{"id":5244,"date":"2024-01-16T07:39:53","date_gmt":"2024-01-16T12:39:53","guid":{"rendered":"https:\/\/smsafemode.com\/blog\/?p=5244"},"modified":"2024-01-16T07:41:19","modified_gmt":"2024-01-16T12:41:19","slug":"resolucion-2851-del-22-de-agosto-de-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/smsafemode.com\/blog\/resolucion-2851-del-22-de-agosto-de-2023\/","title":{"rendered":"Resoluci\u00f3n 2851 del 22 de agosto de 2023"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-4200\" title=\"circular 0093 de 2023\" src=\"https:\/\/storage.googleapis.com\/stateless-smsafemode-com\/2020\/12\/e9a670d4-descargla-la-normatividad-y-legislacion-vigente.svg\" alt=\"Conoce y descarga la norma circular 0093\" width=\"915\" height=\"363\" \/><\/p>\n<div class=\"gca-column one-half first\"><p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\"><span style=\"font-size: xx-large;\"><b style=\"color: #ff6600; font-size: xx-large;\">Selecciona una <\/b><span style=\"color: #ff6600; font-size: xx-large;\"><b>opci\u00f3n<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><a href=\"#navegador\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-4204\" title=\"Resoluci\u00f3n 2851, norma completa\" src=\"https:\/\/storage.googleapis.com\/stateless-smsafemode-com\/2020\/12\/abe94f62-boton-ver-desde-navegador.svg\" alt=\"Lee la norma desde el navegador\" width=\"946\" height=\"123\" \/><\/a><a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1vonxdCXeUkxWOVeHoY66ONObsVbnvgZL\/view?usp=sharing\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-4203\" title=\"PDF, descargar, Resoluci\u00f3n 2851, ministerio de trabajo, min trabajo, boton\" src=\"https:\/\/storage.googleapis.com\/stateless-smsafemode-com\/2020\/12\/72900773-boton-descargar-norma-en-pdf.svg\" alt=\"Descargar la norma en formato PDF\" width=\"946\" height=\"123\" \/><\/a><a href=\"#resumen\"><img decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-5210 aligncenter\" src=\"https:\/\/storage.googleapis.com\/stateless-smsafemode-com\/2024\/01\/f388af5c-ver-resumen-de-la-norma.svg\" alt=\"ver resumen de circular 079 de 2023\" width=\"100%\" height=\"300\" \/><\/a><\/p><\/div>\n<div class=\"gca-column one-half\"><div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_80 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">\u00cdndice de contenido<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Alternar tabla de contenidos\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 eztoc-toggle-hide-by-default' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/smsafemode.com\/blog\/resolucion-2851-del-22-de-agosto-de-2023\/#Resolucion_2851_Agosto_del_2023\" >Resoluci\u00f3n 2851 Agosto del 2023<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/smsafemode.com\/blog\/resolucion-2851-del-22-de-agosto-de-2023\/#RESOLUCION_NUMERO_2851_DE_2023_agosto_22\" >RESOLUCI\u00d3N N\u00daMERO 2851 DE 2023 \n(agosto 22)<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/smsafemode.com\/blog\/resolucion-2851-del-22-de-agosto-de-2023\/#CONSIDERANDO\" >CONSIDERANDO:<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/smsafemode.com\/blog\/resolucion-2851-del-22-de-agosto-de-2023\/#RESUELVE\" >RESUELVE:<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/smsafemode.com\/blog\/resolucion-2851-del-22-de-agosto-de-2023\/#Resumen_de_Resolucion_2851_de_2023\" >Resumen de Resoluci\u00f3n 2851 de 2023<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/smsafemode.com\/blog\/resolucion-2851-del-22-de-agosto-de-2023\/#Los_cinco_puntos_clave_de_la_Resolucion_Numero_2851_de_2023_son\" >Los cinco puntos clave de la Resoluci\u00f3n N\u00famero 2851 de 2023 son:<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Resolucion_2851_Agosto_del_2023\"><\/span><span style=\"font-size: xx-large; color: #166187;\"><b>Resoluci\u00f3n 2851 Agosto del 2023<\/b><\/span><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Por la cual se ordena a los empleadores la actualizaci\u00f3n de la autorizaci\u00f3n para trabajar horas extras<br \/>\n<em>Emisor:\u00a0<strong>Min Trabajo<\/strong><\/em><\/p><\/div>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/smsafemode.com\/servicios-hseq\/sgsst\/cotizar-sgsst-en-linea-empresa\/\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" title=\"Cotizaci\u00f3n del SGSST\" src=\"https:\/\/firebasestorage.googleapis.com\/v0\/b\/safe-mode.appspot.com\/o\/smsafemode.com%2FBoton%20cotiza%20Aqui%20SGSST.svg?alt=media&amp;token=3dd4271a-f9ce-437b-a2b2-730717b17531\" alt=\"Cotiza en linea el SGSST\" width=\"1077\" height=\"105\" \/><\/a><\/p>\n<div id=\"navegador\"><\/div>\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"RESOLUCION_NUMERO_2851_DE_2023_agosto_22\"><\/span><strong>RESOLUCI\u00d3N N\u00daMERO 2851 DE 2023<br \/>\n<\/strong>(agosto 22)<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><em>por medio de la cual se revoca la Resoluci\u00f3n n\u00famero 3032 de 2022 por la cual se expone la Gu\u00eda para la Identificaci\u00f3n de Actividades de Alto Riesgo, definidas en el Decreto n\u00famero 2090 del 2003.<\/em><\/p>\n<p>La Ministra del Trabajo, en ejercicio de sus atribuciones legales y reglamentarias, en especial de las contenidas en el numeral 2 del art\u00edculo 6\u00b0 del Decreto n\u00famero 4108 de 2011, en el par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 23 de la <a href=\"https:\/\/www.funcionpublica.gov.co\/eva\/gestornormativo\/norma.php?i=53493\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ley 1636 de 2013<\/a>,\u00a0Decreto n\u00famero 2090 de\u00a02003 y el numeral 3 del art\u00edculo 2.2.6.1.3.13 del <a href=\"https:\/\/smsafemode.com\/blog\/decreto-1072-2015\/\">Decreto n\u00famero 1072 de 2015<\/a>.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"CONSIDERANDO\"><\/span><strong>CONSIDERANDO:<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Que el art\u00edculo 25 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia indica que \u201cel trabajo es un derecho y una obligaci\u00f3n social y goza, en todas sus modalidades, de la especial protecci\u00f3n del Estado y que todas las personas tienen derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas\u201d.<\/p>\n<p>Que la Declaraci\u00f3n de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo establece como una de las obligaciones de los Estados la de garantizar que los trabajadores cuenten con un entorno de trabajo seguro y saludable.<\/p>\n<p>Que el T\u00edtulo III de la <a href=\"https:\/\/www.funcionpublica.gov.co\/eva\/gestornormativo\/norma.php?i=1177\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ley 9a de 1979<\/a>, art\u00edculos 84 y 111, referida a la salud ocupacional indica la obligaci\u00f3n de los empleadores para preservar, conservar y mejorar la salud de los trabajadores en sus ocupaciones y lugares de trabajo.<\/p>\n<p>Que el art\u00edculo 59 del Decreto Ley 1295 de 1994, establece que todas las empresas est\u00e1n obligadas a adoptar y poner en pr\u00e1ctica medidas especiales de prevenci\u00f3n de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales.<\/p>\n<p>Que mediante la\u00a0Decisi\u00f3n 584 del 2004 de la CAN, fueron establecidas las medidas de prevenci\u00f3n para evitar los riesgos derivados del trabajo, asimismo propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo con el fin de prevenir da\u00f1os en los trabajadores y tambi\u00e9n los empleadores deber\u00e1n tomar las medidas tendientes a disminuir los riesgos laborales.<\/p>\n<p>Que en el <a href=\"https:\/\/www.funcionpublica.gov.co\/eva\/gestornormativo\/norma.php?i=9193\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Decreto n\u00famero 2090 del 2003<\/a>\u00a0se definen las actividades de alto riesgo para la salud de los trabajadores y se se\u00f1alan las condiciones, requisitos y beneficios del r\u00e9gimen de pensiones de los trabajadores que laboran en dichas actividades.<\/p>\n<p>Que el fundamento del\u00a0Decreto n\u00famero 2090 de 2003\u00a0est\u00e1 dirigido a generar beneficios\u00a0pensionales otorgados y reconocidos en el C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo, debido a las condiciones y efectos por la exposici\u00f3n que tiene el trabajador en su lugar de trabajo, independiente de la promoci\u00f3n y prevenci\u00f3n, o de la higiene industrial.<\/p>\n<p>Que el mencionado decreto \u201cse aplica a todos los trabajadores que laboran en actividades de alto riesgo, entendiendo por actividades de alto riesgo aquellas en las cuales la labor desempe\u00f1ada implique la disminuci\u00f3n de la expectativa de vida saludable o la necesidad del retiro de las funciones laborales que ejecuta, con ocasi\u00f3n de su trabajo\u201d.<\/p>\n<p>Que los empleadores del pa\u00eds deben cumplir con lo establecido en la normatividad legal vigente, sobre riesgos laborales, relacionadas con el sistema de vigilancia epidemiol\u00f3gica y velar porque las condiciones ambientales sean seguras y saludables.<\/p>\n<p>Que de acuerdo con la naturaleza de los peligros, la priorizaci\u00f3n realizada y la actividad econ\u00f3mica de la empresa, el empleador o contratante utilizar\u00e1 metodolog\u00edas adicionales para complementar la evaluaci\u00f3n de los riesgos en seguridad y salud en el trabajo ante peligros de origen f\u00edsicos, ergon\u00f3micos o biomec\u00e1nicos, biol\u00f3gicos, qu\u00edmicos, de seguridad, p\u00fablico, psicosociales, entre otros.<\/p>\n<p>Que de igual manera cuando en el proceso productivo, se involucren agentes potencialmente cancer\u00edgenos, deber\u00e1n ser considerados como prioritarios, independiente de su dosis y nivel de exposici\u00f3n.<\/p>\n<p>Que en lo referente a los numerales 1,2,3 y 4 del art\u00edculo 2\u00ba, del Decreto n\u00famero 2090 de 2023 establecen que el empleador debe identificar que trabajadores est\u00e1n expuestos a las actividades de alto riesgo, sin adicionar procedimientos y requisitos como los establecidos en el anexo t\u00e9cnico de la Resoluci\u00f3n n\u00famero 3032 de 2022, en los numerales 4.2.1 literales A-F y los establecidos en todo el numeral 6 y el numeral 7.<\/p>\n<p>Que conforme a las diferentes solicitudes de los trabajadores representados en las centrales obreras, en las cuales ponen de manifiesto ante la Direcci\u00f3n de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo, que el Decreto n\u00famero 2090 del 2003, expresa el derecho a la pensi\u00f3n especial de vejez, cuando se re\u00fanan las condiciones y requisitos establecidos en el precitado decreto.<\/p>\n<p>Que con la expedici\u00f3n de la\u00a0\u201cGu\u00eda para la Identificaci\u00f3n de Actividades de Alto Riesgo\u201d, se crearon aspectos no reglamentados en materia de higiene industrial, estrategia de muestreo, metodolog\u00edas de evaluaci\u00f3n, entre otros, los cuales no se encuentran previstos en el Decreto n\u00famero 2090 de 2003.<\/p>\n<p>Que la Direcci\u00f3n de Riesgos Laborales, teniendo en cuenta las observaciones recibidas, procedi\u00f3 a realizar el an\u00e1lisis de cada uno de los fundamentos jur\u00eddicos de la Resoluci\u00f3n n\u00famero. 3032 de 2022, evidenciando que esta genera contradicci\u00f3n con una norma de mayor jerarqu\u00eda y genera la no obligatoriedad para los empleadores de salvaguardar las condiciones contempladas en el Decreto n\u00famero 2090 de 2003.<\/p>\n<p>Que la <a href=\"https:\/\/www.funcionpublica.gov.co\/eva\/gestornormativo\/norma.php?i=41249\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ley 1437 de 2011<\/a> en su art\u00edculo 93, estableci\u00f3 las causales de revocatoria directa de los actos administrativos las cuales son:<\/p>\n<ol>\n<li><em> Cuando sea manifiesta su oposici\u00f3n a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica o a la ley.<\/em><\/li>\n<li><em> Cuando no est\u00e9n conformes con el inter\u00e9s p\u00fablico o social, o atenten contra \u00e9l.<\/em><\/li>\n<li><em> Cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona\u201d.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n<p>Que la precitada\u00a0Ley, expresa que\u00a0<em>\u201clos actos administrativos deber\u00e1n ser revocados por las mismas autoridades que los hayan expedido o por sus inmediatos superiores jer\u00e1rquicos o funcionales, de oficio o a solicitud de parte\u201d.<\/em><\/p>\n<p>Que con ocasi\u00f3n al an\u00e1lisis de lo expuesto y lo establecido en el Decreto n\u00famero 2090 del 2003, se hace necesario revocar la Resoluci\u00f3n n\u00famero 3032 expedida el 27 de julio del a\u00f1o dos mil veintid\u00f3s (2022).<\/p>\n<p>Que, en m\u00e9rito de lo expuesto,<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"RESUELVE\"><\/span><strong>RESUELVE:<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Art\u00edculo 1\u00b0.<\/strong>\u00a0Revocar la Resoluci\u00f3n n\u00famero 3032 de 2022\u00a0<em>por la cual se expone la Gu\u00eda para la Identificaci\u00f3n de Actividades de Alto Riesgo, definidas en el Decreto 2090 del 2003<\/em>.<\/p>\n<p><strong>Art\u00edculo 2.<\/strong>\u00a0Publicar el presente acto administrativo de conformidad con el art\u00edculo 65 de la Ley 1437 de 2011.<\/p>\n<p><strong>Art\u00edculo 3\u00b0.<\/strong>\u00a0La presente Resoluci\u00f3n rige a partir de la fecha de su expedici\u00f3n.<\/p>\n<p>Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/p>\n<p>Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 22 de agosto de 2023. La Ministra del Trabajo,<\/p>\n<p><strong>Gloria In\u00e9s Ram\u00edrez R\u00edos.<\/strong><br \/>\n(C. F.)<\/p>\n<hr \/>\n<div id=\"resumen\"><\/div>\n<p><a href=\"https:\/\/smsafemode.com\/servicios-hseq\/sgsst\/cotizar-sgsst-en-linea-empresa\/\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" title=\"Cotizaci\u00f3n del SGSST\" src=\"https:\/\/firebasestorage.googleapis.com\/v0\/b\/safe-mode.appspot.com\/o\/smsafemode.com%2FBoton%20cotiza%20Aqui%20SGSST.svg?alt=media&amp;token=3dd4271a-f9ce-437b-a2b2-730717b17531\" alt=\"Cotiza en linea el SGSST\" width=\"1077\" height=\"105\" \/><\/a><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Resumen_de_Resolucion_2851_de_2023\"><\/span>Resumen de Resoluci\u00f3n 2851 de 2023<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>La Resoluci\u00f3n N\u00famero 2851 de 2023, emitida el 22 de agosto de 2023, revoca la Resoluci\u00f3n n\u00famero 3032 de 2022, la cual detallaba la Gu\u00eda para la Identificaci\u00f3n de Actividades de Alto Riesgo seg\u00fan el Decreto n\u00famero 2090 de 2003. Esta acci\u00f3n es tomada por la Ministra del Trabajo de Colombia, bas\u00e1ndose en diversas consideraciones legales y normativas. La resoluci\u00f3n enfatiza la importancia de un ambiente de trabajo seguro y saludable, reconoce la obligaci\u00f3n de los empleadores de adoptar medidas de prevenci\u00f3n de riesgos laborales, y destaca el derecho a una pensi\u00f3n especial de vejez bajo ciertas condiciones. Adem\u00e1s, se\u00f1ala que la Gu\u00eda para la Identificaci\u00f3n de Actividades de Alto Riesgo a\u00f1ad\u00eda aspectos no contemplados en el Decreto n\u00famero 2090 de 2003, creando contradicciones y problemas de cumplimiento.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Los_cinco_puntos_clave_de_la_Resolucion_Numero_2851_de_2023_son\"><\/span>Los cinco puntos clave de la Resoluci\u00f3n N\u00famero 2851 de 2023 son:<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<ol>\n<li>Revocaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n n\u00famero 3032 de 2022, que establec\u00eda la Gu\u00eda para la Identificaci\u00f3n de Actividades de Alto Riesgo.<\/li>\n<li>Reafirmaci\u00f3n de la importancia de mantener un ambiente de trabajo seguro y saludable conforme a las normativas existentes.<\/li>\n<li>Reconocimiento de la obligaci\u00f3n de los empleadores de implementar medidas preventivas contra riesgos laborales.<\/li>\n<li>Aclaraci\u00f3n de que la Gu\u00eda previamente emitida introdujo aspectos no regulados en el Decreto n\u00famero 2090 de 2003, causando discrepancias.<\/li>\n<li>Efectividad inmediata de la Resoluci\u00f3n a partir de la fecha de su expedici\u00f3n, siendo obligatorio su cumplimiento y publicaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/smsafemode.com\/servicios-hseq\/sgsst\/cotizar-sgsst-en-linea-empresa\/\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" title=\"Cotizaci\u00f3n del SGSST\" src=\"https:\/\/firebasestorage.googleapis.com\/v0\/b\/safe-mode.appspot.com\/o\/smsafemode.com%2FBoton%20cotiza%20Aqui%20SGSST.svg?alt=media&amp;token=3dd4271a-f9ce-437b-a2b2-730717b17531\" alt=\"Cotiza en linea el SGSST\" width=\"1077\" height=\"105\" \/><\/a><\/p>\n<div class=\"gca-column one-half first\"><p><a href=\"#navegador\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-4204\" title=\"circular 0071, min trabajo, 2020, norma completa\" 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