Decisi贸n sobre reconocimiento de prestaciones econ贸micas. Una el vez radicado Formulario 脷nico de Postulaci贸n ante la Caja de Compensaci贸n Familiar, en forma presencial o electr贸nica, esta contar谩 con el t茅rmino improrrogable de diez (10) d铆as h谩biles para decidir sobre el reconocimiento. La Superintendencia del Subsidio Familiar verificar谩 el cumplimiento estricto del plazo establecido en el presente art铆culo y aplicar谩 las sanciones de que trata la Ley 1636 de 2013 y las dem谩s que sean de su competencia ante el incumplimiento de los mismos.
PAR脕GRAFO. Si faltare alg煤n documento o existiere inconsistencia en la informaci贸n aportada en el Formulario 脷nico de Postulaci贸n, la Caja de Compensaci贸n Familiar devolver谩 la solicitud e informar谩 al interesado sobre la causa de la devoluci贸n, con el fin de que en el t茅rmino de cinco (5) d铆as se subsane o complete la informaci贸n. Si en dicho t茅rmino no hay respuesta del peticionario, se entender谩 desistida la postulaci贸n.
El t茅rmino para decidir de fondo sobre la postulaci贸n se contar谩 a partir del momento en que quede subsanada la misma
(Decreto 2852 de 2013, art 50)
Art铆culo 2.2.6.1.3.7. Recurso de reposici贸n. En caso de negarse el acceso a los beneficios del Mecanismo de Protecci贸n al cesante por no cumplir alguno de los requisitos, el cesante contar谩 con diez (10) d铆as h谩biles para interponer recurso de reposici贸n ante la respectiva Caja de Compensaci贸n Familiar, el cual deber谩 ser resuelto dentro de los cinco (5) d铆as h谩biles siguientes a la presentaci贸n del mismo.
(Decreto 2852 de 2013, art 51)
Art铆culo 2.2.6.1.3.8. Del Registro de Beneficiarios. El Registro de Beneficiarios es una base de datos content铆va de la informaci贸n sobre los postulados al Mecanismo de Protecci贸n al Cesante que acrediten requisitos para el reconocimiento de las prestaciones, ordenada cronol贸gicamente conforme la radicaci贸n de los formularios y que contendr谩 la informaci贸n y especificaciones que se帽ale el Ministerio del Trabajo.
Cuando se acrediten los requisitos, la caja de Compensaci贸n Familiar deber谩 incluir al cesante en el Registro de Beneficiarios para el pago de la cotizaci贸n al Sistema de Seguridad Social en Salud y Pensiones y de la cuota monetaria de Subsidio Familiar, cuando corresponda, de conformidad con lo establecido en art铆culo 11 de la Ley 1636 de 2013.
(Decreto 2852 de 2013, art 52)
Art铆culo 2.2.6.1.3.9. Pago de los aportes de Seguridad Social en Salud y Pensiones y cuota monetaria por cesante. Una vez verificados los requisitos de que trata el art铆culo 13 de la Ley 1636 de 2013, deber谩n seguirse las siguientes reglas para el pago de los aportes de Seguridad Social en Salud y Pensiones y de cuota monetaria por cesante:
1. La Caja de Compensaci贸n Familiar reportar谩 al d铆a siguiente de la inscripci贸n en el Registro de Beneficiarios la novedad de afiliaci贸n o reactivaci贸n del cesante a los sistemas de salud y pensiones, mediante el tr谩mite ante las administradoras correspondientes. Para ello validar谩 a qu茅 administradoras se encontraba cotizando el beneficiario, tomando las medidas del caso para no incurrir en multiafiliaci贸n.
El pago de las cotizaciones a los sistemas de pensiones y salud deber谩 realizarse por la Caja de Compensaci贸n Familiar a trav茅s de la Planilla Integrada de Liquidaci贸n de Aportes, siguiendo las reglas que se aplican en el Sistema General de Seguridad Social para el pago de aportes en el caso de trabajadores dependientes.
Los cesantes beneficiarios de las prestaciones econ贸micas que durante su 煤ltima vinculaci贸n como dependientes estaban gozando de cuota monetaria de subsidio familiar, continuar谩n recibi茅ndola en las mismas condiciones y por igual n煤mero de personas a cargo, a partir del mes en que se paguen las cotizaciones a los sistemas de pensiones y salud. Si el n煤mero de personas a cargo se modifica, previa verificaci贸n de la Caja administradora de las prestaciones del Fosfec, se ajustar谩 el monto reconocido por cuota monetaria al cesante beneficiario.
Las Cajas de Compensaci贸n Familiar deber谩n verificar el cumplimiento de los requisitos de la ruta de empleabilidad, en relaci贸n con las obligaciones establecidas en el art铆culo 14 de la Ley 1636 de 2013, para lo cual podr谩n requerir informaci贸n del Servicio P煤blico de Empleo y estructurar los convenios de seguimiento con la Red de Prestadores del Servicio de Capacitaci贸n para la Reinserci贸n Laboral.
Par谩grafo 1. El pago de las prestaciones del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante depender谩 en todo caso de la disponibilidad de recursos del Fosfec, atendiendo el principio de sostenibilidad establecido en el art铆culo 4潞 de la Ley 1636 de 2013.
Par谩grafo 2. El Gobierno nacional realizar谩 los ajustes necesarios para que todas las afiliaciones, pagos y transacciones de la seguridad social relacionadas con el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, puedan realizarse a trav茅s de la Planilla Integrada de Liquidaci贸n de Aportes (PILA). Los pagos a salud y pensi贸n de los beneficiarios del Mecanismo se deber谩n realizar a la 煤ltima administradora a la cual haya estado afiliado el cesante.
Par谩grafo 3. Los cesantes disfrutar谩n de las prestaciones a las que se refiere el art铆culo 9潞 de la Ley 789 de 2002, dentro del periodo de protecci贸n y bajo las condiciones que establece el mismo.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 53)
Art铆culo 2.2.6.1.3.10. Improcedencia de las prestaciones del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante. No podr谩n acceder a las prestaciones econ贸micas del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante quienes:
Ostenten la calidad de servidores p煤blicos de elecci贸n popular.
Estuvieren devengando una pensi贸n de jubilaci贸n por invalidez, vejez o sobrevivencia.
A pesar de haber terminado su relaci贸n laboral, de prestaci贸n de servicios u otra actividad econ贸mica como independientes, cuenten con una fuente directa adicional de ingresos.
Hayan recibido el pago de los beneficios de forma continua o discontinua por seis (6) meses en un periodo de tres (3) a帽os.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 54)
Art铆culo 2.2.6.1.3.11. P茅rdida de las prestaciones. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 1636 de 2013, perder谩n las prestaciones quienes:
No acudan a los servicios de colocaci贸n ofrecidos por el Servicio P煤blico de Empleo en las condiciones establecidas en el presente cap铆tulo;
Incumplan, sin causa justificada, con los tr谩mites exigidos por el Servicio P煤blico de Empleo y con los requisitos para participar en el proceso de selecci贸n por parte de los empleadores a los que hayan sido remitidos por este;
Rechacen, sin causa justificada, la ocupaci贸n que le ofrezca el Servicio P煤blico de Empleo, siempre y cuando ella le permita ganar una remuneraci贸n igual o superior al 80% de la 煤ltima devengada y no se deterioren las condiciones del empleo anterior. Enti茅ndase por deterioro en las condiciones del empleo solamente las circunstancias de dem茅rito en relaci贸n con el domicilio del trabajo y la relaci贸n de la nueva labor con el perfil ocupacional del postulante, lo cual debe ser justificado por este y validado por la Caja de Compensaci贸n Familiar.
Descarten o no culminen el proceso de formaci贸n para adecuar sus competencias b谩sicas y laborales espec铆ficas, al cual se hayan inscrito conforme la ruta de empleabilidad, excepto en casos de fuerza mayor.
Asistan a menos del ochenta por ciento (80%) de las horas de capacitaci贸n definidas en la ruta de empleabilidad.
Perciban efectivamente una pensi贸n de vejez, invalidez o sobrevivientes.
Obtengan una fuente directa de ingresos o realicen una actividad remunerada.
Renuncien voluntariamente a las prestaciones econ贸micas.
Par谩grafo 1. Para efectos de lo dispuesto en el literal d) del art铆culo 14 de la Ley 1636 de 2013, se entender谩 por fuerza mayor el imprevisto que no es posible de resistir, de conformidad con el art铆culo 64 del C贸digo Civil; en todo caso esta circunstancia deber谩 ser declarada bajo juramento por el cesante. Ser谩n aceptadas como fuerza mayor las incapacidades m茅dicas expedidas por profesional m茅dico de la Entidad Promotora de Salud o entidad asimilable del Sistema de Seguridad Social en salud a la cual se encuentre afiliado el cesante.
Los oferentes de la capacitaci贸n deber谩n reportar al Fosfec las novedades relacionadas con los casos de fuerza mayor que los cesantes informen.
Par谩grafo 2. El Servicio P煤blico de Empleo, a trav茅s de su Sistema de Informaci贸n, dar谩 acceso a las Cajas administradoras del Fosfec para consultar los cesantes que rechazaron una oferta sin causa justificada, con el respectivo salario ofertado.
Par谩grafo 3. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar reportar谩n al Servicio P煤blico de Empleo los beneficiarios de las prestaciones econ贸micas pagadas con recursos del Fosfec.
Par谩grafo 4. Los beneficios otorgados por el Fosfec tendr谩n una vigencia de tres (3) a帽os a partir de su asignaci贸n.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 55)
Art铆culo 2.2.6.1.3.12. Administraci贸n de los recursos. En desarrollo del art铆culo 23 de la Ley 1636 de 2013, la administraci贸n de los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci贸n al Cesante, a cargo de las Cajas de Compensaci贸n Familiar, se regir谩 por las siguientes reglas:
Los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci贸n al Cesante (Fosfec) se destinar谩n y deber谩n ser contabilizados en una cuenta especial independiente y desagregada en cinco (5) subcuentas: (i) pago de aportes a salud y pensi贸n y cuota monetaria por cesante e incentivo econ贸mico por ahorro voluntario de cesant铆as; (ii) servicios de gesti贸n y colocaci贸n para la inserci贸n laboral; (iii) programas de capacitaci贸n para la reinserci贸n laboral; iv) sistema de informaci贸n; y (v) gastos de administraci贸n.
Para la consolidaci贸n de la cuenta del Fosfec deber谩 descontarse lo correspondiente a la comisi贸n del periodo.
Los recursos del Fondo son inembargables, considerando su destinaci贸n espec铆fica para la cobertura de prestaciones de la seguridad social.
Ser谩 competencia de la Superintendencia del Subsidio Familiar, la inspecci贸n, vigilancia y control del manejo de los recursos destinados a atender el pago de los beneficios del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, as铆 como el debido c谩lculo de las comisiones, para lo cual las Cajas de Compensaci贸n Familiar deber谩n rendir un informe mensual detallado de la ejecuci贸n de tales recursos.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 56)
Art铆culo 2.2.6.1.3.13. Apropiaci贸n y destinaci贸n por parte de las Cajas de Compensaci贸n Familiar de los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci贸n al Cesante. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar en su condici贸n de administradoras del Fosfec, tendr谩n a su cargo el pago y reconocimiento de las prestaciones econ贸micas del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante contra los recursos de dicho Fondo.
En desarrollo de lo anterior, a partir del I潞 de enero de 2015, los recursos del Fondo establecidos en el art铆culo 6潞 de la Ley 1636 de 2013, ser谩n apropiados de la siguiente manera:
Con base en la declaraci贸n del cuociente nacional y particular realizada por la Superintendencia del Subsidio Familiar y teniendo en cuenta las obligaciones espec铆ficas para cada Caja, se realizar谩 la apropiaci贸n mensual de los recursos.
Para atender las comisiones por la labor administrativa, las Cajas de Compensaci贸n Familiar destinar谩n los recursos de conformidad con la estructura de comisiones fijadas por el Consejo Nacional de Mitigaci贸n del Desempleo.
Una vez excluidas las sumas de que trata el numeral anterior, los recursos se distribuir谩n para atender las finalidades previstas en la Ley 1636 de 2013, de conformidad con la Resoluci贸n de Distribuci贸n de Recursos del Fosfec que dicte anualmente el Ministerio del Trabajo. Para la expedici贸n de esta resoluci贸n, el Ministerio del Trabajo tendr谩 en cuenta los informes presentados por la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo, la din谩mica del mercado laboral, el funcionamiento de los diferentes componentes del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante y el comportamiento de los recursos de cada subcuenta del Fosfec.
Par谩grafo. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar deber谩n definir procedimientos y establecer mecanismos para atender y resolver las quejas y reclamos presentados por los cesantes en relaci贸n con el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, los cuales ser谩n audita-dos por la Superintendencia de Subsidio Familiar.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 57)
Art铆culo 2.2.6.1.3.14. Comisi贸n por labor administrativa y gastos operativos y de administraci贸n. La comisi贸n por labor administrativa corresponde a la suma de recursos a la que tendr谩n derecho las Cajas de Compensaci贸n Familiar como retribuci贸n por sus servicios en el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante. Las comisiones ser谩n determinadas por el Consejo Nacional de Mitigaci贸n del Desempleo, el cual podr谩 definir la aplicaci贸n de una comisi贸n b谩sica y de comisiones adicionales o complementarias por cumplimiento de resultados o eficiencia.
Adem谩s de las comisiones, se reconocer谩n gastos de administraci贸n y operaci贸n a las Cajas de Compensaci贸n Familiar, los cuales ser谩n definidos de forma anual por el Ministerio del Trabajo, teniendo en cuenta la evoluci贸n de las prestaciones a su cargo y las condiciones de operaci贸n.
Par谩grafo 1. Mientras se definen los gastos de administraci贸n y operaci贸n y las comisiones por administraci贸n de conformidad con lo dispuesto en el presente Cap铆tulo, las Cajas de Compensaci贸n Familiar ejecutar谩n los recursos con base en las reglas vigentes definidas por el Consejo Nacional de Mitigaci贸n del Desempleo.
Par谩grafo 2. Con los gastos de administraci贸n y operaci贸n no podr谩n adquirirse bienes inmuebles de propiedad de las Cajas de Compensaci贸n Familiar.
Par谩grafo 3. Son operativos todos aquellos gastos misionales relacionados directa y esencialmente con la prestaci贸n de servicios b谩sicos del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante.
Son de administraci贸n todos aquellos gastos relacionados directa y esencialmente con procesos de soporte, auditor铆a, planeaci贸n o coordinaci贸n para la prestaci贸n de los servicios relacionados con el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 58)
Art铆culo 2.2.6.1.3.15. Del proceso de compensaci贸n entre Cajas. El Ministerio del Trabajo, con base en los informes financieros generados por las Cajas de Compensaci贸n Familiar, definir谩 los criterios para efectuar el proceso de compensaci贸n entre Cajas y los giros a que haya lugar, de los recursos correspondientes al pago de salud y pensi贸n, cuota monetaria por cesante e incentivo econ贸mico por ahorro voluntario de cesant铆as del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, servicios de gesti贸n y colocaci贸n del empleo y a programas de capacitaci贸n que no se hubieren ejecutado por las Cajas de Compensaci贸n Familiar dentro del per铆odo anual.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 59)
Art铆culo 2.2.6.1.3.16. Compensaci贸n extraordinaria de recursos del Fosfec. El Ministerio del Trabajo podr谩 definir los criterios y realizar procesos de compensaci贸n extraordinaria, en los t茅rminos previstos en el art铆culo 2.2.6.1.3.15. de este decreto, cuando por circunstancias especiales los recursos que correspondan a una Caja de Compensaci贸n Familiar, sean insuficientes para atender la demanda de servicios, sin perjuicio de lo establecido por el literal c) del art铆culo 4潞 de la Ley 1636 de 2013.
(Decreto n煤mero 1508 de 2014, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.6.1.3.17. Del Fondo para el Fomento del Empleo y Protecci贸n del Desempleo (Fonede). El Fosfec crear谩 una cuenta especial para el pago de las sumas correspondientes al Subsidio al Desempleo y/o capacitaci贸n conforme lo ordenado por la Ley 789 de 2002, que a la entrada en vigencia de la Ley 1636 de 2013 ven铆an siendo cancelados y que no se hayan alcanzado a ejecutar en su totalidad.
Los recursos por subsidios de desempleo de que trata la Ley 789 de 2002, no reclamados o suspendidos se transferir谩n al Fosfec.
Las listas de espera de los beneficiarios del Fondo para el Fomento del Empleo y Protecci贸n del Desempleo (Fonede), expiraron el 6 de diciembre de 2013.
Los recursos invertidos en la ejecuci贸n de los programas de microcr茅dito bajo la vigencia de la Ley 789 de 2002, mantendr谩n su destinaci贸n y ser谩n utilizados conforme a las instrucciones que imparta la Superintendencia del Subsidio Familiar, como complemento de servicios a las prestaciones definidas por el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, emple谩ndose en la promoci贸n de actividades de emprendimiento para los cesantes interesados.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 60)
SECCI脫N 4
CAPACITACI脫N PARA LA INSERCI脫N LABORAL
Art铆culo 2.2.6.1.4.1. Objeto del Servicio de Capacitaci贸n. De conformidad con lo dispuesto en el art铆culo 41 de la Ley 1636 de 2013, la capacitaci贸n para la inserci贸n laboral es el proceso de aprendizaje dirigido a preparar, desarrollar y complementar las capacidades de las personas para el desempe帽o de funciones espec铆ficas.
La prestaci贸n de los programas de capacitaci贸n deber谩 sujetarse a los lineamientos de pertinencia, oportunidad, coberturay calidad establecidos por el Ministerio del Trabajo.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 61)
Art铆culo 2.2.6.1.4.2. Definiciones. Para efectos de la aplicaci贸n e interpretaci贸n de esta secci贸n se utilizar谩n las siguientes definiciones:
Acciones de formaci贸n. Ser谩n las orientadas a que los cesantes obtengan resultados de aprendizaje asociados con la reinserci贸n laboral, a trav茅s de estrategias pedag贸gicas formativas presenciales y virtuales.
Capacitaci贸n para la inserci贸n o reinserci贸n laboral. Acciones de formaci贸n disenadas para la poblaci贸n cesante, cuyo objetivo es reforzar sus cualificaciones u obtener nuevas, para lograr mayores posibilidades de encontrar empleo, otras formas de participar activamente en el mercado laboral y adquirir la cultura de formarse continuamente para disminuir el riesgo de permanecer cesante.
Certificaci贸n de Competencias a trav茅s de procesos de formaci贸n. Expedici贸n de un certificado, diploma o t铆tulo mediante el cual un organismo competente acredita formalmente que un conjunto de resultados de aprendizaje (conocimientos, destrezas/habilidades y competencias) adquiridos por una persona han sido evaluados y validados conforme a normas, est谩ndares o convenciones predefinidas.
Certificaci贸n de Calidad. Es el acto mediante el cual un organismo de tercera parte, verifica y avala el cumplimiento de las normas t茅cnicas de calidad de formaci贸n para el trabajo, por parte de los programas e instituciones.
Competencias. Facultad para utilizar conocimientos, destrezas y habilidades personales, sociales y metodol贸gicas, en situaciones de trabajo o estudio y en el desarrollo profesional y personal. Se clasifican en competencias b谩sicas, transversales y laborales espec铆ficas.
Competencias laborales espec铆ficas. Son los conocimientos, destrezas y habilidades relacionados con una ocupaci贸n en particular o un grupo de ocupaciones.
Competencias B谩sicas. Capacidades que permiten a las personas desempe帽arse en los diferentes 谩mbitos de la vida (personal, social y de trabajo). Las competencias b谩sicas se pueden clasificar en dos subconjuntos: Competencias Clave y Competencias Transversales.
Competencias Clave. Capacidades indispensables para el aprendizaje y desarrollo personal y social a lo largo de la vida. Se relacionan con las matem谩ticas y con la lectura, escritura y la comunicaci贸n oral, tanto en la lengua materna como en una extranjera.
Competencias Transversales. Capacidades para la interacci贸n con otros y para la organizaci贸n, gesti贸n y relacionamiento en las diferentes dimensiones de la vida (personal y social) y del trabajo.
Conocimientos. Son el resultado de la asimilaci贸n de informaci贸n gracias al aprendizaje; acervo de hechos, principios, teor铆as y pr谩cticas relacionados con un campo de trabajo o estudio concreto. Los conocimientos se describen como te贸ricos o f谩cticos.
Destrezas / habilidades. Capacidades para aplicar conocimientos y utilizar t茅cnicas a fin de completar tareas y resolver problemas. Las destrezas se describen como cognitivas (fundadas en el uso del pensamiento l贸gico, intuitivo y creativo) y pr谩cticas (fundadas en la destreza manual y en el uso de m茅todos, materiales, herramientas e instrumentos).
Resultados de aprendizaje. Expresiones que una persona sabe, comprende y es capaz de realizar al culminar un proceso de aprendizaje; se define en t茅rminos de conocimientos, destrezas / habilidades y competencias.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 62)
Art铆culo 2.2.6.1.4.3. Lineamientos sobre la Oferta. Los programas de capacitaci贸n para la inserci贸n y reinserci贸n laboral obedecer谩n a los siguientes lineamientos:
Pertinencia. Compatibilidad de los resultados de la formaci贸n con las exigencias sociales, econ贸micas, pol铆ticas y culturales en t茅rminos de desarrollo local, regional y nacional. Se establece a trav茅s de la gesti贸n y an谩lisis permanente en relaci贸n con el sector productivo.
Oportunidad. Posibilidades que tiene el cesante de ingresar a un programa de capacitaci贸n relacionado con sus requerimientos y potencialidades, con el fin de ingresar o reingresar al mercado laboral en condiciones de equidad e igualdad.
Calidad. Es el cumplimiento por parte de un programa o instituci贸n de formaci贸n para el trabajo de las Normas T茅cnicas de Calidad, conforme se definen en este cap铆tulo y en los instructivos que para el efecto expida el Ministerio del Trabajo. Permite constatar la correspondencia entre los procesos de orden t茅cnico y pedag贸gico en los programas de capacitaci贸n y asegurar que los conocimientos, competencias y habilidades que se adquieren son los necesarios para ejercer una ocupaci贸n en el mercado laboral.
Cobertura. Capacidad para atender con servicios de capacitaci贸n de inserci贸n y reinserci贸n laboral, bajo principio de equidad, a la poblaci贸n cesante. La oferta de servicios de capacitaci贸n deber谩 propender por cerrar las brechas socioecon贸micas de la poblaci贸n y las diferencias regionales. Para ello se podr谩n aplicar criterios de focalizaci贸n y paquetes diferenciales de capacitaci贸n que contribuyan con este fin.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 63)
Art铆culo 2.2.6.1.4.4. Programas de capacitaci贸n para la inserci贸n o reinserci贸n laboral. La capacitaci贸n para la inserci贸n o reinserci贸n laboral se impartir谩 a trav茅s de m贸dulos. La duraci贸n total de la capacitaci贸n depender谩 de los perfiles ocupacionales y las condiciones particulares de empleabilidad de la poblaci贸n objeto de atenci贸n de los prestadores del Servicio P煤blico de Empleo que trata este cap铆tulo, mediante mecanismos flexibles, innovadores y adaptables conforme a la ruta de empleabilidad.
Par谩grafo 1. Con el prop贸sito de construir un perfil individual para cada trabajador, los programas de capacitaci贸n para la inserci贸n o reinserci贸n laboral que se impartan en el marco del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante deber谩n reconocer las competencias adquiridas por m贸dulos. Los m贸dulos de los programas de capacitaci贸n deber谩n propender por reforzar u ofrecer competencias b谩sicas, transversales o laborales espec铆ficas. El Ministerio del Trabajo publicar谩 peri贸dicamente estudios de ocupaciones y de competencias para el desempe帽o ocupacional, que podr谩n usarse como referencia.
Par谩grafo 2. El Ministerio del Trabajo publicar谩 informaci贸n de referencia para la estructuraci贸n y dise帽o curricular de los programas de capacitaci贸n de inserci贸n y reinserci贸n laboral, de acuerdo con los lineamientos de pol铆tica y los requerimientos ocupaciona-les en t茅rminos de cualificaciones y competencias.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 64)
Art铆culo 2.2.6.1.4.5. Oferentes de los programas. Los programas de capacitaci贸n para la inserci贸n y reinserci贸n laboral ser谩n impartidos por las Cajas de Compensaci贸n Familiar, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), las Unidades Vocacionales de Aprendizaje en Empresa (UVAE) y las Instituciones de Formaci贸n para el Trabajo. Dichas instituciones deber谩n estar certificadas en calidad con la Norma T茅cnica Nacional definida por el Ministerio del Trabajo y el Icontec, o la norma internacional para educaci贸n no formal y/o formaci贸n para el trabajo.
Los instructores que impartan los programas de inserci贸n y reinserci贸n laboral adem谩s de tener experiencia y competencia en las 谩reas a capacitar, deber谩n estar certificados como formadores.
Par谩grafo 1. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) tendr谩n un m谩ximo de dos (2) a帽os para certificarse en calidad de acuerdo con lo establecido en el presente art铆culo.
Par谩grafo 2. El Ministerio del Trabajo implementar谩 un banco de oferentes de programas de inserci贸n y reinserci贸n laboral.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 65)
Art铆culo 2.2.6.1.4.6. Organizaci贸n de los servicios de capacitaci贸n e inserci贸n y reinserci贸n laboral. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar que operen los beneficios del Fosfec mediante las Agencias de Gesti贸n y Colocaci贸n de Empleo, deber谩n constituir una red de entidades autorizadas y programas de capacitaci贸n para la inserci贸n o reinserci贸n laboral.
Par谩grafo 1. En el evento en que el cesante reingrese al mercado laboral antes de culminar el respectivo m贸dulo del programa de inserci贸n laboral, la Caja de Compensaci贸n Familiar y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), deben facilitar la continuidad del proceso de capacitaci贸n laboral hasta terminar el respectivo m贸dulo en horarios flexibles o que se acondicionen a las nuevas necesidades del beneficiario.
Par谩grafo 2. Para el seguimiento de la operatividad del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, los oferentes del servicio de capacitaci贸n para la inserci贸n o reinserci贸n laboral, deber谩n certificar a las Cajas de Compensaci贸n Familiar que administran el Fosfec la asistencia de los cesantes beneficiarios a los respectivos programas, con la periodicidad que el Ministerio del Trabajo defina.
Par谩grafo 3. Las Cajas de Compensaci贸n reportar谩n anualmente al Ministerio del Trabajo la oferta de programas de capacitaci贸n para la inserci贸n o reinserci贸n ofertados en cada una de las regionales y el listado de los beneficiarios incluidos y atendidos en el a帽o inmediatamente anterior.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 66)
Art铆culo 2.2.6.1.4.7. Financiamiento de la capacitaci贸n para la inserci贸n y reinserci贸n laboral. Los programas de inserci贸n y reinserci贸n laboral ser谩n financiados con los recursos del Fosfec y del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), que establece el presente cap铆tulo.
El Ministerio del Trabajo coordinar谩 con el Departamento para la Prosperidad Social y otras entidades p煤blicas de los diferentes 贸rdenes administrativos, la constituci贸n de fondos para financiar el acceso a programas de inserci贸n y reinserci贸n laboral de la poblaci贸n pobre y vulnerable.
Par谩grafo. El Ministerio del Trabajo determinar谩 los topes m谩ximos por cesante y niveles m谩ximos de formaci贸n a los cuales un cesante podr谩 acceder a trav茅s de la capacitaci贸n para la inserci贸n y reinserci贸n laboral. Para este fin, dicha entidad tendr谩 en cuenta factores de la din谩mica del mercado laboral a nivel regional.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 67)
Art铆culo 2.2.6.1.4.8. Exenciones. Los casos de fuerza mayor a que se refiere el par谩grafo 1潞 del art铆culo 2.2.6.1.3.11. del presente decreto, ser谩n aceptados por las Cajas de Compensaci贸n Familiar como exenci贸n a la p茅rdida del beneficio de capacitaci贸n en los eventos de incumplimiento de los m铆nimos de asistencia requerida o de no culminaci贸n del respectivo m贸dulo.
Par谩grafo. Los oferentes de la capacitaci贸n deber谩n reportar al Fosfec, con la periodicidad que defina el Ministerio del Trabajo, las novedades relacionadas con los casos de fuerza mayor que los cesantes informen.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 68)
Art铆culo 2.2.6.1.4.9. Capacitaci贸n impartida por el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), con los recursos dispuestos en el art铆culo 40 de la Ley 1636 de 2013 y las partidas adicionales que defina su Consejo Directivo, dispondr谩 de recursos para programas de capacitaci贸n para la inserci贸n y reinserci贸n laboral a su cargo. Anualmente el Consejo Directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) aprobar谩 el monto de recursos destinados para financiar la capacitaci贸n para la inserci贸n o reinserci贸n laboral impartida por dicha entidad.
Par谩grafo. El SENA reportar谩 anualmente al Ministerio del Trabajo la oferta de programas de capacitaci贸n para la inserci贸n o reinserci贸n ofertados en cada una de las regionales y el listado de los beneficiarios incluidos y atendidos en el a帽o inmediatamente anterior.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 69)
Art铆culo 2.2.6.1.4.10. Reconocimientos de saberes previos de la poblaci贸n cesante. Con el objeto de facilitar la inserci贸n y reinserci贸n laboral de la poblaci贸n cesante inscrita en el Servicio P煤blico de Empleo, el Ministerio del Trabajo dise帽ar谩 un esquema operativo particular dentro del Esquema Nacional de Certificaci贸n de Competencias.
La financiaci贸n del servicio derivado del esquema que trata el presente art铆culo, se realizar谩 con los recursos definidos en el art铆culo 2.2.6.1.3.13. de este decreto y los recursos que el Consejo Directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) destine para este fin.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 70)
SECCI脫N 5
AHORRO VOLUNTARIO Y BENEFICIO MONETARIO
Art铆culo 2.2.6.1.5.1. Objeto. La presente secci贸n tiene por objeto desarrollar el esquema de ahorro voluntario de cesant铆as para trabajadores dependientes e independientes del sector privado y p煤blico, y establecer el beneficio monetario proporcional que recibir谩n los trabajadores que ahorren parte o la totalidad de sus cesant铆as para el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 1)
Art铆culo 2.2.6.1.5.2. Campo de aplicaci贸n. Esta secci贸n aplica a los empleadores, a los trabajadores dependientes e independientes, a las Cajas de Compensaci贸n Familiar como administradoras del Fosfec, a las Administradoras de Fondos de Cesant铆as del sector p煤blico (Fondo Nacional del Ahorro) y privado.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 2)
Art铆culo 2.2.6.1.5.3. Destinaci贸n parcial o total de las cesant铆as con destino al Mecanismo de Protecci贸n al Cesante. Los trabajadores dependientes podr谩n destinar parcial o totalmente las cesant铆as causadas o por causarse, en forma libre y voluntaria, en el marco del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante.
Los trabajadores independientes podr谩n en forma libre y voluntaria afiliarse a las Administradoras de Fondos de Cesant铆as y destinar parcial o totalmente los recursos ahorrados, en el marco del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante. El mismo esquema se aplicar谩 a los trabajadores remunerados bajo la modalidad de salario integral.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.6.1.5.4. Forma y modalidades de destinaci贸n. El titular de las cesant铆as que desee ahorrar para el mecanismo deber谩 expresar por escrito su voluntad de destinar parcial o totalmente las cesant铆as, causadas o por causarse, en cualquier momento durante la relaci贸n laboral o en el desarrollo de la actividad productiva.
Par谩grafo 1. La voluntad del trabajador se manifestar谩 ante el empleador o ante la Caja de Compensaci贸n Familiar a la que est茅 afiliado o directamente ante la Administradora de Fondos de Cesant铆as correspondiente.
Los empleadores y las Cajas de Compensaci贸n Familiar reportar谩n dentro de los tres (3) d铆as siguientes a la decisi贸n del trabajador, a la Administradora de Fondos de Cesant铆as que corresponda, la determinaci贸n que este adopt贸 sobre el uso de sus cesant铆as para el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante.
La Administradora de Fondos de Cesant铆as informar谩 al trabajador dentro de los diez (10) d铆as siguientes a la fecha de aplicaci贸n, que el registro de la decisi贸n de ahorro voluntario para el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante se hizo efectivo.
Par谩grafo 2. La destinaci贸n parcial de las cesant铆as se expresar谩 en porcentaje, pero en ning煤n caso el monto del ahorro voluntario podr谩 ser inferior al que resulte de aplicar los porcentajes determinados en el numeral 5潞 del art铆culo 13 dela Ley 1636 de 2013.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.6.1.5.5. Formato para manifestar la voluntad sobre ahorro de cesant铆as para el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante. El trabajador expresar谩 su voluntad de destinar para ahorro en el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, parte o la totalidad de las cesant铆as causadas o por causar, a trav茅s de un formato f铆sico o electr贸nico.
El formato deber谩 contener como m铆nimo informaci贸n clara sobre identificaci贸n del trabajador, Administradora de Fondo de Cesant铆as a la que se encuentre afiliado, expresi贸n de su libre determinaci贸n, porcentaje del ahorro, forma de pago de este y del beneficio monetario y disponibilidad para que la informaci贸n expresada se use para los fines del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante.
El monto de ahorro podr谩 ser modificado por el trabajador en cualquier momento mediante el diligenciamiento del formato f铆sico o electr贸nico, sin que dicho monto pueda ser inferior a los porcentajes establecidos en el numeral 5 del art铆culo 13 de la Ley 1636 de 2013.
Par谩grafo 1. El Ministerio del Trabajo estandarizar谩 el formato a trav茅s del cual el trabajador autoriza la destinaci贸n de cesant铆as para ahorro en el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante. Los empleadores, las Cajas de Compensaci贸n Familiar y las Administradoras de Fondos de Cesant铆as lo tendr谩n disponible para los trabajadores y, en todo caso, informar谩n sobre la manifestaci贸n que debe rendir el trabajador a este respecto.
Par谩grafo 2. Las Administradoras de Fondos de Cesant铆as adoptar谩n los mecanismos que correspondan a fin de que la decisi贸n de los trabajadores sobre destinaci贸n de cesant铆as para ahorro en el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante pueda realizarse por medios electr贸nicos, con las debidas seguridades inform谩ticas y de protecci贸n de datos.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.6.1.5.6. Promoci贸n del ahorro para el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante. Las Administradoras de Fondos de Cesant铆as divulgar谩n y promover谩n en sus canales de servicio la destinaci贸n libre y voluntaria de parte o la totalidad de las cesant铆as para la financiaci贸n del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante. Especialmente, durante el primer trimestre de cada anualidad, dispondr谩n campa帽as y acciones orientadas a explicar a sus afiliados la operaci贸n del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante.
Las Cajas de Compensaci贸n Familiar realizar谩n en forma permanente campa帽as pedag贸gicas sobre la aplicaci贸n del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante y promover谩n entre sus trabajadores afiliados la destinaci贸n libre y voluntaria de las cesant铆as para este fin.
Par谩grafo 1. A la vinculaci贸n de todo trabajador que cause cesant铆as, el empleador le solicitar谩 que manifieste su voluntad sobre la destinaci贸n de estas para ahorro en el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante.
Par谩grafo 2. Est谩 prohibida cualquier forma de coacci贸n que ejerzan los empleadores, las Cajas de Compensaci贸n Familiar o las Administradoras de Fondos de Cesant铆as en cuanto a la destinaci贸n de las cesant铆as para el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante. Estas conductas ser谩n sancionadas conforme el r茅gimen legal y los procedimientos aplicables.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 6)
Art铆culo 2.2.6.1.5.7. Coexistencia de contratos laborales. Cuando el trabajador labore para varios empleadores tendr谩 derecho a destinar las cesant铆as, que correspondan a cada una de las relaciones laborales. En estos casos, se aplicar谩n las regulaciones de la presente secci贸n con respecto a cada una de las relaciones.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 7)
Art铆culo 2.2.6.1.5.8. Revocatoria total de la destinaci贸n de cesant铆as para ahorro en el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante. En cualquier momento y en forma libre y voluntaria, el trabajador podr谩 revocar totalmente el monto de lo destinado para ahorro en el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, por escrito y en los t茅rminos de lo se帽alado por los art铆culos 2.2.6.1.5.4.y 2.2.6.1.5.5 del presente decreto.
Lo dispuesto en el presente art铆culo, aplicar谩 igualmente para el caso en que el trabajador decida hacer uso del ahorro de cesant铆as, para los fines adicionales permitidos por la ley.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 8潞)
Art铆culo 2.2.6.1.5.9. No aplicaci贸n del ahorro de cesant铆as para el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante por pago anticipado. No procede la aplicaci贸n del ahorro de cesant铆as para el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, cuando conforme al r茅gimen legal, corresponda el pago de cesant铆as al empleador por terminaci贸n de la relaci贸n laboral.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 9)
Art铆culo 2.2.6.1.5.10. Beneficio monetario proporcional por ahorro de cesant铆as para el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante. El beneficio monetario proporcional que recibir谩n los trabajadores que voluntariamente realicen el ahorro de las cesant铆as, estar谩 sujeto al tiempo de ahorro, al ingreso del trabajador y al monto del ahorro realizado, tal como se dispone a continuaci贸n:
Siel trabajador ahorra entre uno (l)y dos (2) a帽os, recibir谩 el beneficio de acuerdo con el promedio de los salarios reportados en el 煤ltimo a帽o a la Caja de Compensaci贸n Familiar, seg煤n lo establecido en el numeral 5 del art铆culo 13 de la Ley 1636 de 2013 y tal como se dispone en la siguiente tabla:
INGRESOS DEL TRABAJADOR (SMMLV) BENEFICIO: Porcentaje sobre el ahorro
1 y hasta 2 20%
M谩s de 2 y hasta 3 19%
M谩s de 3 y hasta 4 17%
M谩s de 4 y hasta 5 16%
M谩s de 5 y hasta 6 14%
M谩s de 6 y hasta 7 12%
M谩s de 7 10%
2. Si el trabajador ha ahorrado entre dos (2) y tres (3) a帽os, recibir谩 el beneficio de acuerdo con el promedio de los salarios reportados en el 煤ltimo a帽o a la Caja de Compensaci贸n Familiar, seg煤n lo establecido en el numeral 5 del art铆culo 13 de la Ley 1636 de 2013 y tal como se dispone en la siguiente tabla:
INGRESOS DEL TRABAJADOR (SMMLV) BENEFICIO: Porcentaje sobre el ahorro
1 y hasta 2 22%
M谩s de 2 y hasta 3 21%
M谩s de 3 y hasta 4 19%
M谩s de 4 y hasta 5 18%
M谩s de 5 y hasta 6 16%
M谩s de 6 y hasta 7 14%
M谩s de 7 12%
3. Si el trabajador ha ahorrado durante un per铆odo superior a tres (3) a帽os, recibir谩 el beneficio de acuerdo con el promedio de los salarios reportados en el 煤ltimo a帽o a la Caja de Compensaci贸n Familiar, seg煤n lo establecido en el numeral 5 del art铆culo 13 dea Ley 1636 de 2013 y tal como se dispone en la siguiente tabla:
INGRESOS DEL TRABAJADOR (SMMLV) BENEFICIO: Porcentaje sobre el ahorro
1 y hasta 2 23.5%
M谩s de 2 y hasta 3 22.5%
M谩s de 3 y hasta 4 20.5%
M谩s de 4 y hasta 5 19.5%
M谩s de 5 y hasta 6 17.5%
M谩s de 6 y hasta 7 15.5%
M谩s de 7 13.5%
Par谩grafo 1. La fecha de inicio para contabilizar el tiempo de ahorro de que trata el presente art铆culo, ser谩 la de radicaci贸n del formato de destinaci贸n voluntaria de cesant铆as ante la Administradora de Fondos de Cesant铆as.
Par谩grafo 2. La revocatoria de la destinaci贸n de recursos de ahorro de cesant铆as para el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, generar谩 la p茅rdida del tiempo acumulado para los efectos del presente art铆culo.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 10)
Art铆culo 2.2.6.1.5.11. Afiliaci贸n para independientes trabajadores con salario integral. Los trabajadores independientes y los trabajadores con salario integral que, conforme las normas legales vigentes, se afilien a las Administradoras de Fondos de Cesant铆as, podr谩n acceder al beneficio monetario por ahorro del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, siempre y cuando cumplan las condiciones establecidas en el presente cap铆tulo.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 11)
Art铆culo 2.2.6.1.5.12. Beneficio monetario proporcional por ahorro de cesant铆as. El beneficio monetario proporcional por ahorro para los trabajadores independientes y los trabajadores con salario integral, se reconocer谩 teniendo en cuenta los criterios establecidos en el art铆culo 2.2.6.1.5.10 del presente decreto.
Para efectos de determinar el ahorro m铆nimo que deben realizar los trabajadores independientes y los trabajadores con salario integral para tener derecho al beneficio, se tendr谩 en cuenta el promedio de los ingresos reportados en el 煤ltimo a帽o a la Caja de Compensaci贸n Familiar, de acuerdo con lo establecido en numeral 5潞 del art铆culo 13 dela Ley 1636 de 2013.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 12)
Art铆culo 2.2.6.1.5.13. Responsabilidad y condiciones para el pago del ahorro de cesant铆as)? del beneficio monetario por ahorro en el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante.
Las Cajas de Compensaci贸n Familiar como administradoras del Fosfec, pagar谩n el ahorro de cesant铆as y el beneficio monetario que se cause por el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante.
Una vez incorporado el cesante en el registro de beneficiarios por haber acreditado los requisitos de ley, la Caja de Compensaci贸n Familiar respectiva lo informar谩 por escrito a nombre del trabajador, dentro de los tres (3) d铆as siguientes a la correspondiente Administradora de Fondo de Cesant铆as y le solicitar谩 el traslado de los recursos ahorrados por el beneficiario para el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, junto con sus rendimientos.
La Administradora de Fondos de Cesant铆as realizar谩 el traslado a la Caja de Compensaci贸n Familiar requirente del ahorro y sus rendimientos, dentro del plazo previsto por el art铆culo 7潞 de la Ley 1636 de 2013, utilizando el mismo procedimiento que tenga definido para el pago de cesant铆as a los afiliados. Se propender谩 porque los traslados sean efectuados en l铆nea.
La Caja de Compensaci贸n Familiar proceder谩 a liquidar el valor del beneficio monetario y junto con el ahorro y los rendimientos trasladados, los pagar谩 al beneficiario conforme lo que haya indicado este en el formato de destinaci贸n de ahorro, en m谩ximo seis (6) instalamentos. El pago se realizar谩 a trav茅s de los mecanismos que utilice para reconocer la cuota monetaria de subsidio o cualquier otro que garantice la mayor agilidad para el disfrute del cesante.
Par谩grafo. En caso de cese o p茅rdida de las prestaciones que se reconocen al cesante por las causales se帽aladas en la Ley 1636 de 2013, la Caja de Compensaci贸n Familiar devolver谩 a la Administradora de Fondos de Cesant铆as el saldo no pagado en un plazo no superior a diez (10) d铆as; en este evento se suspender谩 el pago del beneficio monetario.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 13)
Art铆culo 2.2.6.1.5.14. Consulta de informaci贸n entre las Cajas de Compensaci贸n Familiar y las Administradoras de Fondos de Cesant铆as. Las Administradoras de Fondos de Cesant铆as y las Calas de Compensaci贸n Familiar desarrollar谩n herramientas de informaci贸n y consulta sobre las condiciones de los beneficiarios del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, en particular sobre el registro de estos para el acceso a los beneficios consultando los criterios de seguridad y protecci贸n de datos que sean aplicables.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 14)
Art铆culo 2.2.6.1.5.15. Traslado de Administradora de Fondos de Cesant铆as. En caso de traslado de un trabajador de Administradora de Fondos de Cesant铆as, la nueva Administradora deber谩 conservar la destinaci贸n de ahorro decidida por aquel.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 15)
Art铆culo 2.2.6.1.5.16. Disposici贸n del ahorro de cesant铆as para el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante cuando el trabajador no acredite requisitos para ser beneficiario.
Cuando un trabajador est茅 en condici贸n de cesante y haya dispuesto ahorro de cesant铆as para el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante pero no acredite la condici贸n de beneficiario del mismo, podr谩 retirar los recursos ahorrados en forma voluntaria, directamente ante la Administradora de Fondos de Cesant铆as, presentando la certificaci贸n expedida por la Caja de Compensaci贸n Familiar administradora del Fosfec ante la cual haya gestionado el beneficio, en la cual se acredite que no fue incorporado al registro de beneficiarios. Tambi茅n podr谩 mantener los recursos en su cuenta de cesant铆as para aplicarlos a los fines de ley. (Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 16)
Art铆culo 2.2.6.1.5.17. Disposici贸n del saldo destinado para ahorro de cesant铆as al Mecanismo de Protecci贸n al Cesante por reconocimiento de pensi贸n. Cuando la pensi贸n
sea reconocida por el R茅gimen de Prima Media con Prestaci贸n Definida, el titular deber谩 presentar ante la Administradora de Fondo de Cesant铆as el acto administrativo a trav茅s del cual Colpensiones o la entidad correspondiente, le reconoci贸 el derecho. La Administradora de Fondo de Cesant铆as proceder谩 a pagarle dentro de los cinco (5) d铆as siguientes a la presentaci贸n de la solicitud, el valor del saldo por ahorro para el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante.
En el caso del R茅gimen de Ahorro Individual con Solidaridad, el trabajador deber谩 manifestar ante la respectiva Administradora de Fondo de Pensiones, que va a disponer de la totalidad o de una parte del saldo de ahorro de cesant铆a para aumentar el capital para financiar su pensi贸n. Esta solicitar谩 a la Administradora de Fondo de Cesant铆as el traslado correspondiente, el que se har谩 efectivo dentro de los diez (10) d铆as siguientes a la presentaci贸n de la solicitud.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 17)
Art铆culo 2.2.6.1.5.18. Obligaciones del empleador que incumpla la consignaci贸n de las cesant铆as. En caso que el empleador incumpla la consignaci贸n de las cesant铆as dentro del plazo de ley, la Caja de Compensaci贸n Familiar pagar谩 el beneficio monetario que corresponda y recobrar谩 el monto de este al empleador, con destino al Fosfec.
La Administradora de Fondos de Cesant铆as iniciar谩 las acciones de cobro que procedan en relaci贸n con las cesant铆as no consignadas, las cuales quedar谩n a disposici贸n del trabajador, una vez recuperadas.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 18)
Art铆culo 2.2.6.1.5.19. Reporte de informaci贸n. Conforme las instrucciones del Ministerio del Trabajo y la operatividad del Sistema de Informaci贸n del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, las Cajas de Compensaci贸n Familiar reportar谩n sobre el reconocimiento del beneficio monetario a que se refiere el presente cap铆tulo.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 19)
Art铆culo 2.2.6.1.5.20. Contabilizaci贸n de los recursos de ahorro de cesant铆as para el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante. La Superintendencia Financiera de Colombia establecer谩 las instrucciones que se requieran para que las Administradoras de Fondos de Cesant铆as contabilicen en forma separada los recursos de ahorro voluntario destinados por los trabajadores de sus cesant铆as para el Mecanismo de Protecci贸n al Cesante.
La Superintendencia del Subsidio Familiar instruir谩 a las Cajas de Compensaci贸n Familiar sobre la contabilizaci贸n de los recursos que por ahorro de cesant铆as y rendimientos trasladen las Administradoras de Fondos de Cesant铆as, lo mismo que sobre la aplicaci贸n de los beneficios monetarios que se causen a los cesantes por este concepto.
(Decreto n煤mero 135 de 2014, art铆culo 20)
SECCI脫N 6
DISPOSICIONES VARIAS RELATIVAS A LOS MECANISMOS DE PROTECCI脫N AL CESANTE
Art铆culo 2.2.6.1.6.1. De la obligaci贸n de promoci贸n y divulgaci贸n del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante. El Ministerio del Trabajo, en cumplimiento de sus obligaciones como director y coordinador del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, determinar谩, mediante instructivos, la forma en que los diferentes participantes de los componentes del Mecanismo, colaborar谩n en la labor de promoci贸ny divulgaci贸n del mismo.
(Decreto n煤mero 2852 de 2013, art铆culo 72)
Art铆culo 2.2.6.1.6.2. Cobertura del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante en eventos de suspensi贸n involuntaria del contrato de trabajo. El Mecanismo de Protecci贸n al Cesante cobija en los mismos t茅rminos previstos por la Ley 1636 de 2013, a los trabajadores que se encuentren en suspensi贸n temporal involuntaria del contrato de trabajo, por las causales de fuerza mayor o caso fortuito y por la suspensi贸n de actividades o clausura temporal de la empresa, hasta por 120 d铆as, previa autorizaci贸n del Ministerio del Trabajo.
(Decreto n煤mero 1508 de 2014, art铆culo 1)
Art铆culo 2.2.6.1.6.3. Reporte de la suspensi贸n. El empleador que se encuentre en suspensi贸n del contrato de trabajo por las causales se帽aladas en el art铆culo anterior, deber谩 remitir certificaci贸n a la Caja de Compensaci贸n Familiar a la que se encuentre afiliado por cada trabajador, en la cual informe la causal de suspensi贸n y el periodo de la misma, para los fines previstos por los art铆culos 2.2.6.1.3.2. y 2.2.6.1.3.3 del presente decreto.
(Decreto n煤mero 1508 de 2014, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.6.1.6.4. Particularidades del r茅gimen de prestaciones) beneficios. Las cotizaciones a los Sistemas de Seguridad Social en Salud y Pensiones ser谩n pagadas por el empleador en las condiciones establecidas por el Decreto n煤mero 806 de 1998 o el que lo sustituya, modifique o adicione, quien podr谩 recobrar al Fosfec, a trav茅s de la Caja de Compensaci贸n Familiar que haya atendido al trabajador suspendido, las sumas que correspondan a las cotizaciones, sobre un (1) salario m铆nimo mensual legal vigente durante el periodo de protecci贸n que corresponda.
(Decreto n煤mero 1508 de 2014, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.6.1.6.5. Servicios sociales de las Cajas de Compensaci贸n Familiar para trabajadores suspendidos. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar establecer谩n programas para el reconocimiento de subsidio en especie y en servicios y para la atenci贸n de servicios sociales a los trabajadores a que se refiere el presente cap铆tulo.
(Decreto n煤mero 1508 de 2014, art铆culo 4潞)
CAP脥TULO 2
FORMACI脫N PARA EL TRABAJO
SECCI脫N 1
SISTEMA DE CALIDAD DE LA FORMACI脫N PARA EL TRABAJO (SCAFT)
Art铆culo 2.2.6.2.1.1. Definiciones. Para efectos de la aplicaci贸n e interpretaci贸n de la presente secci贸n se utilizar谩n las siguientes definiciones:
Formaci贸n para el trabajo. Es el proceso educativo formativo, organizado y sistem谩tico, mediante el cual las personas adquieren y desarrollan a lo largo de su vida competencias laborales, espec铆ficas o transversales, relacionadas con uno o varios campos ocu-pacionales referidos en la Clasificaci贸n Nacional de Ocupaciones, que le permiten ejercer una actividad productiva como empleado o emprendedor de forma individual o colectiva.
Organismo de tercera parte. Es una organizaci贸n p煤blica o privada que no es oferente de servicios de formaci贸n para el trabajo, especializada y reconocida dentro del marco del Decreto n煤mero 2269 de 1993, o el que lo sustituya, modifique o adicione, conforme a criterios t茅cnicos previamente establecidos por la Comisi贸n de la Calidad de la Formaci贸n para el Trabajo (CCAFT) y con sujeci贸n a las disposiciones de este cap铆tulo.
Acreditaci贸n de organismos de tercera parte. Es el proceso mediante el cual un organismo de tercer aparte especializado en procesos de evaluaci贸n y certificaci贸n de la calidad dentro del marco del Decreto n煤mero 2269 de 1993 o el que lo sustituya, modifique o adicione, para llevar a cabo la certificaci贸n de calidad de los programas e instituciones oferentes de formaci贸n para el trabajo.
Certificaci贸n de calidad de la formaci贸n para el trabajo. Es el acto mediante el cual un organismo de tercera parte, conforme se define en este cap铆tulo, verifica y avala el cumplimiento de las normas t茅cnicas de calidad de formaci贸n para el trabajo por parte de los programas e instituciones.
Calidad. Es el cumplimiento por parte de un programa o instituci贸n de formaci贸n para el trabajo de las normas t茅cnicas de calidad, conforme se definen en este cap铆tulo, para satisfacer las necesidades de los beneficiarios.
Pertinencia. Es el resultado del an谩lisis permanente y en conjunto con el sector productivo de informaci贸n sobre la situaci贸n y tendencia de oferta y demanda laboral y las perspectivas de desarrollo econ贸mico del pa铆s, para determinar l铆neas y pol铆ticas en materia de oferta de formaci贸n para el trabajo.
Norma t茅cnica de calidad de formaci贸n para el trabajo. Es un documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que suministra, para uso com煤n y repetido, reglas, directrices y caracter铆sticas para las actividades o sus resultados, encaminados al logro del grado 贸ptimo de orden en un contexto dado. Las normas t茅cnicas se deben basar en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnolog铆a y la experiencia y sus objetivos deben ser los beneficios 贸ptimos para la comunidad, conforme lo define el Decreto n煤mero 2269 de 1993, y las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan, en el contexto de la formaci贸n para el trabajo.
Unidad sectorial de normalizaci贸n de formaci贸n para el trabajo. Con respecto a la formaci贸n para el trabajo, es aquella autorizada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de conformidad con el Decreto-ley 210 de 2003 y las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan, y tiene como funci贸n la preparaci贸n de normas propias de un sector, dentro de los lineamientos internacionales establecidos para esta actividad, con la posibilidad de ser sometidas ante el organismo nacional de normalizaci贸n al proceso de adopci贸n y publicaci贸n de normas t茅cnicas colombianas.
Normalizaci贸n. Es la actividad que establece, en relaci贸n con problemas actuales o potenciales, soluciones para aplicaciones repetitivas y comunes, con el objeto de lograr un grado 贸ptimo de orden en un contexto dado. En particular consiste en la elaboraci贸n, la adopci贸n y la publicaci贸n de las normas t茅cnicas, de conformidad con el Decreto n煤mero 2269 de 1993, y las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan, en el contexto de la formaci贸n para el trabajo.
(Decreto n煤mero 2020 de 2006, art铆culo 1 潞)
Art铆culo 2.2.6.2.1. 2. Sistema de Calidad de la Formaci贸n para el Trabajo (SCAFT). Es el conjunto de mecanismos de promoci贸n y aseguramiento de la calidad, orientados a certificar que la oferta de formaci贸n para el trabajo cuenta con los medios y la capacidad para ejecutar procesos formativos que respondan a los requerimientos del sector productivo y re煤nen las condiciones para producir buenos resultados. Est谩 conformado por las siguientes instancias:
La Comisi贸n de Calidad de la Formaci贸n para el Trabajo (CCAFT).
Los comit茅s sectoriales.
Los organismos de tercera parte.
Los programas e instituciones oferentes de formaci贸n para el trabajo, tanto p煤blicas como privadas.
El Sistema de Calidad de la Formaci贸n para el Trabajo ser谩 reconocido como unidad sectorial de normalizaci贸n de la formaci贸n para el trabajo, en el marco del sistema de Normalizaci贸n, Certificaci贸n y Metrolog铆a, por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, de acuerdo con el art铆culo 28 del Decreto-ley 210 de 2003.
Par谩grafo 1. El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), a trav茅s de su Direcci贸n del Sistema Nacional de Formaci贸n para el Trabajo, pondr谩 al servicio del Sistema de Calidad de Formaci贸n para el Trabajo sus buenas pr谩cticas, est谩ndares e instrumentos para el mejoramiento de la calidad de los programas y la gesti贸n institucional.
Par谩grafo 2. El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), mantendr谩 actualizado un sistema de informaci贸n con las innovaciones, que en materia de aprendizaje y formaci贸n profesional para el trabajo se generen a nivel internacional, y lo pondr谩 al servicio del Sistema de Calidad de Formaci贸n para el Trabajo.
(Decreto n煤mero 2020 de 2006, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.6.2.1.3. Caracter铆sticas de la certificaci贸n de calidad de la formaci贸n para el trabajo. La certificaci贸n a que se refiere la presente secci贸n est谩 dirigida a los programas y las instituciones oferentes de formaci贸n para el trabajo, con el objeto de obtener un reconocimiento p煤blico de su calidad. Es de car谩cter voluntario y est谩 a cargo
de organismos de tercera parte, especializados y reconocidos p煤blicamente que act煤an de acuerdo con criterios est谩ndares, procesos e instrumentos establecidos espec铆ficamente por la CCAFT y las disposiciones de este cap铆tulo. Es de car谩cter temporal y debe ser renovada peri贸dicamente, conforme con los reglamentos que expida este organismo, sin perjuicio de las autorizaciones y certificaciones requeridos por las disposiciones vigentes. (Decreto n煤mero 2020 de 2006, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.6.2.1.4. Programas e instituciones objeto de certificaci贸n. Ser谩n objeto de certificaci贸n de calidad de la formaci贸n para el trabajo:
Los programas de formaci贸n laboral
Los programas de educaci贸n media t茅cnica que sean de formaci贸n para el trabajo
Los programas t茅cnicos profesionales y tecnol贸gicos de educaci贸n superior que cuenten con registro calificado otorgado por el Ministerio de Educaci贸n Nacional y que sean de formaci贸n para el trabajo.
Los programas desarrollados por las empresas para efectos del reconocimiento del contrato de aprendizaje.
Las instituciones reconocidas como establecimientos educativos de educaci贸n para el trabajo y el desarrollo humano, de educaci贸n media t茅cnica, las cajas de compensaci贸n familiar o las instituciones de educaci贸n para el trabajo y el desarrollo humano que estas crean para prestar servicios de formaci贸n para el trabajo, las empresas que desarrollen procesos de formaci贸n organizados y sistem谩ticos para sus trabajadores actuales o potenciales, que ofrecen programas de formaci贸n para el trabajo y que por lo menos un programa haya obtenido la certificaci贸n de calidad en el marco del Sistema de Calidad de Formaci贸n para el trabajo.
(Decreto n煤mero 2020 de 2006, art铆culo 4潞, modificadopor el art铆culo 1潞 del Decreto n煤mero 3756 de 2009)
Art铆culo 2.2.6.2.1.5. Condiciones para la certificaci贸n de calidad. Para acceder a la certificaci贸n de calidad, los programas e instituciones de formaci贸n para el trabajo, diferentes al SENA, deber谩n someterse a un proceso de evaluaci贸n en el cual un organismo de tercera parte verifica y certifica el cumplimiento de las normas t茅cnicas de calidad, ya sea de programas o de instituciones seg煤n el caso, sin perjuicio de las autorizaciones y certificaciones requeridas por las disposiciones vigentes. Los programas t茅cnicos profesionales y tecnol贸gicos de educaci贸n superior que sean de formaci贸n para el trabajo se entienden certificados una vez cuenten con el registro calificado otorgado por el Ministerio de Educaci贸n Nacional.
(Decreto n煤mero 2020 de 2006, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.6.2.1.6. De los organismos de tercera parte. Son exclusivamente los organismos acreditados responsables de la certificaci贸n de calidad, tanto de los programas como de las instituciones de formaci贸n para el trabajo.
(Decreto n煤mero 2020 de 2006, art铆culo 12)
Art铆culo 2.2.6.2.1.7. Funciones de los organismos de tercera parte. Los Organismos de Tercera Parte tendr谩n las siguientes funciones:
Asignar auditores id贸neos seg煤n corresponda para llevar a cabo la certificaci贸n de calidad de la formaci贸n para el trabajo.
Verificar presencialmente el cumplimiento de los est谩ndares, criterios e indicadores de calidad contemplados en las Normas T茅cnicas de Calidad de Formaci贸n para el Trabajo.
Expedir la certificaci贸n de calidad de la formaci贸n para el trabajo.
Informar a la CCAFT las certificaciones de calidad otorgadas tanto a programas como a instituciones de formaci贸n para el trabajo.
(Decreto n煤mero 2020 de 2006, art铆culo 13)
Art铆culo 2.2.6.2.1.8. Certificaci贸n de calidad deformaci贸n para el trabajo. Las instituciones objeto de certificaci贸n de calidad de la formaci贸n para el trabajo que al 30 de septiembre de 2009 cuenten con la certificaci贸n de calidad bajo la norma 鈥淪istemas de gesti贸n de la calidad. Requisitos鈥. ISO 9001:2000 otorgado por un organismo de tercera parte acreditado por una entidad acreditadora reconocida por el Gobierno Nacional, no requerir谩n certificar a la instituci贸n en la norma NTC 5555 鈥淪istema de Gesti贸n de Calidad para Instituciones de Formaci贸n para el Trabajo. Requisitos鈥.
(Decreto n煤mero 3756 de 2009, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.6.2.1.9. Equivalencia de certificaci贸n para obtener los beneficios del contrato de aprendizaje. La certificaci贸n de calidad de la formaci贸n para el trabajo otorgada por un organismo de tercera parte acreditado por una entidad acreditadora reconocida por el Gobierno nacional, a los programas de que trata el art铆culo 2.2.6.2.1.4. del presente decreto, ser谩 equivalente al reconocimiento o autorizaci贸n de que trata el art铆culo 2.2.6.3.16., para obtener los beneficios del contrato de aprendizaje de que trata la Ley 789 de 2002.
Para la obtenci贸n del beneficio la instituci贸n debe encontrarse a paz y salvo por todo concepto con el Sistema General de Seguridad Social y aportes parafiscales al ICBF, SENA y Cajas de Compensaci贸n Familiar.
(Decreto n煤mero 3756 de 2009, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.6.2.1.10. Equivalencias de los modelos de gesti贸n de Calidad. Los modelos de reconocimiento de gesti贸n de calidad 鈥淓uropean Foundation for Quality Management (EFQM) y los esquemas de acreditaci贸n de tipo de la 鈥淐omisi贸n on International and TransRegional Accreditation鈥 (CITA) y asociaciones afiliadas o de la 鈥淣ew England Association of Schools and Colleges鈥 (NEASC), entre otros, ser谩n equivalentes a la certificaci贸n de calidad de la formaci贸n para el trabajo establecida en este cap铆tulo.
Para que el modelo de reconocimiento de gesti贸n de calidad sea reconocido como requisito suficiente para la certificaci贸n de calidad de la formaci贸n para el trabajo, debe contar con la validaci贸n por parte del Ministerio de Educaci贸n Nacional previo el cumpli- miento de lo establecido en el art铆culo 6潞 del Decreto n煤mero 529 de 2006 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
(Decreto n煤mero 3756 de 2009, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.6.2.1.11. De la contrataci贸n del SENA. La contrataci贸n que realice el SENA con programas e instituciones externas para capacitaci贸n de formaci贸n para el trabajo deber谩 realizarse con las instituciones y programas certificados en el marco del SCAFT.
(Decreto n煤mero 2020 de 2006, art铆culo 14)
Art铆culo 2.2.6.2.1.12. De la contrataci贸n con el Estado. Las entidades estatales en procesos de contrataci贸n de servicios de formaci贸n y capacitaci贸n podr谩n otorgar un puntaje adicional a las instituciones de formaci贸n para el trabajo certificadas en el marco del SCAFT o podr谩n utilizarlo como criterio de desempate, de conformidad con lo dispuesto por la Ley 80 de 1993, la norma que lo modifique, adicione o sustituya, y sus decretos reglamentarios.
(Decreto n煤mero 2020 de 2006, art铆culo 15)
Art铆culo 2.2.6.2.1.13. Del uso de la certificaci贸n de calidad de la formaci贸n para el trabajo. Los programas e instituciones de formaci贸n para el trabajo certificados en el marco del SCAFT podr谩n utilizar esta certificaci贸n con fines publicitarios, indicando con claridad el alcance y vigencia de la misma.
(Decreto n煤mero 2020 de 2006, art铆culo 16)
Art铆culo 2.2.6.2.1.14. De la participaci贸n en programas de promoci贸n y aseguramiento. Los programas e instituciones de formaci贸n para el trabajo certificados en el marco del SCAFT podr谩n participar de forma preferente en programas de fortalecimiento, promoci贸n y aseguramiento de la calidad que el Estado promueva o desarrolle en alianza con actores p煤blicos, privados o de cooperaci贸n internacional.
(Decreto n煤mero 2020 de 2006, art铆culo 17)

SECCI脫N 2
NORMAS SOBRE SISTEMA DE FORMACI脫N PROFESIONAL INTEGRAL
QUE IMPARTE EL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE 鈥 SENA Art铆culo 2.2.6.2.2.1. Autonom铆a de la Educaci贸n no formal. Los niveles de formaci贸n, titulaci贸n, acreditaci贸n, homologaci贸n, validaci贸n, certificaci贸n y reconocimiento del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), dentro de los campos de la Formaci贸n Profesional Integral, que se enmarcan en la educaci贸n no formal, ser谩n aut贸nomos, sin sujeci贸n a registros o convalidaciones de otras autoridades o instituciones educativas y s贸lo requieren para su expedici贸n y validez, que est茅n incluidos en el estatuto de la Formaci贸n Profesional Integral que adopte el Consejo Directivo Nacional del Organismo. (Decreto n煤mero 359 de 2000, art铆culo 1 潞)
Art铆culo 2.2.6.2.2.2. Ingreso a la Educaci贸n Superior. Los egresados del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), en los campos a que se refiere el art铆culo 2.2.6.2.2.1. del presente decreto podr谩n ingresar a los programas de la educaci贸n superior, directamente, acorde con la autonom铆a de las instituciones de educaci贸n superior o a trav茅s de acuerdos o alianzas suscritos con el SENA, sin perjuicio de las disposiciones de la Ley 30 de 1992 y dem谩s normas legales aplicables, que consagren requisitos m铆nimos de ingreso a la educaci贸n superior.
(Decreto n煤mero 359 de 2000, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.6.2.2.3. Creaci贸n de programas para el ingreso a la Educaci贸n Superior. Para el ofrecimiento y desarrollo de programas de educaci贸n superior en los campos que expresamente autoriza la Ley 119 de 1994, se requiere la creaci贸n del correspondiente programa por parte del Consejo Directivo Nacional del SENA y su registro en el c贸digo de informaci贸n que la entidad le asigna a cada programa, el cual se asimila al registro del Sistema Nacional de Informaci贸n de la Educaci贸n Superior.
En todo caso para efectos de las funciones de inspecci贸n, control y vigilancia de los programas de educaci贸n superior a que se refiere el presente art铆culo y de la funci贸n informativa que le compete desarrollar al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educaci贸n Superior, Icfes, el SENA remitir谩 por escrito y en medio magn茅tico a este instituto, la informaci贸n sobre los programas creados y registrados en sus c贸digos internos, con el fin de incorporarlos en el Sistema Nacional de Informaci贸n. Por tal raz贸n las dos instituciones establecer谩n el formato necesario.
Par谩grafo. Los programas que al 6 de marzo de 2000 hubiesen sido notificados al Icfes sin que todav铆a se encuentren registrados, se sujetar谩n para su ofrecimiento y desarrollo a lo dispuesto en este cap铆tulo. Los programas que se notificaron y fueron objeto de observaci贸n o negaci贸n de registro debidamente comunicado al SENA, deber谩n ajustarse y continuar su tr谩mite con sujeci贸n a las disposiciones legales aplicables antes del 6 de marzo de 2000.
(Decreto n煤mero 359 de 2000, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.6.2.2.4. Centros de Formaci贸n Profesional. Los Centros de Formaci贸n Profesional con sus zonas de influencia, se asimilan a las seccionales definidas en la Ley 30 de 1992, siempre y cuando estos centros cuenten con la infraestructura educativa adecuada, recursos t茅cnicos y personal suficiente para el cabal desarrollo de las actividades acad茅micas. En el caso de programas que no se puedan adelantar en los Centros de Formaci贸n Profesional Integral, el SENA deber谩 suscribir con antelaci贸n al inicio del correspondiente programa, los acuerdos o alianzas con las entidades territoriales y si fuere necesario con las dem谩s personas interesadas en apoyar el desarrollo del programa, debidamente comprobada su idoneidad.
Los acuerdos o alianzas que se suscriban, en ning煤n caso pueden incluir estipulaciones que conlleven el traspaso de la responsabilidad del SENA por el adecuado desarrollo de sus programas en cabeza de las instituciones colaboradoras.
(Decreto n煤mero 359 de 2000, art铆culo 4潞)
SECCI脫N 3
REENTRENAMIENTO LABORAL Y LA FORMACI脫N A LO LARGO DE LA VIDA
Art铆culo 2.2.6.2.3.1. Objeto. La presente secci贸n tiene por objeto la creaci贸n del Programa de Reentrenamiento Laboral y Formaci贸n a lo largo de la Vida de los trabajadores y dem谩s personal de la cadena productiva, a cargo del SENA y fijar las condiciones generales para su ejecuci贸n y funcionamiento.
(Decreto n煤mero 681 de 2014, art铆culo 1 潞)
Art铆culo 2.2.6.2.3.2. Programa de Formaci贸n a lo largo de la Vida. Cr茅ase como parte de la formaci贸n del SENA, el Programa de Reentrenamiento Laboral y Formaci贸n a lo largo de la Vida, para el reentrenamiento laboral de los trabajadores y dem谩s personal de la cadena productiva, cuyo objeto ser谩 ejecutar inversi贸n social a trav茅s de proyectos de formaci贸n que provengan y sean desarrollados por entidades sin 谩nimo de lucro y de reconocida idoneidad.
Par谩grafo. El Ministerio del Trabajo y el SENA reglamentar谩n, de acuerdo con sus competencias, lo correspondiente a la ejecuci贸n del programa.
(Decreto n煤mero 681 de 2014, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.6.2.3.3. Ejecuci贸n. El Ministerio del Trabajo, cuando lo considere necesario, autorizar谩 al SENA para la celebraci贸n de Convenios de Asociaci贸n con entidades sin 谩nimo de lucro y de reconocida idoneidad para ejecutar el Programa de Reentrenamiento Laboral y Formaci贸n a lo largo de la Vida, relacionado con el objeto de la presente secci贸n.
Par谩grafo. En los convenios de asociaci贸n a los que se refiere el presente art铆culo, se determinar谩 con precisi贸n su objeto, t茅rmino de duraci贸n, obligaciones de las partes, aportes, coordinaci贸n y todos aquellos aspectos que se consideren pertinentes.
(Decreto n煤mero 681 de 2014, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.6.2.3.4. Fuente de financiaci贸n. El SENA destinar谩 hasta el uno punto nueve por ciento (1.9%) de los ingresos correspondientes al Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), para el desarrollo del Programa de Reentrenamiento Laboral y Formaci贸n a lo largo de la vida.
Par谩grafo. Las Entidades sin 谩nimo de lucro participantes en estos convenios, deber谩n destinar para el mismo efecto, valores adicionales como contrapartida a los aportados por el SENA. En todo caso, el aporte en dinero deber谩 ser equivalente por lo menos al cincuenta por ciento (50%) del valor de su contrapartida. La suscripci贸n de estos convenios requerir谩 la autorizaci贸n previa del Consejo Directivo Nacional del SENA.
Las entidades a las que hace referencia el presente par谩grafo, no podr谩n participar simult谩neamente en los convenios que tengan origen en los recursos a los que se aplican, por cumplimiento de lo establecido en el art铆culo 16 de la Ley 344 de 1996, modificado por el art铆culo 32 de la Ley 1607 de 2012.
(Decreto n煤mero 681 de 2014, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.6.2.3.5. Sistemas de administraci贸n. Para el desarrollo y ejecuci贸n del Programa previsto en el art铆culo 2.2.6.2.3.1. de este decreto, el SENA podr谩 celebrar contratos de encargo fiduciario o cualquier otro sistema de administraci贸n con personas p煤blicas o privadas.
(Decreto n煤mero 681 de 2014, art铆culo 5潞)
CAP脥TULO 3
CONTRATO DE APRENDIZAJE
Art铆culo 2.2.6.3.1. Caracter铆sticas del contrato de aprendizaje. El contrato de aprendizaje es una forma especial de vinculaci贸n dentro del Derecho Laboral, sin subordinaci贸n y por un plazo no mayor a dos (2) a帽os en la que una persona natural recibe formaci贸n te贸rica en una entidad de formaci贸n autorizada con el auspicio de una empresa patrocinadora que suministra los medios para que adquiera formaci贸n profesional met贸dica y completa requerida en el oficio, actividad u ocupaci贸n dentro del manejo administrativo, operativo, comercial o financiero propios del giro ordinario de las actividades del patrocinador con exclusividad en las actividades propias del aprendizaje y el reconocimiento de un apoyo de sostenimiento que garantice el proceso de aprendizaje y el cual, en ning煤n caso, constituye salario.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 1 潞)
Art铆culo 2.2.6.3.2. Formalidades del contrato de aprendizaje. El contrato de aprendizaje deber谩 constar por escrito y contener como m铆nimo la siguiente informaci贸n:
Raz贸n social de la empresa patrocinadora, n煤mero de identificaci贸n tributaria (NIT), nombre de su representante legal y el n煤mero de su c茅dula de ciudadan铆a.
Raz贸n social o nombre de la entidad de formaci贸n que atender谩 la fase lectiva del aprendiz con el n煤mero de identificaci贸n tributaria (NIT), nombre del representante legal y el n煤mero de su c茅dula de ciudadan铆a.
Nombre, apellido, fecha de nacimiento, tipo y n煤mero del documento de identidad del aprendiz.
Estudios o clase de capacitaci贸n acad茅mica que recibe o recibir谩 el aprendiz.
Oficio, actividad u ocupaci贸n objeto de la relaci贸n de aprendizaje, programa y duraci贸n del contrato.
Duraci贸n prevista de la relaci贸n de aprendizaje, especificando las fases lectiva y pr谩ctica.
Fecha prevista para la iniciaci贸n y terminaci贸n de cada fase.
Monto del apoyo de sostenimiento mensual en moneda colombiana.
La obligaci贸n de afiliaci贸n a los sistemas de riesgos laborales en la fase pr谩ctica y en salud en la fase lectiva y pr谩ctica.
Derechos y obligaciones del patrocinador y el aprendiz.
Causales de terminaci贸n de la relaci贸n de aprendizaje.
Fecha de suscripci贸n del contrato.
Firmas de las partes.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.6.3.3. Edad m铆nima para el contrato de aprendizaje. El contrato de aprendizaje podr谩 ser celebrado por personas que hayan cumplido la edad establecida por la normatividad vigente, que hayan completado sus estudios primarios o demuestren poseer conocimientos equivalentes a ellos, es decir saber leer y escribir
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.6.3.4. Apoyo de sostenimiento mensual en la relaci贸n de aprendizaje. Cuando las fases lectiva y pr谩ctica se realicen en forma simult谩nea durante el proceso de formaci贸n, el reconocimiento de apoyo de sostenimiento mensual se har谩 en forma proporcional al tiempo de dedicaci贸n a cada una de ellas. (Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.6.3.5. Afiliaci贸n al sistema de seguridad social integral. La afiliaci贸n de los aprendices alumnos y el pago de aportes se cumplir谩 plenamente por parte del patrocinador as铆:
Durante las fases lectiva y pr谩ctica el aprendiz estar谩 cubierto por el Sistema de Seguridad Social en Salud y la cotizaci贸n ser谩 cubierta plenamente por la empresa patrocinadora, sobre la base de un salario m铆nimo legal mensual vigente;
Durante la fase pr谩ctica el aprendiz estar谩 afiliado al Sistema de Riesgos Laborales por la Administradora de Riesgos Laborales, (ARL), que cubre la empresa patrocinadora sobre la base de un salario m铆nimo legal mensual vigente.
Cuando las fases lectiva y pr谩ctica se realicen en forma simult谩nea, el aprendiz estar谩 cubierto por salud y riesgos laborales.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.6.3.6. Modalidades del contrato de aprendizaje. Para el cumplimiento y vinculaci贸n de los aprendices, la empresa patrocinadora, atendiendo las caracter铆sticas de mano de obra que necesite, podr谩 optar por las siguientes modalidades:
La formaci贸n te贸rica y pr谩ctica de aprendices en oficios semicalificados en los que predominen procedimientos claramente definidos a partir de instrucciones espec铆ficas cuando las exigencias de educaci贸n formal y experiencia sean m铆nimas y se orienten a los j贸venes de los estratos m谩s pobres de la poblaci贸n que carecen o tienen bajos niveles de educaci贸n formal y experiencia;
La formaci贸n que verse sobre ocupaciones semicalificadas que no requieran t铆tulo o calificadas que requieran t铆tulo de formaci贸n t茅cnica no formal, t茅cnicos profesionales o tecnol贸gicos, de instituciones de educaci贸n reconocidas por el Estado y aprendices del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA);
La formaci贸n del aprendiz alumno matriculado en los cursos dictados por el Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), de acuerdo con el art铆culo 5潞 del Decreto n煤mero 2838 de 1960;
La formaci贸n en instituciones educativas debidamente reconocidas por el Estado y frente a las cuales tienen prelaci贸n los alumnos matriculados en los cursos dictados por el Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA). La formaci贸n directa del aprendiz por la empresa autorizada por el Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA). La formaci贸n en las empresas por j贸venes que se encuentren cursando los dos (2) 煤ltimos grados de educaci贸n lectiva secundaria en instituciones aprobadas por el Estado;
Las pr谩cticas de estudiantes universitarios que cumplan con actividades de 24 horas semanales en la empresa y, al mismo tiempo, est茅n cumpliendo con el desarrollo del p茅nsum de su carrera profesional o que cursen el semestre de pr谩ctica, siempre que la actividad del aprendiz guarde relaci贸n con su formaci贸n acad茅mica;
Las pr谩cticas con estudiantes universitarios que las empresas establezcan directamente o con instituciones de educaci贸n aprobadas por el Estado de acuerdo con las Leyes 30de 1992 y 115 de 1994 y dem谩s disposiciones que las adicionen, modifiquen o sustituyan que establezcan dentro de su programa curricular este tipo de pr谩cticas para afianzar los conocimientos te贸ricos sin que, en estos casos, haya lugar a formaci贸n acad茅mica, circunscribi茅ndose la relaci贸n al otorgamiento de experiencia y formaci贸n pr谩ctica empresarial, siempre que se trate de personas adicionales respecto del n煤mero de trabajadores registrados en el 煤ltimo mes del a帽o anterior en las Cajas de Compensaci贸n Familiar;
Las dem谩s que hayan sido o sean objeto de reglamentaci贸n por el Consejo Directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), de acuerdo con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 6潞)
Art铆culo 2.2.6.3.7. Pr谩cticas y/o programas que no constituyen contratos de aprendizaje. No constituyen contratos de aprendizaje las siguientes pr谩cticas educativas o de programas sociales o comunitarios:
Las actividades desarrolladas por los estudiantes universitarios a trav茅s de convenios suscritos con las instituciones de educaci贸n superior en calidad de pasant铆as que sean prerrequisito para la obtenci贸n del t铆tulo correspondiente.
Las pr谩cticas asistenciales y de servicio social obligatorio de las 谩reas de la salud y aquellas otras que determine el Ministerio del Trabajo.
Las pr谩cticas que sean parte del servicio social obligatorio, realizadas por los j贸venes que se encuentran cursando los dos (2) 煤ltimos grados de educaci贸n lectiva secundaria, en instituciones aprobadas por el Estado.
Las pr谩cticas que se realicen en el marco de Programas o Proyectos de protecci贸n social adelantados por el Estado o por el sector privado, de conformidad con los criterios que establezca el Ministerio del Trabajo.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 7潞)
Art铆culo 2.2.6.3.8. Terminaci贸n del contrato de aprendizaje. Terminada la relaci贸n de aprendizaje por cualquier causa, la empresa patrocinadora deber谩 reemplazar al aprendiz para conservar la proporcionalidad e informar de inmediato a la Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), o a la dependencia que haga sus veces, donde funcione el domicilio principal de aquella, pudiendo este verificarla en cualquier momento.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 8潞)
Art铆culo 2.2.6.3.9 Incumplimiento de la relaci贸n de aprendizaje por parte del aprendiz. El Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), la instituci贸n de formaci贸n debidamente reconocida por el Estado y la empresa patrocinadora no gestionar谩n una nueva relaci贸n de aprendizaje para el aprendiz que incumpla injustificadamente con la relaci贸n de aprendizaje.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 9潞)
Art铆culo 2.2.6.3.10. Otras entidades p煤blicas obligadas a la vinculaci贸n de aprendices. En las regiones a las que hace referencia el par谩grafo del art铆culo 30 de la Ley 789 de 2002, las entidades p煤blicas de cualquier orden, los establecimientos p煤blicos de cualquier orden o las Empresas Sociales del Estado, cumplir谩n con la cuota de aprendices, siempre y cuando cuenten con la disponibilidad presupuestal para tal efecto.
Las entidades p煤blicas de cualquier orden diferentes de las empresas industriales y comerciales del Estado y las Sociedades de Econom铆a Mixta podr谩n vincular voluntariamente aprendices en el marco de lo dispuesto por la Ley 789 de 2002.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 10)
Art铆culo 2.2.6.3.11. Regulaci贸n de la cuota de aprendices. La cuota m铆nima de aprendices en los t茅rminos de la Ley ser谩 determinada por la Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), del domicilio principal de la empresa. Lo anterior se efectuar谩 sin perjuicio de la obligaci贸n que les asiste a los empleadores de establecer el n煤mero de aprendices que les corresponde, vincularlos o realizar la monetizaci贸n, debiendo informar a la Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), donde funcione el domicilio principal de la empresa, dentro del mes siguiente a la contrataci贸n o monetizaci贸n de la cuota m铆nima obligatoria.
La determinaci贸n del n煤mero m铆nimo obligatorio de aprendices por parte del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), se efectuar谩 conforme al procedimiento establecido en el art铆culo 33 de la Ley 789 de 2002.
En el evento que la cuota m铆nima de aprendices sea determinada por el empleador, el Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), a m谩s tardar dentro de los dos (2) meses siguientes al recibo de la informaci贸n del patrocinador, verificar谩 y determinar谩, seg煤n el caso, la cuota correspondiente, siguiendo el procedimiento establecido en el art铆culo 33 de laLey 789 de 2002.
Cuando se presente variaci贸n en el n煤mero de empleados que incida en la cuota m铆nima de aprendices, la empresa patrocinadora deber谩 informar tal circunstancia a la Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), donde funcione el domicilio principal de la empresa, en los meses de julio y diciembre de cada a帽o. El incumplimiento de esta obligaci贸n acarrear谩 la imposici贸n de las sanciones previstas en la Ley 119 de 1994.
Par谩grafo 1. Los empleadores no exceptuados de contratar aprendices, podr谩n aumentar voluntariamente el n煤mero de aprendices patrocinados con alumnos del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), en la siguiente proporci贸n, siempre y cuando no hayan reducido el n煤mero de empleados vinculados a la empresa en los tres meses anteriores a la fecha en que se solicite al SENA la aplicaci贸n del beneficio, ni reduzcan la n贸mina durante la vigencia de los contratos de aprendizaje, en caso que lo haga, dar谩 por terminado los contratos de aprendizaje voluntarios proporcionalmente:
Empresas entre 1 y 14 empleados, desde 1 aprendiz hasta el 50% del n煤mero total de empleados de la respectiva empresa.
Empresas entre 15 y 50 empleados, hasta el 40% del n煤mero total de empleados de la respectiva empresa.
Empresas entre 51 y 200 empleados, hasta el 30% del n煤mero total de empleados de la respectiva empresa.
Empresas con m谩s de 200 empleados, hasta el 20% del n煤mero total de empleados de la respectiva empresa.
La empresa que decida incrementar el n煤mero de aprendices debe informarlo a la Regional del SENA donde funcione su domicilio principal, precisando el n煤mero de aprendices que requiere y su especialidad.
Las condiciones del contrato de aprendizaje, las obligaciones de la empresa y las obligaciones y derechos de los aprendices a que se refiere este art铆culo son las mismas que las de los aprendices contratados en cumplimiento de la cuota de aprendizaje.
El SENA har谩 el seguimiento al cumplimiento de lo establecido en este cap铆tulo utilizando la informaci贸n registrada en la Planilla Integrada de Liquidaci贸n de Aportes, PILA, y en las bases de datos o fuentes de informaci贸n que posea o implemente la entidad para el efecto; la verificaci贸n del incumplimiento de una de las obligaciones se帽aladas en este cap铆tulo por parte de la empresa, relacionadas con la planta de empleados o los contratos de aprendizaje, dar谩 lugar a la culminaci贸n del beneficio por parte del SENA, sin perjuicio del cumplimiento de la cuota de aprendices a la que est茅 obligada la empresa. El SENA determinar谩 la viabilidad de reanudar posteriormente el beneficio.
Par谩grafo 2. Cuando el patrocinador tenga cobertura en dos o m谩s ciudades o departamentos, la cuota de aprendices deber谩 ser distribuida, a criterio de aquel, seg煤n sus necesidades y haciendo 茅nfasis en los fines sociales que encierra la ley. Esta distribuci贸n tambi茅n deber谩 ser informada en el plazo y condiciones previstos en el inciso cuarto del presente art铆culo.
Par谩grafo 3. Los Hogares Infantiles creados como personas jur铆dicas sin 谩nimo de lucro que conformen el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, cuya personer铆a jur铆dica est茅 reconocida por el I.C.B.F. y que presten el servicio p煤blico de Bienestar Familiar mediante la celebraci贸n de contratos de aporte, no ser谩n objeto de regulaci贸n de la cuota de aprendices.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 11; modificado por los Decretos n煤meros 4642 de 2005 y 1779 de 2009)
Art铆culo 2.2.6.3.12. Cuota de aprendices en empresas de servicios temporales. Para efecto de la determinaci贸n de la cuota de aprendices de que trata el art铆culo 33 de la Ley 789 de 2002, en las empresas de servicios temporales solo se tendr谩 en cuenta el n煤mero de trabajadores de planta, esto es, aquellos que se dedican al suministro temporal de personal.
Los trabajadores en misi贸n, por no desarrollar la actividad econ贸mica propia de la empresa de servicios temporales, no se tienen en cuenta para determinar la cuota de aprendices.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 11-1; adicionado por el Decreto n煤mero 3769
de 2004, art铆culo 1 潞)
Art铆culo 2.2.6.3.13. Monetizaci贸n de la cuota de aprendizaje. Cuando el Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), determine la cuota de aprendices que le corresponde a la empresa patrocinadora, esta podr谩 optar por la monetizaci贸n total o parcial, para lo cual deber谩 informar su decisi贸n a la Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), del domicilio principal donde funcione la empresa, dentro del t茅rmino de ejecutoria del acto administrativo respectivo: de lo contrario, deber谩 hacer efectiva la vinculaci贸n de los aprendices de acuerdo con la regulaci贸n prevista para el efecto.
En los eventos en que el empleador determine la cuota m铆nima de aprendizaje y opte por monetizarla total o parcialmente, deber谩 informar tal decisi贸n a la Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), del domicilio principal donde funcione la empresa, dentro del mes siguiente a la monetizaci贸n de la cuota.
Si con posterioridad a la monetizaci贸n total o parcial de la cuota el patrocinador se encuentra interesado en contratar aprendices, ya sea total o parcialmente conforme a la regulaci贸n de la cuota, estar谩 obligado a informar por escrito a la Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), del domicilio principal de la empresa, con un (1) mes de antelaci贸n a la contrataci贸n de los mismos.
Si al vencimiento del t茅rmino del contrato de aprendizaje, el patrocinador decide monetizar la cuota m铆nima determinada, deber谩 informar a la Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), con un (1) mes de antelaci贸n a la terminaci贸n de la relaci贸n de aprendizaje.
En el evento de que el patrocinador opte por la monetizaci贸n parcial, deber谩 proceder en forma inmediata a la contrataci贸n de la cuota de aprendizaje que no es objeto de monetizaci贸n.
Par谩grafo. En ning煤n caso el cambio de decisi贸n por parte del patrocinador conllevar谩 el no pago de la cuota de monetizaci贸n o interrupci贸n en la contrataci贸n de aprendices frente al cumplimiento de las obligaciones.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 12)
Art铆culo 2.2.6.3.14. Pago de la monetizaci贸n de la cuota de aprendizaje. La cancelaci贸n del valor mensual por concepto de monetizaci贸n de la cuota de aprendizaje deber谩 realizarse dentro de los primeros cinco (5) d铆as de cada mes a trav茅s de los mecanismos de recaudo establecidos por el Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA).
De los recursos recaudados por concepto de la monetizaci贸n de la cuota de aprendizaje, el ochenta por ciento (80%) deber谩 ser consignado en la cuenta especial del Fondo Emprender FE y el veinte por ciento (20%) en la cuenta de Apoyos de Sostenimiento del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA). Los intereses moratorios y las multas impuestas por el incumplimiento de la cuota de aprendizaje deber谩n girarse en la misma proporci贸n a las cuentas mencionadas.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 13)
Art铆culo 2.2.6.3.15. Incumplimiento de la cuota de aprendizaje o monetizaci贸n. El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) impondr谩 sanciones, conforme lo establece el numeral 16 del art铆culo 4潞 del Decreto n煤mero 249 de 2004, o la norma que lo modifique o sustituya, cuando el empleador incumpla con la vinculaci贸n o monetizaci贸n de la cuota m铆nima de aprendices, de conformidad con lo previsto en el presente cap铆tulo.
El incumplimiento en el pago de la cuota mensual dentro del t茅rmino se帽alado en el art铆culo 2.2.6.3.14 del presente decreto, cuando el patrocinador haya optado por la monetizaci贸n total o parcial de la cuota de aprendices, dar谩 lugar al pago de intereses moratorios diarios, conforme la tasa m谩xima prevista por la Superintendencia Financiera, los cuales deber谩n liquidarse hasta la fecha en que se realice el pago correspondiente.
Par谩grafo. La cancelaci贸n de la multa por incumplimiento de la obligaci贸n de contratar aprendices no exime al patrocinador del cumplimiento de la obligaci贸n principal incumplida o el pago de la monetizaci贸n de la cuota de aprendizaje seg煤n corresponda, de conformidad con las siguientes opciones:
Cuando se ha decidido contratar aprendices:
1.1. El pago, por cada contrato de aprendizaje incumplido, del setenta y cinco por ciento (75%) de un (1) salario m铆nimo legal mensual vigente (smlmv) al momento del incumplimiento, liquidados mensualmente o por fracci贸n de mes. Cuando de acuerdo con
la normatividad vigente haya lugar a aumentar al 100% de un (1) smlmv el valor del apoyo de sostenimiento de los aprendices en etapa pr谩ctica, el porcentaje indicado en este numeral ser谩 igual a un (1) smlmv.
1.2. La contrataci贸n de los aprendices dejados de contratar por el tiempo del incumplimiento, adicionales a los de la cuota ordinaria obligatoria, siempre y cuando el periodo de incumplimiento sea m铆nimo de seis (6) meses. Los aprendices objeto de dicha compensaci贸n deber谩n ser patrocinados en la fase lectiva y pr谩ctica, si a ello hubiera lugar, de acuerdo con la Ley 789 de 2002.
Las condiciones para optar por la compensaci贸n establecida en el inciso anterior, ser谩n reguladas por el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).
Cuando se ha decidido monetizar:
2.1. Si el obligado al cumplimiento de la cuota opt贸 por la monetizaci贸n y se presenta incumplimiento en su pago, la obligaci贸n principal corresponde al valor dejado de pagar por ese concepto.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 14, modificado por el Decreto n煤mero 2978 de 2013, art铆culo 1潞)
Art铆culo 2.2.6.3.16. Reconocimiento o autorizaci贸n. El Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA) reconocer谩 los cursos y programas de formaci贸n y capacitaci贸n de los establecimientos especializados o instituciones educativas reconocidas por el Estado y autorizar谩 a las empresas que impartan directamente los cursos o programas de formaci贸n y capacitaci贸n, de conformidad con lo dispuesto en los numerales 3 y 4 del art铆culo 37, el art铆culo 38 de la Ley 789 de 2002 y cumplan con los par谩metros establecidos por el Ministerio del Trabajo.
Par谩grafo. Las empresas patrocinadoras y las entidades de formaci贸n que soliciten la autorizaci贸n o el reconocimiento de sus programas de formaci贸n y capacitaci贸n deber谩n encontrarse a paz y salvo por todo concepto con el Sistema General de Seguridad Social y aportes parafiscales al ICBF, SENA y Cajas de Compensaci贸n Familiar.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 15)
Art铆culo 2.2.6.3.17. Programas de capacitaci贸n para inserci贸n laboral. El Ministerio del Trabajo y el Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), dise帽ar谩n y ejecutar谩n directamente o a trav茅s de terceros la formaci贸n y capacitaci贸n de poblaci贸n desempleada, grupos vulnerables o poblaciones especiales, conforme a las pol铆ticas del Ministerio del Trabajo.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 16)
Art铆culo 2.2.6.3.18 Financiaci贸n. Los programas de formaci贸n y capacitaci贸n para inserci贸n laboral ser谩n financiados con el 25% de los recursos que recibe el Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), conforme al numeral 2 del art铆culo 11 y al numeral 2 del art铆culo 12dela Ley 21 de 1982, en los t茅rminos del art铆culo 12dela Ley 789 de 2002.
Tambi茅n podr谩n ser financiados con los recursos obtenidos a trav茅s de convenios de cooperaci贸n nacional e internacional de organismos de naturaleza p煤blica o privada, orientados espec铆ficamente a estos programas; los que destinen la Naci贸n, los departamentos o los municipios, para estos programas y los recursos provenientes del Fondo de Protecci贸n Social creado en el art铆culo 1 de la Ley 789 de 2002.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 17)
Art铆culo 2.2.6.3.19. Regulaci贸n. El Ministerio del Trabajo establecer谩 las pol铆ticas y directrices de los programas de formaci贸n y capacitaci贸n para la inserci贸n laboral descritos en el art铆culo 12 de la Ley 789 de 2002, as铆 como para el acceso y priorizaci贸n a los mismos de la poblaci贸n desempleada.
El Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), regular谩 las condiciones, criterios y requisitos para el dise帽o y formulaci贸n de los programas de formaci贸n y capacitaci贸n para la inserci贸n laboral, as铆 como para el acceso y priorizaci贸n de la poblaci贸n desempleada a los mismos, conforme a las pol铆ticas del Ministerio del Trabajo.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 18)
Art铆culo 2.2.6.3.20. Certificaci贸n de competencias laborales. El Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), regular谩, dise帽ar谩, normalizar谩 y certificar谩 las competencias laborales.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 19)
Art铆culo 2.2.6.3.21. Registro. El Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), estar谩 obligado a mantener actualizado el registro de aprendices, de las empresas patrocinadoras obligadas a establecer la relaci贸n de aprendizaje y el control al cumplimiento de la cuota de aprendizaje determinada a las mismas, en cualquiera de sus modalidades.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 20)
Art铆culo 2.2.6.3.22. Procedimiento. El Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), determinar谩 los procedimientos y dise帽ar谩 la metodolog铆a e instrumentos para la operativizaci贸n de lo dispuesto en el presente cap铆tulo.
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 21)
Art铆culo 2.2.6.3.23. Vigilancia y control. El Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), realizar谩 la vigilancia y el control del cumplimiento de la cuota de aprendices que a cada patrocinador le corresponda; en consecuencia, las empresas patrocinadoras estar谩n obligadas a informar a la Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), del domicilio principal de la empresa, el n煤mero de aprendices que les corresponde, la suscripci贸n de los contratos o la monetizaci贸n parcial o total de la cuota en los t茅rminos indicados en este cap铆tulo.
Par谩grafo. La informaci贸n del patrocinador ser谩 reportada en los formatos que para tal efecto establezca el Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA).
(Decreto n煤mero 933 de 2003, art铆culo 22)
Art铆culo 2.2.6.3.24. Empleadores obligados a vincular aprendices. Se encuentran obligados a vincular aprendices todos los empleadores de car谩cter privado que desarrollen cualquier tipo de actividad econ贸mica diferente de la construcci贸n y que ocupen un n煤mero de trabajadores no inferior a quince (15).
Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades de Econom铆a Mixta del orden nacional, departamental, distrital y municipal, estar谩n obligadas a la vinculaci贸n de aprendices en los t茅rminos de la Ley 789 de 2002. Las dem谩s entidades p煤blicas no estar谩n sometidas a la cuota de aprendizaje, salvo en los casos que determine el Gobierno nacional.
Par谩grafo. Las empresas que se encuentren en proceso concordatario o se hayan acogido a la Ley 550 de 1999 y mientras subsista esta situaci贸n, contin煤an exentas de contratar aprendices.
(Decreto n煤mero 2585 de 2003, art铆culo 1 潞)
Art铆culo 2.2.6.3.25. Duraci贸n del contrato de aprendizaje. El contrato de aprendizaje tendr谩 una duraci贸n m谩xima de dos (2) a帽os y deber谩 comprender tanto la etapa lectiva o acad茅mica como la pr谩ctica o productiva, salvo los siguientes casos, en los cuales se circunscribir谩 al otorgamiento de formaci贸n pr谩ctica empresarial:
Pr谩ctica de estudiantes universitarios: En este caso la duraci贸n m谩xima de la relaci贸n de aprendizaje ser谩 del mismo tiempo que se帽ale el respectivo programa curricular para las pr谩cticas, sin que la duraci贸n llegue a superar el t茅rmino m谩ximo de dos (2) a帽os.
Pr谩cticas de estudiantes t茅cnicos y tecn贸logos: La duraci贸n m谩xima de la relaci贸n de aprendizaje ser谩 de un (1) a帽o, siempre y cuando las pr谩cticas est茅n contempladas en el p茅nsum acad茅mico debidamente aprobado por la autoridad competente.
Par谩grafo. Los alumnos de educaci贸n secundaria podr谩n ser sujetos del contrato de aprendizaje, siempre y cuando el pensum acad茅mico contemple la formaci贸n profesional integral met贸dica y completa en oficios u ocupaciones que requieran certificaci贸n ocupacional o actitud profesional. En la etapa pr谩ctica la dedicaci贸n del aprendiz debe guardar relaci贸n con la formaci贸n acad茅mica.
(Decreto n煤mero 2585 de 2003, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.6.3.26. Cuota de aprendices. Para efectos de la determinaci贸n de la cuota de aprendices, enti茅ndase por trabajador toda persona natural que presta un servicio personal a otra persona natural o jur铆dica, bajo continuada dependencia o subordinaci贸n y mediante remuneraci贸n, independientemente de la modalidad o clase de contrato de trabajo, de su duraci贸n, jornada laboral o forma de pago del salario.
La determinaci贸n de la cuota de aprendices se efectuar谩 con base en el n煤mero de trabajadores que desempe帽en oficios u ocupaciones que de acuerdo con el listado que publica el Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), requieran de capacitaci贸n.
Los trabajadores que desempe帽en oficios u ocupaciones, que no est茅n contemplados en el listado que publica el SENA, de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994, no ser谩n tenidos en cuenta para determinar la cuota de aprendices del respectivo empleador.
El n煤mero de trabajadores y la relaci贸n de oficios u ocupaciones que desempe帽an, deber谩n ser presentados por el empleador en el momento de establecer el n煤mero m铆nimo obligatorio de aprendices, ante la Regional del Sena del domicilio principal del empleador.
Par谩grafo. Cuando la variaci贸n en el n煤mero de trabajadores de un empleador llegare a incidir en la determinaci贸n de la cuota m铆nima obligatoria de aprendices, esta ser谩 fijada con base en el promedio de trabajadores del semestre anterior al de a fecha de asignaci贸n de la cuota de aprendices por parte del SENA, en los t茅rminos previstos en el art铆culo 2.2.6.3.11. del presente decreto.
(Decreto n煤mero 2585 de 2003, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.6.3.27. Empleadores dedicados a la actividad econ贸mica de la construcci贸n. Enti茅ndase por empleadores dedicados a la actividad de la construcci贸n, quienes ocasional o permanentemente, por su cuenta o la de un tercero erigen o levantan estructuras inmuebles tales como: casas o edificios, v铆as de comunicaci贸n, oleoductos, gasoductos, canalizaci贸n, alcantarillado, acueducto, pavimentos, obras de desecaci贸n, riego y embalses, instalaciones el茅ctricas y mec谩nicas y dem谩s construcciones civiles.
(Decreto n煤mero 2585 de 2003, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.6.3.28. Listado de oficios y ocupaciones. El SENA publicar谩 el listado de oficios y ocupaciones objeto del contrato de aprendizaje. Este listado ser谩 actualizado por lo menos una vez al a帽o.
(Decreto n煤mero 2585 de 2003, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.6.3.29. Capacitaci贸n impartida por el empleador. Cuando la formaci贸n de uno o varios aprendices comprendidos dentro de la cuota obligatoria sea impartida por el empleador directamente o a trav茅s de un tercero diferente al SENA, el empleador podr谩 solicitar el reembolso econ贸mico del costo de la formaci贸n en proporci贸n de los aprendices capacitados de esta manera, cuyo monto ser谩 definido por el SENA tomando en consideraci贸n los costos equivalentes en que incurre el SENA en cursos de formaci贸n similares. En ning煤n caso el monto reembolsable al a帽o por empresa podr谩 superar el 50% del valor de los aportes parafiscales al SENA de la respectiva empresa.
(Decreto n煤mero 2585 de 2003, art铆culo 6潞)
Art铆culo 2.2.6.3.30. Criterios para el listado de oficios y ocupaciones. El listado de oficios u ocupaciones objeto del contrato de aprendizaje, ser谩 elaborado por el Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), teniendo en cuenta los siguientes criterios:
Ocupaciones u oficios relacionados directamente con la actividad productiva de la empresa y que correspondan al manejo administrativo, operativo, comercial o financiero del giro ordinario de sus actividades;
Ocupaciones u oficios calificados o semicalificados cuyo desempe帽o requiera formaci贸n met贸dica y completa;
Ocupaciones u oficios que para su desempe帽o requieran el desarrollo de competencias mediante estrategias te贸rico-pr谩cticas de formaci贸n;
Ocupaciones u oficios que exijan para su desempe帽o, dominios conceptuales de naturaleza t茅cnica o tecnol贸gica.
Ocupaciones u oficios que exijan para su desempe帽o id贸neo y productivo, el cumplimiento de est谩ndares o competencias normalizadas y requeridas por el medio laboral regional, nacional o internacional;
Ocupaciones u oficios cuyo desempe帽o requiera de fundamentaci贸n, comprensi贸n, desarrollo y gesti贸n de procesos, procedimientos o tareas complejas para su realizaci贸n con idoneidad, calidad, seguridad y competitividad;
Ocupaciones u oficios que correspondan a la estructura de la empresa, para las cuales exista oferta educativa de formaci贸n y/o capacitaci贸n directa o relacionada, ofrecida por entidades de capacitaci贸n superior, formal y no formal y cuyos programas permitan cualificar o calificar el talento humano requerido para su desempe帽o.
(Decreto n煤mero 620 de 2005, art铆culo 1潞)
Art铆culo 2.2.6.3.31. Base para determinar cuota de aprendices. La cuota de aprendices de que trata el art铆culo 33 de la Ley 789 de 2002, se determinar谩 con base en el listado elaborado por el Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), el cual ser谩 aprobado por el Consejo Directivo Nacional de dicho Organismo.
(Decreto n煤mero 620 de 2005, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.6.3.32. Empresas donde se labora menos de la jornada ordinaria. Para determinar la cuota de aprendices en empresas en las que sus trabajadores laboren menos de la jornada ordinaria de trabajo, se deber谩 sumar las horas laboradas por los trabajadores con dicha jornada y dividirlas por el n煤mero de horas correspondientes a la jornada m谩xima legal diaria.
El resultado de dicha operaci贸n corresponder谩 al n煤mero de trabajadores sobre el cual se determinar谩 la cuota m铆nima de aprendices. (Decreto n煤mero 620 de 2005, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.6.3.33. Tasa de desempleo de referencia. Para determinar la tasa de desempleo nacional en cumplimiento del inciso 5潞 del art铆culo 30 de la Ley 789 de 2002, se tomar谩 la tasa nacional promedio del periodo comprendido entre el 1潞 de enero y el 31 de diciembre del a帽o inmediatamente anterior, certificada por el Departamento Administrativo Nacional de Estad铆stica (DANE), a m谩s tardar en la segunda quincena del mes de enero de cada a帽o.
(Decreto n煤mero 451 de 2008, art铆culo 1 潞)
Art铆culo 2.2.6.3.34. Apoyo de sostenimiento. El Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), otorgar谩 apoyo de sostenimiento a sus alumnos pertenecientes a los estratos 1 y 2, durante las fases lectiva y pr谩ctica, siempre y cuando no hayan suscrito contrato de aprendizaje y formulen su plan de negocios, el cual debe ser coherente con su programa de estudios.
(Decreto n煤mero 4690 de 2005, art铆culo 1 潞)
Art铆culo 2.2.6.3.35. Seguros. Los alumnos del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), beneficiarios del apoyo de sostenimiento previsto en el art铆culo 41 de la Ley 789 de 2002, deber谩n estar amparados mediante un seguro con cobertura nacional, durante las fases lectiva y/o pr谩ctica o productiva del programa de formaci贸n, de acuerdo con el calendario acad茅mico de la entidad, que incluya:
Muerte accidental incluyendo homicidio.
Incapacidad total y permanente.
Beneficios por desmembraci贸n.
Gastos m茅dicos, quir煤rgicos, hospitalarios y de atenci贸n ambulatoria por cualquier causa accidental, incluyendo medicamentos, asistencia farmac茅utica, material de osteo-s铆ntesis, pr贸tesis, 贸rtesis y dem谩s elementos necesarios para la fisioterapia y rehabilitaci贸n integral del paciente.
Gastos de traslado.
Gastos funerarios.
El monto del seguro al igual que su distribuci贸n, ser谩n definidos por el Consejo Directivo Nacional del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA).
Par谩grafo. Las actividades de prevenci贸n y promoci贸n se efectuar谩n conforme a la normatividad establecida por el Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), en el 谩rea de salud para el bienestar de los alumnos.
(Decreto n煤mero 4690 de 2005, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.6.3.36. Elementos de seguridad industrial y vestuario. Los elementos de seguridad industrial y vestuario tienen como finalidad brindar protecci贸n a los alumnos del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), contra los riesgos en la fuente, en el medio y en la persona.
Los elementos de protecci贸n personal y vestuario que se suministren a los alumnos deben cumplir con los requisitos exigidos en la normatividad vigente, tales como:
Ofrecer adecuada protecci贸n contra el riesgo particular para el cual fue dise帽ado.
Ser adecuadamente confortable cuando lo usa el trabajador.
Adaptarse c贸modamente sin interferir en los movimientos naturales del usuario.
Ofrecer garant铆a de durabilidad.
Poderse desinfectar y limpiar f谩cilmente.
Par谩grafo. Los elementos de seguridad industrial y vestuario se determinar谩n de acuerdo con el programa de formaci贸n que el alumno o alumna est茅 cursando, los cuales se encuentran definidos en la Norma de Competencia Laboral y especificados en la pla-neaci贸n metodol贸gica del m贸dulo de formaci贸n, en el dise帽o curricular de los programas o en las listas que para el efecto adopte la entidad. La cantidad y el per铆odo de entrega se determinar谩n con base en la duraci贸n del programa de formaci贸n.
(Decreto n煤mero 4690 de 2005, art铆culo 3潞)
CAP脥TULO 4
EMPRENDIMIENTO 鈥 FONDO EMPRENDER
Art铆culo 2.2.6.4.1. Definici贸n de Aprendices. Para efectos del presente cap铆tulo, enti茅ndase por aprendices, los alumnos de los programas de formaci贸n tituladas y los alumnos de los programas 鈥淛贸venes Rurales鈥 y 鈥淛贸venes en Acci贸n鈥 cuya formaci贸n imparta directamente el Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA).
Tambi茅n se consideran aprendices los estudiantes universitarios que contemplen pr谩ctica empresarial en el desarrollo del pensum de su carrera profesional.
(Decreto n煤mero 934 de 2003, art铆culo 3潞, modificado por el art铆culo 1潞 del Decreto
n煤mero 3930 de 2006)
Art铆culo 2.2.6.4.2. Criterios para la financiaci贸n de proyectos o iniciativas empresariales. En la definici贸n de los criterios de priorizaci贸n de los proyectos o iniciativas empresariales, el Consejo de Administraci贸n del Fondo deber谩 tener en cuenta como m铆nimo los siguientes criterios:
N煤mero de empleos directos o indirectos generados con la iniciativa empresarial.
Estudio de mercado.
Sostenibilidad del proyecto.
Iniciativas empresariales que generen desarrollo en los departamentos y regiones con menor grado de crecimiento empresarial e industrial.
Los dem谩s criterios de elegibilidad determinados por el Consejo de Administraci贸n.
Par谩grafo. El Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), deber谩 elaborar el Manual Metodol贸gico para el dise帽o, formulaci贸n, evaluaci贸n, seguimiento y control de los proyectos empresariales de que trata el presente cap铆tulo.
(Decreto n煤mero 934 de 2003, art铆culo 7潞)
Art铆culo 2.2.6.4.3. 脫rgano de decisi贸n de financiaci贸n. La decisi贸n de financiaci贸n de los proyectos o iniciativas empresariales ser谩 adoptada por el Consejo Directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), en su calidad de Consejo de Administraci贸n del Fondo.
(Decreto n煤mero 934 de 2003, art铆culo 8潞)
Art铆culo 2.2.6.4.4. Recursos del Fondo Emprender (FE). Los recursos del Fondo Emprender (FE) estar谩n constituidos por:
El ochenta por ciento (80%) de la monetizaci贸n total o parcial de la cuota de aprendizaje, establecida en el art铆culo 34 de la Ley 789 de 2002.
Los aportes del Presupuesto Nacional.
Los recursos financieros obtenidos de organismos de cooperaci贸n nacional e internacional para tal fin.
Los recursos financieros que se obtengan de la banca multilateral.
Los recursos financieros de organismos internacionales que se obtengan con destino al Fondo.
Los recursos financieros de los fondos de pensiones y cesant铆as.
Los recursos de fondos de inversi贸n p煤blicos y privados que se obtengan para el Fondo.
Las donaciones que reciba.
Los rendimientos financieros generados por los recursos del Fondo. (Decreto n煤mero 934 de 2003, art铆culo 9潞)
Art铆culo 2.2.6.4.5. Giro de los recursos provenientes de la Cuota de Monetizaci贸n. El Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), definir谩 los mecanismos de recaudo de la cuota de monetizaci贸n y establecer谩 el giro directo del ochenta por ciento (80%) de la respectiva cuota, a la cuenta especial del Fondo Emprender (FE).
Par谩grafo. Hasta tanto el Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), establezca los mecanismos de recaudo, deber谩 girar el ochenta por ciento (80%) de la cuota respectiva a la cuenta especial del Fondo Emprender (FE), a m谩s tardar, dentro de los dos (2) d铆as siguientes a la cancelaci贸n del valor mensual de la cuota de monetizaci贸n por parte de los empleadores.
(Decreto n煤mero 934 de 2003, art铆culo 10)
Art铆culo 2.2.6.4.6. Sistema de manejo de los recursos. De acuerdo con lo dispuesto en la ley y las directrices que imparta el Consejo de Administraci贸n del Fondo, el Director General del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), podr谩 contratar total o parcialmente el manejo de los recursos del Fondo, mediante encargo fiduciario, fondos fiduciarios, contratos de fiducia, contratos de administraci贸n de recursos y de proyectos, de mandato y los dem谩s negocios jur铆dicos que sean necesarios, para la correcta administraci贸n de los recursos del Fondo.
(Decreto n煤mero 934 de 2003, art铆culo 11)
Art铆culo 2.2.6.4.7. Destinaci贸n de los recursos. De conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del art铆culo 40 de la Ley 789 de 2002, los recursos del Fondo Emprender (FE) se dedicar谩n exclusivamente a financiar las iniciativas o proyectos empresariales pre-
sentados y desarrollados por los beneficiarios del mismo, de conformidad con la pol铆tica del Ministerio del Trabajo en materia de empleo, prevenci贸n, mitigaci贸n y superaci贸n de los riesgos socioecon贸micos.
(Decreto n煤mero 934 de 2003, art铆culo 12)
Art铆culo 2.2.6.4.8. R茅gimen jur铆dico de los actos y contratos del Fondo Emprender (FE). De conformidad con lo previsto en el inciso segundo del art铆culo 40 de la Ley 789 de 2002, los contratos que celebren para el funcionamiento y cumplimiento del objeto del Fondo Emprender se regir谩n por las reglas del derecho privado, sin perjuicio del deber de selecci贸n objetiva de los contratistas y del ejercicio del control por parte de las autoridades competentes y organismos de control.
Los recursos del Fondo Emprender (FE) no estar谩n sujetos a inversiones forzosas. Su portafolio ser谩 manejado atendiendo exclusivamente criterios de rentabilidad y seguridad de los recursos.
(Decreto n煤mero 934 de 2003, art铆culo 13)
Art铆culo 2.2.6.4.9. Recurso humano. El Fondo Emprender (FE) contar谩 con el personal requerido de la planta de personal del Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA). (Decreto n煤mero 934 de 2003, art铆culo 14)
CAP脥TULO 5
SERVICIO TEMPORAL
Art铆culo 2.2.6.5.1. 脕mbito de aplicaci贸n. Las disposiciones contenidas en el presente cap铆tulo se aplicar谩n en el territorio nacional, a todas las personas naturales o jur铆dicas involucradas en la actividad de servicio temporal.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 1潞)
Art铆culo 2.2.6.5.2. Definici贸n de Empresa de Servicios Temporales. Empresa de Servicios Temporales (EST) es aquella que contrata la prestaci贸n de servicios con terceros beneficiarios para colaborar temporalmente en el desarrollo de sus actividades, mediante la labor desarrollada por personas naturales, contratadas directamente por la Empresa de Servicios Temporales, la cual tiene con respecto de estas el car谩cter de empleador.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.6.5.3. Raz贸n social. Ninguna Empresa de Servicios Temporales puede usar una raz贸n social que induzca a error o confusi贸n con otra ya existente; cuando ello ocurra, el funcionario competente del Ministerio del Trabajo proceder谩 de oficio o a petici贸n de parte, a ordenar la modificaci贸n del nombre mediante acto administrativo contra el cual proceden los recursos de reposici贸n y apelaci贸n.
La Empresa de Servicios Temporales dispone de dos (2) meses contados a partir de la ejecutoria de la resoluci贸n para cambiar el nombre, so pena de que se le niegue la autorizaci贸n de funcionamiento o se le suspenda, cuando esta ya hubiera sido otorgada.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.6.5.4. Trabajadores de planta y en misi贸n. Los trabajadores vinculados a las Empresas de Servicios Temporales son de dos (2) categor铆as: Trabajadores de planta y trabajadores en misi贸n. Los trabajadores de planta son los que desarrollan su actividad en las dependencias propias de las Empresas de Servicios Temporales.
Trabajadores en misi贸n son aquellos que la Empresa de Servicios Temporales env铆a a las dependencias de sus usuarios a cumplir la tarea o servicio contratado por estos. Se entiende por dependencias propias, aquellas en las cuales se ejerce la actividad econ贸mica por parte de la Empresa de Servicios Temporales.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.6.5.5. Derechos de los trabajadores en misi贸n. Los trabajadores en misi贸n tendr谩n derecho a un salario ordinario equivalente al de los trabajadores de la empresa usuaria que desempe帽en la misma actividad, aplicando para el efecto las escalas de antig眉edad vigentes en la empresa. Igualmente, tendr谩n derecho a gozar de los beneficios que el usuario tenga establecidos para sus trabajadores en el lugar de trabajo, en materia de transporte, alimentaci贸n y recreaci贸n.
Se entiende por lugar de trabajo, el sitio donde el trabajador en misi贸n desarrolla sus labores, junto con trabajadores propios de la empresa usuaria.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.6.5.6. Casos en los cuales las empresas usuarias pueden contratar servicios con las Empresas de Servicios Temporales. Los usuarios de las Empresas de Servicios Temporales s贸lo podr谩n contratar con estas en los siguientes casos:
Cuando se trate de las labores ocasionales, accidentales o transitorias a que se refiere el art铆culo 6潞 del C贸digo Sustantivo del Trabajo.
Cuando se requiere reemplazar personal en vacaciones, en uso de licencia, en incapacidad por enfermedad o maternidad.
Para atender incrementos en la producci贸n, el transporte, las ventas de productos o mercanc铆as, los per铆odos estacionales de cosechas y en la prestaci贸n de servicios, por un t茅rmino de seis (6) meses prorrogable hasta por seis (6) meses m谩s.
Par谩grafo. Si cumplido el plazo de seis (6) meses m谩s la pr贸rroga a que se refiere el presente art铆culo, la causa originaria del servicio espec铆fico objeto del contrato subsiste en la empresa usuaria, esta no podr谩 prorrogar el contrato ni celebrar uno nuevo con la misma o con diferente Empresa de Servicios Temporales, para la prestaci贸n de dicho servicio.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 6潞)
Art铆culo 2.2.6.5.7. Tr谩mite de autorizaci贸n. La solicitud de autorizaci贸n de funcionamiento de la Empresa de Servicios Temporales deber谩 ser presentada por su representante legal, ante el funcionario competente de la Direcci贸n Territorial del Ministerio del Trabajo del domicilio principal, acompa帽ada de los siguientes documentos:
Escritura p煤blica de constituci贸n y certificado de existencia y representaci贸n legal expedido por la C谩mara de Comercio, en los que conste que su 煤nico objeto social, es contratar la prestaci贸n del servicios con terceros beneficiarios para colaborar temporalmente en el desarrollo de las actividades de la empresa usuaria.
Balances suscritos por el Contador P煤blico y/o el Revisor Fiscal, seg煤n sea el caso, y copia de los extractos bancarios correspondientes, a trav茅s de los cuales se acredite el capital social pagado, que debe ser igual o superior a trescientas veces el salario m铆nimo legal mensual vigente al momento de la constituci贸n.
El reglamento de trabajo de que trata el art铆culo 85 de la Ley 50 de 1990.
Formatos de los contratos de trabajo que celebrar谩n con los trabajadores en misi贸n y de los contratos que se suscribir谩n con los usuarios del servicio.
P贸liza de garant铆a, conforme se establece en el art铆culo 2.2.6.5.17. del presente decreto.
El Ministerio del Trabajo a trav茅s de la Direcci贸n Territorial Respectiva, dispone de treinta (30) d铆as calendario contados a partir del recibo de la solicitud, para expedir el acto administrativo mediante el cual autoriza o no su funcionamiento, decisi贸n contra la que proceden los recursos de reposici贸n y apelaci贸n.
El acto administrativo mediante el cual se autoriza el funcionamiento de la Empresa de Servicios Temporales deber谩 ser motivado y en 茅l se indicar谩 el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la ley y en el presente cap铆tulo
En firme el acto administrativo, se proceder谩 a informar de la novedad a la Direcci贸n de Generaci贸n y Protecci贸n del Empleo y Subsidio Familiar y a la Direcci贸n de Inspecci贸n, Vigilancia y Control y Gesti贸n Territorial del Ministerio del Trabajo, en los formatos establecidos para el efecto.
El Ministerio del Trabajo se abstendr谩 de autorizar el funcionamiento de la Empresa de Servicios Temporales, cuando no se cumpla con alguno de los requisitos se帽alados en el presente art铆culo; cuando alguno(s) de los socios, el representante legal o el administrador, haya pertenecido, en cualquiera de estas calidades a Empresas de Servicios Temporales sancionadas con suspensi贸n o cancelaci贸n de la autorizaci贸n de funcionamiento, en los 煤ltimos cinco (5) a帽os.
Las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo mantendr谩n actualizada la informaci贸n para consulta p煤blica, acerca de las Empresas de Servicios Temporales autorizadas, sancionadas, canceladas, as铆 como los nombres de sus socios, representantes legales y administradores.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 7潞)
Art铆culo 2.2.6.5.8. Contratos entre la Empresa de Servicios Temporales y la empresa usuaria. Los contratos que celebren la Empresa de Servicios Temporales y la usuaria deben suscribirse siempre por escrito y en ellos se har谩 constar que la Empresa de Servicios Temporales se sujetar谩 a lo establecido en el C贸digo Sustantivo de Trabajo para efecto del pago de salarios, prestaciones sociales y dem谩s derechos de los trabajadores. Igualmente, deber谩 indicar el nombre de la compa帽铆a aseguradora, n煤mero de la p贸liza, vigencia y monto de la misma, con la cual se garantizan las obligaciones laborales de los trabajadores en misi贸n.
La relaci贸n entre la empresa usuaria y la Empresa de Servicios Temporales puede ser regulada por uno o varios contratos, de acuerdo con el servicio espec铆fico a contratar.
Cuando se celebre un solo contrato, este regular谩 el marco de la relaci贸n, la cual se desarrollar谩 a trav茅s de las 贸rdenes correspondientes a cada servicio espec铆fico.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 8潞)
Art铆culo 2.2.6.5.9. Sucursales. El funcionamiento de sucursales de las Empresas de Servicios Temporales ser谩 autorizado por el funcionario competente de la Direcci贸n Territorial del Ministerio del Trabajo donde tenga su domicilio principal, presentando para el efecto, copia del certificado de existencia y representaci贸n legal expedido por la C谩mara de Comercio del lugar donde est茅 situada la sucursal.
La solicitud de autorizaci贸n deber谩 ser presentada dentro del mes siguiente a la fecha en que se realiz贸 el Registro Mercantil de la respectiva sucursal.
Copia del acto administrativo mediante el cual se autoriza el funcionamiento de la sucursal, ser谩 remitida por el funcionario competente a la Direcci贸n Territorial del domicilio de la(s) sucursal(es), para efecto de la vigilancia y control correspondiente; igualmente deber谩 informar la novedad a la Direcci贸n de Generaci贸n y Protecci贸n del Empleo y Subsidio Familiar y a la Direcci贸n de Inspecci贸n, Vigilancia y Control y Gesti贸n Territorial del Ministerio del Trabajo, en los formatos establecidos para el efecto.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 9潞)
Art铆culo 2.2.6.5.10. Prohibiciones. No podr谩n ejercer la actividad propia de las Empresas de Servicios Temporales, aquellas que tengan objeto social diverso al previsto en el art铆culo 71 de la Ley 50 de 1990; las que no est茅n debidamente autorizadas por el Ministerio del Trabajo para el desempe帽o de esa labor, tales como las dedicadas al suministro de alimentaci贸n, realizaci贸n de labores de aseo, servicio de vigilancia y mantenimiento; tampoco la podr谩n realizar las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, las Empresas Asociativas de Trabajo y los Fondos Mutuales o similares.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 10)
Art铆culo 2.2.6.5.11. Constituci贸n de p贸liza de garant铆a. Las Empresas de Servicios Temporales est谩n obligadas a constituir una p贸liza de garant铆a con una compa帽铆a de seguros legalmente establecida en Colombia, a favor de los trabajadores en misi贸n, para asegurar el pago de sus salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones, en caso de ili-quidez de la Empresa de Servicios Temporales, la cual deber谩 depositarse en el Ministerio del Trabajo.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 11)
Art铆culo 2.2.6.5.12. Afiliaci贸n de trabajadores al Sistema de Seguridad Social Integral. Las Empresas de Servicios Temporales est谩n obligadas a afiliar y a pagar los aportes parafiscales y los aportes a los Sistemas de Seguridad Social en Salud, Pensiones y Riesgos Laborales, de acuerdo con las disposiciones legales que regulan la materia.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 12)
Art铆culo 2.2.6.5.13. Informaci贸n sobre afiliaci贸n y pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral de trabajadores en misi贸n. Dentro de los diez (10) primeros d铆as de cada mes, las Empresas de Servicios Temporales deber谩n informar a la correspondiente usuaria del servicio, sobre la afiliaci贸n y el pago de cotizaciones al Sistema de Seguridad Social Integral, del personal en misi贸n que le ha prestado sus servicios durante el mes inmediatamente anterior.
En el evento que la Empresa de Servicios Temporales no entregue la informaci贸n o 茅sta presente inconsistencias, la usuaria del servicio deber谩 informar de tal hecho al Ministerio del Trabajo y/o a la Superintendencia Nacional de Salud, seg煤n sea el caso, dentro de los cinco (5) d铆as siguientes al vencimiento del plazo estipulado en el inciso anterior.
La omisi贸n de este deber har谩 solidariamente responsable a la usuaria en el pago de los correspondientes aportes, as铆 como en las consecuencias econ贸micas y jur铆dicas que se deriven de la omisi贸n, evasi贸n o elusi贸n.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 13)
Art铆culo 2.2.6.5.14. Seguridad y Salud en el Trabajo. La Empresa de Servicios Temporales es responsable de la seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores de planta y en misi贸n, en los t茅rminos previstos en el Libro 2, T铆tulo 4, del presente decreto.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 14)
Art铆culo 2.2.6.5.15. Informes estad铆sticos. Los informes estad铆sticos a que se refiere el art铆culo 88 de la Ley 50 de 1990, deber谩n presentarse durante los meses de enero, abril, julio y octubre de cada a帽o, ante la Direcci贸n Territorial del domicilio principal de la Empresa de Servicios Temporales, en los formatos elaborados para el efecto por el Ministerio del Trabajo y deber谩n contener la informaci贸n correspondiente a vacantes, colocados y trabajadores en misi贸n, tanto del domicilio principal como de las sucursales. Copia de dicho informe deber谩 ser remitido a las Direcciones Territoriales en las que funcionen sus sucursales.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 15)
Art铆culo 2.2.6.5.16. Informe de reformas estatutarias. Las Empresas de Servicios Temporales deber谩n comunicar las reformas estatutarias a la Direcci贸n Territorial del Ministerio del Trabajo del domicilio principal, dentro de los treinta (30) d铆as siguientes a su protocolizaci贸n, anexando el certificado de existencia y representaci贸n legal expedido por la C谩mara de Comercio.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 16)
Art铆culo 2.2.6.5.17. P贸liza de garant铆a. La p贸liza de garant铆a deber谩 constituirse en cuant铆a no inferior a quinientas (500) veces el salario m铆nimo legal mensual vigente, para asegurar el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de los trabajadores en misi贸n, en caso de iliquidez de la Empresa de Servicios Temporales.
Dicha p贸liza deber谩 actualizarse anualmente, tomando como base las modificaciones al salario m铆nimo legal mensual vigente.
El funcionario competente de la Direcci贸n Territorial del Ministerio del Trabajo, ordenar谩 a la Empresa de Servicios Temporales, mediante acto administrativo debidamente motivado, reajustar el valor de la p贸liza de garant铆a, aplicando la tabla de valores que elabora el Ministerio del Trabajo, a trav茅s del Viceministerio de Relaciones Laborales e Inspecci贸n, con base en los siguientes par谩metros:
Hasta 150 trabajadores 500 salarios m铆nimos mensuales legales vigentes.
De 151 a 200 trabajadores 600 salarios m铆nimos mensuales legales vigentes.
De 201 a 250 trabajadores 700 salarios m铆nimos mensuales legales vigentes.
De 251 a 500 trabajadores 1.100 salarios m铆nimos mensuales legales vigentes.
De 501 a 750 trabajadores 1.600 salarios m铆nimos mensuales legales vigentes.
De 751 a 1.000 trabajadores 2.000 salarios m铆nimos mensuales legales vigentes.
Par谩grafo 1. Para efecto de determinar el n煤mero de trabajadores en misi贸n, se contabilizar谩n tanto los del domicilio principal de la Empresa de Servicios Temporales como los de sus sucursales.
Par谩grafo 2. La p贸liza de garant铆a deber谩 constituirse por un a帽o. Se entiende por anualidad, el lapso comprendido entre el 1潞 de enero y el 31 de diciembre de cada a帽o. En consecuencia, la primera p贸liza de garant铆a debe actualizarse durante el mes de enero del a帽o inmediatamente siguiente a la fecha de la resoluci贸n que autoriza su funcionamiento.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 17)
Art铆culo 2.2.6.5.18. Efectividad de la p贸liza de garant铆a. La p贸liza de garant铆a se har谩 efectiva a solicitud de los trabajadores en misi贸n, cuando la Empresa de Servicios Temporales se encuentre en iliquidez la cual se presumir谩, sin necesidad de estudios econ贸micos, cuando ocurra uno o m谩s de los siguientes eventos:
Que el funcionario competente del Ministerio del Trabajo compruebe que por razones de iliquidez, la Empresa ha incumplido en el pago de dos o m谩s per铆odos consecutivos de salario, de acuerdo con lo establecido en el contrato de trabajo.
Que exista mora en el pago de los aportes a la seguridad social por m谩s de cuarenta y cinco (45) d铆as, sin perjuicio de la cancelaci贸n de la autorizaci贸n de funcionamiento de que trata el art铆culo 3潞 de la Ley 828 del 2003.
Que durante m谩s de tres (3) ocasiones en una anualidad, exista mora en el pago de aportes a la seguridad social.
Que la Empresa de Servicios Temporales entre en el proceso de acuerdo de reestructuraci贸n de obligaciones.
Que la Empresa de Servicios Temporales se declare en estado de iliquidez. Cuando un grupo de trabajadores presente queja formal por presunta iliquidez de la
Empresa de Servicios Temporales, el funcionario competente solicitar谩 al Ministerio del Trabajo que realice el correspondiente estudio econ贸mico y determine dentro de los treinta (30) d铆as siguientes, si se encuentra o no en estado de iliquidez.
Determinado el estado de iliquidez, sea por la ocurrencia de uno de los hechos descritos en el presente art铆culo o a trav茅s del estudio econ贸mico, el funcionario competente proceder谩 por solicitud de los trabajadores en misi贸n, a hacer efectiva la p贸liza de garant铆a, mediante acto administrativo que declara el siniestro y ordenar谩 directamente a la compa帽铆a de seguros realizar el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones, con base en las liquidaciones que para el efecto elabore el Inspector de Trabajo del lugar donde se prest贸 el servicio.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 18)
Art铆culo 2.2.6.5.19. Funciones. Las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo tendr谩n las siguientes funciones, en relaci贸n con las Empresas de Servicios Temporales:
Otorgar, suspender o cancelar las autorizaciones de funcionamiento de las Empresas de Servicios Temporales.
Llevar el registro de las Empresas de Servicios Temporales, principales y sucursales autorizadas o que operen en su jurisdicci贸n.
Exigir y mantener en dep贸sito la p贸liza de garant铆a y hacerla efectiva en caso de iliquidez de la Empresa de Servicios Temporales.
Ordenar el reajuste de las p贸lizas de garant铆a de conformidad con lo previsto en el art铆culo 2.2.6.5.17. del presente decreto, teniendo en cuenta el movimiento de trabajadores en misi贸n en el a帽o inmediatamente anterior, seg煤n conste en los informes estad铆sticos.
Llevar el registro de los socios, representantes legales o administradores, que hayan pertenecido a Empresas de Servicios Temporales sancionadas con suspensi贸n o cancelaci贸n de la autorizaci贸n de funcionamiento.
Llevar el registro de las Empresas de Servicios Temporales que han sido autorizadas, sancionadas con suspensi贸n y/o cancelaci贸n de la autorizaci贸n de funcionamiento en su jurisdicci贸n.
Registrar y consolidar la informaci贸n estad铆stica suministrada por las Empresas de Servicios Temporales de los movimientos de mano de obra tanto de las principales como de las sucursales, de manera que cumplan con los fines estad铆sticos para los cuales se solicita.
Ejercer inspecci贸n, vigilancia y control sobre las Empresas de Servicios Temporales y sobre las usuarias, a efecto de garantizar el cumplimiento de las normas contenidas en el C贸digo Sustantivo del Trabajo, la Ley 50 de 1990, el presente cap铆tulo y dem谩s normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
Sancionar a las personas o entidades que realizan la actividad propia de las Empresas de Servicios Temporales, sin la debida autorizaci贸n legal.
Verificar el cumplimiento de las Empresas de Servicios Temporales en el pago de aportes parafiscales y al Sistema de Seguridad Social Integral, de conformidad con lo previsto en el art铆culo 3潞 de la Ley 828 de 2003.
Mantener informadas permanentemente, a la Direcci贸n de Generaci贸n y Protecci贸n del Empleo y Subsidio Familiar y a la Direcci贸n de Inspecci贸n, Vigilancia y Control y Gesti贸n Territorial del Ministerio del Trabajo, sobre su gesti贸n, incluida la relativa a la imposici贸n de sanciones.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 19)
Art铆culo 2.2.6.5.20. Multas. El Ministerio del Trabajo Social impondr谩 mediante acto administrativo contra el cual proceden los recursos de reposici贸n y apelaci贸n, multas diarias sucesivas hasta de cien (100) salarios m铆nimos legales mensuales vigentes, por cada infracci贸n mientras esta subsista, en los siguientes casos:
Cuando cualquier persona natural o jur铆dica realice actividades propias de las Empresas de Servicios Temporales, sin la correspondiente autorizaci贸n de funcionamiento.
Cuando se contraten servicios para el suministro de trabajadores en misi贸n con Empresas no autorizadas para desarrollar esta actividad, caso en el cual, la multa se impondr谩 por cada uno de los contratos suscritos irregularmente.
Cuando la empresa usuaria contrate Servicios Temporales, contraviniendo lo establecido en los art铆culos 77 de la Ley 50 de 1990 y 2.2.6.5.7. del presente decreto.
Cuando la Empresa de Servicios Temporales preste sus servicios con violaci贸n a las normas que regulan la actividad, siempre y cuando no originen una sanci贸n superior, como la suspensi贸n o cancelaci贸n de la autorizaci贸n de funcionamiento.
Par谩grafo 1. Las sanciones de que trata el presente art铆culo se aplicar谩n sin perjuicio de la responsabilidad solidaria existente entre la Empresa de Servicios Temporales y la empresa usuaria, y entre esta y quien suministra trabajadores de forma ilegal.
Par谩grafo 2. Cuando una sucursal incurra en violaci贸n de las disposiciones que rigen las Empresas de Servicios Temporales, la multa ser谩 impuesta por el Inspector de Trabajo donde funcione la respectiva sucursal.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 20)
Art铆culo 2.2.6.5.21. Suspensi贸n de la autorizaci贸n de funcionamiento. La Direcci贸n Territorial competente del Ministerio del Trabajo sancionar谩 con suspensi贸n de la autorizaci贸n de funcionamiento, a las Empresas de Servicios Temporales y sus sucursales, en los siguientes casos:
Cuando no actualice y env铆e la p贸liza de garant铆a, dentro del mes siguiente a la fijaci贸n del salario m铆nimo mensual legal vigente o a la ejecutoria de la resoluci贸n que ordene su ajuste.
Cuando no env铆en los informes estad铆sticos en la forma y t茅rminos establecidos en la ley y en el presente cap铆tulo.
Cuando la Empresa de Servicios Temporales haya sido sancionada con multa y la infracci贸n persista.
Cuando habiendo reformado sus estatutos, no lo informe al Ministerio del Trabajo, dentro de los treinta (30) d铆as siguientes a su protocolizaci贸n.
Cuando no informe sobre la constituci贸n de sucursales, dentro del mes siguiente a la inscripci贸n en la respectiva C谩mara de Comercio.
Cuando se presten servicios diferentes a los establecidos en su objeto social.
Cuando el funcionario competente del Ministerio del Trabajo, compruebe la reiterada elusi贸n o evasi贸n en el pago de los aportes a la seguridad social, sin perjuicio de las dem谩s sanciones previstas en la ley.
Cuando venza el plazo establecido en el art铆culo 2.2.6.5.3. del presente decreto para que la Empresa de Servicios Temporales cambie el nombre, sin que este se haya producido.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 21)

Art铆culo 2.2.6.5.22. Cancelaci贸n de la autorizaci贸n de funcionamiento. La Direcci贸n Territorial Competente del Ministerio del Trabajo cancelar谩 la autorizaci贸n de funcionamiento de las Empresas de Servicios Temporales, en los siguientes casos:
Cuando haya reincidencia en los eventos de suspensi贸n establecidos en el art铆culo anterior.
Por disoluci贸n y liquidaci贸n de la sociedad, de acuerdo con el certificado de existencia y representaci贸n legal expedido por la C谩mara de Comercio.
Por cambio de objeto social, de acuerdo con el certificado de existenciay representaci贸n legal expedido por la C谩mara de Comercio.
Cuando incurra en mora superior a cuarenta y cinco (45) d铆as, en el pago de las obligaciones con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), las cajas de compensaci贸n familiar o los Sistemas de Seguridad Social en Salud, Pensiones y Riesgos Laborales, de conformidad con lo previsto en el art铆culo 3潞 de la Ley 828 de 2003 o las normas que la modifiquen o sustituyan.
Lo anterior, sin perjuicio del levantamiento de la sanci贸n, en el evento de que la Empresa de Servicios Temporales cancele la obligaci贸n junto con sus intereses, dentro de los cinco (5) d铆as siguientes a la notificaci贸n del acto administrativo que ordena la cancelaci贸n de la autorizaci贸n de funcionamiento.
Cuando estando suspendida la autorizaci贸n de funcionamiento por m谩s de seis (6) meses consecutivos, el representante legal o quien haga sus veces, no demuestre inter茅s jur铆dico en reactivar la prestaci贸n del servicio.
Cuando se cumpla(n) alguna(s) de las hip贸tesis previstas en el art铆culo 2.2.6.5.18. del presente decreto, o el estudio econ贸mico realizado por el Ministerio del Trabajo arroje como resultado la liquidez de la Empresa de Servicios Temporales, sin perjuicio de la efectividad de la p贸liza de garant铆a a favor de los trabajadores en misi贸n.
Cuando se compruebe que la Empresa de Servicios Temporales ha contratado con empresas usuarias, con las que tenga vinculaci贸n econ贸mica de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 80 de la Ley 50 de 1990.
Cuando celebre contratos de prestaci贸n de servicios con usuarios cuyos trabajadores se encuentren en huelga, salvo que se contrate para aquellas dependencias cuyo funcionamiento sea indispensable a juicio del respectivo Inspector de Trabajo, de conformidad con lo previsto en el art铆culo 449 del C贸digo Sustantivo de Trabajo, modificado por el art铆culo 64 de la Ley50de 1990.
Cuando se demuestre ante el Ministerio del Trabajo que algunos de los socios, el representante legal, o el administrador han pertenecido, en cualquiera de estas calidades, a una Empresa de Servicios Temporales sancionada con suspensi贸n o cancelaci贸n de la autorizaci贸n de funcionamiento, dentro de los 煤ltimos cinco (5) a帽os.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 22)
Art铆culo 2.2.6.5.23. Informe sobre evasi贸n y elusi贸n. Toda persona o autoridad que tenga conocimiento sobre conductas de evasi贸n o elusi贸n en el pago de aportes parafiscales o al Sistema de Seguridad Social Integral en las Empresas de Servicios Temporales, deber谩 informarlo de manera inmediata al Ministerio del Trabajo o a la Superintendencia Nacional de Salud, seg煤n sea el caso, conforme lo dispone el art铆culo 5潞 de la Ley 828 de 2003.
(Decreto n煤mero 4369 de 2006, art铆culo 23)
CAP脥TULO 6
EXCLUSI脫N DE APORTES AL R脡GIMEN DEL SUBSIDIO FAMILIAR, SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE, (SENA), E INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, (ICBF)
Art铆culo 2.2.6.6.1. Objeto. El presente cap铆tulo tiene por objeto establecer el procedimiento de acreditaci贸n de las caracter铆sticas o condiciones para la exclusi贸n del pago de los correspondientes aportes al R茅gimen del Subsidio Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, por parte de los empleadores, de conformidad con el art铆culo 13 de la Ley 789 de 2002.
(Decreto n煤mero 2286 de 2003, art铆culo 1 潞)
Art铆culo 2.2.6.6.2. Acreditaci贸n de condiciones de los trabajadores adicionales. Los empleadores que vinculen trabajadores adicionales a los que ten铆an en promedio en el a帽o 2002, deber谩n solicitarles a 茅stos que acrediten las caracter铆sticas o condiciones seg煤n sea el caso, de acuerdo con lo establecido en los numerales 1, 2, 3, 4y 5 del art铆culo 13 de la Ley 789 de 2002, as铆:
Certificaci贸n expedida por el respectivo establecimiento de reclusi贸n en la que conste que la persona se encuentra privada de la libertad o la fecha en la cual la haya recobrado.
Dictamen de p茅rdida de capacidad laboral expedida por la Administradora de Riesgos Laborales, (ARL); la Junta Regional de Calificaci贸n de Invalidez, la Junta Nacional de Calificaci贸n de Invalidez o la entidad que con anterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993, hubiere expedido la certificaci贸n en donde se acredite la disminuci贸n de la capacidad laboral superior al veinticinco por ciento (25%).
Certificaci贸n expedida por el Ministerio del Interior que acredite la condici贸n de ser reinsertado de grupos al margen de la ley.
Documento de identidad para acreditar su edad.
La condici贸n de jefes cabeza de hogar desempleados, se acreditar谩 conforme a lo establecido en el par谩grafo 5潞 del art铆culo 13 de la Ley 789 de 2002. Para tal efecto, se deber谩 diligenciar el formulario que establezca el Gobierno nacional, el cual deber谩 ser suministrado por las Cajas de Compensaci贸n Familiar.
(Decreto n煤mero 2286 de 2003, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.6.6.3. Acreditaci贸n de condiciones de las empresas benefici谩rias. Los empleadores que pretendan beneficiarse de la exclusi贸n del pago de aportes, deber谩n presentar ante la Caja de Compensaci贸n Familiar a la cual se encuentran afiliados, los siguientes documentos:
Certificaci贸n presentada por el trabajador en donde se acredite de acuerdo con lo previsto en el art铆culo anterior, las caracter铆sticas o condiciones se帽aladas en el art铆culo 13 de la Ley 789 de 2002.
Certificado de paz y salvo en donde conste que no tiene deudas pendientes frente a per铆odos anteriores por concepto de aportes parafiscales a pensiones, salud, riesgos laborales, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y Cajas de Compensaci贸n Familiar.
Diligenciar el formulario de registro de que trata el art铆culo 2.2.6.6.5. del presente decreto.
Acreditar el cumplimiento de lo establecido en el literal a) del par谩grafo 1潞 del art铆culo 13 dela Ley 789 de 2002, durante la ejecuci贸n de los contratos respectivos.
Par谩grafo 1潞. Los aportes al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, (ICBF); Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), y Cajas de Compensaci贸n Familiar, de que trata el numeral 2 de este art铆culo, ser谩n verificados directamente por la Caja de Compensaci贸n Familiar correspondiente, sin que el empleador deba acreditar ante la misma el certificado de paz y salvo respectivo.
Par谩grafo 2潞. Cuando el pago de los aportes al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, y al Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), no se realice a trav茅s de la Caja de Compensaci贸n Familiar, corresponde a dichas entidades certificar el cumplimiento de las condiciones que dan lugar a la exclusi贸n del pago de aportes.
(Decreto n煤mero 2286 de 2003, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.6.6.4. Aplicaci贸n del beneficio de exclusi贸n de aportes. El beneficio de la exclusi贸n de aportes se aplicar谩 siempre y cuando la tasa de desempleo en la regi贸n en la que funcione la Caja de Compensaci贸n Familiar supere el doce por ciento (12%), de acuerdo con el par谩grafo 4潞 del art铆culo 13 dela Ley 789 de 2002.
Para tal efecto, la Caja de Compensaci贸n Familiar a la cual se encuentre afiliada la empresa, deber谩 solicitar la certificaci贸n expedida por el Departamento Administrativo Nacional de Estad铆stica, (DANE), en la que conste la tasa de desempleo de la regi贸n donde funcione la respectiva Caja de Compensaci贸n Familiar.
(Decreto n煤mero 2286 de 2003, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.6.6.5. Registro y procedimiento para la exclusi贸n en el pago de aportes. Los empleadores que pretendan beneficiarse de la exclusi贸n en el pago de los aportes, deber谩n diligenciar el formulario de registro que para tal fin suministre la Caja de Compensaci贸n Familiar a la cual se encuentre afiliada en el momento de vincular trabajadores adicionales y que contendr谩 la siguiente informaci贸n:
N煤mero de trabajadores contratados directamente en promedio durante el a帽o 2002, m谩s los contratados indirectamente o en misi贸n, a trav茅s de empresas temporales, cooperativas, empresas de vigilancia o similares que correspondan al mismo a帽o.
Valor equivalente a la n贸mina de los trabajadores descritos en el numeral 1 del presente art铆culo.
Relaci贸n de trabajadores adicionales vinculados y valor del salario devengado por cada uno de ellos.
Valor equivalente a la n贸mina que incluya los trabajadores adicionales.
Valor de los aportes parafiscales mensuales de la empresa y
Valor de los aportes parafiscales excluidos.
Este formulario deber谩 ser presentado por el empleador ante la Caja de Compensaci贸n Familiar respectiva, en el momento de efectuar los pagos por concepto de aportes al R茅gimen de Subsidio Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, adjuntando los documentos que acrediten los requisitos o condiciones para beneficiarse de la exclusi贸n.
Par谩grafo 1. La Caja de Compensaci贸n Familiar a la cual se encuentre afiliado el empleador, revisar谩 la documentaci贸n allegada y verificar谩 que corresponda a la exigida
en el presente art铆culo, con el prop贸sito de determinar la procedencia de la exoneraci贸n de aportes. Dicha determinaci贸n, deber谩 ser comunicada por la Caja de Compensaci贸n Familiar respectiva, dentro de los cinco (5) d铆as siguientes a la fecha de recepci贸n de la totalidad de la documentaci贸n se帽alada en el presente art铆culo.
Par谩grafo 2. En todo caso, con respecto al contenido del numeral 1 del presente art铆culo, las empresas intermediarias se帽aladas en el par谩grafo 6潞 del art铆culo 13 de la Ley 789 de 2002, reportar谩n a las Cajas de Compensaci贸n Familiar el n煤mero de trabajadores que ten铆an en misi贸n para cada empleador en el a帽o 2002.
(Decreto n煤mero 2286 de 2003, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.6.6.6. Efectos del beneficio de la exclusi贸n del pago de aportes. Los trabajadores adicionales por los cuales se aplica el beneficio de exclusi贸n del pago de aportes de que trata el presente cap铆tulo, gozar谩n de las mismas prestaciones sociales o beneficios que otorga la Caja de Compensaci贸n Familiar, el Servicio Nacional de Aprendizaje, (SENA), y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, (ICBF), a los dem谩s trabajadores.
(Decreto n煤mero 2286 de 2003, art铆culo 6潞)
Art铆culo 2.2.6.6.7. Verificaci贸n de las condiciones requisitos para la exclusi贸n del pago aportes. Corresponde a las Cajas de Compensaci贸n Familiar, mientras dure la exclusi贸n del pago de los aportes, verificar mensualmente el cumplimiento por parte de los empleadores, de las condiciones y requisitos que para tal efecto se帽ala el presente cap铆tulo.
(Decreto n煤mero 2286 de 2003, art铆culo 7潞)
Art铆culo 2.2.6.6.8. Supervisi贸n y control. Sin perjuicio de lo previsto en las disposiciones legales relativas a las autoridades de vigilancia y control, el Ministerio del Trabajo podr谩 ejercer supervisi贸n sobre el cumplimiento de lo dispuesto en el presente cap铆tulo.
(Decreto n煤mero 2286 de 2003, art铆culo 8潞)
CAP脥TULO 7
EQUIDAD DE G脡NERO EN EL EMPLEO
Art铆culo 2.2.6.7.1. Objeto. El presente cap铆tulo tiene por objeto definir las acciones necesarias para promover el reconocimiento social y econ贸mico del trabajo de las mujeres, implementar mecanismos para hacer efectivo el derecho a la igualdad salarial y desarrollar campa帽as de erradicaci贸n de todo acto de discriminaci贸n y violencia contra las mujeres en el 谩mbito laboral.
(Decreto n煤mero 4463 de 2011, art铆culo 1潞)
Art铆culo 2.2.6.7.2. 脕mbito de aplicaci贸n. Las disposiciones del presente cap铆tulo se aplican a todos empleadores y/o contratantes del sector p煤blico o privado, a las Administradoras de Riesgos Laborales y a la totalidad de las trabajadoras sin distinci贸n de la forma de vinculaci贸n laboral y/o forma de trabajo.
(Decreto n煤mero 4463 de 2011, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.6.7.3. Acciones. Las acciones para dar cumplimiento al objeto del presente cap铆tulo son:
Dise帽o del Programa de Equidad Laboral con Enfoque Diferencial y de G茅nero para las Mujeres. El Ministerio del Trabajo dise帽ar谩 el Programa de Equidad Laboral con Enfoque Diferencial y de G茅nero para las Mujeres, que tendr谩 los siguientes objetivos:
1.1. Difundir y sensibilizar a empleadores, trabajadores, personal de las 谩reas del talento humano de las entidades p煤blicas y empresas del sector privado del nivel nacional y territorial en el conocimiento de las leyes, los convenios, tratados, acuerdos, normas y est谩ndares nacionales e internacionales que protegen a la mujer en materia laboral;
1.2. Divulgar el beneficio de la deducci贸n de un 200% del impuesto sobre la renta establecida en el art铆culo 23 de la Ley 1257 de 2008 a los empleadores que ocupen trabajadoras v铆ctimas de la violencia acreditadas de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 21 de la misma ley;
1.3. Adoptar medidas para que los empleadores beneficiados de la medida prevista en el art铆culo 23 de la Ley 1257 de 2008, garanticen la confidencialidad de la identidad de las mujeres v铆ctimas de violencia vinculadas a sus empresas;
1.4. Adoptar directrices dirigidas a los empleadores que quieran ser beneficiarios de la deducci贸n prevista en el art铆culo 23 de la Ley 1257 de 2008, con el fin de evitar defraudaciones, impedir la revictimizaci贸n de las mujeres y la utilizaci贸n de la problem谩tica de violencia y discriminaci贸n en su contra;
1.5. Formar y capacitar a empleadores, personal de las 谩reas de Talento Humano, sindicatos, gremios y trabajadores, as铆 como a funcionarios del Ministerio del Trabajo a nivel nacional y territorial para que el enfoque diferencial y de g茅nero, sea incluido en las pol铆ticas empresariales, el reconocimiento social y econ贸mico del trabajo de las mujeres y el desarrollo de la responsabilidad social empresarial;
1.6. Desarrollar ejes de investigaci贸n que incluyan diagn贸stico, l铆neas de base e indicadores que permitan visibilizar la situaci贸n de violencia y discriminaci贸n en el 谩mbito laboral de las mujeres en Colombia, con el apoyo t茅cnico del Observatorio de Asuntos de G茅nero de la Alta Consejer铆a Presidencial para la Equidad de la Mujer;
1.7. Publicar en la p谩gina WEB del Ministerio del Trabajo los informes semestrales de seguimiento al Programa de Equidad Laboral con Enfoque Diferencial y de G茅nero para las Mujeres, generados por la Direcci贸n General de Protecci贸n Laboral o quien haga sus veces;
1.8. Establecer lineamientos de sensibilizaci贸n y pedagog铆a con perspectiva de enfoque diferencial y de g茅nero sobre la Ley 1010 de 2006, que adopta medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo;
1.9. Incluir el tema de las condiciones laborales espec铆ficas de la mujer en las Agendas de los Comit茅s Paritarios de Salud ocupacional;
1.10. Dar a conocer los beneficios que traen a las empresas, el cumplimiento de la normatividad existente de protecci贸n a las mujeres en materia laboral;
1.11. Adoptar una estrategia para vigilar y controlar que las pol铆ticas laborales de empleadores de las empresas del sector p煤blico y privado garanticen la igualdad salarial entre mujeres y hombres de conformidad con el principio de salario igual por igual trabajo en el desempe帽o de empleo, labor o cargo con funciones similares. La estrategia deber谩 incluir mecanismos de sanci贸n para los casos en que sea desconocida la igualdad salarial entre mujeres y hombres;
1.12. Incluir dentro de la categor铆a de riesgo profesional el da帽o generado por hechos de acoso sexual y otras formas de violencia en contra de las mujeres en el 谩mbito laboral;
1.13. Establecer un sistema de informaci贸n confidencial para recopilar las quejas de acoso sexual contra las mujeres en el 谩mbito laboral y de otras formas de violencia en su contra. Esta informaci贸n deber谩 ser suministrada por las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) con base en el procedimiento que estas establezcan para el tr谩mite de este tipo de quejas en los t茅rminos del numeral 2 del par谩grafo del art铆culo 12 de la Ley 1257 de 2008;
1.14. Utilizar el sistema que trata el numeral anterior para la definici贸n e implemen-taci贸n de pol铆ticas laborales para prevenir y erradicar el acoso sexual y otras formas de violencia contra la mujer trabajadora;
1.15. Asesorar a las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) en el dise帽o de un protocolo de recepci贸n de quejas de acoso sexual y otras formas de violencia contra la mujer en el 谩mbito laboral que incluya la asesor铆a jur铆dica, psicol贸gica, la estimaci贸n del da帽o y el procedimiento para la remisi贸n tanto a las Inspecciones del Trabajo como a la Fiscal铆a General de la Naci贸n, anexando los soportes pertinentes que puedan ser considerados como acervo probatorio. El Ministerio del Trabajo velar谩 por la implementaci贸n y cumplimiento de lo establecido en dicho protocolo;
1.16. Trazar e implementar una pol铆tica nacional con el objeto de incentivar a los empleadores de las entidades p煤blicas y empresas privadas para la contrataci贸n de mujeres en cargos de direcci贸n y coordinaci贸n;
1.17. Garantizar la participaci贸n de las mujeres trabajadoras, empleadoras y de gobierno, en al menos un 30% de la conformaci贸n de los espacios tripartitos de deliberaci贸n y concertaci贸n de las pol铆ticas laborales;
1.18. Determinar las fases para la puesta en marcha y seguimiento de cada una de las actividades del Programa de Equidad Laboral con Enfoque Diferencial y de G茅nero para las Mujeres.
Par谩grafo. La Alta Consejer铆a Presidencial para la Equidad de la Mujer como dependencia del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Rep煤blica, o la dependencia que haga sus veces, asistir谩 al Ministerio del Trabajo en el dise帽o del Programa de Equidad Laboral con Enfoque Diferencial y de G茅nero para las Mujeres.
Sensibilizaci贸n y Capacitaci贸n. Los programas, procesos, proyectos, actividades, acciones de sensibilizaci贸n, formaci贸n, capacitaci贸n, fortalecimiento de los diferentes actores, acorde con el objeto de este cap铆tulo se desarrollar谩n en coordinaci贸n y de manera articulada entre el Ministerio del Trabajo, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), y otras entidades con competencias que cuenten con la infraestructura y el desarrollo pedag贸gico requeridos para tal fin.
La Alta Consejer铆a Presidencial para la Equidad de la Mujer apoyar谩 los procesos de sensibilizaci贸n y capacitaci贸n de acuerdo con sus competencias.
Implementaci贸n del Sello de Compromiso Social con las Mujeres. El Ministerio del Trabajo dise帽ar谩 y pondr谩 en marcha un Sello de Compromiso Social con la Mujer, con el fin de promover el reconocimiento social y econ贸mico del trabajo de las mujeres e implementar谩 mecanismos para hacer efectivo el derecho a la igualdad salarial y a la equidad de g茅nero.
Este Sello de reconocimiento o exaltaci贸n, dar谩 al empleador reputaci贸n administrativa, con incidencia en aspectos comerciales que le significar谩 ventajas competitivas en los mercados nacionales e internacionales por buenas pr谩cticas laborales.
Par谩grafo. Tanto las condiciones para acceder al Sello, como los documentos de acreditaci贸n, las vigencias, su ampliaci贸n, las condiciones para su mantenimiento, y/o p茅rdida, har谩n parte del 鈥淧rograma de Equidad Laboral con Enfoque Diferencial y de G茅nero para las Mujeres鈥.
Cultura de Igualdad de Condiciones. El Ministerio del Trabajo adelantar谩 a trav茅s de las Direcciones Territoriales y en coordinaci贸n con las Gobernaciones y Alcald铆as, acciones tendientes a crear una cultura de igualdad en las condiciones de trabajo, de vinculaci贸n y de remuneraci贸n salarial, con enfoque diferencial y de g茅nero para la mujer
Seguimiento a Indicadores. El Ministerio del Trabajo en coordinaci贸n con el Observatorio de Asuntos de G茅nero de la Alta Consejer铆a Presidencial para la Equidad de la Mujer, el Departamento Administrativo Nacional de Estad铆stica (DANE), el Departamento Nacional de Planeaci贸n (DNP) y otras entidades o fuentes de informaci贸n que tengan que ver con el tema, har谩n seguimiento a indicadores pertinentes en materia laboral, trabajar谩n en el desarrollo de investigaciones y estudios sobre las condiciones laborales de las mujeres trabajadoras en pa铆s.
Participaci贸n Tripartita. El Ministerio del Trabajo promover谩 la participaci贸n y representaci贸n de las trabajadoras en los espacios de di谩logo social que existan o se creen, de forma tripartita (Empleadores, Trabajadores y Gobierno) en la b煤squeda de condiciones de trabajo dignas para la mujer, en el marco de lo contemplado en la Ley 278 de 1996.
Acceso a Programas Espec铆ficos de Formaci贸n. El Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA), en el marco de sus competencias, promover谩 y facilitar谩 el acceso con enfoque diferencial y de g茅nero para las mujeres, a programas de formaci贸n espec铆ficamente dirigidos a ellas, para desarrollar o mejorar sus capacidades.
Asesor铆a de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) a sus empresas afiliadas. Con base en la informaci贸n disponible en las empresas y teniendo en cuenta criterios para la prevenci贸n e intervenci贸n de los factores de riesgo psicosociales, dentro de las actividades de fomento de estilos de vida y trabajos saludables, se llevar谩n a cabo acciones de asesor铆a a sus empresas afiliadas, para el desarrollo de medidas preventivas de la violencia contra la mujer en el 谩mbito laboral.
Coordinaci贸n interinstitucional. El Ministerio del Trabajo en desarrollo de las competencias atribuidas por la Ley 1257 de 2008, deber谩 adelantar acciones de coordinaci贸n con las entidades o instancias que tengan competencias complementarias con el prop贸sito de garantizar la prestaci贸n integral de los servicios para la efectiva protecci贸n de los derechos de las mujeres.
(Decreto n煤mero 4463 de 2011, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.6.7.4. Inspecci贸n, Vigilancia y Control. El Ministerio del Trabajo en el marco de sus competencias, generar谩 acciones de inspecci贸n, vigilancia y control en cuanto a la vulneraci贸n de los derechos laborales de las trabajadoras.
(Decreto n煤mero 4463 de 2011, art铆culo 4潞)

Art铆culo 2.2.6.7.5. Seguimiento. El Comit茅 de Seguimiento y Cumplimiento creado en la Ley 1257 de 2008, tambi茅n har谩 seguimiento y monitoreo al cumplimiento de lo previsto en este cap铆tulo, as铆 como, a la formulaci贸n, definici贸n, acompa帽amiento y evaluaci贸n del Programa de Equidad Laboral con Enfoque Diferencial y de G茅nero para las Mujeres.
(Decreto n煤mero 4463 de 2011, art铆culo 5潞)

CAP脥TULO 8
MIGRACI脫N LABORAL
SECCI脫N 1
AFILIACI脫N DE COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR
Art铆culo 2.2.6.8.1.1. Afiliaci贸n al Sistema de Subsidio Familiar. Los colombianos residentes en el exterior podr谩n vincularse en calidad de afiliados facultativos al Sistema de Subsidio Familiar, e incluir a su grupo familiar domiciliado en Colombia, conforme las reglas de dicho Sistema.
(Decreto n煤mero 682 de 2014, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.6.8.1.2. Condiciones de la afiliaci贸n al Sistema de Subsidio Familiar de los colombianos residentes en el exterior. La afiliaci贸n se har谩 por conducto de la Caja de Compensaci贸n Familiar que seleccione el colombiano residente en el exterior y que opere en el lugar de domicilio de su familia en Colombia.
El ingreso base de cotizaci贸n del aporte ser谩 la suma que en moneda legal nacional declare el colombiano residente en el exterior, sin que la misma pueda ser inferior a dos (2) salarios m铆nimos legales mensuales. El aporte ser谩 del dos por ciento (2%) sobre el ingreso base de cotizaci贸n declarado.
(Decreto n煤mero 682 de 2014, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.6.8.1.3. Prestaciones reconocidas por el Sistema de Subsidio Familiar. La afiliaci贸n del colombiano residente en el exterior generar谩 al afiliado y a los miembros de su grupo familiar en Colombia, el derecho a la totalidad de prestaciones y servicios sociales de que gozan los afiliados obligatorios al Sistema de Subsidio Familiar, excepto el reconocimiento de cuota monetaria de subsidio familiar y las prestaciones del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante.
Par谩grafo. Los Consejos Directivos de las Cajas de Compensaci贸n Familiar adoptar谩n las medidas que correspondan, para asegurar que los servicios ofrecidos por aquellas sean prestados a las familias vinculadas por los colombianos residentes en el exterior.
(Decreto n煤mero 682 de 2014, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.6.8.1.4. Mecanismo para el pago de aportes por los colombianos residentes en el exterior. El pago de aportes por parte de los colombianos residentes en el exterior, se har谩 a trav茅s de la Planilla Integrada de Liquidaci贸n de Aportes (PILA), conforme los par谩metros adoptados por el Ministerio de Salud y Protecci贸n Social.
Par谩grafo. Las Administradoras de Pensiones de ambos reg铆menes y las Cajas de Compensaci贸n Familiar reportar谩n semestralmente al Ministerio del Trabajo el informe de afiliados a que se refiere esta secci贸n, de acuerdo con las instrucciones que aquel imparta. (Decreto n煤mero 682 de 2014, art铆culo 6潞)

Art铆culo 2.2.6.8.1.5. Programas especiales para los afiliados. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar promover谩n la ejecuci贸n de programas y servicios sociales para las familias de los colombianos residentes en el exterior.
Colpensiones adoptar谩 las medidas que estime pertinentes para extender la cobertura en beneficios econ贸micos peri贸dicos (BEP) a los miembros de los grupos familiares de colombianos residentes en el exterior, con el ahorro proveniente de estos.
(Decreto n煤mero 682 de 2014, art铆culo 7潞)
Art铆culo 2.2.6.8.1.6. Promoci贸n de la afiliaci贸n. Las administradoras de pensiones de ambos reg铆menes y las Cajas de Compensaci贸n Familiar, promover谩n la vinculaci贸n de los colombianos residentes en el exterior y sus familias en Colombia y realizar谩n la divulgaci贸n, capacitaci贸n y el acompa帽amiento que fuere necesario para tal fin.
El Ministerio del Trabajo, mediante sus canales de orientaci贸n al p煤blico y a trav茅s de los medios que considere convenientes, dispondr谩 los mecanismos para estimular la vinculaci贸n a la protecci贸n social de la poblaci贸n a que se refiere la presente secci贸n. As铆 mismo, podr谩 impartir las instrucciones y celebrar los convenios pertinentes para extender a dicha poblaci贸n servicios adicionales, especialmente en materia de ahorro, cr茅dito y formaci贸n.
(Decreto n煤mero 682 de 2014, art铆culo 8潞)

Art铆culo 2.2.6.8.1.7. Programas especiales de acogida. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar dise帽ar谩n y ejecutar谩n servicios de acogida en Colombia, para afiliados residentes en el exterior que decidan regresar al pa铆s, entre los cuales figurar谩n programas de reinserci贸n laboral y capacitaci贸n, los que ejecutar谩 en coordinaci贸n con la Unidad Administrativa Especial del Servicio P煤blico de Empleo.
(Decreto n煤mero 682 de 2014, art铆culo 9潞)
SECCI脫N 2
INSTRUMENTO ANDINO DE MIGRACI脫N LABORAL
Art铆culo 2.2.6.8.2.1. Objeto. El objeto de la presente secci贸n es adoptar la Gu铆a para la implementaci贸n de la Decisi贸n 545 de la Comunidad Andina (CAN) 鈥淚nstrumento Andino de Migraci贸n Laboral鈥, contenida en el Anexo que forma parte integral del presente decreto.
(Decreto n煤mero 46 de 2013, art铆culo 1)
Art铆culo 2.2.6.8.2.2. Acciones del Ministerio del Trabajo. El Ministerio del Trabajo reglamentar谩 lo relacionado con la expedici贸n de la documentaci贸n que califique la condici贸n de Trabajador Migrante Andino, la supervisi贸n de la situaci贸n laboral de los Trabajadores Migrantes Andinos, sus condiciones de trabajo y el cabal cumplimiento de las normas laborales.
(Decreto n煤mero 46 de 2013, art铆culo 2)

Art铆culo 2.2.6.8.2.3. Guia para la implementaci贸n de la Decisi贸n 545 de la Comunidad Andina 鈥 鈥淚nstrumento Andino de Migraci贸n Laboral鈥
Objetivo
Fundamento legal
脕mbito de aplicaci贸n
Trabajadores migrantes andinos beneficiarios
4.1. Trabajador con desplazamiento individual
4.2. Trabajador de empresa
4.3. Trabajador de temporada
4.4. Trabajador fronterizo
Visado, control y permanencia del trabajador migrante andino
Ingreso, registro y permanencia del trabajador migrante andino
Datos y registros del trabajador migrante andino
Requisitos para la acreditaci贸n del trabajador migrante andino
Objetivo. Establecer una herramienta normativa concertada de car谩cter interinstitucional, que permita determinar un procedimiento estandarizado por el cual, el Estado colombiano, a trav茅s del Ministerio del Trabajo, da aplicaci贸n a lo dispuesto en la Decisi贸n 545 de la CAN 鈥 鈥淚nstrumento Andino de Migraci贸n Laboral鈥.
Fundamento legal. Decisi贸n 545 de la Comunidad Andina 鈥淚nstrumento Andino de migraci贸n Laboral鈥, Decreto n煤mero 4000 de 2004, Decreto n煤mero 4248 de 2004, Decreto n煤mero 2622 de 2009, Decreto-ley 4108 de 2011 y la Resoluci贸n n煤mero 4700 de 2009, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
脕mbito de aplicaci贸n. La Gu铆a se aplicar谩 en el territorio colombiano por el Ministerio del Trabajo, a trabajadores migrantes de la Subregi贸n Andina con fines laborales, bajo relaci贸n de dependencia, de conformidad con lo establecido en la Decisi贸n 545 de la
Comunidad Andina (CAN).
Quedan excluidos de la Decisi贸n 545 de la Comunidad Andina (CAN), los empleos en la administraci贸n p煤blica y en aquellas actividades contrarias a la moral, a la preservaci贸n del orden p煤blico, a la vida y a la salud de las personas y a los intereses esenciales de la seguridad nacional.
Trabajadores migrantes andinos 鈥 beneficiarios. Para los fines de esta Gu铆a, se establece la siguiente clasificaci贸n de los Trabajadores Migrantes Andinos:
4.1. Trabajador con desplazamiento individual. Se considera trabajador con desplazamiento individual, aquella persona nacional de un Pa铆s Miembro que migra a otro Pa铆s Miembro con fines laborales, por haber suscrito un contrato de trabajo bajo relaci贸n de dependencia, o tener o responder a una oferta de empleo desde el pa铆s de inmigraci贸n, bajo relaci贸n de dependencia.
4.2. Trabajador de empresa. Se considera trabajador de empresa al nacional andino que se traslada a otro Pa铆s Miembro distinto al pa铆s de su domicilio habitual, por un per铆odo superior a ciento ochenta (180) d铆as y por disposici贸n de la empresa para la cual labora bajo relaci贸n de dependencia, sea que la misma ya est茅 instalada en el otro pa铆s, tenga en curso legal un proyecto para establecerse o realice un proyecto especial all铆.
4.3. Trabajador de temporada. Se considera trabajador de temporada al nacional andino que se traslada a otro Pa铆s Miembro para ejecutar labores c铆clicas o estacionales, tales como:
4.3.1. Labores de car谩cter agrario, entre otras, las tareas de siembra, plantaci贸n, cultivo y cosecha de productos agr铆colas;
4.3.2. Tareas relacionadas con los procesos temporales propios de la actividad pecuaria;
4.3.3. Tareas relacionadas con los procesos temporales propios de la actividad forestal; y
4.3.4. Otras actividades reguladas por el R茅gimen de Trabajadores Agrarios, Pecuarios y Forestales, cuya explotaci贸n sea de car谩cter c铆clico o estacional.
El ingreso de trabajadores de temporada a Colombia requerir谩 la existencia de un contrato que ampare a uno o varios trabajadores y determine con precisi贸n la labor y el tiempo en que la misma se desarrollar谩.
En la contrataci贸n de trabajadores de temporada, se garantizar谩 a los mismos la provisi贸n de alojamiento adecuado, as铆 como el pago de los gastos de traslado por parte del empleador.
Se garantizar谩 a los trabajadores de temporada la protecci贸n y facilidades que requieran para sus actividades laborales y, en especial, la libre movilidad para la entrada y salida a la iniciaci贸n y a la terminaci贸n de las labores que se van a desarrollar.
4.4. Trabajador fronterizo. Se considera trabajador fronterizo al nacional andino que, manteniendo su domicilio habitual en un Pa铆s Miembro, se traslada continuamente al 谩mbito fronterizo laboral de otro Pa铆s Miembro para cumplir su actividad laboral.
5. Visado, control y permanencia del trabajador migrante andino autoridades. Los tr谩mites administrativos de aplicaci贸n de la Decisi贸n 545 de la Comunidad Andina (CAN), se realizar谩n con base en las disposiciones migratorias vigentes en Colombia, as铆:
5.1. Al Ministerio de Relaciones Exteriores, le compete a trav茅s de la Direcci贸n de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano y de las Misiones Diplom谩ticas y Oficinas Consulares de la Rep煤blica, otorgar, negar o cancelar visas, de acuerdo con lo dispuesto en los Decretos n煤meros 4000 de 2004, 3355 de 2009 y 2622 del 2009 y la Resoluci贸n n煤mero 4700 de 2009.
5.2. A la Unidad Administrativa Especial Migraci贸n Colombia, le corresponde ejercer las funciones de autoridad de vigilancia y control migratorio y de extranjer铆a del Estado colombiano, as铆 como llevar el registro de identificaci贸n de extranjeros y efectuar en el territorio nacional la verificaci贸n migratoria de los mismos.
5.3. El Ministerio del Trabajo expedir谩 la documentaci贸n que acredite la condici贸n de trabajador migrante andino y dem谩s funciones de conformidad con lo establecido en la Decisi贸n 545 de la Comunidad Andina (CAN)yel Decreto-ley 4108 de 2011.
Ingreso, registro y permanencia del trabajador migrante andino.
6.1. Al ingresar el ciudadano andino al territorio colombiano, deber谩 realizar los siguientes pasos:
6.1.1. Registro de entrada ante la Unidad Administrativa Especial Migraci贸n Colombia, la cual autoriza su ingreso al pa铆s en los aeropuertos, puertos terrestres, mar铆timos y fluviales.
6.1.2. Los ciudadanos nacionales de los pa铆ses miembros de la Comunidad Andina que manifiesten ante la Unidad Administrativa Especial Migraci贸n Colombia, su intenci贸n de acreditarse como Trabajador Migrante Andino, deber谩n presentar el contrato de trabajo firmado o la carta de intenci贸n de la empresa que pretenda contratar sus servicios e iniciar los tr谩mites del visado correspondiente ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, cuando sea necesario.
Los Trabajadores Migrantes Andinos podr谩n realizar trabajos temporales de car谩cter agr铆cola, ganadero o similares, dentro del 谩mbito fronterizo laboral, sin necesidad de obtener la visa correspondiente por un periodo hasta de noventa (90) d铆as, prorrogables por un periodo igual y por una sola vez en un a帽o calendario, para lo cual requerir谩n el registro en la Oficina de Migraci贸n Laboral en el pa铆s de inmigraci贸n, que adem谩s autorizar谩 las pr贸rrogas para la permanencia.
Los Trabajadores Migrantes Andinos podr谩n realizar trabajos temporales de car谩cter agr铆cola, ganadero o similares en cualquier zona o regi贸n de un Pa铆s Miembro, sin necesidad de obtener la visa correspondiente por un periodo de hasta noventa (90) d铆as, prorrogable por un periodo igual en un a帽o calendario, para lo cual requerir谩n el registro en la Oficina de Migraci贸n Laboral del pa铆s de inmigraci贸n y la concesi贸n de la pr贸rroga para la permanencia.
6.1.3. Una vez tenga el visado o el comprobante de registro ante la Unidad Administrativa Especial Migraci贸n Colombia, seg煤n el caso, el interesado deber谩 dirigirse al Ministerio del Trabajo para obtener el certificado que lo acredite como Trabajador Migrante Andino.
6.2. La legislaci贸n nacional, las decisiones comunitarias andinas y los convenios internacionales ratificados por Colombia, establecen que el Trabajador Migrante Andino tiene derecho a laborar en condiciones que respeten su dignidad, salud, seguridad y bienestar personal y familiar y a gozar como m铆nimo, de los siguientes derechos y garant铆as, de conformidad con lo establecido en la Decisi贸n Andina 545:
6.2.1. Ingreso y permanencia en el territorio colombiano.
6.2.2. Expedici贸n y suministro de la documentaci贸n e informaci贸n necesaria para el reconocimiento de su condici贸n de Trabajador Migrante Andino.
6.2.3. No discriminaci贸n, reconociendo el principio de igualdad de trato y de oportunidades a todos los Trabajadores Migrantes Andinos en el espacio comunitario.
En ning煤n caso se les someter谩 a discriminaci贸n por razones de nacionalidad, raza, sexo, credo, condici贸n social u orientaci贸n sexual.
6.2.4. Sindicalizaci贸n y asociaci贸n colectiva.
6.2.5. Protecci贸n de su familia y dependientes, siendo ellos, el c贸nyuge o la persona que mantenga una relaci贸n que, de conformidad con el derecho aplicable en cada pa铆s de inmigraci贸n, produzca efectos equivalentes a los del matrimonio, de los hijos menores de edad no emancipados y de los mayores solteros en condici贸n de discapacidad y de sus ascendientes.
6.2.6. Libre movilidad del trabajador migrante y su familia.
6.2.7. Realizaci贸n de transferencias de fondos y de sumas para cubrir obligaciones fiscales y 贸rdenes judiciales o de cualquier 铆ndole, de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 13 de la Decisi贸n Andina 545.
6.2.8. Acceso a instancias administrativas y judiciales.
6.2.9 Disfrute de las prestaciones sociales previstas en el derecho comunitario y la legislaci贸n nacional.
6.2.10. En ning煤n caso la situaci贸n migratoria de un nacional andino ni la posible repatriaci贸n del mismo menoscabar谩 sus derechos laborales frente a su empleador. Estos derechos ser谩n los determinados en la legislaci贸n nacional del pa铆s de inmigraci贸n, seg煤n lo establecido en el art铆culo L5_de la Decisi贸n Andina 545.
6.2.11. Cambio de la condici贸n migratoria en el pa铆s cuando tenga o responda a una oferta laboral.
6.2.12. Derecho a una remuneraci贸n conforme a los principios generales y normativi-dad laboral nacional vigente.
6.2.13. Seguridad Social y Salud en el Trabajo, conforme a lo regulado por la normativa comunitaria y la legislaci贸n nacional vigente.
Los Pa铆ses Miembros extremar谩n las medidas pertinentes para que sus trabajadores que emigren al territorio de otro Pa铆s Miembro, se hallen en posesi贸n de los documentos de viaje reconocidos en la Comunidad Andina.
Par谩grafo. El Trabajador Migrante Andino deber谩 cumplir sus obligaciones tributarias, de acuerdo con legislaci贸n nacional vigente.
Datos y registros del trabajador migrante andino.
Para efectos del registro y control de las autoridades nacionales, el Trabajador Migrante Andino deber谩 diligenciar un formulario dise帽ado para tal fin, el cual estar谩 disponible para el uso de pol铆ticas p煤blicas, migratorias y laborales.
El formulario de inscripci贸n del Trabajador Migrante Andino deber谩 contener, como m铆nimo, la siguiente informaci贸n:
7.1. Identificaci贸n del trabajador. (Nombre, sexo, edad, documento de identificaci贸n).
7.2. Nacionalidad del trabajador.
7.3. Clasificaci贸n del Trabajador Migrante, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 4潞 del presente art铆culo.
7.4. Remuneraci贸n y prestaciones sociales.
7.5. Actividad o puesto de trabajo a desempe帽ar.
7.6. Jornada laboral.
7.7. Beneficios adicionales que las leyes laborales de Colombia otorguen a sus nacionales.
7.8. Duraci贸n del contrato de trabajo.
7.9. Actividad econ贸mica desarrollada por el empleador.
7.10 Copia del contrato, oferta o carta de intenci贸n de quien pretenda contratar sus servicios.
7.11. Firma del trabajador.
7.12. Firma del empleador.
Requisitos para la acreditaci贸n del trabajador migrante andino. El Trabajador Migrante Andino, para la acreditaci贸n en cualquiera de sus categor铆as, deber谩 presentar los siguientes documentos:
8.1. Formulario de registro debidamente diligenciado.
8.2. Documento de Identificaci贸n.
8.3. Contrato de trabajo firmado o Carta de Intenci贸n del empleador que lo pretende vincular.
8.4. Registro de Ingreso ante la Unidad Administrativa Migraci贸n Colombia.
8.5. La Visa cuando sea necesaria. (Decreto n煤mero 46 de 2013, Anexo)
T脥TULO 7
SUBSIDIO FAMILIAR
CAP脥TULO 1
CONSTITUCI脫N, 脫RGANOS DE ADMINISTRACI脫N Y REVISOR脥A FISCAL DE LAS CAJAS DE COMPENSACI脫N FAMILIAR
SECCI脫N 1
CONSTITUCI脫N

Art铆culo 2.2.7.1.1.1. Constituci贸n de Cajas de Compensaci贸n Familiar. La constituci贸n de una caja de compensaci贸n familiar, deber谩 hacerse con arreglo a lo dispuesto en los art铆culos 39, 40 y 41 de la Ley 21 de 1982. Los interesados deber谩n reunirse y suscribir el acta de constituci贸n respectiva.
El acta de constituci贸n deber谩 expresar:
El nombre y domicilio de la persona jur铆dica que se constituye.
Nombre de las personas naturales o jur铆dicas que constituyen la respectiva entidad con la correspondiente identificaci贸n.
La existencia y representaci贸n de las personas jur铆dicas constituyentes ser谩 debidamente acreditada y los documentos pertinentes har谩n parte del acta.
La forma de elecci贸n e integraci贸n de la junta directiva provisional, con indicaci贸n del nombre e identificaci贸n de los elegidos.
Nombre, identificaci贸n y domicilio del director administrativo provisional.
Forma de elecci贸n y nombre del revisor fiscal y su suplente.
Texto y forma de aprobaci贸n de los estatutos de la corporaci贸n. (Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 1 潞)
Art铆culo 2.2.7.1.1.2. Reconocimiento de Personer铆a Jur铆dica. El director administrativo provisional, efectuar谩 los tr谩mites correspondientes para la aprobaci贸n y reconocimiento de la personer铆a jur铆dica de la corporaci贸n ante la Superintendencia del Subsidio Familiar a la cual remitir谩 la siguiente documentaci贸n:
Solicitud escrita sobre aprobaci贸n y reconocimiento de la corporaci贸n.
Original y copia del acta de constituci贸n suscrita por los constituyentes de la corporaci贸n.
Estudio de factibilidad.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.7.1.1.3. Estudio de factibilidad. El estudio de factibilidad deber谩 contener:
Relaci贸n de empleadores con indicaci贸n del n煤mero de trabajadores a su servicio.
Relaci贸n de trabajadores beneficiarios de la prestaci贸n del subsidio familiar por empleador constituyente, con indicaci贸n del n煤mero de personas a cargo.
Valor de la n贸mina mensual de salarios por empleador.
C谩lculo de los aportes a recaudar por la nueva corporaci贸n.
Proyecci贸n de la distribuci贸n de los aportes y gastos de administraci贸n, instalaci贸n y funcionamiento.
Sustentaci贸n sobre la conveniencia econ贸mica y social de la nueva corporaci贸n. (Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.7.1.1.4. Estudio de la Solicitud. Recibida la solicitud de aprobaci贸n y reconocimiento de la personer铆a jur铆dica de la corporaci贸n por parte de la Superintendencia del Subsidio Familiar, esta dispondr谩 del t茅rmino de un mes para estudiar la petici贸n.
Si la Superintendencia del Subsidio Familiar encontrare incompleta la documentaci贸n, la comunicar谩 por escrito al interesado con indicaci贸n de las deficiencias encontradas a efecto de que sean subsanadas dentro de los dos (2) meses siguientes.
En caso de que el interesado no d茅 respuesta a las observaciones efectuadas por la Superintendencia dentro del t茅rmino expresado, se entender谩 que ha desistido de su solicitud.
Las peticiones que fueron objeto de correcci贸n o adici贸n oportuna, ser谩n decididas dentro de los quince (15) d铆as siguientes al hecho respectivo, mediante resoluci贸n motivada.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 4潞)

Art铆culo 2.2.7.1.1.5. Vigencia y Efectos del Reconocimiento de Personer铆a Jur铆dica. La resoluci贸n que apruebe y reconozca la personer铆a jur铆dica de una corporaci贸n, tendr谩 vigencia y surtir谩 efectos a partir de la publicaci贸n en el Diario Oficial, por cuenta de la respectiva entidad.
Toda la documentaci贸n se conservar谩 en los archivos de la Superintendencia.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.7.1.1.6. Convocatoria a la Asamblea para la elecci贸n de miembros del Consejo Directivo y Revisor Fiscal. Ejecutoriada la resoluci贸n de aprobaci贸n y reconocimiento de personer铆a jur铆dica de una corporaci贸n, la entidad convocar谩 a asamblea general dentro de los dos (2) meses siguientes, en la cual se elegir谩n los miembros del consejo directivo que fueren de su competencia y revisor fiscal y suplente.
Dentro del mismo t茅rmino, el Ministerio del Trabajo proceder谩 a designar los miembros del consejo directivo, representantes de los trabajadores.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 6潞)
Art铆culo 2.2.7.1.1.7. Direcci贸n de las Cajas de Compensaci贸n Familiar. De conformidad con lo preceptuado en los art铆culos 46 y 48 de la Ley 21 de 1982, toda caja de compensaci贸n familiar estar谩 dirigida por la asamblea general de afiliados, el consejo directivo y el director administrativo: tendr谩 un revisor fiscal principal y su respectivo suplente, elegidos por la asamblea general, con las calidades y los requisitos que la ley exige para ejercer las funciones que les son propias.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 7潞)
SECCI脫N 2
Asamblea General
Art铆culo 2.2.7.1.2.1 La Asamblea General. La asamblea general est谩 conformada por la reuni贸n de los afiliados h谩biles o de sus representantes debidamente acreditados. Es la m谩xima autoridad de la corporaci贸n, sus decisiones son obligatorias y cumple las funciones que les se帽alan la ley y los estatutos.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 8潞)
Art铆culo 2.2.7.1.2.2. Reuniones de la Asamblea General. Las reuniones de la asamblea general pueden ser ordinarias o extraordinarias y se realizar谩n de conformidad con lo dispuesto en el presente cap铆tulo y los estatutos de la respectiva caja de compensaci贸n.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 9潞)
Art铆culo 2.2.7.1.2.3. Convocatoria de la Asamblea General. La asamblea general deber谩 ser convocada por lo menos con diez (10) d铆as h谩biles de anticipaci贸n a la fecha de su celebraci贸n, en la forma estatutariamente prevista. Si los estatutos no prev茅n un procedimiento sobre el particular, se har谩 mediante aviso publicado en un peri贸dico de amplia circulaci贸n en el domicilio principal de la corporaci贸n, o a trav茅s de comunicaci贸n dirigida a cada uno de sus afiliados suscrita por quien la convoque.
La convocatoria debe indicar el orden del d铆a propuesto, el sitio, la fecha, la hora de la reuni贸n, la forma y t茅rminos para presentaci贸n de poderes, inscripci贸n de candidatos e inspecci贸n de libros y documentos; as铆 como la fecha l铆mite para pago de quienes deseen ponerse a paz y salvo con la corporaci贸n para efectos de la asamblea.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 10)
Art铆culo 2.2.7.1.2.4. Informaci贸n de la Convocatoria. Las cajas de compensaci贸n familiar informar谩n mediante comunicaci贸n dirigida al superintendente del subsidio familiar, con no menos de tres (3) d铆as h谩biles de anticipaci贸n, toda convocatoria a asamblea general, en la forma como haya sido efectuada a los afiliados, con el fin de que dicha entidad si lo estima conveniente designe un delegado.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 11)
Art铆culo 2.2.7.1.2.5. Convocatoria de las Asambleas Ordinarias. Las asambleas ordinarias ser谩n convocadas as铆:
Por los 贸rganos de la caja previstos en los respectivos estatutos, dentro de los seis primeros meses del a帽o.
Por orden de la Superintendencia del Subsidio Familiar en caso de no haberse efectuado la reuni贸n en la forma contemplada en el numeral anterior.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 12)
Art铆culo 2.2.7.1.2.6. Asuntos de la Asamblea Ordinaria. La asamblea general ordinaria deber谩 realizarse anualmente y ocuparse entre otros de los siguientes aspectos:
Informe del director administrativo.
Informe del revisor fiscal y consideraci贸n del balance de a帽o precedente.
Elecci贸n de consejeros representantes de los empleadores y de revisor fiscal principal y suplente, cuando exista vencimiento del per铆odo estatutario.
Fijaci贸n del monto hasta el cual puede contratar el director administrativo sin autorizaci贸n del consejo directivo, conforme a lo dispuesto en el numeral 9 del art铆culo 54 de la ley 21 de 1982.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 13)
Art铆culo 2.2.7.1.2.7. Las Actas de la Asamblea General. Lo ocurrido en las reuniones de la asamblea general de afiliados se har谩 constar en el libro de actas respectivo. Cada una de las actas ser谩 aprobada por la asamblea en la misma sesi贸n o por una comisi贸n designada para tal efecto dentro de los diez d铆as siguientes a su celebraci贸n. Las actas se firmar谩n por el presidente de la asamblea y el secretario.
Cada acta se encabezar谩 con el n煤mero de orden correspondiente y deber谩 indicar el lugar, la fecha y la hora de la reuni贸n: la forma de convocatoria; el n煤mero de miembros o afiliados h谩biles presentes, con indicaci贸n de los casos de representaci贸n; los asuntos tratados; las decisiones adoptadas; las proposiciones aprobadas, negadas o aplazadas, con indicaci贸n del n煤mero de votos emitidos a favor, en contra, en blanco o nulos; las constancias escritas presentadas por los asistentes durante la reuni贸n; las designaciones efectuadas; la fecha y hora de terminaci贸n, y en general, todas las circunstancias que suministren una informaci贸n clara y completa sobre el desarrollo de la asamblea.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 14)
Art铆culo 2.2.7.1.2.8. Del libro de actas y las copias de las mismas. El libro de actas de las reuniones de la asamblea general ser谩 registrado ante la Superintendencia del Subsidio Familiar. La copia de las actas, autorizada por el director administrativo, ser谩 prueba suficiente de los hechos consignados en ellas.
El director administrativo enviar谩 a la Superintendencia del Subsidio Familiar, dentro de los quince (15) d铆as siguientes al de la reuni贸n una copia autorizada del acta de la respectiva asamblea.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 15)
Art铆culo 2.2.7.1.2.9. Reuniones extraordinarias de la Asamblea. Las reuniones extraordinarias se realizar谩n por convocatoria que haga el consejo directivo, el director administrativo, el revisor fiscal o por solicitud escrita de un n煤mero plural de afiliados que represente por lo menos una cuarta parte del total de los miembros h谩biles de la corporaci贸n.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 16)
Art铆culo 2.2.7.1.2.10. Reuni贸n extraordinaria convocada por el Superintendente. El Superintendente del Subsidio Familiar podr谩 convocar a reuni贸n extraordinaria de la asamblea general de la caja de compensaci贸n familiar cuando su juicio se presente circunstancias que as铆 lo ameriten.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 17)
Art铆culo 2.2.7.1.2.11. Decisiones de la Asamblea. Las decisiones que adopte la asamblea requiere, por regla general, la mayor铆a simple de votos de los afiliados h谩biles presentes en la reuni贸n, sin perjuicio de las mayor铆as calificadas que establezcan las normas legales y estatutarias.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 18)
Art铆culo 2.2.7.1.2.12. Qu贸rum. La asamblea general de afiliados podr谩 sesionar v谩lidamente y adoptar decisiones con el qu贸rum que los estatutos indiquen. En silencio de estos se requerir谩 el 25% de los afiliados h谩biles.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 19)
Art铆culo 2.2.7.1.2.13. Incumplimiento del Qu贸rum. Transcurrida la hora se帽alada para la reuni贸n si no hay qu贸rum para deliberar y decidir, la asamblea podr谩 sesionar v谩lidamente iniciando su deliberaci贸n dentro de la hora siguiente y podr谩 adoptar decisiones con cualquier n煤mero de afiliados h谩biles presentes.
Pasada la oportunidad anterior, si no se realiza la asamblea general, ser谩 necesario proceder a nueva convocatoria.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 20)
Art铆culo 2.2.7.1.2.14. Derecho de Voto. Cada afiliado por el solo hecho de serlo tiene derecho en las reuniones de la asamblea a un (1) voto, por lo menos.
Los estatutos de cada caja podr谩n adoptar sistemas de votaci贸n ponderada.
En todo caso deber谩 tenerse en cuenta el n煤mero de trabajadores beneficiarios vinculados laboralmente a la empresa afiliada.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 21)
Art铆culo 2.2.7.1.2.15. Obligatoriedad de las decisiones de la Asamblea. Las decisiones que adopte la asamblea general con plena observancia de los requisitos de convocatoria y qu贸rum deliberatorio y decisorio, exigidos por las normas legales y estatutarias, obligan a todos los miembros o afiliados de la caja de compensaci贸n familiar, siempre y cuando tengan car谩cter general y guarden armon铆a con la ley y con los estatutos.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 22)
Art铆culo 2.2.7.1.2.16. Invalidez de las decisiones de la Asamblea. Las decisiones que se adopten sin observancia de los requisitos de convocatoria y qu贸rum, sin el n煤mero de votos establecido legal o estatutariamente o excediendo el objeto legal de las cajas de compensaci贸n familiar, no ser谩n v谩lidas, previa calificaci贸n de la Superintendencia del Subsidio Familiar. El cumplimiento de las adoptadas con car谩cter individual no podr谩 exigirse a los afiliados ausentes o disidentes.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 23)
Art铆culo 2.2.7.1.2.17 Representaci贸n mediante Poderes. Todo afiliado a la corporaci贸n puede hacerse representar en las reuniones de la asamblea mediante poder escrito.
Se estar谩 a lo dispuesto en los respectivos estatutos para la inscripci贸n de participantes con la calidad de afiliados h谩biles y la presentaci贸n de poderes ante la dependencia de la caja se帽alada en la convocatoria.
Cada poder deber谩 ser presentado por quien lo otorga, o estar autenticado ante autoridad competente.
Cuando la caja tenga oficinas en diferentes municipios los poderes podr谩n ser presentados en 茅stas por los respectivos afiliados. (Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 24)
Art铆culo 2.2.7.1.2.18. De la Calidad de Afiliado H谩bil. Para efectos de las asambleas generales de las cajas de compensaci贸n familiar, son afiliados h谩biles aqu茅llos que al momento de la celebraci贸n de la reuni贸n ordinaria o extraordinaria, se hallen en pleno goce de los derechos que su calidad les otorga de conformidad con la ley y los estatutos de la respectiva corporaci贸n y se encuentren a paz y salvo con 茅sta por todo concepto, en relaci贸n con las obligaciones exigibles.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 25)
Art铆culo 2.2.7.1.2.19. Objeci贸n de las Decisiones. Las decisiones de las asambleas podr谩n objetarse ante la Superintendencia dentro del mes siguiente a la fecha de la reuni贸n. Esta facultad podr谩 ejercerse por cualquier afiliado h谩bil de la corporaci贸n, por el Revisor Fiscal, por el funcionario delegado por parte de la misma Superintendencia para presenciar el desarrollo de la asamblea o por cualquier persona que acredite un inter茅s leg铆timo para ello.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 26)
SECCI脫N 3
CONSEJO DIRECTIVO
Art铆culo 2.2.7.1.3.1. Elecci贸n de Consejeros. La elecci贸n de consejeros en representaci贸n de los empleadores se efectuar谩 mediante el sistema de cuociente electoral. Cuando se trate de la provisi贸n de un solo rengl贸n, se elegir谩 por el mayor n煤mero de votos.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 27)
Art铆culo 2.2.7.1.3.2. Preferencia en la Elecci贸n de Consejeros. En caso de presentarse empate en la votaci贸n para la elecci贸n de Consejeros directivos se preferir谩 para la designaci贸n al afiliado que ocupe un mayor n煤mero de trabajadores beneficiarios.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 28)
Art铆culo 2.2.7.1.3.3. Inscripci贸n de listas para la elecci贸n de Consejo Directivo. La inscripci贸n de listas para la elecci贸n de Consejo Directivo debe hacerse por escrito, contener el nombre de los principales y sus suplentes personales, llevar la constancia de aceptaci贸n de los incluidos en ella, el nombre de la persona jur铆dica a la cual representan, y el n煤mero de identificaci贸n en caso de ser personas naturales.
Las listas deben inscribirse ante la Secretar铆a de la respectiva caja de compensaci贸n familiar o la dependencia que se indique en la convocatoria. El t茅rmino para dicha inscripci贸n ser谩 el se帽alado en los estatutos de cada corporaci贸n.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 29)
Art铆culo 2.2.7.1.3.4. Periodo del Consejo Directivo. Los estatutos de las cajas se帽alar谩n el per铆odo de los consejos directivos junto con la fecha de iniciaci贸n del mismo.
Sin embargo, el ejercicio de las funciones de los miembros de los consejos directivos requiere la previa posesi贸n en el cargo en los t茅rminos del art铆culo 25 de la Ley 25 de 1981, y hasta entonces habr谩 pr贸rroga autom谩tica de quienes est茅n desempe帽谩ndolos.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 30)
Art铆culo 2.2.7.1.3.5. Vacancia de miembros del Consejo Directivo. La vacante definitiva de un miembro principal del Consejo Directivo ser谩 llenada por el respectivo suplente hasta la finalizaci贸n del per铆odo estatutario.
La vacante de un miembro principal y su suplente ser谩 llenada por la asamblea general o el Ministerio del Trabajo seg煤n el caso.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 33)
Art铆culo 2.2.7.1.3.6. Vacancia de la representaci贸n de los empleadores afiliados. La representaci贸n de los empleadores afiliados en los consejos directivos de las cajas de compensaci贸n familiar, se entender谩 vacante por desafiliaci贸n del respectivo patrono. (Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 34)
Art铆culo 2.2.7.1.3.7 Objeto de la representaci贸n. La representaci贸n que ejerce los representantes de los trabajadores beneficiarios del Subsidio Familiar tiene por objeto ejercer los derechos y cumplir las obligaciones que la ley y los estatutos les otorgan como miembros de los consejos directivos de las Cajas de Compensaci贸n Familiar.
En consecuencia, las personas que ejerzan dicha representaci贸n est谩n sujetas al r茅gimen de inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidades establecido en el Decreto-ley 2463 del981yel que lo modifique, sustituya o adicione.
(Decreto n煤mero 1531 de 1990, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.7.1.3.8. Intereses de la representaci贸n. Los representantes de los trabajadores beneficiarios del subsidio familiar en los consejos directivos en las Cajas de Compensaci贸n Familiar, representaran solamente los intereses de la comunidad de beneficiarios pertenecientes a la respectiva corporaci贸n, excluyendo cualquier inter茅s particular relacionado con la persona designada, el empleador a que est茅 vinculada, la organizaci贸n sindical, pol铆tica, religiosa o de cualquier otro tipo a que pertenezca.
(Decreto n煤mero 1531 de 1990, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.7.1.3.9. Legitimidad en la representaci贸n. Los representantes de los trabajadores beneficiarios del Subsidio Familiar ejercer谩n leg铆timamente su representaci贸n ante las cajas de compensaci贸n familiar durante el t茅rmino que se帽alen los estatutos respectivos o el acto de nombramiento y siempre y cuando hayan sido escogidos conforme a la ley y al procedimiento establecido para el efecto.
(Decreto n煤mero 1531 de 1990, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.7.1.3.10. Inhabilidades e incompatibilidades. En ning煤n caso podr谩n incluirse trabajadores beneficiarios que tengan contrato de trabajo o de otra clase con la corporaci贸n para la cual son nominados, de acuerdo al r茅gimen de inhabilidades e incompatibilidades vigentes para los miembros de los consejos directivos.
(Decreto n煤mero 1531 de 1990, art铆culo 12)
Art铆culo 2.2.7.1.3.11. Prohibici贸n de pertenecer a m谩s de un consejo. Ning煤n trabajador beneficiario del Subsidio Familiar podr谩 pertenecer a m谩s de un consejo directivo, conforme al art铆culo 1潞 de la Ley 31 de 1984.
Los empleadores afiliados a las cajas de compensaci贸n familiar deber谩n permitir la asistencia de los trabajadores, que formen parte de los consejos directivos de las cajas, para que ejerzan adecuadamente la representaci贸n de los trabajadores beneficiarios del subsidio familiar las sesiones respectivas.
(Decreto n煤mero 1531 de 1990, art铆culo 15)
Art铆culo 2.2.7.1.3.12. P茅rdida de la calidad de representantes. La calidad de representantes de los trabajadores se perder谩 en el caso de terminar la vinculaci贸n laboral del consejero con empleador afiliado a la respectiva Caja o por p茅rdida de la calidad del miembro o afiliado por parte del empleador.
(Decreto n煤mero 1531 de 1990, art铆culo 13)
Art铆culo 2.2.7.1.3.13. Los consejeros suplentes. Los consejeros suplentes s贸lo actuar谩n en las reuniones del Consejo Directivo, en ausencia del respectivo principal. (Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 35)
Art铆culo 2.2.7.1.3.14. Prohibici贸n de parentesco. La prohibici贸n de parentesco se帽alada en el art铆culo 53 de la Ley 21 de 1982 se predica en relaci贸n tanto de los miembros del Consejo Directivo entre s铆, como de 茅stos con el Director Administrativo y el Revisor Fiscal.
Est谩n inhabilitados para desempe帽ar cargos en las cajas de compensaci贸n familiar, los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil de los funcionarios del nivel directivo, asesor y ejecutivo de la Superintendencia del Subsidio Familiar.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 36)
SECCI脫N 4
REVISI脫N FISCAL
Art铆culo 2.2.7.1.4.1. Informe del Revisor Fiscal. El Revisor Fiscal presentar谩 a la asamblea general un informe que deber谩 expresar:
Si los actos de los 贸rganos de la caja de compensaci贸n se ajustan a la ley, los estatutos y a las 贸rdenes o instrucciones de la asamblea y de la Superintendencia del Subsidio Familiar.
Si la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros de actas en su caso, se llevan y se conservan debidamente, y
Si hay y son adecuadas las medidas de control interno y de conservaci贸n y custodia de los bienes de la caja de compensaci贸n familiar o de terceros, recibidos a t铆tulo no traslaticio de dominio.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 37)
Art铆culo 2.2.7.1.4.2. Informe sobre los estados financieros. El dictamen o informe del Revisor Fiscal sobre los estados financieros deber谩 expresar, por lo menos:
Si ha obtenido las informaciones necesarias para cumplir sus funciones.
Si en el curso de la revisi贸n se han seguido los procedimientos aconsejables por la t茅cnica de la interventor铆a de cuentas.
Si, en su concepto, la contabilidad se lleva conforme a las normas legales y a la t茅cnica contable y si las operaciones registradas se ajustan a los estatutos, a las decisiones
de la asamblea o Consejo Directivo y a las directrices impartidas por el Gobierno nacional o por la Superintendencia del Subsidio Familiar.
Si el balance y el estado de p茅rdidas y ganancias han sido tomados fielmente de los libros y si, en su opini贸n, el primero presenta en forma fidedigna, de acuerdo con las normas de contabilidad generalmente aceptadas, la respectiva situaci贸n financiera al terminar el per铆odo revisado y el segundo refleja el resultado de las operaciones en dicho per铆odo.
La razonabilidad o no de los estados financieros y las reservas o salvedades que tengan sobre la fidelidad de los mismos.
6 Las recomendaciones que deban implementarse para la adecuada gesti贸n de la entidad.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 38)
CAP脥TULO 2
AFILIACI脫N A LAS CAJAS DE COMPENSACI脫N FAMILIAR
SECCI脫N 1
CLASIFICACI脫N DE AFILIADOS Y ASPECTOS GENERALES SOBRE LAAFILIACI脫N AL R脡GIMEN DEL SUBSIDIO FAMILIAR
Art铆culo 2.2.7.2.1.1. Afiliados al r茅gimen del subsidiofamiliar. Son afiliados al r茅gimen del Subsidio Familiar:
Los trabajadores de car谩cter permanente al servicio de los empleadores previstos en los art铆culos 7 y 72 de la Ley 21 de 1982, desde el momento de su vinculaci贸n y hasta la terminaci贸n de la misma.
Los pensionados que se hayan incorporado o que se incorporen en los t茅rminos de laLey71 de 1988.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 1 潞)
Art铆culo 2.2.7.2.1.2. Clasificaci贸n de los afiliados al R茅gimen del Subsidio Familiar. Los afiliados al r茅gimen del Subsidio Familiar, se clasifican as铆:
Trabajadores afiliados al Subsidio Familiar. Son todos los trabajadores de car谩cter permanente que prestan sus servicios personales a un empleador p煤blico o privado, afiliado a una Caja de Compensaci贸n Familiar.
Trabajadores beneficiarios del R茅gimen del Subsidio Familiar. Son beneficiarios los trabajadores de car谩cter permanente afiliados al R茅gimen del Subsidio Familiar, con remuneraciones hasta de cuatro (4) veces el salario m铆nimo legal vigente y con personas a cargo, por las cuales tienen derecho a percibir la prestaci贸n del Subsidio Familiar en dinero.
Pensionados Afiliados al R茅gimen del Subsidio Familiar. Son las personas que tienen la calidad de pensionado y se encuentran afiliados a una Caja de Compensaci贸n Familiar.
Afiliados Facultativos al R茅gimen del Subsidio Familiar. Son las personas que no encontr谩ndose dentro de las categor铆as anteriores, pueden tener acceso a los servicios sociales de las Cajas de Compensaci贸n Familiar por disposici贸n de la ley o en desarrollo de convenios celebrados por las mismas.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 3)
Art铆culo 2.2.7.2.1.3. Empleadores afiliados. Son afiliados a una caja de compensaci贸n familiar los empleadores que por cumplir los requisitos establecidos y los respectivos estatutos de la Corporaci贸n, hayan sido admitidos por su Consejo Directivo o por su Director Administrativo, cuando le haya sido delegada tal facultad.
La calidad, derechos y obligaciones de miembro o afiliado se adquieren a partir de la fecha de comunicaci贸n de su admisi贸n y su car谩cter es personal e intransferible.
Los estatutos de las cajas de compensaci贸n se帽alar谩n los derechos y las obligaciones de sus miembros o afiliados.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 42)
Art铆culo 2.2.7.2.1.4. Publicaci贸n de los requisitos de afiliaci贸n. Las cajas de compensaci贸n familiar fijar谩n en sus sedes, en lugares visibles al p煤blico, los requisitos de afiliaci贸n de que trata el presente t铆tulo, con indicaci贸n del lugar donde recibir谩 la documentaci贸n, as铆 como del t茅rmino para resolver la solicitud.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 40)
Art铆culo 2.2.7.2.1.5. Prohibici贸n de competencia desleal. Las cajas de compensaci贸n familiar no podr谩n destinar recursos, ni efectuar campa帽as para promover la desafiliaci贸n de empleadores afiliados a otras cajas o que impliquen competencia desleal.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 41)
Art铆culo 2.2.7.2.1.6. Afiliados. Son afiliados a una caja de compensaci贸n familiar los empleadores que por cumplir los requisitos establecidos y los respectivos estatutos de la Corporaci贸n, hayan sido admitidos por su Consejo Directivo o por su Director Administrativo, cuando le haya sido delegada tal facultad.
La calidad, derechos y obligaciones de miembro o afiliado se adquieren a partir de la fecha de comunicaci贸n de su admisi贸n y su car谩cter es personal e intransferible.
Los estatutos de las cajas de compensaci贸n se帽alar谩n los derechos y las obligaciones de sus miembros o afiliados.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 42)
Art铆culo 2.2.7.2.1.7. Territorialidad de las Cajas de Compensaci贸n. Para efectos de la aplicaci贸n del art铆culo 15 de la Ley 21 de 1982, se entiende que s贸lo en ausencia de una caja de compensaci贸n familiar que funcione en la ciudad o localidad donde se causen los salarios, el empleador podr谩 optar por una caja que funcione dentro de la ciudad o localidad m谩s pr贸xima dentro de los l铆mites de los respectivos departamentos, intendencias o comisar铆as.
Se entiende que una caja opera en una localidad cuando cumpla con las funciones se帽aladas en el art铆culo 41 de la Ley 21 de 1982, especialmente en lo que respecta al pago de subsidio en dinero, especiey servicios a los trabajadores beneficiarios.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 43)
Art铆culo 2.2.7.2.1.8. Determinaci贸n Caja de Compensaci贸n m谩s cercana. Para definir cu谩l es la caja de compensaci贸n m谩s cercana a determinada ciudad o localidad, se tendr谩 en cuenta el n煤mero de kil贸metros por carretera con servicio p煤blico de transporte establecido.
En los casos en que no exista carretera con la condici贸n mencionada, o haya comunicaci贸n fluvial o a茅rea de servicio p煤blico que demande menor tiempo y dinero para el trabajador, se tomar谩 como base el medio que resulte m谩s favorable a 茅ste.
En caso de duda, la Superintendencia se pronunciar谩 sobre el particular, con base en concepto de la Secretar铆a de Obras P煤blicas de la regi贸n o la entidad oficial competente.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 44)
SECCI脫N 2
DE LA AFILIACI脫N DE LOS TRABAJADORES
Art铆culo 2.2.7.2.2.1 Afiliados a Cajas de Compensaci贸n Familiar. La afiliaci贸n de los trabajadores se entiende con relaci贸n a una determinada Caja de Compensaci贸n Familiar en cuanto el respectivo empleador haya sido aceptado y permanezca vigente en vinculaci贸n por no haber sido objeto de retiro voluntario debidamente aceptado, expulsi贸n o suspensi贸n de conformidad con lo previsto en el art铆culo 45 de la citada Ley 21 de 1982. La afiliaci贸n de los pensionados permanece vigente desde su aceptaci贸n hasta su retiro voluntario, suspensi贸n o p茅rdida de su calidad por el no pago de los aportes. (Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.7.2.2.2. Obligaciones de los empleadores sobre afiliaci贸n. Todos los empleadores tienen la obligaci贸n de informar oportunamente todo hecho que modifique la calidad de afiliado al R茅gimen del Subsidio Familiar, respecto de los trabajadores a su servicio.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.7.2.2.3. Obligaciones de las Cajas para expedir carn茅 de afiliaci贸n. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar tienen la obligaci贸n de expedir a todo afiliado un carn茅 que lo identifique como tal.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.7.2.2.4. Efectos del carn茅 de afiliaci贸n. El carn茅 de afiliaci贸n de la respectiva Caja de Compensaci贸n Familiar, dar谩 derecho al afiliado a reclamar subsidio en especie y a la utilizaci贸n de los servicios sociales de la respectiva entidad en los t茅rminos de sus reglamentos generales, as铆 como los de aquellas otras Cajas con las cuales exista convenio para el intercambio de servicios.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 6潞)
Art铆culo 2.2.7.2.2.5. Contenido del carn茅 de afiliaci贸n. El carn茅 de afiliaci贸n al R茅gimen del Subsidio Familiar deber谩 contener la siguiente informaci贸n:
Nombre y domicilio de la respectiva Caja.
N煤mero de orden y vigencia.
Nombre e identificaci贸n del afiliado.
Clase de afiliado.
Nombre del empleador y n煤mero de identificaci贸n tributaria (NIT).
C贸nyuge o compa帽ero permanente y personas a cargo. (Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 7潞)
Art铆culo 2.2.7.2.2.6. Renovaci贸n del carn茅 de afiliaci贸n. El carn茅 de afiliaci贸n, ser谩 renovado por lo menos una vez al a帽o.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 8潞)
Art铆culo 2.2.7.2.2.7. Pr贸rroga autom谩tica del carn茅 de afiliaci贸n. Terminado o suspendido el v铆nculo de afiliaci贸n del trabajador con la respectiva Caja, este podr谩 hacer uso de los programas sociales durante los dos (2) meses siguientes: La vigencia del carn茅 de afiliaci贸n se prorrogar谩 autom谩ticamente por igual per铆odo.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 9)
Art铆culo 2.2.7.2.2.8. Indebida ofraudulenta utilizaci贸n del carn茅 de afiliaci贸n. La utilizaci贸n indebida o fraudulenta del carn茅 de afiliaci贸n al R茅gimen del Subsidio Familiar dar谩 lugar a la aplicaci贸n de las medidas que contemplen los reglamentos correspondientes de la respectiva Caja de Compensaci贸n Familiar. (Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 10)
SECCI脫N 3
DE LA DESAFILIACI脫N
Art铆culo 2.2.7.2.3.1. Desafiliaci贸n a las cajas de compensaci贸n. El afiliado de una caja de compensaci贸n familiar puede desafiliarse mediante aviso escrito dirigido al Consejo Directivo. Las cajas de compensaci贸n familiar no podr谩n exigir un t茅rmino superior a tres meses para efectos de desafiliaci贸n, contados a partir de la fecha de presentaci贸n de la solicitud correspondiente.
En los casos de suspensi贸n por mora o de expulsi贸n de afiliado, las cajas informar谩n por escrito al Inspector de Trabajo que tenga competencia en el domicilio del empleador, indicando el n煤mero de mensualidades adeudadas, a efecto de que se adopten las providencias del caso.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 48)
Art铆culo 2.2.7.2.3.2. Suspensi贸n del afiliado. La suspensi贸n de afiliado de que trata el art铆culo 45 de la Ley 21 de 1982 se produce por mora en el pago de los aportes.
Las cajas de compensaci贸n familiar, mientras subsista la suspensi贸n, podr谩n prestar servicios a los trabajadores de la empresa suspendida.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 46)
Art铆culo 2.2.7.2.3.3. Perdida de la calidad de afiliado. La calidad de afiliado se pierde por retiro voluntario o por expulsi贸n mediante decisi贸n motivada del Consejo Directivo de la caja de compensaci贸n familiar, fundada en causa grave.
Corresponde al Consejo Directivo adoptar el procedimiento para la expulsi贸n de afiliados.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 47)
Art铆culo 2.2.7.2.5.4. Pago de aportes adeudados. Cuando el empleador incurso en suspensi贸n o p茅rdida de la calidad de afiliado a una caja por no pago de aportes, cancele lo debido a la caja, 茅sta pagar谩 a los trabajadores beneficiarios de aqu茅l tantas cuotas de subsidio cuantas mensualidades haya satisfecho.
En igual obligaci贸n estar谩 la caja cuando afilie empleadores que paguen aportes retroactivos.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 49)
Art铆culo 2.2.7.2.5.5. N贸mina de salarios. Los empleadores tienen obligaci贸n de enviar la respectiva n贸mina de salarios, cuando lo solicite la caja a que estuvieren afiliados y deben permitirle la revisi贸n de las mismas en la sede de la empresa, o domicilio del patrono.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 50)
Art铆culo 2.2.7.2.5.6. Tr谩mite judicial para el cumplimiento de las obligaciones. Las cajas de compensaci贸n, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), la Escuela Superior de Administraci贸n P煤blica y los trabajadores beneficiarios del empleador desafiliado por mora en el pago de sus aportes, podr谩n exigir judicialmente el cumplimiento de la obligaci贸n.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 51)
Art铆culo 2.2.7.2.5.7. Factor para la liquidaci贸n de aportes. El factor para la liquidaci贸n de aportes por concepto de salarios de los trabajadores que cumplan jornada m谩xima de trabajo no podr谩 ser inferior al m铆nimo legal vigente.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 52)
CAP脥TULO 3
AFILIACI脫N DE POBLACIONES ESPECIALES A LAS CAJAS DE COMPENSACI脫N FAMILIAR
SECCI脫N 1
AFILIACI脫N SERVICIO DOM脡STICO
Art铆culo 2.2.7.3.1.1. Afiliaci贸n de empleadores de servicio dom茅stico. Las personas naturales que ostenten la condici贸n de empleadores de trabajadores del servicio dom茅stico, deber谩n afiliarse a una Caja de Compensaci贸n Familiar, de acuerdo con el procedimiento consagrado en el art铆culo 57 de la Ley 21 de 1982, modificado por el art铆culo 139 del Decreto-ley 019 de 2012.
(Decreto n煤mero 721 de 2013, art铆culo 1 潞)
Art铆culo 2.2.7.3.1.2. Afiliaci贸n de trabajadores del servicio dom茅stico. Los trabajadores del servicio dom茅stico deber谩n ser afiliados por la persona natural para quien prestan sus servicios, a la Caja de Compensaci贸n Familiar que esta seleccione y que opere en el departamento dentro del cual se presten los servicios.
(Decreto n煤mero 721 de 2013, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.7.3.1.3. Afiliaci贸n cuando existen varios empleadores. Cuando un trabajador del servicio dom茅stico preste sus servicios a varios empleadores, ser谩 afiliado en la Caja de Compensaci贸n Familiar escogida por el primer empleador que realice la afiliaci贸n, siempre y cuando sus servicios sean prestados en el mismo departamento.
Cuando los servicios se presten en varios departamentos, aplicar谩 el mismo principio, teniendo en cuenta la primera afiliaci贸n en la Caja de Compensaci贸n Familiar que opere en cada uno de los respectivos departamentos.
(Decreto n煤mero 721 de 2013, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.7.3.1.4. Declaraci贸n y pago de aportes por conducto de la Planilla Integrada de Liquidaci贸n de Aportes. Los empleadores realizar谩n la declaraci贸n y el pago de los aportes al Sistema de Compensaci贸n Familiar, en relaci贸n con los trabajadores del servicio dom茅stico, por conducto de la Planilla Integrada de Liquidaci贸n de Aportes. Para este fin, se mantendr谩 y actualizar谩 por los Operadores de Informaci贸n el registro de las categor铆as correspondientes.
(Decreto n煤mero 721 de 2013, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.7.3.1.5. Base para la liquidaci贸n de aportes al Sistema de Compensaci贸n Familiar. Los empleadores pagar谩n los aportes al Sistema de Compensaci贸n Familiar por los trabajadores del servicio dom茅stico, con base en el salario devengado por estos. En todo caso, el ingreso base de cotizaci贸n de aportes al Sistema de Compensaci贸n Familiar por trabajador dom茅stico, no podr谩 ser inferior a un salario m铆nimo legal mensual vigente.
Par谩grafo. La caja de compensaci贸n familiar, para efectos de reconocer las prestaciones del subsidio familiar al trabajador, validar谩 el cumplimiento de los requisitos de ley, considerando en el caso de trabajadores dom茅sticos que prestan sus servidos a varios empleadores, la sumatoria de las horas trabajadas para cada uno de ellos.
(Decreto n煤mero 721 de 2013, art铆culo 6潞)
Art铆culo 2.2.7.3.1.6. Cotizaci贸n al Sistema de Compensaci贸n Familiar. En el caso de trabajadores del servicio dom茅stico que laboren para un empleador por per铆odos inferiores a un mes, los empleadores realizar谩n el pago de los aportes al Sistema de Compensaci贸n Familiar conforme a las reglas generales. En el caso de establecerse el mecanismo de cotizaci贸n por semanas, se aplicar谩 para este tipo de trabajadores las disposiciones que en 茅l se contengan.
(Decreto n煤mero 784 de 2013, art铆culo 7潞)
Art铆culo 2.2.7.3.1.7. Derechos y beneficios de los trabajadores del servicio dom茅stico. Los trabajadores del servicio dom茅stico podr谩n acceder a todos los derechos y beneficios que reconoce el Sistema de Compensaci贸n Familiar, en los mismos t茅rminos que se aplican para la generalidad de los trabajadores afiliados.
(Decreto n煤mero 784 de 2013, art铆culo 8潞)
Art铆culo 2.2.7.3.1.8. Acceso a programas ofrecidos por las cajas de compensaci贸n familiar. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar promover谩n el acceso a los servicios a su cargo para los trabajadores del servicio dom茅stico, en condiciones de igualdad y respecto de los dem谩s trabajadores afiliados. Los Consejos Directivos de las Cajas de Compensaci贸n Familiar adoptar谩n la pol铆tica de servicios y acceso para trabajadores dom茅sticos, dentro de la cual podr谩n incorporarse programas espec铆ficos para la atenci贸n en servicios sociales de aquellos, as铆 como esquemas de promoci贸n de la afiliaci贸n.
(Decreto n煤mero 784 de 2013, art铆culo 9潞)
Art铆culo 2.2.7.3.1.9. Coordinaci贸n en programas de seguridad y salud en el trabajo. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar y las ARL coordinar谩n de manera directa o mediante apoyo de terceros especializados, la prestaci贸n articulada de servicios para asegurar las mejores condiciones de trabajo y bienestar laboral, dentro de los lineamientos del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Decreto n煤mero 784 de 2013, art铆culo 10)
Art铆culo 2.2.7.3.1.10. Inspecci贸n, vigilancia y control. La Superintendencia del Subsidio Familiar adoptar谩 las medidas conducentes para asegurar el cumplimiento de las disposiciones adoptadas en la presente secci贸n y la efectividad de los derechos al subsidio familiar y a los servicios sociales para los trabajadores del servicio dom茅stico, en relaci贸n con las obligaciones a cargo de los empleadores y de las Cajas de Compensaci贸n Familiar.
Par谩grafo. El Ministerio del Trabajo podr谩 adoptar mecanismos de incentivo para la afiliaci贸n de empleadores que ocupen trabajadores del servicio dom茅stico al Sistema de Subsidio Familiar y celebrar con ellos acuerdos de formalizaci贸n.
(Decreto n煤mero 784 de 2013, art铆culo 11)
Art铆culo 2.2.7.3.1.11. Condici贸n para la aplicaci贸n del r茅gimen contenido en el art铆culo 332 del Estatuto Tributario. Para obtener los beneficios del r茅gimen contenido en el art铆culo 332 del Estatuto Tributario, modificado por el art铆culo 10 de la Ley 1607 de 2012, es requisito indispensable que el empleador previamente se afilie a una Caja de Compensaci贸n Familiar.
(Decreto n煤mero 784 de 2013, art铆culo 12)
Art铆culo 2.2.7.3.1.12. Obligaci贸n especial de la Unidad de Gesti贸n de Pagos Pensiones y Contribuciones Parafiscales (UGPP). La UGPP realizar谩 seguimiento y evaluaci贸n a la afiliaci贸n de empleadores personas naturales, respecto de los trabajadores del servicio dom茅stico a su cargo y efectuar谩 los reportes del caso a la Direcci贸n de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y dem谩s autoridades.
(Decreto n煤mero 784 de 2013, art铆culo 13)
SECCI脫N 2
AFILIACI脫N DE LOS PENSIONADOS
Art铆culo 2.2.7.3.2.1. Objeto. La presente secci贸n tiene por objeto se帽alar los t茅rminos y condiciones del acceso de los pensionados a los servicios sociales ofrecidos por las Cajas de Compensaci贸n Familiar, para ampliar su cobertura y la protecci贸n de los adultos mayores.
(Decreto n煤mero 867 de 2014, art铆culo 1 潞)

Art铆culo 2.2.7.3.2.2. 脕mbito de aplicaci贸n. La presente secci贸n aplica a los pensionados por vejez, invalidez, sobrevivientes a los que se refiere la Ley 1643 de 2013 y a su grupo familiar, a las Cajas de Compensaci贸n Familiar, las Administradoras de Fondos de Pensiones, las Administradoras de Riesgos Laborales y dem谩s entidades p煤blicas o privadas que reconocen y pagan pensiones.
(Decreto n煤mero 867 de 2014, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.7.3.2.3. Afiliaci贸n. Los pensionados que devenguen hasta uno punto cinco (1.5) salarios m铆nimos mensuales legales vigentes smlmv de mesada, se afiliar谩n a la Caja de Compensaci贸n Familiar a la que estuvieron afiliados en su 煤ltima vinculaci贸n laboral. En ning煤n caso podr谩n estar afiliados a m谩s de una Caja de Compensaci贸n Familiar.
Los pensionados se帽alados en el inciso anterior que voluntariamente aporten de conformidad con el art铆culo 2.2.7.3.2.11. del presente decreto y aquellos que devenguen mesadas superiores a uno punto cinco (1.5) smlmv podr谩n afiliarse a cualquier Caja de Compensaci贸n Familiar.
La afiliaci贸n a que se refiere el presente art铆culo cubrir谩 al grupo familiar del pensionado, el cual incluir谩 al c贸nyuge o compa帽ero permanente que no ostente la calidad de trabajador activo y a sus hijos menores de dieciocho (18) a帽os. La acreditaci贸n del grupo familiar se realizar谩 conforme las reglas generales aplicables en el sistema de compensaci贸n familiar.
Los pensionados que no hayan estado afiliados a una Caja de Compensaci贸n Familiar, podr谩n afiliarse a la Caja que escojan.
Par谩grafo 1潞. El pensionado podr谩 trasladarse de Caja de Compensaci贸n Familiar cuando lo desee.
Par谩grafo 2潞. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar identificar谩n las nuevas categor铆as de afiliados, a efectos de asegurar el acceso de los pensionados y su familia a los servicios ofrecidos por estas.
(Decreto n煤mero 867 de 2014, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.7.3.2.4. Permanencia de la afiliaci贸n novedades. El pensionado mantendr谩 su afiliaci贸n a la Caja de Compensaci贸n Familiar mientras ostente tal condici贸n y tendr谩 la obligaci贸n de reportar a la Caja correspondiente cualquier circunstancia que modifique su condici贸n de afiliaci贸n, en especial, la reliquidaci贸n de su mesada pensional o los cambios relacionados con su n煤cleo familiar cubierto, sin perjuicio de la verificaci贸n que adelantar谩n las Cajas.
(Decreto n煤mero 867 de 2014, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.7.3.2.5. Obligaciones de las entidades pagadoras de pensiones. Colpensiones, la UGPP, las Administradoras de Fondos de Pensiones, las Administradoras de Riesgos Laborales y dem谩s entidades responsables del pago de pensiones, asumir谩n las siguientes tareas:
Promover la afiliaci贸n de los pensionados a las Cajas de Compensaci贸n Familiar;
Para los pensionados que devenguen hasta uno punto cinco (1.5) smlmv de mesada, determinar los medios y canales de comunicaci贸n para que se tramite la afiliaci贸n a la Caja de Compensaci贸n Familiar que corresponda, a fin de garantizar el acceso a los servicios;
Informar a los pensionados el derecho que les asiste de afiliarse a una Caja de Compensaci贸n Familiar, as铆 como los beneficios que establece la Ley 1643 de 2013.
(Decreto n煤mero 867 de 2014, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.7.3.2.6. Promoci贸n de la afiliaci贸n. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar promover谩n a trav茅s de los diferentes medios disponibles y mediante los acuerdos que celebren con las entidades pagadoras de pensiones, la afiliaci贸n de los pensionados y divulgar谩n las condiciones y los servicios sociales a que podr谩n acceder.
Los Consejos Directivos de las Cajas de Compensaci贸n Familiar deber谩n adoptar pol铆ticas generales en esta materia y adoptar谩n los mecanismos de seguimiento necesarios para el cabal cumplimiento de lo dispuesto en la presente secci贸n.
(Decreto n煤mero 867 de 2014, art铆culo 6潞)

Art铆culo 2.2.7.3.2.7. Documentaci贸n para acreditarla condici贸n de pensionado. Los pensionados que se afilien a las Cajas de Compensaci贸n Familiar acreditar谩n su condici贸n pensional por cualquier medio id贸neo, entre otros, mediante certificaci贸n expedida por la entidad encargada del pago de la mesada pensional, desprendible de pago de mesada pensional o el acto de reconocimiento del derecho pensional. (Decreto n煤mero 867 de 2014, art铆culo 7潞)
Art铆culo 2.2.7.3.2.8. Identificaci贸n del afiliado. Una vez afiliado el pensionado, acceder谩 a los servicios mediante la presentaci贸n del carn茅 o conforme la identificaci贸n vigente en cada Caja de Compensaci贸n Familiar.
(Decreto n煤mero 867 de 2014, art铆culo 8潞)
Art铆culo 2.2.7.3.2.9. Condiciones de los servicios para pensionados con mesada de hasta uno y medio (1.5) smlmv. Los pensionados con mesada pensional de hasta uno y medio (1.5) smlmv tendr谩n derecho de acceder a todos los servicios de recreaci贸n, deporte y cultura que ofrezcan las Cajas de Compensaci贸n Familiar, en las mismas condiciones de los trabajadores activos afiliados, sin pago de cotizaci贸n alguna.
(Decreto n煤mero 867 de 2014, art铆culo 9潞)
Art铆culo 2.2.7.3.2.10. Recursos para la atenci贸n de los servicios para pensionados con mesada de hasta uno y medio (1.5) smlmv. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar aplicar谩n para la atenci贸n de los servicios de los pensionados a que se refiere la Ley 1643 de 2013, recursos del saldo que quedare con destino a obras y programas sociales.
Las Cajas de Compensaci贸n Familiar establecer谩n mecanismos de seguimiento a la ejecuci贸n de los recursos que se comprometen a dicha finalidad y la Superintendencia del Subsidio Familiar impartir谩 las instrucciones contables del caso.
(Decreto n煤mero 867 de 2014, art铆culo 10)
Art铆culo 2.2.7.3.2.11. Aportes voluntarios de los pensionados con mesadas de hasta uno y medio (1.5) smlmv para acceder a los servicios distintos de recreaci贸n, deporte y cultura. Los pensionados con mesadas de hasta uno punto cinco (1.5) smlmv voluntariamente podr谩n aportar a las Cajas de Compensaci贸n Familiar el cero punto seis por ciento (0.6%) sobre la correspondiente mesada pensional, para acceder adicionalmente a los servicios de turismo y capacitaci贸n, o el dos por ciento (2%) sobre la misma, para acceder a todas las prestaciones a que tienen derecho los trabajadores activos, excepto la cuota monetaria.
(Decreto n煤mero 867 de 2014, art铆culo 11)
Art铆culo 2.2.7.3.2.12. Aporte para la afiliaci贸n voluntaria de pensionados con mesadas superiores a uno y medio (1.5) smlmv. Los pensionados con mesadas superiores a uno y medio (1.5) smlmv, en su condici贸n de afiliados voluntarios a las Cajas de Compensaci贸n Familiar, aportar谩n el cero punto seis por ciento (0.6%) sobre la correspondiente mesada pensional, para acceder a los servicios de recreaci贸n, turismo y capacitaci贸n, o el dos por ciento (2%) sobre la misma, para acceder a todas las prestaciones a que tienen derecho los trabajadores activos, excepto la cuota monetaria de subsidio.
(Decreto n煤mero 867 de 2014, art铆culo 12)
Art铆culo 2.2.7.3.2.13. Tarifas. Los pensionados con mesadas de hasta el uno punto cinco (1.5) smlmv, pagar谩n la tarifa m谩s baja vigente para acceder a los servicios de recreaci贸n, deporte y cultura que ofrezca la Caja de Compensaci贸n Familiar.
Los pensionados con mesada superior a uno punto cinco (1.5) smlmv pagar谩n por los servicios a que tengan derecho, la tarifa que corresponda seg煤n lo establecido por el art铆culo 2.2.7.4.1.1. del presente decreto, sin perjuicio de lo establecido en el par谩grafo 2潞 del art铆culo 9潞 de la Ley 789 de 2002.
(Decreto n煤mero 867 de 2014, art铆culo 13)
CAP脥TULO 4
TARIFAS, BENEFICIARIOS Y SERVICIOS DE LAS CAJAS DE COMPENSACI脫N FAMILIAR
SECCI脫N 1
CATEGOR脥AS TARIFARIAS
Art铆culo 2.2.7.4.1.1. Categor铆as tarifarias para los servicios sociales de las cajas de compensaci贸n familiar. Se establecen las siguientes categor铆as tarifarias con base en el nivel salarial:
Categor铆a A. Hasta dos salarios m铆nimos legales mensuales vigentes.
Categor铆a B. M谩s de dos salarios m铆nimos legales mensuales vigentes y hasta cuatro salarios m铆nimos legales mensuales vigentes.
Categor铆a C. M谩s de cuatro salarios m铆nimos legales mensuales vigentes.
Categor铆a D. Particulares. Categor铆a de no afiliado a la Caja.
Par谩grafo 1潞. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar en la Categor铆a C podr谩n establecer tarifas diferenciales no subsidiadas de acuerdo al nivel de ingresos familiares. (Decreto n煤mero 827 de 2003, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.7.4.1.2. Aplicaci贸n de categor铆as tarifarias para trabajadores dependientes del r茅gimen especial de aportes. Se deber谩n incluir en la Categor铆a B a los trabajadores dependientes, incluyendo las personas a su cargo, sobre los cuales su empleador cancele el 0.6%, no obstante la exenci贸n prevista en el art铆culo 13 de la Ley 789 de 2002. El trabajador dependiente que aporte la diferencia hasta completar el 2% tendr谩 los mismos derechos que se se帽alan en el par谩grafo 1 del art铆culo 19 de la Ley 789 de 2002.
(Decreto n煤mero 827 de 2003, art铆culo 6潞)
Art铆culo 2.2.7.4.1.3 Aplicaci贸n de categor铆as tarifarias para trabajadores independientes del r茅gimen de afiliaci贸n voluntaria para expansi贸n de servicios sociales. Se deber谩n incluir en la Categor铆a B a los trabajadores independientes, incluyendo las personas a su cargo, que cancelen el 0.6%, conforme el art铆culo 19 de la Ley 789 de 2002. El trabajador independiente que aporte la diferencia hasta completar el 2% tendr谩 los mismos derechos que se se帽alan en el par谩grafo I潞 del art铆culo 19 de la Ley 789 de 2002.
(Decreto n煤mero 827 de 2003, art铆culo 7潞)
Art铆culo 2.2.7.4.1.4. Aplicaci贸n de categor铆as tarifarias para desempleados. Los desempleados, de que trata el par谩grafo I潞 del art铆culo 19dela Ley 789 de 2002, incluyendo las personas a su cargo, que aporten el dos por ciento (2%) de la cotizaci贸n, sobre un ingreso base de cotizaci贸n de dos (2) salarios m铆nimos legales mensuales vigentes, tendr谩n los mismos derechos que tienen los dem谩s afiliados, salvo el subsidio monetario. Para efecto de las tarifas se entender谩 que estas personas se encuentran en la categor铆a (B).
(Decreto 827 n煤mero de 2003, art铆culo 8潞)
Art铆culo 2.2.7.4.1.5. Aplicaci贸n de categor铆as tarifarias para pensionados. Tendr谩n derecho a las tarifas de la Categor铆a A los pensionados a que se refiere el par谩grafo 2潞 del art铆culo 9潞 de la Ley 789 de 2002 que hubieren acreditado veinticinco (25) o m谩s a帽os de afiliaci贸n al Sistema de Cajas de Compensaci贸n Familiar.
(Decreto n煤mero 827 de 2003, art铆culo 9潞)

SECCI脫N 2
DE LA CALIDAD DE BENEFICIARIO DEL SUBSIDIO FAMILIAR Y DE LAS PERSONAS A CARGO

Art铆culo 2.2.7.4.2.1. Subsidios en especie. Los subsidios en especie deber谩n brindarse en forma general e igualdad de condiciones para los beneficiarios. (Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 54)
Art铆culo 2.2.7.4.2.2. Parentesco y convivencia. La convivencia con los hijos leg铆timos, naturales, adoptivos e hijastros, con los hermanos hu茅rfanos de padre y con los padres del trabajador, a que se refiere el art铆culo 27 de la ley 21 de 1982 no implica la cohabitaci贸n permanente entre el trabajador beneficiario y la persona a cargo.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 56)
Art铆culo 2.2.7.4.2.3. L铆mite de remuneraci贸n. Para efectos del l铆mite de remuneraci贸n a que hace referencia el art铆culo 20 de la ley 21 de 1982, en el caso de trabajadores que prestan sus servicios a m谩s de un empleador, se tendr谩 en cuenta la suma de los valores recibidos en los distintos empleos.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 58)
Art铆culo 2.2.7.4.2.4. Jornada fija diaria. En el evento del art铆culo 24 de la Ley 21 de 1982, si el trabajador tiene jornada fija diaria, se considerar谩n como laborados con el mismo n煤mero de horas, los d铆as correspondientes a descanso o permiso remunerado de ley, convencional o contractual.
En los casos de horario variable cuando deban demostrarse 96 horas de labor al mes para tener derecho al subsidio familiar, se tendr谩n como laboradas en los d铆as de descanso, el promedio de las horas que figuren en las planillas de control llevadas por el empleador.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 59)
Art铆culo 2.2.7.4.2.5. Del pago del valor adicional a los trabajadores del sector agropecuario. Para el pago adicional de cuota monetaria del subsidio familiar a favor de los trabajadores del sector agropecuario, conforme lo ordenado por el art铆culo 5潞 de la Ley 789 de 2002, las cajas de compensaci贸n familiar apropiar谩n los recursos necesarios con cargo al 55% de los aportes destinados al cubrimiento de la cuota monetaria y cuando se excediere dicho monto, contra los recursos del saldo para obras y programas sociales.
Para efectos de la identificaci贸n de los trabajadores beneficiarios de esta disposici贸n, enti茅ndase que la misma aplica a aquellos que desempe帽an agricultura, silvicultura, ganader铆a, pesca, avicultura y apicultura.
(Decreto n煤mero 1053 de 2014, art铆culo 10)
SECCI脫N 3
PROGRAMAS SOCIALES
Art铆culo 2.2.7.4.3.1. Campo de aplicaci贸n de los programas sociales. Las obras y programas sociales que organicen las Cajas de Compensaci贸n Familiar conforme a los art铆culos 62 y 77 de la Ley 21 de 1982, tienen como finalidad el reconocimiento y pago del Subsidio Familiar en servicios o en especie a los afiliados, beneficiarios, personas a cargo y a la comunidad en general, en los campos y orden de prioridades previstos por la ley
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 11)
Art铆culo 2.2.7.4.3.2. Objeto de los programas sociales. La organizaci贸n de programas sociales de las Cajas, a trav茅s del subsidio en especie y en servicios, tiene por objeto restablecer o aliviar el desequilibrio econ贸mico familiar que producen hechos tales como el embarazo, el nacimiento, la desnutrici贸n, la crianza y educaci贸n de los hijos, los problemas de adolescencia, el matrimonio, la enfermedad, la invalidez, la muerte, la orfandad, el abandono y dem谩s causas de desprotecci贸n.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 13)
Art铆culo 2.2.7.4.3.3. Administraci贸n de los programas sociales. Las cajas de compensaci贸n familiar, organizar谩n y administrar谩n los servicios sociales, separado o conjuntamente, y adem谩s podr谩n convenir la prestaci贸n de los mismos con otras personas o entidades, preferiblemente con aquellas que ejercen acciones en el campo de la seguridad, previsi贸n o el bienestar social.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 18)
Art铆culo 2.2.7.4.3.4. Criterios para el establecimiento de los programas sociales. Las cajas de compensaci贸n familiar organizar谩n los programas sociales atendiendo los siguientes criterios:
El orden de prioridades establecido en el art铆culo 62 de la Ley 21 de 1982.
Constatar谩n que no se produzca duplicaci贸n con otros servicios del Estado o de la seguridad social, salvo que la ley expresamente lo permita.
La atenci贸n preferencial de las necesidades generales de la poblaci贸n.
La observancia de las normas legales que regulan el respectivo servicio o actividad.
El estudio de las condiciones de vida familiar de los trabajadores beneficiarios y las necesidades econ贸micas y sociales principales de la regi贸n en donde cumple sus funciones la entidad respectiva.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 19)
SECCI脫N 4
MODALIDADES DE PAGO DEL SUBSIDIO EN SERVICIOS
Art铆culo 2.2.7.4.4.1. Modalidades para la prestaci贸n de los servicios de salud. Los servicios de salud que organicen las cajas de compensaci贸n familiar, podr谩n tener las siguientes modalidades, utilizando preferencialmente la capacidad instalada disponible.
Prestaci贸n directa de servicios de promoci贸n, prevenci贸n y asistencia, con infraestructura y recursos propios.
Prestaci贸n de servicios mediante convenios con otras entidades de seguridad social o con instituciones del sector p煤blico o privado.
Establecimiento de p贸lizas de seguros de cirug铆a y servicios de apoyo o complementarios.
Contrataci贸n de profesionales u otras instituciones especializadas en la prestaci贸n de servicios de salud.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 20)
Art铆culo 2.2.7.4.4.2. Finalidades de los servicios de salud. Los servicios de salud que presten las Cajas de Compensaci贸n Familiar estar谩n orientados por las siguientes finalidades principales:
Prestar atenci贸n m茅dica y odontol贸gica generales.
Practicar ex谩menes cl铆nicos y de laboratorio, tratamientos para atender las situaciones de embarazo, parto y pos-parto; siempre y cuando 茅stos no sean proporcionados por otra entidad de seguridad social, en cumplimiento de disposiciones vigentes.
Establecer o coordinar sistemas de seguros m茅dicos para el afiliado y su familia en materia de hospitalizaci贸n y cirug铆a, lo mismo que para adquisici贸n de medicamentos, curaciones, botiquines y productos esenciales para la protecci贸n de la salud del afiliado y su familia.
Aplicaci贸n de vacunas y otro tipo de inmunizaciones.
Impartir cursos de educaci贸n en salud, protecci贸n de primeros auxilios y dem谩s aspectos relacionados con la prevenci贸n de la salud, tales como salud ocupacional, higiene y seguridad industrial y medicina del trabajo.
Auspiciar sistemas de seguros de vida.
Promover la adquisici贸n de aparatos ortop茅dicos, de pr贸tesis y dem谩s tratamientos y sistemas de rehabilitaci贸n.
Instituir salacunas y guarder铆as infantiles para los hijos de los afiliados.
Facilitar u organizar servicios funerarios, de inhumaci贸n o de cremaci贸n, en caso de muerte del afiliado y de las personas a su cargo.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 21)
Art铆culo 2.2.7.4.4.3. Los servicios sociales de nutrici贸n y mercadeo. Los programas de nutrici贸n y mercadeo social que desarrollen las cajas de compensaci贸n familiar estar谩n orientados a las siguientes finalidades principales:
Mejorar la dieta alimentaria de los afiliados, su familia y la comunidad en general.
Aprovechar las 茅pocas de cosecha, abastecimiento y abundancia de productos b谩sicos para expandir su distribuci贸n.
Estimular y desarrollar la producci贸n de peque帽os productores, agricultores o cooperativas del sector agropecuario.
Aumentar la capacidad adquisitiva de los trabajadores y sus familias, mediante la venta de productos con precios bajos, buena calidad, peso y medidas exactos y puntos de mercadeo asequibles.
Organizar sistemas de cr茅dito para la financiaci贸n de electrodom茅sticos, productos del hogar, 煤tiles escolares vestuarios y elementos para la recreaci贸n y el esparcimiento que propendan por el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y sus familias.
Establecer programas de educaci贸n alimentaria, para el consumo y adquisici贸n de bienes b谩sicos.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 24)
Art铆culo 2.2.7.4.4.4. Actividad de mercadeo. La actividad de mercadeo que desarrollan las Cajas de Compensaci贸n Familiar en todo el territorio nacional, deber谩 ejecutarse bajo el criterio de autosostenibilidad, de tal manera que se garantice que los ingresos provenientes de dicha actividad, absorban plenamente sus egresos.
Para este fin, podr谩n asociarse entre s铆 o con terceros, as铆 como vincular en calidad de accionistas a los trabajadores afiliados al sistema de compensaci贸n.
(Decreto n煤mero 2889 de 2007, art铆culo 1潞)
Art铆culo 2.2.7.4.4.5. Requisitos para adelantar actividades de mercadeo. Para la realizaci贸n de las actividades de que trata el art铆culo 2潞.2.7.4.4.4., del presente decreto, las Cajas de Compensaci贸n Familiar deber谩n atender lo dispuesto en el art铆culo 65 de la Ley 633 de 2000.
Las Cajas que realicen actividades de mercadeo tendr谩n que acreditar independencia contable, financiera y operativa, sin que puedan comprometer con su operaci贸n de expansi贸n o mantenimiento, los recursos provenientes del 4% o de cualquier otra, unidad o negocio de la Caja. Esta actividad podr谩 financiarse, con los remanentes de los ejercicios financieros, con las utilidades derivadas de otras unidades de negocio, con recursos de cr茅dito o aportes de capital de terceras personas, o con cualquier otro mecanismo que permita la viabilidad del negocio.
Cuando las Cajas de Compensaci贸n Familiar financien las actividades de mercadeo con los remanentes de los ejercicios financieros, se sujetar谩n a lo previsto en el par谩grafo 1潞 del art铆culo 43 de la Ley 21 de 1982, en concordancia con el art铆culo 62 de la misma ley.
(Decreto n煤mero 2889 de 2007, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.7.4.4.6. No autorizaci贸n para recaudo de parafiscales. Las actividades de mercadeo que desarrollen las Cajas de Compensaci贸n Familiar, no las autoriza para afiliar y recaudar los aportes parafiscales del subsidio familiar, fuera de su jurisdicci贸n departamental.
(Decreto n煤mero 2889 de 2007, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.7.4.4.7. R茅gimen de Transparencia. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar deber谩n atender las disposiciones previstas en el R茅gimen de Transparencia previsto en el art铆culo 21 de la Ley 789 de 2002.
(Decreto n煤mero 2889 de 2007, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.7.4.4.8. Inspecci贸n, vigilancia y control. Corresponde a la Superintendencia de Subsidio Familiar, ejercer inspecci贸n, vigilancia y control, frente a los recursos que invierten las Cajas en la actividad de mercadeo.
En todo caso, la Superintendencia de Subsidio Familiar podr谩 ejercer el control previo cuando as铆 lo considere, conforme lo dispone el par谩grafo 1 潞 del art铆culo 20 de la Ley 789 de 2002.
(Decreto n煤mero 2889 de 2007, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.7.4.4.9. Mercadeo de las Cajas de Compensaci贸n Familiar. Las Cajas que realicen actividades de mercadeo tendr谩n que acreditar independencia contable financiera y operativa, sin que puedan comprometer con su operaci贸n de expansi贸n o mantenimiento, los recursos provenientes de los aportes parafiscales o de cualquier otra unidad o negocio de la Caja de Compensaci贸n Familiar. Esta actividad podr谩 financiarse, con los remanentes de los ejercicios financieros, con las utilidades derivadas de otras unidades de negocio, con recursos de cr茅dito o aportes de capital de terceras personas, con alianzas estrat茅gicas que lleven a cabo o con cualquier otro mecanismo que permita la viabilidad del negocio y garantice no subsidiar la operaci贸n con los recursos del 4%.
(Decreto n煤mero 827 de 2003, art铆culo 22)
Art铆culo 2.2.7.4.4.10. Los programas de educaci贸n. Los programas de Formaci贸n para el Trabajo y el Desarrollo Humano que adelanten las cajas de compensaci贸n familiar, estar谩n orientados a las siguientes finalidades principales:
Conceder educaci贸n integral y continuada a los trabajadores, su c贸nyuge y personas a cargo.
Impartir educaci贸n y capacitaci贸n a los trabajadores, su c贸nyuge y personas a cargo, en oficios y ocupaciones que tiendan al mejoramiento del ingreso familiar.
Establecer servicios de biblioteca, centros de documentaci贸n y servicios de aprendizaje para el mejoramiento de la educaci贸n y capacitaci贸n de la familia.
Auspiciar becas, cursos y dem谩s actividades de fomento y capacitaci贸n para los afiliados y sus familias.
Organizar eventos cient铆ficos y culturales a los cuales tengan acceso los afiliados, sus familias y la comunidad en general.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 26)
Art铆culo 2.2.7.4.4.11. Los programas sociales de vivienda. Los programas sociales de vivienda que organicen las cajas de compensaci贸n familiar para sus afiliados, estar谩n orientados por las siguientes finalidades principales:
Suministrar vivienda o facilitar el acceso a soluciones de vivienda en condiciones de dignidad, salubridad y decoro para los afiliados y sus familias.
Mejorar las soluciones de vivienda en funci贸n del ingreso y status de los afiliados y sus familias.
Dotar de lote con los servicios b谩sicos para la construcci贸n de vivienda a los afiliados y sus familias.
Otorgar cr茅ditos para la adquisici贸n y mejoramiento de la vivienda de los afiliados y sus familias.
Facilitar la adquisici贸n de materiales, prestar asesor铆as y capacitaci贸n para la construcci贸n o el mejoramiento de la vivienda de los afiliados y sus familias.
Conformar unidades de informaci贸n y asesor铆a t茅cnica, en materia de adjudicaci贸n, de tr谩mites para la adquisici贸n de vivienda o utilizaci贸n de materiales y procedimientos para garantizar mayor rendimiento y econom铆a.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 27)
Art铆culo 2.2.7.4.4.12. Los servicios de cr茅dito de fomento. Los servicios de cr茅dito de fomento para industrias familiares que otorguen las cajas de compensaci贸n familiar, estar谩n orientados por las siguientes finalidades principales:
Establecer peque帽as industrias de alimentos, talleres de modister铆a, mec谩nica y si-muar茅s, que permitan mejorar el ingreso familiar de los afiliados y sus familias.
Fomentar la industria agropecuaria en fincas, peque帽as parcelas, granjas individuales o comunales, hogares de ancianos y dem谩s establecimientos en que puedan participar los afiliados y sus familias.
Facilitar la adquisici贸n de semillas, abonos e insumos agropecuarios, herramientas, materiales, equipo de trabajo y dem谩s efectos para el establecimiento de peque帽as industrias familiares.
Permitir la adquisici贸n, ampliaci贸n y reparaci贸n de maquinarias y equipos para el funcionamiento de industrias familiares.
Fomentar el establecimiento de microempresas, empresas asociativas, cooperativas u organizaciones similares para los afiliados y sus familias.
Auspiciar la adquisici贸n de equipos, herramientas o insumos necesarios para el ejercicio profesional o t茅cnico de los trabajadores afiliados, su c贸nyuge y sus familias.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 28)
Art铆culo 2.2.7.4.4.13. Los servicios de recreaci贸n social. Los servicios de recreaci贸n social que adelanten las cajas de compensaci贸n familiar, estar谩n orientados por las siguientes finalidades principales:
Prestar servicios de recreaci贸n y turismo social.
Facilitar el descanso o el esparcimiento de los trabajadores afiliados, de manera que se repongan de la fatiga o el cansancio resultante de la actividad laboral.
Inducir a los trabajadores y sus familias a la pr谩ctica del deporte y la sana utilizaci贸n del tiempo libre.
Facilitar la participaci贸n en eventos deportivos, programas de recreaci贸n, excursiones y actividades similares para el desarrollo f铆sico y mental de los afiliados y sus familias.
Par谩grafo. Las cajas de compensaci贸n familiar auspiciar谩n la utilizaci贸n de la infraestructura existente por parte de los pensionados, los estudiantes, los trabajadores en vacaciones y dem谩s sectores de la poblaci贸n para que entre semana puedan disfrutar de la recreaci贸n y el turismo social, sin perjuicio de sus actividades normales.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 29)
Art铆culo 2.2.7.4.4.14. Programas especiales de vacaciones. Las cajas de compensaci贸n familiar podr谩n convenir con los empleadores o trabajadores afiliados la realizaci贸n de programas especiales de vacaciones para estos y sus familias.
Para los efectos anteriores, los trabajadores podr谩n autorizar a su respectivo empleador para que haga descuentos sobre salarios o gire directamente auxilios, bonificaciones o primas de car谩cter especial para abonar o cancelar obligaciones contra铆das con las cajas de compensaci贸n familiar.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 30)
Art铆culo 2.2.7.4.4.15 Reglamentaci贸n de la utilizaci贸n de los servicios sociales. Los consejos directivos de las cajas de compensaci贸n familiar, establecer谩n reglamentos generales para la utilizaci贸n de los servicios sociales.
Las tarifas diferenciales que llegaren a fijarse para la prestaci贸n de los servicios sociales observar谩n lo dispuesto por el art铆culo 64 de la Ley 21 de 1982.
Los convenios celebrados entre cajas de compensaci贸n familiar para la atenci贸n de sus afiliados, podr谩n prever id茅nticas tarifas a las dispuestas para sus propios afiliados.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 31)
Art铆culo 2.2.7.4.4.16. Programas de educaci贸n b谩sica y media. Las Cajas de compensaci贸n Familiar deben ofrecer a las personas a cargo de los trabajadores beneficiarios programas de educaci贸n b谩sica y media, administrados en forma directa o contratados con una instituci贸n educativa legalmente reconocida por el Estado, de acuerdo con su proyecto educativo institucional.
En los programas respectivos se indicar谩n los criterios de selecci贸n de los alumnos admitidos, de tal manera que se d茅 preferencia a los hijos de los trabajadores beneficiarios de la Caja.
Par谩grafo. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar que al 5 de agosto de 1994 ven铆an prestando el servicio de educaci贸n b谩sica y media a trav茅s de establecimientos educativos de su propiedad, deber谩n garantizar que 茅ste se brinde en forma prioritaria a los hijos de sus trabajadores beneficiarios.
(Decreto n煤mero 1902 de 1994, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.7.4.4.17. Destinaci贸n de recursos para los programas de educaci贸n b谩sica y media. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el art铆culo 2.2.7.4.4.16 del presente decreto, las Cajas de Compensaci贸n Familiar destinar谩n con el car谩cter de subsidio en especie o en servicios, al menos el 10% del saldo previsto en el numeral 4潞 del art铆culo 43 de la ley 21 de 1982 y dem谩s normas legales vigentes.
Los programas de educaci贸n b谩sica y media ser谩n ejecutados con los recursos previstos en este art铆culo, en forma directa por la respectiva caja, mediante convenio con instituciones especializadas o establecimientos educativos con reconocimiento oficial.
Pueden estar representados por otorgamiento de becas, cupos gratuitos en establecimientos educativos y programas de educaci贸n b谩sica y media para adultos.
(Decreto n煤mero 1902 de 1994, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.7.4.4.18. Destinatarios del subsidio familiar en especie para los programas de educaci贸n b谩sica y media. Para hacerse acreedores al subsidio familiar educativo en especie, los trabajadores beneficiarios deber谩n demostrar ante la respectiva Caja de Compensaci贸n Familiar que los ingresos familiares son inferiores a cuatro (4) salarios m铆nimos legales.
Las pruebas y procedimientos para tales efectos ser谩 reguladas por la Superintendencia de Subsidio Familiar.
(Decreto n煤mero 1902 de 1994, art铆culo 6潞)
Art铆culo 2.2.7.4.4.19. Modalidades de los programas de educaci贸n b谩sica y media. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar pueden ofrecer los programas de educaci贸n b谩sica y media en forma presencial o semiescolarizada, propiciando la culminaci贸n de la educaci贸n b谩sica y media a los hijos de los trabajadores afiliados a las cajas. (Decreto n煤mero 1902 de 1994, art铆culo 7潞)
Art铆culo 2.2.7.4.4.20. Inspecci贸n y vigilancia de los programas de educaci贸n b谩sica y media. Los programas de educaci贸n b谩sica y media que ofrezcan las cajas estar谩n sujetos a la inspecci贸n y vigilancia por parte de las respectivas secretar铆as de educaci贸n Departamental o Distritales y deber谩n ser comunicados a la Superintendencia de Subsidio Familiar para lo de su competencia.
(Decreto n煤mero 1902 de 1994, art铆culo 8潞)
SECCI脫N 5
MODALIDADES DE PAGO DEL SUBSIDIO EN ESPECIE
Art铆culo 2.2.7.4.5.1. El subsidio familiar en especie. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar, conforme al art铆culo 5潞 de la Ley 21 de 1982, podr谩n reconocer subsidio familiar en especie, consistente en alimentos, vestidos, becas de estudio, textos escolares, drogas y dem谩s frutos o g茅neros diferentes al dinero.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 14)
Art铆culo 2.2.7.4.5.2. Forma de reconocimiento del subsidio familiar en especie. El subsidio en especie podr谩 ser reconocido y entregado directamente en art铆culos, productos, elementos y dem谩s bienes dispuestos en el reglamento general que adopte cada instituci贸n, o mediante 贸rdenes para que sean entregados por terceros seg煤n los t茅rminos de la contrataci贸n efectuada por la respectiva entidad.
Las 贸rdenes o cualquier otro medio que fuere utilizable para estos efectos, no ser谩n redimibles en dinero, ni transferibles.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 15)
Art铆culo 2.2.7.4.5.3. Modalidades del subsidio en especie. El subsidio familiar en especie, podr谩 consistir en el suministro de:
Medicamentos, cuando no son suministrados por otra entidad de seguridad social.
Aparatos ortop茅dicos, pr贸tesis y dem谩s implementos de rehabilitaci贸n, no suministrados por otra entidad de seguridad o previsi贸n social.
Ajuares, vestidos y dem谩s efectos relacionados con el nacimiento de los hijos de los afiliados.
Leche, alimentos enriquecidos, medicamentos y dem谩s art铆culos relacionados con el nacimiento de los hijos del afiliado.
Textos, 煤tiles escolares y dem谩s material para la educaci贸n y formaci贸n de los hijos de los afiliados.
Semillas, abonos, vestidos de labor y elementos de trabajo para el trabajador afiliado del sector primario de la econom铆a y sus personas a cargo.
Materiales de instrucci贸n, capacitaci贸n y orientaci贸n para los adolescentes hijos de los afiliados y los dem谩s miembros de su familia.
Becas, cr茅ditos y dem谩s mecanismos para la formaci贸n y capacitaci贸n de los afiliados y las personas a su cargo.
Productos o elementos que formen parte de programas de alimentaci贸n y nutrici贸n que se organicen para las madres embarazadas, los hijos y los ancianos desprotegidos.
Cursos, folletos, ex谩menes cl铆nicos y de laboratorio, elementos de educaci贸n y preparaci贸n para el matrimonio de los afiliados y de las personas a cargo.
Boletos de viaje, excursiones, cr茅ditos y dem谩s aspectos relacionados con el establecimiento de la familia del afiliado o de las personas a cargo.
Elementos de recreaci贸n y posibilidad de utilizaci贸n de servicios sociales para el trabajador y su familia en el trabajo activo, en caso de incapacidad, vacaciones o en situaciones de retiro.
Suministro de servicios y elementos funerarios, de inhumaci贸n o de cremaci贸n en caso de muerte del afiliado y de las personas a su cargo.
(Decreto n煤mero 784 de 1989, art铆culo 16)
Art铆culo 2.2.7.4.5.4. Igualdad en los Subsidios en especie. Los Subsidios en especie deber谩n brindarse en forma general y en igualdad de condiciones para los beneficiarios. (Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 54)
CAP脥TULO 5
RECURSOS, INVERSIONES Y PRESUPUESTO DE LAS CAJAS DECOMPENSACI脫N FAMILIAR
SECCI脫N 1
ACTIVOS
Art铆culo 2.2.7.5.1.1. Depreciaci贸n de Activos fijos. Los activos fijos de las entidades vigiladas se depreciar谩n de conformidad con las disposiciones legales vigentes. (Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 63)
Art铆culo 2.2.7.5.1.2. Destinaci贸n activos mijos. El valor de los activos fijos que no se destinen espec铆ficamente a programas y servicios sociales se considerar谩n gastos de administraci贸n, instalaci贸n y funcionamiento a trav茅s de la depreciaci贸n.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 64)
Art铆culo 2.2.7.5.1.3. Adquisici贸n de Activos Fijos. Para los efectos del art铆culo 2.2.7.5.1.2., del presente decreto, la adquisici贸n de los activos fijos que no se destinen espec铆ficamente a programas y servicios sociales de las cajas de compensaci贸n familiar deber谩 hacerse calculando que el valor de la depreciaci贸n que corresponder铆a al activo en el respectivo ejercicio, no genere un exceso sobre el porcentaje autorizado en la ley para gastos de instalaci贸n, administraci贸n y funcionamiento.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 65)
Art铆culo 2.2.7.5.1.4. Sanciones. El exceso en que incurran las Corporaciones sobre el porcentaje autorizado en el art铆culo 43, ordinal 2o, de la Ley 21 de 1982, dar谩 lugar a la aplicaci贸n de las sanciones legales correspondientes.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 66)
Art铆culo 2.2.7.5.1.5. Apropiaciones de Rendimientos y productos l铆quidos. La apropiaci贸n de los rendimientos y productos l铆quidos de las operaciones que efect煤en las cajas de compensaci贸n familiar, as铆 como de los remanentes presupuestales de cada ejercicio, deber谩n hacerla los consejos directivos dentro del semestre siguiente al ejercicio anual que gener贸 los remanentes.
Para efectuar el pago del Subsidio en dinero, se tendr谩 como plazo m谩ximo el 31 de Diciembre del a帽o siguiente al que arroj贸 remanentes.
Los remanentes producidos en los programas de mercadeo social se sujetar谩n a las disposiciones tributarias a que hubiere lugar.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 67)
SECCI脫N 2
DE LA RESERVA LEGAL
Art铆culo 2.2.7.5.2.1. Reserva legal. La reserva legal de las cajas de compensaci贸n familiar ser谩 hasta del 3% de sus recaudos por concepto de Subsidio Familiar obtenido en el semestre inmediatamente anterior, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 3潞, del art铆culo 43 de la Ley 21 de 1982.
La reserva legal solo podr谩 ser utilizada para atender oportunamente obligaciones de la caja, hasta la suma fijada por el Consejo Directivo conforme al art铆culo 58 de la misma ley.
Disminuida o agotada la reserva deber谩 conformarse nuevamente en los t铆tulos correspondientes, inmediatamente la corporaci贸n supere la iliquidez que origin贸 la utilizaci贸n de aqu茅lla.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 68)
SECCI脫N 3
INVERSIONES
Art铆culo 2.2.7.5.3.1. Objeto. El objeto de la presente secci贸n es establecer el r茅gimen de autorizaci贸n para los planes, programas y proyectos de inversi贸n en obras o servicios sociales que desarrollen las Cajas de Compensaci贸n Familiar, fijar condiciones sobre la utilizaci贸n de los recursos parafiscales bajo su administraci贸n y sobre aquellos de otra naturaleza, y dictar normas para asegurar el adecuado uso de los recursos destinados por estas corporaciones a la ejecuci贸n de los servicios sociales a su cargo, con prioridad para la atenci贸n de los trabajadores afiliados beneficiarios y sus familias.
(Decreto n煤mero 1053 de 2014, art铆culo 1潞)
Art铆culo 2.2.7.5.3.2. Afectaci贸n de los recursos administrados por las cajas de compensaci贸n familiar. Los recursos que administran las Cajas de Compensaci贸n Familiar est谩n destinados a la atenci贸n de las prestaciones y servicios de la seguridad social y dem谩s finalidades que prevea la ley y no podr谩n comprometerse para fines diferentes.
Los que provengan de los aportes obligatorios pagados por los empleadores y por las cooperativas de trabajo asociado tienen la condici贸n de recursos parafiscales y como tales, su administraci贸n se rige por las disposiciones legales correspondientes.
Los aportes obligatorios y los bienes adquiridos con estos ser谩n contabilizados en el balance de las Cajas de Compensaci贸n Familiar, en la forma que defina la Superintendencia del Subsidio Familiar.
En la contabilidad de las Cajas de Compensaci贸n Familiar se deber谩n registrar en forma separada los ingresos, gastos, activos, pasivos y patrimonio originados en los aportes obligatorios de car谩cter parafiscal, de cualesquiera otros que provengan de fuentes diferentes. La Superintendencia del Subsidio Familiar emitir谩 las instrucciones pertinentes.
Los activos que hayan sido adquiridos con recursos parafiscales pertenecen al sector de los trabajadores y su titularidad corresponder谩 a las Cajas de Compensaci贸n Familiar en condici贸n de administradoras.
(Decreto n煤mero 1053 de 2014, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.7.5.3.3. R茅gimen de autorizaci贸n para planes, programas y proyectos de inversi贸n en obras o servicios sociales. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar ejecutar谩n sus planes, programas y proyectos de inversi贸n en obras o servicios sociales, conforme al ordenamiento jur铆dico y bajo el control de la Superintendencia del Subsidio Familiar, el cual se ejercer谩 a trav茅s de las modalidades de autorizaci贸n general y autorizaci贸n previa.
Se someten a autorizaci贸n general, las obras, programas y proyectos que correspondan a las siguientes categor铆as:
Proyectos de modificaciones, adecuaciones y mejoras:
鈥 Para Cajas de Compensaci贸n Familiar: (i) con ingresos totales diferentes a los de salud, superiores al 1% del total anual de ingresos del sistema sin incluir ingresos por salud y (ii) cuya participaci贸n de aportes del 4% sea de hasta el 70% sobre los ingresos totales de la Caja sin incluir salud, aquellos proyectos que no superen el cuarenta por ciento (40%) del l铆mite m谩ximo anual de inversiones aprobado por la Superintendencia del Subsidio Familiar para cada Caja.
鈥 Para Cajas de Compensaci贸n Familiar: (i) con ingresos totales diferentes a los de salud, entre el 0.5% y el 1 % del total anual de ingresos del sistema sin incluir ingresos por salud y (ii) con una participaci贸n de los aportes del 4% de entre el 70% y el 80% sobre los ingresos totales de la Caja sin incluir salud, aquellos proyectos que no superen el treinta por ciento (30%) del l铆mite m谩ximo anual de inversiones aprobado por la Superintendencia del Subsidio Familiar para cada Caja.
鈥 Para Cajas de Compensaci贸n Familiar: (i) con ingresos totales diferentes a los de salud inferiores al 0.5% del total anual de ingresos del sistema sin incluir ingresos por salud y (ii) con una participaci贸n de los aportes del 4% superior al 80% sobre los ingresos totales de la Caja sin incluir salud, aquellos proyectos que no superen el veinte por ciento (20%) del l铆mite m谩ximo anual de inversiones aprobado por la Superintendencia del Subsidio Familiar para cada Caja.
Proyectos de inversi贸n que se financien con remanentes de los aportes generados en ejercicios anteriores, para la atenci贸n de servicios sociales cuyo uso debidamente acreditado est茅 dirigido por lo menos en un ochenta por ciento (80%) a beneficiarios del subsidio familiar.
Proyectos que comprometan exclusivamente la aplicaci贸n de recursos originados en fuentes diferentes a los aportes parafiscales, para el desarrollo de las actividades contempladas por el art铆culo 16dela Ley 789 de 2002.
Proyectos que hagan parte de la administraci贸n del Mecanismo de Protecci贸n al Cesante, cuando los recursos deriven o se generen en el programa respectivo y se financien con cargo al Fosfec.
Proyectos que se encuentren incluidos dentro del l铆mite m谩ximo de inversi贸n conforme los rangos y/o materias que con criterio general defina la Superintendencia del Subsidio Familiar y las que se realicen en cumplimiento de una orden de autoridad judicial o administrativa.
Par谩grafo 1潞. Frente a cada uno de los programas o proyectos mencionados, se remitir谩 la informaci贸n correspondiente a la Superintendencia del Subsidio Familiar para efectos de adelantar su seguimiento, dentro de los cuarenta y cinco (45) d铆as siguientes a su aprobaci贸n por parte del Consejo Directivo de la correspondiente Caja de Compensaci贸n Familiar, adjuntando el acta de la correspondiente sesi贸n. La Superintendencia del Subsidio Familiar podr谩 exigir la remisi贸n de los documentos adicionales que requiera para el ejercicio de sus funciones y adoptar谩 una ficha simplificada para el reporte de estos proyectos.
Par谩grafo 2潞. Los proyectos deber谩n ser presentados en forma integral y corresponder a la unidad de dise帽o estructural que se establezca. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar no podr谩n fraccionar la presentaci贸n de un proyecto en varias etapas o componentes con el fin de modificar o ajustar el monto asignado para someterse a la autorizaci贸n general.
(Decreto n煤mero 1053 de 2014, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.7.5.3.4. Autorizaci贸n previa para planes, programas y proyectos de inversi贸n en obras o servicios sociales. Los planes, programas y proyectos de inversi贸n en obras o servicios sociales cuya ejecuci贸n no encuadre dentro de los supuestos se帽alados en el art铆culo 2.2.7.5.3.3., del presente decreto, requerir谩n de autorizaci贸n previa por parte de la Superintendencia del Subsidio Familiar.
Las Cajas de Compensaci贸n Familiar no podr谩n bajo modalidad alguna, iniciar la ejecuci贸n de obras, programas o proyectos sin autorizaci贸n de la Superintendencia del Subsidio Familiar, cuando la requieran por estar cobijados por la modalidad de autorizaci贸n previa.
Par谩grafo. La ejecuci贸n de proyectos podr谩 comprometer recursos correspondientes a anualidades futuras. Estos ser谩n sometidos a aprobaci贸n de la Superintendencia del Subsidio Familiar, una vez aprobados por los Consejos Directivos de las Cajas de Compensaci贸n Familiar.
(Decreto n煤mero 1053 de 2014, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.7.5.3.5. Control sobre los planes, programas y proyectos de inversi贸n para obras o servicios sociales. La Superintendencia del Subsidio Familiar ejercer谩 control sobre los planes, programas y proyectos de inversi贸n para obras o servicios sociales
ejecutados por las Cajas de Compensaci贸n Familiar. Para ello adoptar谩 anualmente un plan de trabajo que permita validar que los mismos se hayan ejecutado conforme al marco legal vigente. En especial, verificar谩 que el objeto de aquellos atienda las necesidades prioritarias de la poblaci贸n afiliada, con 茅nfasis en la cobertura para los trabajadores beneficiarios y sus familias.
(Decreto n煤mero 1053 de 2014, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.7.5.3.6. Permisos, licencias o autorizaciones para la ejecuci贸n de los planes, programas y proyectos de inversi贸n para obras o servicios sociales. Cuando se trate de actividades o programas que requieran autorizaciones o permisos, se entender谩 como responsabilidad de la respectiva Caja o entidad a trav茅s de la cual se realice la operaci贸n, la consecuci贸n de los permisos, licencias o autorizaciones, sin los cuales no se puede llevar adelante la ejecuci贸n de las actividades o programas.
(Decreto n煤mero 1053 de 2014, art铆culo 6潞)
Art铆culo 2.2.7.5.3.7. De los recursos para el desarrollo de los planes, programas y proyectos de inversi贸n para obras o servicios sociales. Los recursos que provengan de los aportes parafiscales administrados por las Cajas de Compensaci贸n Familiar y que quedaren como saldo luego de aplicar las destinaciones espec铆ficas de ley y el pago de la cuota monetaria del subsidio familiar, ser谩n administrados por aquellas para la ejecuci贸n de obras o servicios sociales con destino a los trabajadores afiliados beneficiarios y no beneficiarios y a sus familias, de preferencia para atender las necesidades de los trabajadores afiliados beneficiarios y de conformidad con el l铆mite m谩ximo anual de inversiones.
Las obras o servicios sociales que se ejecuten con recursos que provengan de aportes obligatorios podr谩n cobijar a poblaci贸n no afiliada solamente cuando exista norma que as铆 lo permita y en las condiciones que ella disponga, sin que en ning煤n caso puedan aplicarse tales aportes para subsidiar a trabajadores no beneficiarios o a poblaci贸n no afiliada.
(Decreto n煤mero 1053 de 2014, art铆culo 7潞)
Art铆culo 2.2.7.5.3.8. Del manejo de los recursos provenientes de los aportes para el desarrollo de los planes, programas y proyectos de inversi贸n para obras o servicios sociales. Las cajas de compensaci贸n familiar administrar谩n los recursos a que se refiere el art铆culo 2.2.7.5.3.7., del presente decreto bajo los siguientes criterios:
Separaci贸n e identificaci贸n contable bajo titularidad de la Caja de Compensaci贸n Familiar.
Aplicaci贸n a las funciones y actividades se帽aladas por la ley pata la atenci贸n de los afiliados y sus familias.
Preval锚ncia en la aplicaci贸n de recursos para obras y servicios sociales que beneficien preferencialmente a los trabajadores beneficiarios y sus familias.
Programaci贸n presupuestal, en cuanto anualmente la Caja de Compensaci贸n Familiar deber谩 identificar y proyectar la utilizaci贸n de dichos recursos conforme las prescripciones de ley y dentro del l铆mite m谩ximo de inversiones.
Reporte de ejecuci贸n, en cuanto peri贸dicamente las Cajas de Compensaci贸n Familiar deber谩n informar a la Superintendencia del Subsidio los movimientos de las cuentas en que se administren dichos recursos, para el ejercicio de la funci贸n de inspecci贸n y vigilancia correspondiente.
Par谩grafo. El Ministerio del Trabajo adoptar谩 los criterios generales de priorizaci贸n en cuanto la utilizaci贸n de estos recursos para la poblaci贸n de trabajadores beneficiarios del subsidio familiar, con base en los reportes que haga la Superintendencia del Subsidio Familiar sobre ejecuci贸n de los mismos y las necesidades sociales. La Superintendencia del Subsidio Familiar establecer谩 su plan de trabajo en inspecci贸n y vigilancia a partir de dichos criterios.
(Decreto n煤mero 1053 de 2014, art铆culo 8潞)
Art铆culo 2.2.7.5.3.9. Intervenci贸n de la Superintendencia del Subsidio Familiar en relaci贸n con los recursos para el desarrollo de los planes, programas y proyectos de inversi贸n para obras o servicios sociales. La Superintendencia del Subsidio Familiar ejercer谩 de preferencia sus funciones de inspecci贸n, vigilancia y control sobre la administraci贸n de los recursos a que se refiere el art铆culo 2.2.7.5.3.7., del presente decreto, para verificar que se cumpla con los criterios se帽alados en el art铆culo 2.2.7.5.3.8. del presente decreto, con las directrices contables que ella imparta y con la realizaci贸n de los fines del sistema de subsidio familiar.
As铆 mismo adoptar谩 las instrucciones administrativas y contables que se requieran, disponiendo los mecanismos de control pertinentes sobre las cuentas en que se gestionen los recursos referidos, sin perjuicio de aplicar los principios de eficiencia y eficacia para el adecuado manejo financiero de las Cajas de Compensaci贸n Familiar.
(Decreto n煤mero 1053 de 2014, art铆culo 9潞)
Art铆culo 2.2.7.5.3.10. Solicitud para la aprobaci贸n de planes y programas de inversi贸n y servicios sociales. La solicitud para aprobaci贸n de planes y programas de inversi贸n o de organizaci贸n de servicios sociales deber谩 contener:
Petici贸n formal de autorizaci贸n suscrita por el representante legal de la respectiva entidad.
Copia del acta del Consejo Directivo en que conste la aprobaci贸n por la mayor铆a calificada.
Certificado del Revisor Fiscal sobre origen y disponibilidad de recursos.
Descripci贸n del proyecto con indicaci贸n de objetivos generales y espec铆ficos, cobertura proyectada, localizaci贸n, costos, cuant铆a de las inversiones y programaci贸n de las mismas.
Evaluaci贸n social del proyecto.
Cuando se trate de adquisici贸n de bienes inmuebles se requerir谩 aval煤o comercial practicado por perito inscrito en entidad oficial.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 73)
Art铆culo 2.2.7.5.3.11. Negociaci贸n de inmuebles. Para efectos de la negociaci贸n de bienes inmuebles, las Cajas de Compensaci贸n Familiar, deber谩n acreditar ante la Superintendencia del Subsidio Familiar o la entidad que haga sus veces, lo siguiente:
Aval煤o comercial corporativo de peritos inscritos ante las lonjas de propiedad ra铆z.
Justificaci贸n de la transacci贸n.
Informe de la destinaci贸n que se dar谩 a los recursos, y
Copia del acta del consejo directivo donde se autorice la transacci贸n.
Una vez presentada ante la Superintendencia del Subsidio Familiar o la entidad que haga sus veces la documentaci贸n mencionada, esta tendr谩 un t茅rmino de 15 d铆as h谩biles, contados a partir de la fecha de su presentaci贸n para autorizar o improbar la respectiva negociaci贸n de bienes inmuebles.
(Decreto n煤mero 827 de 2003, art铆culo 21)
Art铆culo 2.2.7.5.3.12. Estudio de la solicitud de programas de inversi贸n. Recibida la solicitud de aprobaci贸n de un programa de inversi贸n, la Superintendencia deber谩 estudiarla dentro de los 30 d铆as siguientes a su presentaci贸n.
Si la Superintendencia encontrare deficiente o incompleta la documentaci贸n, lo comunicar谩 por escrito al interesado, con indicaci贸n de las deficiencias encontradas a efecto de que sean subsanadas dentro de los dos meses siguientes.
En caso de que el interesado no d茅 respuesta a las observaciones efectuadas por la Superintendencia dentro del t茅rmino expresado, se entender谩 que ha desistido de su solicitud.
La petici贸n respectiva deber谩 estudiarse y resolverse dentro de los quince (15) d铆as siguientes, contados a partir del recibo de la documentaci贸n corregida, en el evento de haberse formulado observaciones.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 76)
Art铆culo 2.2.7.5.3.13. De los recursos originados en fuentes diferentes a los aportes obligatorios. Los Consejos Directivos de las Cajas de Compensaci贸n Familiar definir谩n la aplicaci贸n de los recursos que administren aquellas y que provengan de fuentes diferentes a los aportes obligatorios de naturaleza parafiscal. Dichos recursos ser谩n empleados para los fines que la ley y los estatutos asignan a las Cajas de Compensaci贸n Familiar y est谩n afectos al sector trabajo. Su aplicaci贸n se har谩 para fortalecer las obras y servicios sociales dentro de la protecci贸n social, conforme lo previsto por el art铆culo 16 de la Ley 789 de 2002, en desarrollo de su naturaleza corporativa y no podr谩n bajo modalidad alguna distraerse o excluirse del patrimonio de la corporaci贸n.
(Decreto n煤mero 1053 de 2014, art铆culo 11)
SECCI脫N 4
PRESUPUESTOS DE LAS CAJAS DE COMPENSACI脫N FAMILIAR
Art铆culo 2.2.7.5.4.1. Presupuesto de las Cajas de Compensaci贸n Familiar. Los presupuestos de las Cajas de Compensaci贸n Familiar se regir谩n por los siguientes principios:
El presupuesto como gu铆a de referencia para el manejo financiero de las entidades, se entiende aprobado una vez sea considerado y autorizado por los Consejos Directivos de las Cajas de Compensaci贸n Familiar.
Para efecto de su aprobaci贸n, el Consejo Directivo deber谩 velar por la correcta aplicaci贸n de los recursos en cada uno de los programas conforme con los principios de legalidad, equilibrio financiero y eficiencia.
Para efecto de su seguimiento, el presupuesto deber谩 ser remitido a la Superintendencia del Subsidio Familiar o a la entidad que haga sus veces, dentro de los 30 d铆as siguientes a su aprobaci贸n o modificaci贸n, anexando copia del acta correspondiente del Consejo Directivo en la cual se haya adoptado la decisi贸n de aprobaci贸n o modificaci贸n. Recibido el proyecto de presupuesto, se entender谩 autorizado por la Superintendencia a partir del d铆a de su radicaci贸n.
El presupuesto general deber谩 ser radicado antes del 28 de febrero de cada a帽o, sin perjuicio de las modificaciones posteriores conforme con lo expuesto en los numerales anteriores. Las modificaciones al mismo deber谩n radicarse dentro de los 10 d铆as siguientes a su aprobaci贸n por el Consejo Directivo.
(Decreto n煤mero 827 de 2003, art铆culo 14)
Art铆culo 2.2.7.5.4.2. Programas y proyectos de inversi贸n e incorporaci贸n al presupuesto. Los programas y proyectos de inversi贸n podr谩n presentarse y ejecutarse en cualquier tiempo, con independencia de que los mismos se hubieran incorporado en el presupuesto inicial aprobado, siempre y cuando existan las disponibilidades financieras y cuenten con la correspondiente aprobaci贸n del Consejo Directivo.
(Decreto n煤mero 827 de 2003, art铆culo 15)
SECCI脫N 5
CONTROL A LA EVASI脫N Y R脡GIMEN DE TRANSPARENCIA
Art铆culo 2.2.7.5.5.1. Acuerdos de pago. Para efectos de lo previsto en el art铆culo 50 par谩grafo 3潞 de la Ley 789 de 2002 y con el fin facilitar el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el control de la evasi贸n en materia de recursos parafiscales, el paz y salvo de aportes otorgado por parte de las Cajas de Compensaci贸n Familiar, podr谩 ser reemplazado con los acuerdos de pago que hayan celebrado estas con los empleadores atrasados en el pago de aportes. El acuerdo de que trata este art铆culo deber谩 estar debidamente firmado por los representantes legales tanto de la Caja como del empleador y este deber谩 encontrarse al d铆a en el cumplimiento de sus obligaciones. (Decreto n煤mero 827 de 2003, art铆culo 10)
Art铆culo 2.2.7.5.5.2. R茅gimen de transparencia. De conformidad con lo dispuesto por el art铆culo 21, numeral 5 de la Ley 789 de 2002, est谩 totalmente prohibida la devoluci贸n,
reintegro o cualquier tipo de compensaci贸n de aportes en favor de una empresa mediante servicios o beneficios que no se otorguen a todas las empresas afiliadas. Est谩n igualmente prohibidos los convenios u operaciones especiales que se realicen en condiciones especiales de privilegio frente a algunas de las empresas afiliadas. En consecuencia, a partir de la vigencia de la Ley 789 de 2002, se deber谩 efectuar el desmonte inmediato de tales operaciones, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar cuando con las actuaciones mencionadas se hubiesen desconocido disposiciones anteriores. (Decreto n煤mero 827 de 2003, art铆culo 11)
Art铆culo 2.2.7.5.5.3. Operaciones no representativas. Para efectos de la aplicaci贸n del art铆culo 21, numeral 2 de la Ley 789 de 2002, se entiende como operaci贸n no representativa la celebraci贸n de un contrato o convenio en condiciones de desventaja frente al mercado. Se entiende como entidad vinculada aquella frente a la cual media relaci贸n de subordinaci贸n en los t茅rminos previstos para el efecto por el art铆culo 261 del C贸digo de Comercio.
(Decreto n煤mero 827 de 2003, art铆culo 13)

CAP脥TULO 6
FONDO PARA LA ATENCI脫N INTEGRAL DE LA NI脩EZ Y JORNADA ESCOLAR COMPLEMENTARIA, FONI脩EZ
Art铆culo 2.2.7.6.1 Fondo para la Atenci贸n Integral de la Ni帽ez y Jornada Escolar Complementaria (Foni帽ez). Las Cajas de Compensaci贸n Familiar destinar谩n los recursos previstos en el literal b) del art铆culo 64 de la Ley 633 de 2000, al Fondo para la Atenci贸n Integral de la Ni帽ez y Jornada Escolar Complementaria, creado por el art铆culo 16 numeral 8 de la Ley 789 de 2002.
Las Cajas de Compensaci贸n Familiar obligadas a destinar recursos al Fondo para la Atenci贸n Integral de la Ni帽ez y Jornada Escolar Complementaria y aquellas que no est茅n obligadas y decidan voluntariamente hacerlo, podr谩n, previa autorizaci贸n de la Superintendencia del Subsidio Familiar, destinar de los remanentes presupuestales de cada ejercicio, recursos para los programas del Foni帽ez; para tal fin deber谩n atender lo dispuesto en el par谩grafo 1潞 del art铆culo 43 de la Ley 21 de 1982, en concordancia con el art铆culo 62 de la misma ley.
Las Cajas de Compensaci贸n Familiar podr谩n destinar recursos del Fondo para la Atenci贸n Integral de la Ni帽ez y Jornada Escolar Complementaria en los jardines sociales que estas administren, pero 煤nicamente para asumir los gastos de funcionamiento propios de dicha administraci贸n y los de operaci贸n de los programas, tales como, aseo, vigilancia, servicios p煤blicos, papeler铆a, as铆 como, los inherentes al mantenimiento por el deterioro natural de las instalaciones, causado por el desarrollo de los programas que adelanten.
Los recursos del Fondo para la Atenci贸n Integral de la Ni帽ez y Jornada Escolar Complementaria, se podr谩n destinar para construcci贸n, mejora, adecuaci贸n o dotaci贸n de instalaciones, siempre y cuando sean de propiedad de las Cajas de Compensaci贸n Familiar, en las que se desarrollen los programas de Atenci贸n Integral de la Ni帽ez.
Los gastos de administraci贸n del Fondo para la Atenci贸n Integral de la Ni帽ez y Jornada Escolar Complementaria, ser谩n hasta del 5% de los recursos destinados a este. La utilizaci贸n de estos recursos deber谩 ajustarse a los gastos claramente imputables a su manejo.
(Decreto n煤mero 1729 de 2008, art铆culo 1)
Art铆culo 2.2.7.6.2 Beneficiarios. Los programas que se ejecuten a trav茅s del Foni帽ez, deber谩n atender a la poblaci贸n m谩s pobre y vulnerable, as铆:
Programas de Atenci贸n Integral de la Ni帽ez, beneficiar谩n a los ni帽os y ni帽as desde los cero (0) hasta los seis (6) a帽os de edad, de conformidad con lo dispuesto en el art铆culo 29 de la Ley 1098 de 2006, C贸digo de la Infanciay la Adolescencia.
Programas de Jornada Escolar Complementaria, beneficiar谩n a los ni帽os, ni帽as y j贸venes que est茅n matriculados en alg煤n grado del nivel de educaci贸n b谩sica y media en un establecimiento educativo.
Los programas deber谩n priorizar la atenci贸n a los ni帽os, ni帽as y j贸venes de los niveles I y II del Sisb茅n o en situaci贸n de exclusi贸n social o vulnerabilidad, haciendo especial 茅nfasis en aquellos que se encuentran en condici贸n de discapacidad o desplazamiento. Por tratarse de poblaci贸n pobre y vulnerable, en estos programas no deber谩 cobrarse ninguna cuota a los beneficiarios.
(Decreto n煤mero 1729 de 2008, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.7.6.3. Objetivo general de los programas del Foni帽ez. Los programas que ejecuten las Cajas de Compensaci贸n Familiar para la Atenci贸n Integral de la Ni帽ez y de Jornada Escolar Complementaria, deben contribuir con el adecuado desarrollo integral, f铆sico, cognitivo, social y emocional de los ni帽os, ni帽as y j贸venes, con la participaci贸n activa de la comunidad y de la familia en su ejecuci贸n y seguimiento.
(Decreto n煤mero 1729 de 2008, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.7.6.4. Objetivos espec铆ficos de los programas de Atenci贸n Integral de la Ni帽ez. Los programas que ejecuten las Cajas de Compensaci贸n Familiar para la atenci贸n de la ni帽ez- primera infancia-, deber谩n cumplir integralmente con los siguientes objetivos, en el marco de la pol铆tica p煤blica de la primera infancia:
Educaci贸n. Fortalecer el desarrollo de competencias de ni帽os y ni帽as atendidos, a trav茅s del uso de metodolog铆as propicias para la primera infancia, que favorezcan una educaci贸n inicial de calidad. Adicionalmente, desarrollar programas de formaci贸n de agentes educativos responsables de la primera infancia, que potencialicen el desarrollo infantil;
Salud y Nutrici贸n. Ayudar a suplir las necesidades b谩sicas de ni帽as y ni帽os de manera complementaria a los aportes de la familia. Contempla el apoyo nutricional, las acciones en promoci贸n y prevenci贸n en salud y el acceso al esquema b谩sico de vacunaci贸n;
Recreaci贸n. Buscar oportunidades para articular la recreaci贸n y acciones de car谩cter l煤dico, deportivo y cultural para el logro del desarrollo integral de los ni帽os y las ni帽as;
Protecci贸n. Garantizar el cuidado de los ni帽os y ni帽as, su protecci贸n integral y apoyar la garant铆a y restituci贸n de sus derechos;
Prevenci贸n. Desarrollar acciones para evitar los riesgos y los efectos negativos que las condiciones de vulnerabilidad emocional, social y econ贸mica imponen sobre el pleno desarrollo de los ni帽os y ni帽as.
(Decreto n煤mero 1729 de 2008, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.7.6.5. Objetivos espec铆ficos de los Programas de Jornada Escolar Complementaria. Los Programas de Jornada Escolar Complementaria que ejecuten las Cajas de Compensaci贸n Familiar, cumplir谩n con uno o varios de los siguientes objetivos:
Mejorar la calidad del aprendizaje, brindando espacios de refuerzo escolar.
Brindar ambientes de aprendizaje que ofrezcan oportunidades para el conocimiento y aplicaci贸n de la tecnolog铆a.
Disminuir los riesgos de la poblaci贸n infantil y juvenil, alejando a los estudiantes del ocio improductivo y las actividades nocivas, propiciando espacios que estimulen el buen uso del tiempo libre.
Incentivar en los ni帽os, ni帽as y j贸venes pr谩cticas culturales que se orienten al respeto por los derechos humanos, la valoraci贸n de las diferencias y el ejercicio de la democracia.
Los programas de Jornada Escolar Complementaria deber谩n tener congruencia con el plan de desarrollo de la secretar铆a de educaci贸n certificada, el cual orientar谩 la acci贸n hacia aquellas instituciones educativas que por sus caracter铆sticas, requieren que se priorice la implementaci贸n de dicha jornada.
Los Programas de Jornada Escolar Complementaria, estar谩n dirigidos espec铆ficamente a los estudiantes. Los docentes que presten sus servicios para la ejecuci贸n de los mismos, podr谩n ser pagados por las Cajas de Compensaci贸n Familiar, con cargo a los recursos de estos.
Par谩grafo. Los programas de jornada escolar complementaria se desarrollar谩n durante el a帽o escolar, en el horario contrario al destinado para las actividades pedag贸gicas. Las actividades podr谩n realizarse dentro o fuera de la instituci贸n, de acuerdo con la programaci贸n de las cajas de compensaci贸n.
(Decreto n煤mero 1729 de 2008, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.7.6.6. Planeaci贸n y evaluaci贸n. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar que desarrollen alguno de los programas se帽alados en el presente cap铆tulo, deber谩n acordar en el primer bimestre de cada a帽o, con las entidades competentes de cada sector, un plan operativo anual que defina la poblaci贸n que ser谩 beneficiada, los principales objetivos y actividades, as铆 como, los mecanismos de seguimiento y evaluaci贸n de los resultados obtenidos.
Antes del 15 de diciembre de cada a帽o, las cajas y las entidades competentes deber谩n presentar un informe a la Superintendencia del Subsidio Familiar y al Ministerio de Educaci贸n Nacional, respectivamente, que contenga los resultados obtenidos e inversi贸n realizada en los programas implementados y un an谩lisis de los aspectos que se deben mejorar en el plan operativo del a帽o siguiente.
La planeaci贸n, desarrollo y evaluaci贸n de los programas de Atenci贸n Integral de la Ni帽ez deber谩n acordarse con los directores regionales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), y respectivos secretarios de educaci贸n y de salud. En el caso de los programas de Jornada Escolar Complementaria, deber谩n acordarse con los secretarios de educaci贸n de las entidades territoriales certificadas.
(Decreto n煤mero 1729 de 2008, art铆culo 6潞)
Art铆culo 2.2.7.6.7. Convenios. Los Programas de Atenci贸n Integral de la Ni帽ez y Jornada Escolar Complementaria, se podr谩n ejecutar mediante convenios de asociaci贸n suscritos entre el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), las Cajas de Compensaci贸n Familiar, las entidades del nivel nacional, departamental, municipal, las Organizaciones no Gubernamentales de reconocida trayectoria en el tema de primera infancia y de educaci贸n, o en general, con entidades p煤blicas y personas jur铆dicas privadas nacionales o internacionales, id贸neas para el desarrollo de los mismos.
En aquellos entes territoriales que cuentan con recursos para la cofinanciaci贸n de los Programas de Atenci贸n Integral de la Ni帽ez y de Jornada Escolar Complementaria, las Cajas de Compensaci贸n Familiar podr谩n establecer convenios o alianzas con los gobiernos respectivos para tal fin.
(Decreto n煤mero 1729 de 2008, art铆culo 7潞)
Art铆culo 2.2.7.6.8. Autorizaci贸n, seguimiento y control. Los Programas de Atenci贸n Integral de la Ni帽ez y Jornada Escolar Complementaria, se encuentran dentro del r茅gimen de autorizaci贸n general, siempre y cuando se programen y ejecuten con sujeci贸n a los criterios fijados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), y el Ministerio de Educaci贸n Nacional, salvo cuando se destinen recursos del Foni帽ez para la construcci贸n de instalaciones en las que se vayan a desarrollar programas de Atenci贸n Integral de la Ni帽ez, caso en el cual se requerir谩 autorizaci贸n previa de la Superintendencia del Subsidio Familiar.
Los Programas de Atenci贸n Integral de la Ni帽ez y Jornada Escolar Complementaria, deber谩n ejecutarse durante la respectiva vigencia fiscal, siempre y cuando cuenten con los recursos necesarios y la aprobaci贸n del Consejo Directivo de las Cajas de Compensaci贸n Familiar.
Para efectos del seguimiento y control por parte de la Superintendencia del Subsidio Familiar, las Cajas de Compensaci贸n Familiar deber谩n remitir la informaci贸n correspondiente a los programas dentro de los quince (15) d铆as siguientes a su aprobaci贸n por parte del Consejo Directivo.
(Decreto n煤mero 1729 de 2008, art铆culo 8潞)
CAP脥TULO 7
CONTROL DE LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR
Art铆culo 2.2.7.7.1. Inspecci贸n, vigilancia y control. Corresponde a la Superintendencia del Subsidio Familiar ejercer la inspecci贸n y vigilancia de las entidades encargadas de recaudar los aportes y pagar las asignaciones del subsidio familiar, con el prop贸sito de que su constituci贸n y funcionamiento se ajusten a las leyes, los decretos y a los mismos estatutos internos de la entidad vigilada.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 77)
Art铆culo 2.2.7.7.2. Facultades de la Superintendencia del Subsidio Familiar en el r茅gimen de transparencia. Para efectos del cumplimiento del art铆culo 2.2.7.7.1. del presente decreto y en general para los fines contenidos en el r茅gimen de transparencia consagrado en el art铆culo 21 de la Ley 789 de 2002, la Superintendencia del Subsidio Familiar o la entidad que haga sus veces, podr谩 imponer sanciones o multas, a los Directores Administrativos, a los funcionarios de las Cajas, a los empleadores y a los revisores fiscales, que incurran en cualquiera de las conductas se帽aladas como contrarias a la ley y al r茅gimen de transparencia.
(Decreto n煤mero 827 de 2003, art铆culo 12)
Art铆culo 2.2.7.7.3. Control administrativo, financiero y contable. El Control administrativo, financiero y contable que ejerza el Superintendente del Subsidio Familiar en desarrollo del literal n) del art铆culo 6潞 de la Ley 25 de 1981, deber谩 efectuarse con respeto de la autonom铆a que las entidades vigiladas tienen para establecer sus sistemas de administraci贸n financieray contable.
Par谩grafo. La Superintendencia del Subsidio Familiar podr谩 solicitar la informaci贸n correspondiente en los modelos dise帽ados para tal efecto.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 78)
Art铆culo 2.2.7.7.4. Visitas de la Superintendencia de Subsidio Familiar. Las visitas que practique la Superintendencia del Subsidio Familiar en cumplimiento de su funci贸n de inspecci贸n y vigilancia ser谩n ordinarias y especiales.
Ser谩n visitas ordinarias aquellas que de manera regular efect煤e la Superintendencia para verificar el adecuado funcionamiento de las entidades vigiladas y la sujeci贸n a sus planes y programas dentro del marco legal establecido para tal fin.
Ser谩n visitas especiales las realizadas para verificar aspectos espec铆ficos de los programas o de la administraci贸n de las cajas.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 79)
Art铆culo 2.2.7.7.5. Visitas Ordinarias. Durante las visitas ordinarias se verificar谩n entre otros aspectos, los relacionados con la situaci贸n general de la entidad vigilada, el cumplimiento de los porcentajes legales en el manejo de los recursos, la adecuada prestaci贸n de los servicios a su cargo, y el acatamiento al r茅gimen de inhabilidades e incompatibilidades.
La Superintendencia podr谩 formular recomendaciones tendientes a preservar el buen funcionamiento de las entidades vigiladas. (Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 80)
Art铆culo 2.2.7.7.6. Visitas de oficio o a petici贸n de parte. Las visitas que efect煤e la Superintendencia del Subsidio Familiar podr谩n realizarse de oficio o a petici贸n de parte. (Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 81)
Art铆culo 2.2.7.7.7. Orden para practicar las visitas. Para ordenar la pr谩ctica de las visitas a las entidades vigiladas, el Superintendente del Subsidio Familiar expedir谩 un acto administrativo en el cual determinar谩:
La clase de visita ordenada.
El objeto de la visita.
El t茅rmino de duraci贸n.
Los funcionarios comisionados. (Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 82)
Art铆culo 2.2.7.7.8. Documentos base de orden de visita a petici贸n de parte. Cuando la Superintendencia del Subsidio Familiar adelante visitas a las entidades vigiladas, motivadas en quejas de parte interesada, se informar谩 al representante legal de la entidad, de las peticiones, documentos allegados, y dem谩s circunstancias que sirvieron de base para ordenar la visita.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 83)
Art铆culo 2.2.7.7.9. Comisi贸n de visitadores. Para integrar la comisi贸n de visitadores, la Superintendencia tendr谩 en cuenta la aptitud e idoneidad profesional de los funcionarios para analizar y decidir sobre los asuntos materia de la visita.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 84)
Art铆culo 2.2.7.7.10. Practica de las visitas. Para la pr谩ctica de las visitas a los entes vigilados por la Superintendencia del Subsidio Familiar, los funcionarios comisionados se presentar谩n en horas h谩biles ante el representante legal de la entidad y dar谩n a conocer el objeto de su comisi贸n.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 85)
Art铆culo 2.2.7.7.11. Objeto de las visitas. Los funcionarios comisionados por el Superintendente del Subsidio Familiar deber谩n limitarse estrictamente al objeto de la visita de conformidad con el acto administrativo que la ordene y mantendr谩n la reserva debida en el manejo de la informaci贸n.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 86)
Art铆culo 2.2.7.7.12. Solicitud formal de documentos. Las entidades vigiladas por la Superintendencia del Subsidio Familiar prestar谩n la debida colaboraci贸n para la pr谩ctica de las visitas que le sean ordenadas.
Las copias de la documentaci贸n que sea procedente anexar al expediente, deber谩n ser solicitadas formalmente al representante legal de la entidad visitada o a la persona designada al efecto, las cuales no podr谩n negarse a suministrarlas.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 87)
Art铆culo 2.2.7.7.13. Acta de las visitas. De las visitas practicadas por la Superintendencia del Subsidio Familiar a las entidades por ella vigiladas, se levantar谩 acta en la que se especificar谩n las situaciones investigadas, las constancias que quieran dejarse, y dem谩s pormenores pertinentes de lo realizado. El acta ser谩 firmada por quienes hayan intervenido en la visita. Una copia de la misma deber谩 ser entregada al representante de la entidad visitada.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 88)
Art铆culo 2.2.7.7.14. Informe de las visitas. De toda visita que practique la Superintendencia del Subsidio Familiar, los funcionarios comisionados deber谩n rendir un informe escrito dentro de los diez (10) d铆as siguientes a la fecha de terminaci贸n de la misma.
El informe deber谩 contener:
Nombre de la entidad visitada y del representante legal.
Relaci贸n del acto administrativo que la ordena.
Nombre de los funcionarios comisionados.
Los hechos examinados.
La documentaci贸n incorporada.
Las conclusiones y recomendaciones de los funcionarios comisionados. (Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 89)

Art铆culo 2.2.7.7.15. Apertura de Pliego de Cargos. Si del informe presentado se concluye que hay violaci贸n de normas legales o estatutarias, el Jefe de la Secci贸n de Visitadur铆a de la Superintendencia del Subsidio Familiar, o la dependencia que haga sus veces, dentro de los diez (10) d铆as siguientes correr谩 pliego de cargos a los presuntos responsables, quienes dispondr谩n de un t茅rmino de diez (10) d铆as para presentar los respectivos descargos y las pruebas que pretendan hacer valer.
Recibido los descargos y practicadas las pruebas que se consideren conducentes, el Jefe de la Secci贸n de Visitadur铆a o quien haga sus veces, rendir谩 informe evaluativo al Superintendente del Subsidio Familiar, o la dependencia que haga sus veces, dentro de los diez (10) d铆as siguientes, quien dentro de los quince (15) d铆as siguientes tomar谩 las medidas administrativas a que haya lugar, de conformidad con los art铆culos 13 del Decreto n煤mero 2463 de 1981 y 15 de la Ley 25 de 1981 y las normas que los sustituyan, modifiquen o adicionen. Si no hubiere m茅rito para imponer sanciones, ordenar谩 el archivo del expediente.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 90)
Art铆culo 2.2.7.7.16. Informe Evaluativo. El informe evaluativo que presente el Jefe la Secci贸n de Visitadur铆a, o la dependencia que haga sus veces, al Superintendente del Subsidio Familiar, deber谩 contener:
-Descripci贸n sucinta de los hechos materia de investigaci贸n.
-An谩lisis de los cargos, de los descargos y de las pruebas en que se funde o desvirt煤e la responsabilidad de los investigados. -Las normas que considere infringidas. (Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 91)
Art铆culo 2.2.7.7.17. Casos de grave violaci贸n Son casos de grave violaci贸n los siguientes:
Cuando se presente incumplimiento grave de las obligaciones legales.
Cuando se haya rehusado a la exigencia hecha en debida forma, de someter sus actos a la inspecci贸n de la Superintendencia del Subsidio Familiar.
Cuando se rehuse el cumplimiento de una orden debidamente expedida y notificada de la Superintendencia del Subsidio Familiar.
Cuando se persista en la violaci贸n de disposiciones legales o reglamentarias despu茅s de haberse advertido por la Superintendencia del Subsidio Familiar tal situaci贸n.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 92)
Art铆culo 2.2.7.7.18. Intervenci贸n. La intervenci贸n a que se refiere el art铆culo 15 de la Ley 25 de 1981, tiene por objeto la adopci贸n de las medidas administrativas que fueren necesarias para subsanar los hechos que hayan dado lugar a aqu茅lla.
Adem谩s, cuando se requiera puede encargar temporalmente la direcci贸n de la entidad intervenida a un particular y emplear los expertos auxiliares y consejeros que considere necesarios, con cargo a la caja intervenida.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 93)
Art铆culo 2.2.7.7.19. Levantamiento de la Intervenci贸n. Superada la situaci贸n que dio lugar a la intervenci贸n, 茅sta debe levantarse en forma inmediata, de oficio o a solicitud de parte.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 94)
Art铆culo 2.2.7.7.20. Suspensi贸n o cancelaci贸n de personer铆a jur铆dica. Si ordenada la intervenci贸n de una caja conforme a los art铆culos anteriores, fuere imposible superar las irregularidades presentadas, la Superintendencia del Subsidio Familiar podr谩 decretar la suspensi贸n o cancelaci贸n de la personer铆a jur铆dica de la correspondiente entidad vigilada.
En este 煤ltimo evento, ordenar谩 la consiguiente liquidaci贸n. (Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 95)
Art铆culo 2.2.7.7.21 Motivaci贸n de las Decisiones. Toda decisi贸n que adopte la Superintendencia del Subsidio Familiar en relaci贸n con las entidades sometidas a su vigilancia deber谩 efectuarla mediante resoluci贸n debidamente motivada, de conformidad con el C贸digo Contencioso Administrativo.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 96)
Art铆culo 2.2.7.7.22. Obligaciones Generales. Las obligaciones de car谩cter general que imponga la Superintendencia del Subsidio Familiar en ejercicio de sus funciones ser谩n dispuestas mediante resoluci贸n.
(Decreto n煤mero 341 de 1988, art铆culo 98)
T脥TULO 8
ASOCIATIVIDAD SOCIAL Y SOLIDARIA
CAP脥TULO 1
FORMAS ASOCIATIVAS DE ECONOM脥A SOLIDARIA
Art铆culo 2.2.8.1.1. Campo de aplicaci贸n. Las disposiciones del presente cap铆tulo se aplicar谩n en el territorio nacional, a todas las personas jur铆dicas que ostenten la calidad de Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 1)
Art铆culo 2.2.8.1.2. Objeto. El presente cap铆tulo regula el trabajo asociado cooperativo, precisa su naturaleza y se帽ala las reglas b谩sicas de su organizaci贸n y funcionamiento. (Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 2潞)

Art铆culo 2.2.8.1.3. Naturaleza de las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado. Son organizaciones sin 谩nimo de lucro pertenecientes al sector solidario de la econom铆a, que asocian personas naturales que simult谩neamente son gestoras, contribuyen econ贸micamente a la cooperativa y son aportantes directos de su capacidad de trabajo para el desarrollo de actividades econ贸micas, profesionales o intelectuales, con el fin de producir en com煤n bienes, ejecutar obras o prestar servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.8.1.4. N煤mero de asociados para su constituci贸n. Las Cooperativas de Trabajo Asociado se constituir谩n con un m铆nimo de diez (10) asociados, y las que tengan menos de veinte (20), en los estatutos o reglamentos deber谩n adecuar los 贸rganos de administraci贸n y vigilancia a las caracter铆sticas particulares de la cooperativa, especialmente al tama帽o del grupo asociado, a las posibilidades de divisi贸n del trabajo y a la aplicaci贸n de la democracia directa, as铆 como tambi茅n a las actividades espec铆ficas de la cooperativa. De conformidad con lo previsto en el art铆culo 2潞 del Decreto n煤mero 1333 de 1989 o el que lo sustituya, modifique o adicione, las Precooperativas de Trabajo Asociado se constituir谩n con un n煤mero m铆nimo de cinco (5) asociados fundadores.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.8.1.5. Objeto social de las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado. El objeto social de estas organizaciones solidarias es el de generar y mantener trabajo para los asociados de manera autogestionaria, con autonom铆a, autodeterminaci贸n y autogobierno. En sus estatutos se deber谩 precisar la actividad socioecon贸mica que desarrollar谩n, encaminada al cumplimiento de su naturaleza, en cuanto a la generaci贸n de un trabajo, en los t茅rminos que determinan los organismos nacionales e internacionales, sobre la materia.
Par谩grafo. Las Cooperativas de Trabajo Asociado cuya actividad sea la prestaci贸n de servicios a los sectores de salud, transporte, vigilancia y seguridad privada y educaci贸n, deber谩n ser especializadas en la respectiva rama de la actividad; en consecuencia, las cooperativas que actualmente prestan estos servicios en concurrencia con otro u otros, deber谩n desmontarlos, especializarse y registrarse en la respectiva superintendencia o entidad que regula la actividad.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.8.1.6. Condiciones para contratar con terceros. Las Cooperativas y Pre-cooperativas de Trabajo Asociado podr谩n contratar con terceros la producci贸n de bienes, la ejecuci贸n de obras y la prestaci贸n de servicios, siempre que respondan a la ejecuci贸n de un proceso total en favor de otras cooperativas o de terceros en general, cuyo prop贸sito final sea un resultado espec铆fico. Los procesos tambi茅n podr谩n contratarse en forma parcial o por subprocesos, correspondientes a las diferentes etapas de la cadena productiva, siempre atados al resultado final.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 6潞)
Art铆culo 2.2.8.1.7. De los medios de producci贸n y/o de labor de las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado. La Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado deber谩 ostentar la condici贸n de propietaria, poseedora o tenedora de los medios de producci贸n y/ o labor, tales como instalaciones, equipos, herramientas, tecnolog铆a y dem谩s medios materiales o inmateriales de trabajo.
Si dichos medios de producci贸n y/o de labor son de propiedad de los asociados, la Cooperativa podr谩 convenir con 茅stos su aporte en especie, la venta, el arrendamiento o el comodato y, en caso de ser remunerado el uso de los mismos, tal remuneraci贸n ser谩 independiente de las compensaciones que perciban los asociados por su trabajo. Si los medios de producci贸n y /o de labor son de terceros, se podr谩 convenir con ellos su tenencia a cualquier t铆tulo, garantizando la plena autonom铆a en el manejo de los mismos por parte de la cooperativa. Dicho convenio deber谩 perfeccionarse mediante la suscripci贸n de un contrato civil o comercial.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 8)
Art铆culo 2.2.8.1.8. Plazo para adecuar los estatutos y reg铆menes. Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado deber谩n adaptar sus estatutos, el R茅gimen de Trabajo Asociado y el R茅gimen de Compensaciones a las disposiciones aqu铆 contenidas.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 9潞)
Art铆culo 2.2.8.1.9. Trabajo Asociado Cooperativo. El trabajo asociado cooperativo es la actividad libre, autogestionaria, f铆sica, material o intelectual o cient铆fica, que desarrolla en forma aut贸noma un grupo de personas naturales que han acordado asociarse solidariamente, fijando sus propias reglas conforme a las disposiciones legales y con las cuales autogobiernan sus relaciones, con la finalidad de generar empresa. El trabajo asociado cooperativo se rige por sus propios estatutos; en consecuencia, no le es aplicable la legislaci贸n laboral ordinaria que regula el trabajo dependiente.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 10)
Art铆culo 2.2.8.1.10. Acuerdo cooperativo de trabajo asociado. Es el contrato que se celebra por un n煤mero determinado de personas, con el objeto de crear y organizar una persona jur铆dica de derecho privado, denominada Cooperativa o Precooperativa de Trabajo Asociado, cuyas actividades deber谩n cumplirse con fines de inter茅s social y sin 谩nimo de lucro. Este acuerdo debe surgir de la manifestaci贸n libre y voluntaria de la persona natural que participa en la creaci贸n de la Cooperativa o Precooperativa de Trabajo Asociado, o que posteriormente se adhiere suscribiendo el acuerdo cooperativo correspondiente. Este acuerdo obliga al asociado a cumplir con los Estatutos, el R茅gimen de Trabajo y de Compensaciones y el trabajo personal de conformidad con sus aptitudes, habilidades, capacidades y requerimientos en la ejecuci贸n de labores materiales e intelectuales, sin que este v铆nculo quede sometido a la legislaci贸n laboral.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 11)
Art铆culo 2.2.8.1.11. Actos cooperativos. Son actos cooperativos los realizados entre s铆 por las cooperativas, o entre 茅stas y sus propios asociados en desarrollo de su objeto social. (Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 12)
Art铆culo 2.2.8.1.12. Naturaleza especial y regulaci贸n de la relaci贸n entre los asociados y la cooperativa. Las relaciones entre la Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado y sus asociados, por ser de naturaleza cooperativa y solidaria, estar谩n reguladas por la legislaci贸n cooperativa, los estatutos, el Acuerdo Cooperativo y el R茅gimen de Trabajo Asociado y de Compensaciones.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 13)
Art铆culo 2.2.8.1.13. Condici贸n especial para ser trabajador asociado. Las personas naturales que aspiren a tener la condici贸n de trabajador asociado, adem谩s de cumplir con los requisitos generales establecidas en la ley 79 de 1988, dem谩s normas aplicables y los estatutos, deber谩n certificarse en curso b谩sico de econom铆a solidaria, con una intensidad no inferior a veinte (20) horas.
La entidad acreditada que les imparta el curso deber谩 presentar resoluci贸n expedida por el Dansocial, la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, o la entidad que haga sus veces, que demuestre 茅nfasis o aval en trabajo asociado. El curso de educaci贸n cooperativa podr谩 realizarse antes del ingreso del asociado y a m谩s tardar en los tres (3) primeros meses, posteriores a dicho ingreso.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 14)
Art铆culo 2.2.8.1.14. Excepciones al trabajo asociado. Las Cooperativas y Precoope-rativas de Trabajo Asociado no podr谩n vincular personas naturales no asociadas, salvo que se presente uno de los siguientes eventos:
Para trabajos ocasionales o accidentales referidos a labores distintas de las actividades normales y permanentes de la Cooperativa.
Para reemplazar temporalmente al asociado que conforme a los estatutos o al R茅gimen de Trabajo Asociado, se encuentre imposibilitado para prestar su servicio, siempre que la labor sea indispensable para el cumplimiento del objeto social de la cooperativa.
Para vincular personal t茅cnico especializado, que resulte indispensable para el cumplimiento de un proyecto o programa dentro del objeto social de la Cooperativa, que no exista entre los trabajadores asociados y que no desee vincularse como asociado a la cooperativa.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 15)
Art铆culo 2.2.8.1.15. Desnaturalizaci贸n del trabajo asociado. El asociado que sea enviado por la Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado a prestar servicios a una persona natural o jur铆dica, configurando la prohibici贸n contenida en el art铆culo 2潞.2.8.1.16. del presente decreto, se considerar谩 trabajador dependiente de la persona natural o jur铆dica que se beneficie con su trabajo.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 16)
Art铆culo 2.2.8.1.16. Prohibici贸n para actuar como intermediario o empresa de servicios temporales. Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado no podr谩n actuar como empresas de intermediaci贸n laboral, ni disponer del trabajo de los asociados para suministrar mano de obra temporal a usuarios o a terceros beneficiarios, o remitirlos como trabajadores en misi贸n con el fin de que estos atiendan labores o trabajos propios de un usuario o tercero beneficiario del servicio o permitir que respecto de los asociados se generen relaciones de subordinaci贸n o dependencia con terceros contratantes. Cuando se configuren pr谩cticas de intermediaci贸n laboral o actividades propias de las empresas de servicios temporales, el tercero contratante, la Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado y sus directivos, ser谩n solidariamente responsables por las obligaciones econ贸micas que se causen a favor del trabajador asociado.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 17)
Art铆culo 2.2.8.1.17. Prohibici贸n para quienes contraten con las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado. Sin perjuicio de lo previsto en los art铆culos 92 a 97 de
la Ley 79 de 1988, las personas naturales o jur铆dicas que contraten con las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado no podr谩n ser miembros, ni intervenir directa o indirectamente en su organizaci贸n y funcionamiento. (Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 18)
Art铆culo 2.2.8.1.18. Prohibici贸n de actuar como entidades de afiliaci贸n colectiva. Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado solo podr谩n afiliar al Sistema de Seguridad Social Integral a sus trabajadores asociados y no podr谩n actuar como asociaciones o como agremiaciones para la afiliaci贸n colectiva de trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social, ni como asociaciones mutuales para los mismos efectos. La Cooperativa y Precooperativa que viole esta prohibici贸n se har谩 acreedora a las sanciones establecidas en el presente cap铆tulo y dem谩s normas sobre la materia. (Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 19)
Art铆culo 2.2.8.1.19. Prohibici贸n para cooperativas diferentes a las de trabajo asociado. Las Cooperativas multiactivas, integrales o especializadas no podr谩n tener relaciones de trabajo asociado con sus trabajadores, ni establecer secciones de trabajo asociado.
Las Cooperativas a que hace referencia en el inciso primero de este art铆culo, con actividad de trabajo asociado, deber谩n desmontar la secci贸n de trabajo asociado.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 20)
Art铆culo 2.2.8.1.20. Prohibici贸n para las entidades promotoras de precooperativas. Las entidades promotores que, so pretexto de propiciar la asociaci贸n de personas en forma Precooperativa, orienten o utilicen a las Precooperativas de Trabajo Asociado, para obtener beneficios en provecho lucrativo de s铆 mismas, ser谩n sancionadas por la Superintendencia de la Econom铆a Solidaria o el Ministerio del Trabajo, dentro del marco de sus competencias.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 21)
Art铆culo 2.2.8.1.21. Obligatoriedad y autorizaci贸n. Las Cooperativas y Precoope-rativas de Trabajo Asociado tendr谩n un R茅gimen de Trabajo y de Compensaciones que ser谩 revisado y autorizado por el Ministerio del Trabajo, los cuales hacen parte de los correspondientes estatutos de la Cooperativa. Corresponde a la Asamblea General aprobar y reformar el R茅gimen de Trabajo Asociado y de Compensaciones y al Consejo de Administraci贸n establecer las pol铆ticas y procedimientos particulares que se requieran para su debida aplicaci贸n. El procedimiento de autorizaci贸n del R茅gimen de Trabajo Asociado y de Compensaciones ser谩 el que establezca el Ministerio del Trabajo, en el que se indicar谩n adem谩s, los documentos que se deben presentar, los t茅rminos para las correcciones o adiciones que se formulen cuando no cumplan los requisitos m铆nimos se帽alados en el presente cap铆tulo, o cuando contengan disposiciones que afecten los derechos fundamentales del trabajador asociado, la protecci贸n al trabajo del menor, la maternidad o la salud ocupacional. La Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado podr谩n adoptar los reg铆menes de trabajo y compensaciones en forma separada o integrada; en todo caso, una vez autorizados por el Ministerio del Trabajo, deber谩n ser publicados, mantenerse visibles y disponibles para los trabajadores asociados.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 22)
Art铆culo 2.2.8.1.22. Obligaci贸n de los asociados de acatar el r茅gimen de trabajo y de compensaciones. Acordado el R茅gimen de Trabajo Asociado y de Compensaciones por los asociados de conformidad con lo establecido en el presente cap铆tulo y autorizado por el Ministerio del Trabajo, los trabajadores asociados quedan obligados a acatarlo y a cumplir sus disposiciones como expresi贸n de sujeci贸n a las decisiones colectivas adoptadas.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 23)
Art铆culo 2.2.8.1.23. Contenido del r茅gimen de trabajo asociado. El R茅gimen de Trabajo Asociado deber谩 contener los siguientes aspectos:
Condiciones o requisitos para desarrollar o ejecutar la labor o funci贸n, de conformidad con el objeto social de la Cooperativa o Precooperativa de Trabajo Asociado.
Los aspectos generales en torno a la realizaci贸n del trabajo, tales como: jornadas, horarios, turnos, d铆as de descanso, permisos, licencias y dem谩s formas de ausencias temporales del trabajo, el tr谩mite para solicitarlas, justificarlas y autorizarlas; las incompatibilidades y prohibiciones en la relaci贸n de trabajo asociado; los criterios que se aplicar谩n para efectos de la valoraci贸n de oficios o puestos de trabajo; el per铆odo y proceso de capacitaci贸n del trabajador asociado que lo habilite para las actividades que desarrolla la Cooperativa, consagrando las actividades de educaci贸n, capacitaci贸n y evaluaci贸n.
Los derechos y deberes relativos a la relaci贸n del trabajo asociado.
Causales y clases de sanciones, procedimiento y 贸rganos competentes para su imposici贸n, forma de interponer y resolver los recursos, garantizando en todo caso el debido proceso.
Las causales de suspensi贸n y terminaci贸n relacionadas con las actividades de trabajo y la indicaci贸n del procedimiento previsto para la aplicaci贸n de las mismas.
Las disposiciones que en materia de salud ocupacional y en prevenci贸n de riesgos profesionales deben aplicarse en los centros de trabajo a sus asociados.
Las dem谩s disposiciones generales que se consideren convenientes y necesarias para regular la actividad de trabajo asociado, las cuales no podr谩n contravenir derechos constitucionales o legales en relaci贸n con la protecci贸n especial de toda forma de trabajo y tratados internacionales adoptados en esta materia.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 24)
Art铆culo 2.2.8.1.24. R茅gimen de compensaciones. Compensaciones son todas las sumas de dinero que recibe el asociado, pactadas como tales, por la ejecuci贸n de su actividad material o inmaterial, las cuales no constituyen salario. Las compensaciones se deber谩n establecer buscando retribuir de manera equitativa el trabajo, teniendo en cuenta el tipo de labor desempe帽ada, el rendimiento y la cantidad aportada. El asociado podr谩 autorizar de manera escrita que su aporte sea descontado de la compensaci贸n que recibir谩 durante el respectivo periodo. En caso de que su aporte resulte superior a la compensaci贸n recibida, el asociado deber谩 asumir la diferencia, de igual manera se proceder谩 en caso de que no se reciba compensaci贸n durante ese per铆odo. El R茅gimen de Compensaciones de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado deber谩 contener, cuando menos, los siguientes aspectos:
Monto, modalidades de compensaci贸n y niveles o escalas para los diferentes trabajos o labores desarrolladas; periodicidad y forma de pago.
Deducciones y retenciones de las compensaciones que se le puedan realizar al trabajador asociado; requisitos, condiciones y l铆mites.
Los aportes sociales sobre compensaciones, de acuerdo con lo establecido por los estatutos.
La forma de entrega de las compensaciones. (Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 25)
Art铆culo 2.2.8.1.25. Responsabilidad de las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado frente al sistema de seguridad social integral. La Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado ser谩 responsable de los tr谩mites administrativos necesarios para realizar el proceso de afiliaci贸n y el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y para tales efectos le ser谩n aplicables todas las disposiciones legales vigentes establecidas sobre la materia. Est谩 obligada a contribuir de esta manera a afiliar a sus asociados al Sistema de Seguridad Social Integral mientras dure el contrato de asociaci贸n. La Cooperativa no suplir谩 su obligaci贸n de afiliaci贸n al Sistema, a la que se refiere el presente art铆culo, por el hecho de que sus asociados aparezcan como beneficiarios en el r茅gimen contributivo en salud, como cotizantes a un r茅gimen excepcional tanto en salud como en pensiones, como beneficiarios de un r茅gimen excepcional en salud, como afiliado dependiente por otra empresa o como afiliado a salud y pensiones por otros ingresos diferentes a los derivados del contrato de asociaci贸n, como beneficiario afiliado al R茅gimen Subsidiado en Salud, o porque hayan presentado su clasificaci贸n por la encuesta del Sisb茅n.
Par谩grafo. En los aspectos no previstos en el presente cap铆tulo, relacionados con el Sistema de Seguridad Social Integral, se aplicar谩n las disposiciones contenidas en la ley 100 de 1993 y las normas que la reglamentan, modifican o adicionan.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 26)
Art铆culo 2.2.8.1.26. Afiliaci贸n e ingreso base de cotizaci贸n en materia de salud, pensiones y riesgos laborales. Los trabajadores asociados son afiliados obligatorios al Sistema de Seguridad Social Integral; para efectos de su afiliaci贸n se tendr谩 en cuenta como base para liquidarlos aportes, todos los ingresos que perciba el asociado, de conformidad con lo se帽alado en el par谩grafo I潞 del art铆culo 3潞 de la Ley 797 de 2003 y normas que lo reglamenten. El ingreso base de cotizaci贸n no podr谩 ser inferior a un (1) salario m铆nimo legal mensual vigente, excepto cuando existan novedades de ingreso y retiro.
Par谩grafo. En aquellos casos en que el trabajador asociado adem谩s de las compensaciones propias de su condici贸n, perciba salario o ingresos de uno o m谩s empleadores, como trabajador independiente o por prestaci贸n de servicios como contratista, o ingresos como pensionado en un mismo per铆odo de tiempo, las cotizaciones correspondientes al Sistema General de Salud y de Pensiones ser谩n efectuadas en forma proporcional al r茅gimen de compensaciones, al salario que tenga como dependiente, a los honorarios o ingresos que tenga como trabajador independiente, a la pensi贸n o ingresos que tenga por pensi贸n, o al ingreso devengado en cada uno de los sectores, y sobre la misma base.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 27)
Art铆culo 2.2.8.1.27. Presupuesto de recursos para la seguridad social integral. Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado deber谩n prever en sus presupuestos, adem谩s de todos los costos y gastos necesarios para el desarrollo de sus actividades, lo relativo a los aportes para atender los pagos de la seguridad social integral, conforme a lo establecido en sus estatutos, los cuales deber谩n prever la posibilidad de que la cooperativa contribuya con el asociado en el pago de dichos aportes, en los porcentajes que se determinen. Igualmente, podr谩 crear fondos especiales v铆a excedentes, por decisi贸n de la Asamblea encaminados a garantizar el pago oportuno de los aportes y cotizaciones al sistema. Y podr谩n destinar partidas especiales buscando incrementos progresivos de este fondo que garanticen la existencia de los recursos necesarios para atender estas actividades. (Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 28)
Art铆culo 2.2.8.1.28. Pago de la cotizaci贸n en materia de salud, pensiones y riesgos laborales. La Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado incluir谩 en el presupuesto del ejercicio econ贸mico respectivo, los gastos necesarios para el pago de las cotizaciones a la Seguridad Social Integral. Para tal efecto, deber谩 recaudar los aportes y pagarlos al Sistema de Seguridad Social Integral, asumiendo la responsabilidad por el incumplimiento en el pago, por lo que le ser谩n aplicables las sanciones previstas en la Ley 100 de 1993 y los decretos que la reglamentan. Para efecto del pago de las cotizaciones, en los Estatutos se deber谩 determinar la forma como los trabajadores asociados contribuir谩n al pago de las mismas. Lo anterior, sin perjuicio de destinar para estos fines los recursos del Fondo de Solidaridad.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 29)
Art铆culo 2.2.8.1.29. Tr谩mites administrativos de afiliaci贸n. Para que las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, puedan cumplir con los tr谩mites administrativos de afiliaci贸n al Sistema de los trabajadores asociados, deber谩n acreditar ante las administradoras de cada uno de los Sistemas:
La condici贸n de asociado y de la prestaci贸n de un trabajo personal a trav茅s de la Cooperativa o Precooperativa
El certificado de constituci贸n y el certificado de funcionamiento de la Cooperativa o Precooperativa de Trabajo Asociado, expedido por la autoridad competente, el cual ser谩
exigible para el registro de la Cooperativa o Precooperativa como aportante ante las administradoras. La Superintendencia Nacional de Salud, la Superintendencia Financiera, el Ministerio del Trabajo, podr谩n verificar el mantenimiento de la calidad de trabajador asociado y el monto de los aportes.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 30)
Art铆culo 2.2.8.1.30. Participaci贸n de las cooperativas en los sistemas de informaci贸n del sistema de seguridad social integral. Para efectos de los sistemas de informaci贸n del Sistema de Seguridad Social Integral, las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado deber谩n cumplir con las obligaciones establecidas para los aportantes.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 31)
Art铆culo 2.2.8.1.31. Informaci贸n a terceros sobre afiliaci贸n y pago de aportes al sistema de seguridad social integral respecto de trabajadores asociados. Dentro de los diez (10) primeros d铆as de cada mes, las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado deber谩n informar al tercero contratante de sus servicios, sobre la afiliaci贸n y el pago de cotizaciones al Sistema de seguridad Social Integral.
De igual manera, los representantes legales de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, enviar谩n trimestralmente, dentro de los cinco (5) primeros d铆as calendario, a la respectiva Direcci贸n Territorial del Ministerio del Trabajo y al Superintendente de la Econom铆a Solidaria, certificaci贸n suscrita bajo la gravedad del juramento, en la que conste que se encuentra a paz y salvo por concepto de afiliaci贸n y pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral respecto de los trabajadores asociados. En el evento de que la Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado no env铆e dentro de los t茅rminos establecidos, la informaci贸n y certificaci贸n a las que alude el presente art铆culo, se aplicar谩n las sanciones previstas en el art铆culo 2.2.8.1.33. del presente decreto.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 32)
Art铆culo 2.2.8.1.32. Control concurrente. Sin perjuicio de la inspecci贸n y vigilancia que ejerce la Superintendencia de la Econom铆a Solidaria y las dem谩s Superintendencias de acuerdo con la actividad ejercida por la Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado, el Ministerio del Trabajo, en los t茅rminos del Decreto 205 de 2003 y de normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen, est谩 igualmente facultado para efectuar la inspecci贸n y vigilancia sobre la regulaci贸n y condiciones de trabajo desarrollado por los asociados. Los inspectores de trabajo y seguridad social atender谩n las reclamaciones que se presenten en relaci贸n con el cumplimiento de las obligaciones generales en virtud del trabajo asociativo y podr谩n actuar como conciliadores en las eventuales discrepancias que se presenten.
Par谩grafo. El Ministerio del Trabajo y la Superintendencia respectiva de acuerdo con la actividad econ贸mica desarrollada por la Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado, para sus gestiones de inspecci贸n y vigilancia podr谩n apoyarse en Universidades, o en organizaciones de car谩cter social, o en otras instituciones de derecho p煤blico o privado. En todo caso, tanto la direcci贸n del proceso investigativo, como la decisi贸n de fondo, ser谩n de resorte exclusivo del funcionario competente.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 33)
Art铆culo 2.2.8.1.33. Control de pr谩cticas no autorizadas o prohibidas. Toda Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado que desarrolle actividades que sean contrarias a su naturaleza, previa investigaci贸n ser谩 sancionada por parte de la Superintendencia de Econom铆a Solidaria, o la Superintendencia competente conforme a lo previsto en el art铆culo 36 de la Ley 454 de 1998 y dem谩s normas vigentes o que la modifiquen o sustituyan, y para tales efectos podr谩n Imponer sanciones administrativas personales y multas entre otras sanciones.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 34)
Art铆culo 2.2.8.1.34. Multas. El Ministerio del Trabajo a trav茅s de las Direcciones Territoriales, impondr谩 multas diarias sucesivas hasta de cien (100) Salarios M铆nimos Legales Mensuales Vigentes, a las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado que incurran en las conductas descritas como prohibiciones en el art铆culo 2潞.2.8.1.16. del presente decreto, de conformidad con lo previsto en la Ley 50 de 1990.
Par谩grafo. Las sanciones de que trata el presente art铆culo se aplicar谩n sin perjuicio de la responsabilidad solidaria existente entre la Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado que suministre trabajadores en forma ilegal y el usuario o tercero beneficiario de sus servicios.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 35)
Art铆culo 2.2.8.1.35. Sanci贸n para usuarios o terceros beneficiarios del trabajo prestado por las cooperativas de trabajo asociado. El Ministerio del Trabajo a trav茅s de las Direcciones Territoriales, impondr谩 las sanciones a que se refiere el art铆culo 2.2.8.1.34. del presente decreto, a los usuarios o terceros beneficiarios que contraten con las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado el env铆o de trabajadores en misi贸n o la intermediaci贸n laboral.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 36)
Art铆culo 2.2.8.1.36. Sistema de informaci贸n. El Ministerio del Trabajo, a m谩s tardar dentro de los seis (6) meses siguientes al 27 de diciembre de 2006, crear谩 y pondr谩 en funcionamiento un Sistema de Informaci贸n para las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, mediante el cual se verifique, entre otros aspectos, el cumplimiento de las debidas protecciones a los trabajadores asociados en materia de Seguridad Social Integral, as铆 como el seguimiento y control de que los asociados que se encuentren vinculados a los contratos que las Cooperativas y Precooperativas celebran con personas jur铆dicas o naturales, para el cumplimiento de su objeto, se encuentran debidamente amparados por el Sistema de Seguridad Social Integral, e identificados en su condici贸n de trabajador asociado. En el mismo t茅rmino, el Ministerio del Trabajo, deber谩 tomar las medidas necesarias para dar inicio a un plan de capacitaci贸n respecto del Sistema de Informaci贸n y de verificaci贸n de los aspectos se帽alados en el presente cap铆tulo.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 37)
Art铆culo 2.2.8.1.37. Formas de soluci贸n de conflictos de trabajo. Las diferencias que surjan entre las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado y sus asociados en virtud de actos cooperativos de trabajo, se someter谩n en primer lugar a los procedimientos de arreglo de conflictos por v铆a de conciliaci贸n estipulados en los estatutos. Agotada esta instancia, si fuera posible, se someter谩n al procedimiento arbitral de que trata el C贸digo de Procedimiento Civil, o a la jurisdicci贸n laboral ordinaria.
(Decreto n煤mero 4588 de 2006, art铆culo 38)
Art铆culo 2.2.8.1.38. Compensaci贸n Ordinaria. Para efecto de la aplicaci贸n de la Ley 1233 de 2008, se entiende por compensaci贸n ordinaria la suma de dinero que a t铆tulo de retribuci贸n, recibe mensualmente el asociado por la ejecuci贸n de su actividad material o inmaterial, la cual se fija teniendo en cuenta el tipo de labor desempe帽ada, el rendimiento o la productividad y la cantidad de trabajo aportado. El monto de la compensaci贸n ordinaria podr谩 ser una suma b谩sica igual para todos los asociados.
(Decreto n煤mero 3553 de 2008, art铆culo 1潞)
Art铆culo 2.2.8.1.39. Compensaci贸n extraordinaria. Los dem谩s pagos mensuales adicionales a la Compensaci贸n Ordinaria que recibe el asociado como retribuci贸n por su trabajo.
(Decreto n煤mero 3553 de 2008, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.8.1.40. Excepci贸n al pago de contribuciones especiales. Para los efectos del art铆culo 10 de la Ley 1233 del 22 de 2008, las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado cuya facturaci贸n causada en el a帽o inmediatamente anterior -1潞 de enero a 31 de diciembre- sea igual o menor a cuatrocientos treinta y cinco (435) salarios m铆nimos legales mensuales vigentes, quedar谩n exentas de las contribuciones especiales al Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA); al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF); y a las Cajas de Compensaci贸n Familiar.
Para ser beneficiario de la excepci贸n, las cooperativas y Precooperativas de trabajo asociado deber谩n demostrar al Ministerio del Trabajo y a la correspondiente Superintendencia, dentro de los diez (10) primeros d铆as calendario de cada a帽o, que la facturaci贸n causada en el a帽o inmediatamente anterior fue igual o inferior a cuatrocientos treinta y cinco (435) salarios m铆nimos legales mensuales vigentes, mediante certificaci贸n expedida por el revisor fiscal o por el representante legal, cuando se encuentre autorizado.
(Decreto n煤mero 3553 de 2008, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.8.1.41. Intermediaci贸n Laboral. Para los efectos de los incisos 1潞 y 3潞 del art铆culo 63 de la Ley 1429 de 2010, cuando se hace menci贸n a intermediaci贸n laboral, se entender谩 como el env铆o de trabajadores en misi贸n para prestar servicios a empresas o instituciones.
Esta actividad es propia de las empresas de servicios temporales seg煤n el art铆culo 71 de la Ley 50 de 1990 y los art铆culos 2.2.6.5.1. y siguientes del presente decreto. Por lo tanto esta actividad no est谩 permitida a las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado.
Para los mismos efectos, se entiende por actividad misional permanente aquellas actividades o funciones directamente relacionadas con la producci贸n del bien o servicios caracter铆sticos de la empresa.
Para los efectos del presente cap铆tulo, cuando se hace menci贸n al tercero contratante o al tercero que contrate, se entender谩 como la instituci贸n y/o empresa p煤blica y/o privada usuaria final que contrata a personal directa o indirectamente para la prestaci贸n de servicios.
De igual manera, cuando se hace menci贸n a la contrataci贸n, se entender谩 como la contrataci贸n directa o indirecta.
Par谩grafo. En el caso de las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS), enunciadas en el art铆culo 3潞 de la Ley 1258 de 2008, actividad permanente ser谩 cualquiera que esta desarrolle.
(Decreto n煤mero 2025 de 2011, art铆culo 1)
Art铆culo 2.2.8.1.42. Prohibici贸n de contratar procesos o actividades misiones con Cooperativas o Precooperativas. A partir de la entrada en vigencia del art铆culo 63 de la Ley 1429 de 2010, las instituciones o empresas p煤blicas y/o privadas no podr谩n contratar procesos o actividades misionales permanentes con Cooperativas o Precooperativas de Trabajo Asociado.
(Decreto n煤mero 2025 de 2011, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.8.1.43. Conductas que merecen sanciones. Las Cooperativas y Precoo-perativas de Trabajo Asociado y el tercero que contrate con estas y est茅 involucrado en una o m谩s de las siguientes conductas ser谩 objeto de las sanciones de ley cuando:
La asociaci贸n o vinculaci贸n del trabajador asociado a la Cooperativa o Precoopera-tiva no sea voluntaria.
La cooperativa o Precooperativa no tenga independencia financiera.
La cooperativa o Precooperativa no tenga la propiedad y la autonom铆a en el uso de los medios de producci贸n, ni en la ejecuci贸n de los procesos o subprocesos que se contraten.
La cooperativa o precooperativa tenga vinculaci贸n econ贸mica con el tercero contratante.
La cooperativa y precooperativa no ejerza frente al trabajador asociado la potestad reglamentaria y disciplinaria.
Las instrucciones para la ejecuci贸n de la labor de los trabajadores asociados en circunstancias de tiempo, modo y lugar no sean impartidas por la cooperativa o precoo-perativa.
Los trabajadores asociados no participen de la toma de decisiones, ni de los excedentes o rendimientos econ贸micos de la cooperativa o precooperativa.
Los trabajadores asociados no realicen aportes sociales.
La cooperativa o precooperativa no realice el pago de las compensaciones extraordinarias, ordinarias o de seguridad social.
La cooperativa o precooperativa que incurra en otras conductas definidas como las faltas en otras normas legales.
(Decreto n煤mero 2025 de 2011, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.8.1.44. Sanciones. Cuando se establezca que una Cooperativa o Precoo-perativa de Trabajo Asociado ha incurrido en intermediaci贸n laboral, o en una o m谩s de las conductas descritas en el art铆culo anterior, se impondr谩n sanciones consistentes en multas hasta de cinco mil (5.000) smlmv, a trav茅s de las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo, de conformidad con lo previsto en el art铆culo 63 de la Ley 1429 de 2010.
Adem谩s de las sanciones anteriores, las cooperativas o precooperativas de trabajo asociado que incurran en estas pr谩cticas quedar谩n incursas en causal de disoluci贸n y liquidaci贸n. La Superintendencia de la Econom铆a Solidaria y las dem谩s Superintendencias, para el caso de las cooperativas especializadas, cancelar谩n la personer铆a jur铆dica.
Al tercero que contrate con una Cooperativa o Precooperativa de Trabajo Asociado que incurra en intermediaci贸n laboral o que est茅 involucrado en una o m谩s de las conductas descritas en el art铆culo anterior o que contrate procesos o actividades misionales permanentes, se le impondr谩 una multa hasta de cinco mil (5.000) smlmv, a trav茅s de las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo. Lo anterior, sin perjuicio de lo se帽alado en el numeral 4 del art铆culo 7潞 de la Ley 1233 de 2008, con base en el cual el inspector de trabajo reconocer谩 el contrato de trabajo realidad entre el tercero contratante y los trabajadores.
Ning煤n trabajador podr谩 contratarse sin los derechos y las garant铆as laborales establecidas en la Constituci贸n Pol铆tica y en la Ley, incluidos los trabajadores asociados a la Ley 1429 de 2010.
Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado. Si adelantada la correspondiente investigaci贸n, el inspector de Trabajo, en ejercicio de sus competencias administrativas, concluye que el tercero contrat贸 con una cooperativa o precooperativa de trabajo asociado incurriendo en intermediaci贸n laboral o que concurren cualquiera de los otros presupuestos de hecho y de derecho para que se configure un contrato de trabajo realidad, as铆 deber谩 advertirlo, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el inciso anterior, y de las facultades judiciales propias de la jurisdicci贸n ordinaria laboral.
Par谩grafo. En caso de reincidencia de los terceros contratantes, se aplicar谩 en todo caso la multa m谩xima.
(Decreto n煤mero 2025 de 2011, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.8.1.45. Multas en casos de afiliaci贸n para Seguridad Social. A una Cooperativa o Precooperativa de Trabajo Asociado se le impondr谩 una multa de hasta cinco mil (5.000) smmlv a trav茅s de las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo, cuando act煤e como asociaci贸n o agremiaci贸n para afiliaci贸n colectiva de trabajadores independientes a la Seguridad Social Integral.
(Decreto n煤mero 2025 de 2011, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.8.1.46. Destinaci贸n de Multas al SENA. El valor de las multas se帽alado en los art铆culos 2.2.8.1.44. y 2.2.8.1.45. del presente decreto, se destinar谩n al Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).
(Decreto n煤mero 2025 de 2011, art铆culo 6)
Art铆culo 2.2.8.1.47. Falta grave para Servidores P煤blicos. Los servidores p煤blicos que contraten con Cooperativas o Precooperativas de Trabajo Asociado a trav茅s de las cuales se configure intermediaci贸n laboral, incurrir谩n en falta grave que podr谩 ir hasta la destituci贸n, conforme a lo dispuesto en el C贸digo 脷nico Disciplinario.
(Decreto n煤mero 2025 de 2011, art铆culo 7)
Art铆culo 2.2.8.1.48. Retribuci贸n a trabajadores no asociados. Sin perjuicio de los derechos m铆nimos irrenunciables previstos en el art铆culo 3潞 de la Ley 1233 de 2008, las Precooperativas y Cooperativas de Trabajo Asociado, a partir de la fecha de entrada en vigencia del art铆culo 63 de la Ley 1429 de 2010, retribuir谩n de conformidad con lo establecido en el C贸digo Sustantivo del Trabajo, a los trabajadores no asociados por las labores realizadas.
(Decreto n煤mero 2025 de 2011, art铆culo 8)
Art铆culo 2.2.8.1.49. Par谩metros para la imposici贸n de Multas. Las multas establecidas en los art铆culos 2.2.8.1.44. y 2.2.8.1.45. del presente decreto ser谩n impuestas, con base en los siguientes par谩metros:
N煤mero de trabajadores asociados y no asociados Valor multa en smmlv
De la 25 De 1.000 a 2.500 smmlv
De 26 a 100 De 2.501 hasta 3.000 smmlv
De 101 a 400 De 3.001 hasta 4.000 smmlv
De 401 en adelante De 4.001 hasta 5.000 smmlv
Las sanciones anteriormente establecidas se impondr谩n en la misma proporci贸n a las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado y a los terceros contratantes. (Decreto n煤mero 2025 de 2011, art铆culo 9潞)
Art铆culo 2.2.8.1.50. Reducci贸n de Sanciones. Sin perjuicio del contrato de trabajo realidad que se configure entre el verdadero empleador y el trabajador, como lo establece el art铆culo 5潞3 de la Constituci贸n Pol铆tica, a los terceros contratantes que contraten procesos o actividades misionales permanentes prohibidas por la ley, cuando voluntariamente formalicen mediante un contrato escrito una relaci贸n laboral a t茅rmino indefinido, se les reducir谩 la sanci贸n en un veinte por ciento (20%) de su valor por cada a帽o que dicha relaci贸n se mantenga, con un cien por ciento (100%) de condonaci贸n de la misma luego del quinto a帽o.
(Decreto n煤mero 2025 de 2011, art铆culo 10)
CAP脥TULO 2
EMPRESAS ASOCIATIVAS DE TRABAJO
Art铆culo 2.2.8.2.1. Alcance. Se entiende por producci贸n de bienes b谩sicos de consumo familiar, el proceso de aplicaci贸n del trabajo en la transformaci贸n de los recursos naturales, insumos, productos semielaborados y en elaboraci贸n, en cualquier rama de la actividad econ贸mica, para generar bienes destinados a la satisfacci贸n de las necesidades del n煤cleo familiar o individual. Por servicio se entiende toda actividad humana manual, t茅cnica, tecnol贸gica, profesional y cient铆fica encaminada a la producci贸n, comercializaci贸n, y distribuci贸n de los bienes de consumo familiar y a la prestaci贸n del esfuerzo individual o asociativo para facilitar el bienestar de la sociedad.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 1潞)
Art铆culo 2.2.8.2.2. N煤mero de socios. Las Empresas Asociativas de Trabajo se integrar谩n con un n煤mero no inferior a tres (3) miembros y no mayor de diez (10) asociados para la producci贸n de bienes. Cuando se trate de empresas de servicios, el n煤mero m谩ximo ser谩 de veinte (20), que estar谩n representados en dichas empresas de acuerdo con el monto de su aporte laboral y adicionalmente en especie o bienes.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.8.2.3. Raz贸n social. La raz贸n social deber谩 ir acompa帽adas de la denominaci贸n de 鈥淓mpresa Asociativa de Trabajo鈥, la cual es exclusiva de este tipo de empresas. (Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.8.2.4. Personer铆a jur铆dica. Toda Empresa Asociativa de Trabajo deber谩 inscribirse en la C谩mara de Comercio de su domicilio. Al efecto, deber谩 acreditar los requisitos se帽alados en la Ley 10 de 1991, a partir de esta inscripci贸n tendr谩 personer铆a Jur铆dica.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.8.2.5. Registro. La Personer铆a Jur铆dica de la Empresa Asociativa de Trabajo ser谩 registrada en el Ministerio del Trabajo con la presentaci贸n expedido por la C谩mara de Comercio y copias autenticadas del acta de constituci贸n y de los estatutos. El n煤mero de la personer铆a jur铆dica ser谩 el mismo de la inscripci贸n en la C谩mara de Comercio.
Par谩grafo. Las dependencias Regionales del Ministerio del Trabajo podr谩n recibir la documentaci贸n relacionada con las solicitudes de registro de las Empresas Asociativas de Trabajo, previo cumplimiento de lo dispuesto en el art铆culo 5潞 de la Ley 10 de 1991, y remitir谩 dentro de los dos (2) d铆as h谩biles siguientes a las Subdirecci贸n de Trabajo Asociativo e Informal, o a la dependencia que haga sus veces, para efectos de registro, control y vigilancia.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.8.2.6. Aportes. En las Empresas Asociativas de Trabajo, los aportes que se llevar谩n en registro separado para cada asociado, puede ser:
Laborales. Ser谩n constituidos por la fuerza de trabajo personal, aptitudes y experiencias, que ser谩n evaluados semestralmente y aprobados por la Junta de Asociados, por mayor铆a absoluta. Para la evaluaci贸n se asignar谩 a cada uno de los factores el valor correspondiente, representado en cuotas. Ning煤n asociado podr谩 tener m谩s del cuarenta por ciento (40%) de los aportes laborales. El Ministerio del Trabajo podr谩 solicitar a la Empresa Asociativa de Trabajo, revaluar los aportes cuando estos hayan sido sobrevalorados. Para este efecto, podr谩 solicitar la intervenci贸n de peritos expertos en la respectiva actividad;
Laborales Adicionales. Est谩n constituidos por la tecnolog铆a, propiedad intelectual o industrial registrada a nombre del aportante. Estos aportes no podr谩n exceder del veinticinco por ciento (25%) del total de los aportes de car谩cter laboral;
En Activos. Est谩n constituidos por los bienes muebles o inmuebles que los miembros aporten a la empresa asociativa. Estos activos deben ser diferentes de aquellos entregados en arrendamiento;
En dinero. Los asociados podr谩n hacer aportes en dinero, cuyo registro se llevar谩 en cuenta especial para cada asociado. Las condiciones de los aportes en dinero se establecer谩n en los estatutos que apruebe la junta de asociados y ser谩n utilizados preferentemente para capital de trabajo de la Empresa Asociativa de Trabajo.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 6潞)
Art铆culo 2.2.8.2.7. Arrendamiento de bienes. Los asociados podr谩n dar a la Empresa asociativa de Trabajo, a t铆tulo de arrendamiento, bienes muebles o inmuebles en las condiciones establecidas en contrato comercial escrito, el cual debe ser aprobado por la junta de asociados y especificar los bienes, formas de uso, t茅rmino, valor y condiciones de pago.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 7潞)
Art铆culo 2.2.8.2.8. Reservas. La Empresas Asociativas de Trabajo elaboraran, a 31 de diciembre de cada a帽o, el estado de ingresos y gastos y el balance general. Del excedente liquido se constituir谩n, sin perjuicio de otras reservas acordadas, las siguientes reservas m铆nimas:
Reserva del veinte por ciento (20%), con destino a preservar la estabilidad econ贸mica de la empresa, este porcentaje deber谩 apropiarse en cada ejercicio hasta completar una reserva equivalente al cincuenta por ciento (50%) del capital suscrito.
Cuando la Empresa de Trabajo Asociativa de Estado establezca reserva para la seguridad social de los asociados, esta no podr谩 ser superior al 10% de las utilidades l铆quidas del respectivo ejercicio.
Par谩grafo. S铆 durante el primer ejercicio se registran operacionales, de estas se castigaran contra la reserva mencionada en numeral 1 de este art铆culo; y en ejercicio siguiente como antes de efectuar la distribuci贸n del excedente l铆quido, la reserva disminuida deber谩 ser incrementada hasta recuperar el monto, perdida ocurrida en el precedente.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 8潞)
Art铆culo 2.2.8.2.9. Utilidad l铆quida. El excedente l铆quido a distribuir entre los asociados en proporci贸n a sus aportes, est谩 conformado por la diferencia entre valor de las ventas y los costos respectivos, menos en valor por los impuestos, contribuciones de seguridad social, intereses, gastos de administraci贸n, contribuciones a los organismos de segundo grado a que este afiliada a la empresa y las reservas.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 9潞)
Art铆culo 2.2.8.2.10. Disoluci贸n. Son causales de disoluci贸n de las Empresas Asociativas de Trabajo: a. Las previstas en el art铆culo 18 de la Ley 10 de 1991; b. Las contempladas en el art铆culo 218 del C贸digo del Comercio.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 10)
Art铆culo 2.2.8.2.11. Liquidaci贸n. Disuelta la Empresa Asociativa de Trajo, se har谩 un inventario detallado de los activos, pasivos y patrimonio y se elaborar谩 un balance general. Luego se proceder谩 en primer lugar al pago de los pasivos, en segundo t茅rmino se destinara la partida o partidas necesarias para cubrir los gastos de liquidaci贸n; el remanente, si lo hubiere, se distribuir谩 entre los asociados en proporci贸n a sus aportes.
Par谩grafo 1潞. El monto representado en auxilios y donaciones deber谩 ser entregado al Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), de conformidad con lo dispuesto en el art铆culo 11 de laLey 10 de 1991.
Par谩grafo 2. Copia del acta de liquidaci贸n debidamente aprobada, se registrar谩 en la C谩mara de Comercio del domicilio social.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 11)
Art铆culo 2.2.8.2.12. R茅gimen tributario. Las Empresas Asociativas de Trabajo, legalmente constituidas que cumplan las exigencias de las disposiciones tributarias y dem谩s normas a que se refiere el presente cap铆tulo, estar谩n exentas de los impuestos de renta y complementarios. Igualmente estar谩n exentos de los mismos impuestos: a. Participaciones. El cincuenta por ciento (50%) del valor de las participaciones de los asociados, provenientes de los aportes laborales y los aportes laborales adicionales, sin perjuicio de que se apliquen normas generales de car谩cter tributario m谩s favorables; b. Arrendamientos. El treinta y cinco por ciento (35%) del valor de los c谩nones de los bienes dados en arrendamiento.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 12)
Art铆culo 2.2.8.2.13. Avances. Cuando de conformidad con sus estatutos, las Empresas Asociativa de Trabajo, realice avances en dinero o especie a sus miembros, los cuales ser谩n determinados por la Junta de asociados deber谩n deducirse de las participaciones correspondientes a cada asociado a la fecha de cierre del ejercicio, las sumas entregadas en esta calidad.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 13)
Art铆culo 2.2.8.2.14. Nombramientos y reformas. Todo nombramiento y reforma de estatutos de la Empresa Asociativa de Trabajo, deben ser Registrados en la C谩mara de Comercio de domicilio Social.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 14)
Art铆culo 2.2.8.2.15. Responsabilidad. De acuerdo con lo previsto en el art铆culo 4潞 de la Ley 10 de 1991, en materia de responsabilidad se aplicara en las normas de sociedades. (Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 15)
Art铆culo 2.2.8.2.16. Capacitaci贸n. El servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), dar谩 capacitaci贸n, asistencia t茅cnica y consultor铆a en aspectos organizativos digesti贸n empresarial y tecnolog铆a, para el efecto adelantara entre otras las siguientes actividades:
Adaptar y transferir los avances tecnol贸gicos apropiados al medio en que desarrollan las empresas, Asociativas del trabajo, mediante acci贸n coordinada con las entidades p煤blicas y privadas.
Dise帽ar y desarrollar programas de capacitaci贸n inform谩tica aplicada, que responda la necesidad de estas unidades de producci贸n.
Participar en las actualizaciones del sistema del mercadeo de bienes y servicios que trata el art铆culo 2潞.2.8.2.21. del presente decreto.
Garantizar el acceso de las Empresas Asociativas del trabajo a los talleres, laboratorios, centros de trabajo tecnol贸gico, centros de documentaci贸n, bibliotecas y dem谩s infraestructura Institucional para facilitar la soluci贸n oportuna de los problemas t茅cnicos relacionados con las actividades de formaci贸n profesional.
Asesorar a las Empresas Asociativas de Trabajo en la contrataci贸n con empresas a nivel formal.
Formular proyectos para la reclasificaci贸n de mano de obra que comprenda los sub-sectores econ贸micos reestructurados por el programa de formaci贸n econ贸mica.
Coordinar acciones con la Divisi贸n de Gesti贸n de Empleo del SENA, que permitan promocionar la formaci贸n y consolidaci贸n de las Empresas Asociativas de Trabajo.
Promover y orientar la utilizaci贸n racional de los recursos de las Empresas Asociativas de Trabajo.
Par谩grafo. Se entiende por:
Capacitaci贸n. El conjunto de actividades orientadas a entregar conocimientos, desarrollar habilidades, destrezas y estimular actividades positivas en los socios de las Empresas Asociativas de Trabajo o bien en personas interesadas en construir una de estas organizaciones econ贸micas.
Asesor铆a. Las acciones orientadas a facilitar la aplicaci贸n de conceptos, procesos, mecanismos e instrumentos socioempresariales mediante el acompa帽amiento a los asociados en sus puestos de trabajo.
Asistencia t茅cnica. Las actividades dirigidas a solucionar problemas durante el proceso de gestaci贸n o de producci贸n.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 16)
Art铆culo 2.2.8.2.17. Plan operativo. Para los efectos de capacitaci贸n, asesor铆a, asistencia, t茅cnica y consultor铆a, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), presentar谩 anualmente un plan operativo de apoyo a las Empresas Asociativas de Trabajo, lo mismo que informes de evaluaci贸n y seguimiento anual, al Ministerio del Trabajo.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 17)
Art铆culo 2.2.8.2.18. Apoyo en capacitaci贸n por otras entidades. Sin perjuicio de la capacitaci贸n que prestar谩 el servicio nacional de Aprendizaje SENA, esta podr谩 ser ofrecida por organismos no gubernamentales, fundaciones, universidades y otros centros de formaci贸n o educativos. Para efectos de desarrollar una actividad coordinada en materia de capacitaci贸n, el Ministerio del Trabajo, integrar谩 comit茅s con la participaci贸n del SENAy las referidas instituciones, que contribuir谩n a la formaci贸n, creaci贸n y fortalecimiento de las Empresas Asociativas de Trabajo.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 18)
Art铆culo 2.2.8.2.19. Promoci贸n. El Ministerio del Trabajo, en coordinaci贸n con entidades y organismos p煤blicos y privados, apoyar谩 y promover谩 el desarrollo de Empresas Asociativas de Trabajo.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 19)
Art铆culo 2.2.8.2.20. Cr茅dito y financiaci贸n. De conformidad con el art铆culo 22 de la Ley 10 de 1991, las Empresas Asociativas de Trabajo tendr谩n derecho a participar en la L铆nea de cr茅dito (BID), que para el apoyo de formas asociativas de producci贸n y/o servicios, coordina el Departamento Nacional de Planeaci贸n, a trav茅s del plan nacional de desarrollo de la microempresa. Para tal efecto, el Departamento Nacional de Planeaci贸n, determinar谩 las condiciones, plazos y cuant铆as de los cr茅ditos asignados a las Empresas Asociativas de Trabajo.
Par谩grafo. Sin perjuicio de lo estipulado en el p谩rrafo precedente, las Entidades Oficiales de cr茅dito podr谩n facilitar el acceso de estas Empresas a las l铆neas de cr茅dito y financiaci贸n que se creen para tal fin.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 20)
Art铆culo 2.2.8.2.21. Sistema de informaci贸n. El Ministerio del Trabajo crear谩 un sistema de informaci贸n sobre el mercado de bienes y servicios de que trata el art铆culo 2潞.2.8.2.1. del presente decreto, formalizando acciones con entidades competentes que puedan aportar informaci贸n b谩sica para apoyar el objetivo de las Empresas Asociativas de Trabajo.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 21)
Art铆culo 2.2.8.2.22. Vigilancia y control. El Ministerio del Trabajo, a trav茅s de las Direcciones Regionales de Trabajo, vigilar谩 que las Empresas Asociativas de Trabajo cumplan con las disposiciones de la Ley 10 de 1991, las del presente cap铆tulo y los respectivos estatutos. Para esos efectos, los funcionarios del Ministerio del Trabajo podr谩n solicitar informes, balances, libros y dem谩s documentos que consideren necesarios para su labor y practicar visitas a las Empresas Asociativas de Trabajo, cuando lo consideren necesario.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 22)
Art铆culo 2.2.8.2.23. Prohibiciones. Adem谩s de las se帽aladas en la Ley 10 de 1991 y los respectivos estatutos, las Empresas Asociativas de Trabajo no podr谩n:
Realizar actividades diferentes a las de su objeto social;
Ejercer funciones de intermediaci贸n o de empleador;
Dejar de establecer las reservas previstas por la Junta Directiva y el art铆culo 2.2.8.2.8., numerales 1 y 2 del presente decreto.
Par谩grafo. La funci贸n de intermediaci贸n descrita en el art铆culo 26 de la Ley 10 de 1991 y en el numeral 2 del presente art铆culo, hace referencia a la intermediaci贸n laboral o de empleo, entendiendo por 茅sta la funci贸n de v铆nculo entre empleador y trabajador, ejercida por un tercero para la obtenci贸n de un puesto de trabajo.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 23)
Art铆culo 2.2.8.2.24. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en los numerales 1 y 2 del art铆culo anterior dar谩 lugar a que el Ministerio del Trabajo solicite a la C谩mara de Comercio del domicilio la cancelaci贸n de la inscripci贸n en el respectivo registro, previa disoluci贸n que ordenar谩 el Ministerio del Trabajo, mediante acto administrativo en el cual se indicar谩 un plazo no inferior a dos (2) meses, contado a partir de la ejecutoria de la providencia, para efectuar la correspondiente liquidaci贸n, acto contra el cual proceder谩n los recursos previstos en el art铆culo 50 del C贸digo Contencioso Administrativo.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 24)
Art铆culo 2.2.8.2.25. Aplicaci贸n de las sanciones. Las sanciones a que haya lugar, ser谩n impuestas a trav茅s de las Divisiones o Secciones de Inspecci贸n y Vigilancia de las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo o quien haga sus veces, mediante resoluci贸n motivada contra la cual proceden los recursos previstos en la Ley 1437 de 2011. Ejecutoriadas las sanciones se comunicar谩 a la C谩mara de Comercio del respectivo domicilio y a los organismos de cr茅dito, para lo cual se enviar谩 copia del acto mediante el cual se impuso la sanci贸n.
(Decreto n煤mero 1100 de 1992, art铆culo 25)
CAP脥TULO 3
PRESTACI脫N DE SERVICIOS DE LAS CAJAS DE COMPENSACI脫N FAMILIAR A COOPERATIVAS Y PRECOOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO
Art铆culo 2.2.8.3.1. Procedimiento que deben cumplir las Cajas de Compensaci贸n Familiar para ofrecer a las Cooperativas y Precooperativas de trabajo Asociado sus servicios. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar que brinden sus beneficios a las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, deber谩n tener aprobaci贸n previa de su Consejo Directivo que deber谩 constar en un acta donde se refleje en forma expresa la manifestaci贸n que los ofrecer谩n a quienes soliciten su afiliaci贸n sin que pueda dar lugar a selecci贸n adversa o discriminatoria de las mismas, siempre y cuando cumplan con los requisitos se帽alados en el presente cap铆tulo.
Copia de esta decisi贸n deber谩 ser remitida a la Superintendencia del Subsidio Familiar.
(Decreto n煤mero 400 de 2008, art铆culo 1潞)
Art铆culo 2.2.8.3.2. Requisitos que deben exigirse a las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado para afiliarse a las Cajas de Compensaci贸n Familiar. Las Cajas de Compensaci贸n Familiar a las que se refiere el art铆culo anterior solo podr谩n exigir a las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado para su afiliaci贸n, el cumplimiento de los siguientes requisitos:
Copia de los estatutos en los que conste la facultad de afiliarse a una caja de Compensaci贸n familiar.
La acreditaci贸n de su personer铆a jur铆dica y allegar el certificado de existencia y representaci贸n legal de la Cooperativa o Precooperativa de Trabajo Asociado, expedido por la autoridad competente.
Paz y Salvo expedido por la 煤ltima Caja de Compensaci贸n Familiar a la cual haya estado afiliada la Cooperativa o Precooperativa de Trabajo Asociado o la certificaci贸n de no haber estado afiliada.
Copia de la resoluci贸n emanada del Ministerio del Trabajo mediante la cual fueron aprobados los reg铆menes de compensaciones y de trabajo asociado.
La relaci贸n de los cooperados y sus beneficiarios. (Decreto n煤mero 400 de 2008, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.8.3.3. Cobertura. En aplicaci贸n de los principios de eficiencia, universalidad, solidaridad, integralidad, unidad y participaci贸n, las cajas de compensaci贸n familiar que ofrezcan servicios a las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado, deber谩n prever mecanismos para garantizar la prestaci贸n de los mismos a nivel nacional, tales como alianzas, convenios, etc., a efecto de que si estas tienen sedes en diferentes departamentos, todos sus asociados puedan beneficiarse de los servicios.
(Decreto n煤mero 400 de 2008, art铆culo 3潞, Modificado por el Decreto n煤mero 1570 de 2008)
Art铆culo 2.2.8.3.4. Beneficios. Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, as铆 como sus asociados, una vez afiliados a las Cajas de Compensaci贸n Familiar, gozar谩n de todos los beneficios del Sistema de Subsidio Familiar, sin que estos puedan ser otorgados de manera parcial o discrecional, de conformidad con la legislaci贸n aplicable a los trabajadores dependientes.
Par谩grafo. Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, as铆 como sus asociados podr谩n pertenecer a los Consejos Directivos de las Cajas de Compensaci贸n Familiar.
(Decreto n煤mero 400 de 2008, art铆culo 4潞)

Art铆culo 2.2.8.3.5. Pago de aportes. El pago de aportes para el subsidio familiar a cargo de las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado se realizar谩 de conformidad con lo establecido en el art铆culo 15 de la Ley 21 de 1982 y dem谩s normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
(Decreto n煤mero 1570 de 2008, art铆culo 1潞)
Art铆culo 2.2.8.3.6. Prohibici贸n. En caso de que los cooperantes afiliados pertenezcan simult谩neamente a varias Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, no podr谩n quedar en condici贸n de multiafiliaci贸n.
(Decreto n煤mero 400 de 2008, art铆culo 5潞)
T脥TULO 9
DISPOSICIONES VARIAS CAP脥TULO 1 TRABAJADORES SOCIALES
Art铆culo 2.2.9.1.1. Definici贸n de Trabajo Social. En los t茅rminos de la Ley 53 de 1977 se entiende por trabajo social la profesi贸n ubicada en el 谩rea de las Ciencias Sociales que cumple actividades relacionadas con las pol铆ticas de bienestar y desarrollo social. Corresponde principalmente a los profesionales de trabajo social:
Participar en la creaci贸n, planeaci贸n, ejecuci贸n, administraci贸n y evaluaci贸n de programas de bienestar y desarrollo social;
Participar en la formulaci贸n y evaluaci贸n de pol铆ticas estatales y privadas de bienestar y desarrollo social;
Realizar investigaciones que permitan identificar y explicar la realidad social;
Organizar grupos e individuos para su participaci贸n en planes y programas de desarrollo social;
Colaborar en la selecci贸n, formaci贸n, supervisi贸n y evaluaci贸n de personal vinculado a programas de bienestar y desarrollo social; y
Participar en el tratamiento de los problemas relacionados con el individuo, los grupos y la comunidad aplicando las t茅cnicas propias a la profesi贸n.
(Decreto n煤mero 2833 de 1981, art铆culo 1 潞)
Art铆culo 2.2.9.1.2. Ejercicio de la profesi贸n de Trabajo Social. Solamente pueden ejercer la profesi贸n de trabajo social quienes posean t铆tulos de trabajador social, o su equivalente, expedido de conformidad con la ley por una instituci贸n de educaci贸n superior debidamente reconocida por el Estado y adem谩s hayan obtenido su inscripci贸n en el Consejo Nacional de Trabajo Social.
(Decreto n煤mero 2833 de 1981, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.9.1.3. Registro de t铆tulos. El registro de los t铆tulos obtenidos en el pa铆s se regir谩n por las disposiciones del Decreto n煤mero 2725 de 1980, y las disposiciones que lo adicionen, modifiquen o sustituyan. Los t铆tulos obtenidos en el exterior, requieren la convalidaci贸n y registro por parte del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educaci贸n Superior (Icfes), de acuerdo con el Decreto n煤mero 1074 de 1980 y las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
(Decreto n煤mero 2833 de 1981, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.9.1.4. Inscripci贸n ante el Consejo Nacional de Trabajo Social. Para la inscripci贸n ante el Consejo Nacional de Trabajo Social, se requiere la presentaci贸n de:
Solicitud escrita.
Documento que acredite el registro del t铆tulo. (Decreto n煤mero 2833 de 1981, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.9.1.5. Decisi贸n de la solicitud de inscripci贸n. El Consejo Nacional de Trabajo Social decidir谩 en un plazo m谩ximo de treinta (30) d铆as h谩biles sobre la solicitud de inscripci贸n. Si ella es aceptada expedir谩 el documento que as铆 lo certifique.
(Decreto n煤mero 2833 de 1981, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.9.1.6. Vigilancia y Control. La vigilancia y control del cumplimiento de los art铆culos 3潞 y 4潞 de la Ley 53 de 1977, as铆 como los pertinentes del presente cap铆tulo se ejercer谩 por el Ministerio del Trabajo.
(Decreto n煤mero 2833 de 1981, art铆culo 6潞)
Art铆culo 2.2.9.1.7. Sanciones. Las sanciones a que se refiere el literal a) del art铆culo 8潞 de la Ley 53 de 1977, se impondr谩n previo estudio de la queja formulada, atendiendo a la naturaleza y gravedad de la falta y a los antecedentes personales y profesionales del responsable. Las sanciones ser谩n.
Amonestaci贸n verbal.
Amonestaci贸n p煤blica mediante resoluci贸n motivada. (Decreto n煤mero 2833 de 1981, art铆culo 7潞)
Art铆culo 2.2.9.1.8. Recurso de Reposici贸n. Contra las providencias dictadas por el Consejo Nacional de Trabajo Social, solo procede por la v铆a gubernativa el recurso de reposici贸n previsto en la Ley 1437 de 2011.
(Decreto n煤mero 2833 de 1981, art铆culo 8潞)
Art铆culo 2.2.9.1.9. Deber de contrataci贸n de trabajadores sociales. Las empresas est谩n obligadas a contratar trabajadores sociales en la proporci贸n de uno (1) por cada quinientos
(500) trabajadores permanentes y uno (1) por fracci贸n superior a doscientos (200) trabajadores permanentes, para cumplir los fines previstos en el art铆culo 4潞 de la Ley 53 de 1977.
(Decreto n煤mero 2833 de 1981, art铆culo 9潞)
Art铆culo 2.2.9.1.10. Decisiones del Consejo Nacional de Trabajo Social. Las decisiones del Consejo Nacional de Trabajo Social requieren el voto favorable de la mayor铆a absoluta de sus miembros.
(Decreto n煤mero 2833 de 1981, art铆culo 10)

Art铆culo 2.2.9.1.11. T铆tulos otorgados por Instituciones de Educaci贸n Superior. Los t铆tulos de trabajador social y de Especializado, Mag铆ster y Doctor en Trabajo Social solo podr谩n ser otorgados por instituciones de educaci贸n superior debidamente autorizadas para ello por el Estado.
(Decreto n煤mero 2833 de 1981, art铆culo 11)
Art铆culo 2.2.9.1.12. Presupuesto. El Gobierno nacional asignar谩 a trav茅s del Ministerio del Trabajo la partida presupuestal necesaria para el funcionamiento del Consejo Nacional de Trabajo Social.
(Decreto n煤mero 2833 de 1981, art铆culo 12)
CAP脥TULO 2
DE LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACI脫N DE QUE TRATA LA LEY 550 DE 1999
Art铆culo 2.2.9.2.1. Competencia. Ser谩 competente para conocer del proceso de designaci贸n del representante de los pensionados en los acuerdos de reestructuraci贸n, el Director Territorial del Ministerio del Trabajo del domicilio principal de la empresa.
(Decreto n煤mero 63 de 2002, art铆culo 1潞)
Art铆culo 2.2.9.2.2. Relaci贸n de pensionados. Para los efectos de acreditar el valor del pasivo pensional, junto con los documentos se帽alados en el inciso segundo del art铆culo 20 de la Ley 550 de 1999 y dentro del plazo all铆 establecido, deber谩 incluirse el c谩lculo actuarial con corte al 煤ltimo d铆a calendario del mes inmediatamente anterior a la fecha de solicitud de la promoci贸n por parte del empresario o de la iniciaci贸n de la negociaci贸n en los dem谩s casos, Igualmente deber谩 adjuntarse el listado actualizado de los pensionados, indicando respecto de cada uno de ellos el nombre, identificaci贸n, direcci贸n, tel茅fono, direcci贸n donde se realiz贸 el 煤ltimo pago de la mesada, se帽alando adem谩s el nombre de la asociaci贸n de pensionados si existiere y de sus representantes.
El c谩lculo actuarial y el listado de pensionados de que trata el inciso anterior ser谩n entregados al promotor a m谩s tardar dentro del mes siguiente a la fecha de inscripci贸n del aviso que informe acerca de la promoci贸n del acuerdo. Vencido este plazo, y sin que haya sido entregada la informaci贸n, el promotor deber谩 convocar a la reuni贸n de que trata el art铆culo 28 de la Ley 550 de 1999.
(Decreto n煤mero 63 de 2002, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.9.2.3. Convocatoria. Recibida la informaci贸n de que trata el art铆culo anterior, el promotor, dentro de los diez (10) d铆as siguientes convocar谩 mediante comunicaci贸n escrita dirigida a cada uno de los pensionados, a una reuni贸n que ser谩 presidida por el Director Territorial de Trabajo del Ministerio del Trabajo o su delegado, en la que se designar谩 el representante de los pensionados, quien deber谩 intervenir y tomar las decisiones en la negociaci贸n del acuerdo de reestructuraci贸n. Dicha reuni贸n se realizar谩 dentro de los veinte (20) d铆as siguientes a la fecha de convocatoria, en el lugar donde resida el mayor n煤mero de pensionados.
Dentro de los diez (10) d铆as de que trata el presente art铆culo, la convocatoria tambi茅n deber谩 ser difundida por medios masivos de comunicaci贸n tales como, prensa, radio y televisi贸n, y en ella se incluir谩:
Fecha, sitio y hora de celebraci贸n de la reuni贸n.
Un resumen de los aspectos m谩s relevantes del acuerdo que afecten directamente a los pensionados.
Informaci贸n sobre sitio, horario y fecha a partir de la cual estar谩 disponible el texto completo del acuerdo para que los interesados lo consulten.
Par谩grafo. Cuando exista asociaci贸n de pensionados se le deber谩 remitir copia de la convocatoria, dentro de los tres (3) d铆as siguientes a su publicaci贸n o divulgaci贸n. (Decreto n煤mero 63 de 2002, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.9.2.4. Qu贸rum y mayor铆as. La reuni贸n podr谩 realizarse s铆 concurren por lo menos la mitad m谩s uno de la totalidad de los pensionados a cargo de la empresa.
La elecci贸n del representante se har谩 por mayor铆a absoluta del total de los asistentes, mediante votaci贸n por cabeza de cada uno de los pensionados presentes o de los ausentes debidamente representados en la reuni贸n, sin tener en cuenta el monto de la pensi贸n ni el c谩lculo actuarial que corresponda a cada uno.
Del desarrollo de la reuni贸n se levantar谩 un acta que deber谩 ser suscrita por los funcionarios del Ministerio del Trabajo participantes, y por el representante de los pensionados.
(Decreto n煤mero 63 de 2002, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.9.2.5. Falta de qu贸rum o de mayor铆as. Cuando a la reuni贸n no concurriere la mitad m谩s uno de la totalidad de los pensionados o la elecci贸n no pueda realizarse por falta de acuerdo de la mayor铆a absoluta de los asistentes, el funcionario del Ministerio del Trabajo que la preside informar谩 de este hecho al Director Territorial del Trabajo, quien de inmediato designar谩 el representante de los pensionados. Contra esta decisi贸n no procede recurso alguno.
Para la designaci贸n se tendr谩n en cuenta la asistencia a la reuni贸n, o que sea directivo o miembro de la asociaci贸n pensional si existiere. (Decreto n煤mero 63 de 2002, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.9.2.6. Representaci贸n de los trabajadores. La representaci贸n de los trabajadores sindicalizados corresponder谩 al sindicato al cual estos pertenezcan.
En el evento de que exista m谩s de una organizaci贸n sindical, la representaci贸n de los trabajadores corresponder谩 a cada uno de los sindicatos, sin perjuicio de que estos, de com煤n acuerdo, decidan que solo uno de ellos los represente.
Cuando existan trabajadores no sindicalizados, el convenio laboral temporal especial ser谩 sometido a consideraci贸n de cada uno de ellos, quienes en forma individual podr谩n adoptarlo.
(Decreto n煤mero 63 de 2002, art铆culo 6潞)
Art铆culo 2.2.9.2.7. Procedimiento para la concertaci贸n de condiciones laborales temporales especiales. Cuando los acuerdos de reestructuraci贸n incluyan convenios laborales temporales especiales, estos deben ser concertados previamente entre el empleador y los trabajadores sindicalizados o los no sindicalizados seg煤n sea el caso, sin que pueda darse un tratamiento diferente para unos y otros.
Para la ejecuci贸n de estos convenios se requiere de la autorizaci贸n previa del Director Territorial del Trabajo del Ministerio del Trabajo, la que deber谩 producirse dentro del mes siguiente a la fecha de presentaci贸n de la solicitud, y proceder谩 siempre que no se afecten los derechos m铆nimos establecidos para los trabajadores en la Constituci贸n Pol铆tica, el C贸digo Sustantivo del Trabajo o en las normas que regulan la relaci贸n laboral de los servidores p煤blicos seg煤n sea el caso.
(Decreto n煤mero 63 de 2002, art铆culo 7潞)
Art铆culo 2.2.9.2.8. Capitalizaci贸n de los pasivos laborales. La capitalizaci贸n de los pasivos laborales podr谩 realizarla el acreedor del cr茅dito, previa autorizaci贸n del correspondiente Director Territorial del Ministerio del Trabajo, quien verificar谩 que el acuerdo se realice de conformidad con lo previsto en el inciso cuarto del art铆culo 40 de la Ley 550 de 1999.
(Decreto n煤mero 63 de 2002, art铆culo 8潞)
Art铆culo 2.2.9.2.9. Derecho de veto. Todo pensionado o trabajador podr谩 ejercer individualmente el derecho al veto cuando considere que alguna de las cl谩usulas del acuerdo afectan derechos irrenunciables. En este caso el promotor remitir谩, a m谩s tardar al d铆a siguiente, el acuerdo y las objeciones a la respectiva Direcci贸n Territorial de Trabajo, la que deber谩 resolverlas dentro del mes siguiente a la fecha en la cual se ejerci贸 el derecho de veto. Durante dicho per铆odo se suspender谩n los t茅rminos establecidos en el art铆culo 27 de la Ley 550 de 1999.
En el evento de que el Ministerio del Trabajo acepte la(s) objeci贸n(es), el promotor dar谩 a conocer tal decisi贸n a las partes, con el fin de que procedan a la respectiva modificaci贸n.
(Decreto n煤mero 63 de 2002, art铆culo 9潞)
CAP脥TULO 3
DEDUCCIONES TRIBUTARIAS EN VIRTUD DE LA VINCULACI脫N DE MUJERES V脥CTIMAS DE LA VIOLENCIA
Art铆culo 2.2.9.3.1. Objeto. El presente cap铆tulo tiene por objeto establecer los requisitos necesarios para hacer efectiva la deducci贸n de que trata el art铆culo 23 de la Ley 1257 de 2008.
(Decreto n煤mero 2733 de 2012, art铆culo 1 潞)
Art铆culo 2.2.9.3.2. 脕mbito de aplicaci贸n. El presente cap铆tulo aplica a los contribuyentes obligados a presentar declaraci贸n de impuesto sobre la renta y complementarios que en su condici贸n de empleadores ocupen trabajadoras mujeres v铆ctimas de la violencia comprobada, y procede por un t茅rmino m谩ximo de tres (3) a帽os a partir de la fecha en que se inicia la relaci贸n laboral.
(Decreto n煤mero 2733 de 2012, art铆culo 2潞)
Art铆culo 2.2.9.3.3. Definiciones. Para dar aplicaci贸n a lo previsto en el presente cap铆tulo, se adoptan las siguientes definiciones:
Violencia comprobada: Para efectos de la deducci贸n contemplada en el presente cap铆tulo se entiende por violencia comprobada contra una mujer, aquellas situaciones que se verifiquen a trav茅s de:
1.1. Sentencia condenatoria ejecutoriada por violencia intrafamiliar cuya v铆ctima sea la mujer que est茅 o sea contratada.
1.2. Sentencia condenatoria ejecutoriada por violencia sexual cuya v铆ctima sea la mujer que est茅 o sea contratada.
1.3. Sentencia condenatoria ejecutoriada por acoso sexual cuya v铆ctima sea la mujer que est茅 o sea contratada.
1.4. Sentencia condenatoria ejecutoriada por lesiones personales cuya v铆ctima sea la mujer que est茅 o sea contratada.
1.5. Sentencia ejecutoriada a trav茅s de la cual se demuestre que, por mal manejo del patrimonio familiar por parte de su compa帽ero o c贸nyuge, perdi贸 bienes y/o valores que satisfac铆an las necesidades propias y de los hijos.
1.6. Medida de protecci贸n y/o atenci贸n, dictada por la autoridad competente a favor de la mujer que est茅 o sea contratada, de acuerdo con la normatividad que regula la adopci贸n de tales medidas.
Constancia de violencia comprobada: Es el documento donde consta la decisi贸n tomada por la autoridad administrativa o judicial en la cual se reconoce a la mujer como v铆ctima de violencia de g茅nero, de conformidad con las situaciones establecidas en el numeral 1 del presente art铆culo.
Empleador: Es la persona natural o jur铆dica, obligada a presentar declaraci贸n del impuesto sobre la renta y complementarios, que emplee mediante contrato de trabajo a mujeres v铆ctimas de la violencia.
(Decreto n煤mero 2733 de 2012, art铆culo 3潞)
Art铆culo 2.2.9.3.4. Confidencialidad. Los empleadores que hagan uso de la deducci贸n a que se refiere el presente cap铆tulo, est谩n obligados a mantener la confidencialidad sobre las situaciones de violencia que han afectado a las mujeres v铆ctimas contratadas.
(Decreto n煤mero 2733 de 2012, art铆culo 4潞)
Art铆culo 2.2.9.3.5. Procedencia de la deducci贸n. Para la procedencia de la deducci贸n deben tenerse en cuenta los siguientes criterios:
Deber谩 solicitarse a partir del per铆odo gravable que corresponda a la vinculaci贸n directa de la trabajadora v铆ctima de violencia comprobada y hasta por un t茅rmino m谩ximo de tres (3) a帽os por cada trabajadora vinculada, si la relaci贸n laboral perdura tal como lo dispone la ley.
El monto de la deducci贸n ser谩 del 200% del valor de los salarios y prestaciones sociales pagados durante el a帽o o periodo gravable a partir del inicio de la relaci贸n laboral y hasta por un t茅rmino m谩ximo de tres (3) a帽os si esta se mantiene.
La deducci贸n no se aceptar谩 sobre los pagos realizados a trabajadores a trav茅s de empresas de servicios temporales.
Es necesario que las decisiones y medidas en favor de la mujer v铆ctima de la violencia, se帽aladas en el numeral 1 del art铆culo 2潞.2.9.3.3. del presente decreto, hayan sido dictadas con posterioridad a la expedici贸n de la Ley 1257 de 2008 y que la vinculaci贸n laboral se haya iniciado despu茅s de la adopci贸n de las mismas.
(Decreto n煤mero 2733 de 2012, art铆culo 5潞)
Art铆culo 2.2.9.3.6. Requisitos para la procedencia de la deducci贸n. Los empleadores que soliciten la deducci贸n establecida en el art铆culo 23 de la Ley 1257 de 2008, deber谩n acreditar la existencia y cumplimiento de los siguientes requisitos:
Contrato de trabajo con una o varias mujeres v铆ctimas de violencia comprobada, de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 2.2.9.3.2. del presente decreto, acreditando la existencia de la relaci贸n laboral dentro del per铆odo gravable en que se solicita la deducci贸n;
Copia de la constancia de violencia comprobada, de acuerdo con la definici贸n establecida en el numeral 2 del art铆culo 2.2.9.3.3. del presente decreto.
Comprobante de los pagos efectuados por concepto de salarios y prestaciones sociales cancelados a las trabajadoras v铆ctimas de violencia comprobada, durante el per铆odo gravable en el cual se solicita la deducci贸n.
Certificaci贸n expedida por el operador de informaci贸n de la Planilla Integrada de Liquidaci贸n de Aportes en la que consten las cotizaciones, aportes y bases, relativas a las trabajadoras a que se refiere el presente cap铆tulo.
Copia de la Planilla Integrada de Liquidaci贸n de Aportes (PILA) o el documento que haga sus veces, relacionada con los pagos realizados desde la vinculaci贸n laboral que da lugar al beneficio y durante el respectivo a帽o gravable, mediante la cual se prueben los pagos peri贸dicos de los salarios y aportes que dan lugar a la deducci贸n en el periodo gravable correspondiente.
Acreditar el cumplimiento de lo previsto en el art铆culo 108 del Estatuto Tributario y los dem谩s requisitos para la procedibilidad de las deducciones.
(Decreto n煤mero 2733 de 2012, art铆culo 6潞)
Art铆culo 2.2.9.3.7. Control. Para fines de control, la U.A.E Direcci贸n Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), llevar谩 un registro de los contribuyentes beneficiarios de la deducci贸n fiscal de que trata el presente cap铆tulo, que deber谩 contener como m铆nimo la siguiente informaci贸n:
Nombre o raz贸n social y NIT del contribuyente contratante.
Nombre e identificaci贸n y n煤mero de mujeres v铆ctimas de violencia, contratadas.
Fecha de inicio de la relaci贸n laboral y t茅rmino de la duraci贸n del contrato de cada una de las trabajadoras vinculadas.
Tipo de medida contenida en la certificaci贸n de violencia comprobada de cada una de las mujeres contratadas.
Cargo por el que se le contrata.
Salario.
Edad de la mujer contratada.
Nivel educativo.
Esta informaci贸n deber谩 ser remitida por el contribuyente a la Direcci贸n de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los plazos y con las especificaciones t茅cnicas que se prevean para el efecto.
El incumplimiento en el env铆o de esta informaci贸n dar谩 lugar a la sanci贸n de que trata el art铆culo 651 del Estatuto Tributario.
(Decreto n煤mero 2733 de 2012, art铆culo 7潞)
LIBRO 3
DISPOSICIONES FINALES
PARTE 1
Derogatoria y Vigencia
Art铆culo 3.1.1. Derogatoria Integral. Este Decreto regula 铆ntegramente las materias contempladas en 茅l. Por consiguiente, de conformidad con el art铆culo 3潞 de la Ley 153 de 1887, quedan derogadas todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas al sector Trabajo que versen sobre las mismas materias, con excepci贸n, exclusivamente, de los siguientes asuntos:
No quedan cobijados por la derogatoria anterior los decretos relativos a la creaci贸n y conformaci贸n de comisiones intersectoriales, comisiones interinstitucionales, consejos, comit茅s, sistemas administrativos y dem谩s asuntos relacionados con la estructura, configuraci贸n y conformaci贸n de las entidades y organismos del sector administrativo, entre los cuales:
Decreto n煤mero 1834 de 1994, 鈥減or el cual se reglamenta la integraci贸n y funcionamiento del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales鈥.
Decreto n煤mero 16 de 1997, 鈥減or el cual se reglamenta la integraci贸n, el funcionamiento y la red de los comit茅s nacional, seccionales y locales de salud ocupacional鈥.
Decreto n煤mero 934 de 2003, art铆culos 1潞, 2潞, 4潞, 5潞 y 6潞, 鈥減or el cual se reglamenta el funcionamiento del Fondo Emprender (FE)鈥.
Decreto n煤mero 2020 de 2006, art铆culos 6潞, 7潞, 8潞, 9潞, 10 y 11, 鈥減or medio del cual se organiza el Sistema de Calidad de Formaci贸n para el Trabajo鈥.
Decreto n煤mero 567 de 2014, 鈥減or el cual se estructura la Red Nacional de Formalizaci贸n Laboral y se dictan otras disposiciones77.
Decreto n煤mero 1444 de 2014, 鈥減or el cual se estructura la Red Nacional de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo (Redormet) y se dictan otras disposiciones鈥.
No quedan cobijados por la derogatoria de que trata el presente art铆culo los decretos que incorporan reglamentos t茅cnicos, en particular:
Decreto n煤mero 2644 de 1994, 鈥減or el cual se expide la Tabla 煤nica para las indemnizaciones por p茅rdida de la capacidad laboral entre el 5% y el 49.99% y la prestaci贸n econ贸mica correspondiente鈥.
Decreto n煤mero 1607 de 2002, 鈥減or el cual se modifica la Tabla de Clasificaci贸n de Actividades Econ贸micas para el Sistema General de Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones鈥.
Decreto n煤mero 1477 de 2014, 鈥減or el cual se expide la Tabla de Enfermedades Laborales鈥.
Decreto n煤mero 1507 de 2014, 鈥減or el cual se expide el Manual 脷nico para la Calificaci贸n de la P茅rdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional鈥.
No quedan derogadas las disposiciones que versan sobre asuntos pensionales, ni aquellas que tratan sobre la afiliaci贸n al sistema general de seguridad social.
Tampoco quedan cobijados por la derogatoria anterior los decretos que desarrollan leyes marco.
Igualmente, quedan excluidas de esta derogatoria las normas de naturaleza reglamentaria de este sector administrativo que, a la fecha de expedici贸n del presente decreto, se encuentren suspendidas por la Jurisdicci贸n Contencioso Administrativa, las cuales ser谩n compiladas en este decreto, en caso de recuperar su eficacia jur铆dica.
Los actos administrativos expedidos con fundamento en las disposiciones compiladas en el presente decreto mantendr谩n su vigencia y ejecutoriedad bajo el entendido de que sus fundamentos jur铆dicos permanecen en el presente decreto compilatorio.
Art铆culo 3.1.2 Vigencia. El presente decreto rige a partir de su publicaci贸n en el Diario Oficial.
JUAN MANUEL SANTOS CALDER脫N
El Ministro del Trabajo,
Luis Eduardo Garz贸n.

 

aclaracion 1443

驴De cu谩nta utilidad te ha parecido este contenido?

隆Haz clic en una estrella para puntuar!

Promedio de puntuaci贸n 0 / 5. Recuento de votos: 0

Hasta ahora, 隆no hay votos!. S茅 el primero en puntuar este contenido.

relacionados