{"id":3808,"date":"2020-11-13T17:18:33","date_gmt":"2020-11-13T17:18:33","guid":{"rendered":"https:\/\/smsafemode.com\/blog\/?p=3808"},"modified":"2024-07-29T11:57:31","modified_gmt":"2024-07-29T16:57:31","slug":"resolucion-2749-de-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/smsafemode.com\/blog\/resolucion-2749-de-2017\/","title":{"rendered":"RESOLUCI\u00d3N 2749 De 2017"},"content":{"rendered":"

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RESOLUCI\u00d3N 2749 DE 2017<\/b><\/span><\/p>\n

Por la cual se proh\u00edbe la importaci\u00f3n de las sustancias agotadoras de la capa de ozono listadas en los Grupos II y III del Anexo C del Protocolo de Montreal, se establecen medidas para controlar las importaciones de las sustancias agotadoras de la capa de ozono listadas en el Grupo I del Anexo C del Protocolo de Montreal y se adoptan otras disposiciones.<\/p><\/div>\n

\"Cotiza<\/a><\/p>\n

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RESOLUCI\u00d3N 2749 DE 2017<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

(diciembre 27)<\/p>\n

Diario Oficial No. 50.460 de 28 de diciembre de 2017<\/p>\n

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE Y MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO<\/span><\/strong><\/p>\n

Por la cual se proh\u00edbe la importaci\u00f3n de las sustancias agotadoras de la capa de ozono listadas en los Grupos II y III del Anexo C del Protocolo de Montreal, se establecen medidas para controlar las importaciones de las sustancias agotadoras de la capa de ozono listadas en el Grupo I del Anexo C del Protocolo de Montreal y se adoptan otras disposiciones.<\/em><\/p>\n

E<\/strong>L MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA MINISTRA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO,<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en desarrollo de lo dispuesto en los numerales 2, 7, 10, 11, 14 y 25 del art\u00edculo\u00a05o<\/a><\/strong>\u00a0de la Ley 99 de 1993, el literal f) del art\u00edculo\u00a02.2.5.1.2.2<\/strong><\/a>., el literal d) y el par\u00e1grafo 2\u00ba del art\u00edculo\u00a02.2.5.1.6.1<\/a><\/strong>., del Decreto 1076 de 2015, el Decreto 210 de 2003 modificado por el Decreto 1289 de 2015, y<\/p>\n

CONSIDERANDO:<\/span><\/strong><\/p>\n

Que el art\u00edculo\u00a08<\/strong><\/a>o de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica de Colombia establece que es obligaci\u00f3n del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Naci\u00f3n;<\/p>\n

Que el art\u00edculo\u00a079<\/a><\/strong>\u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica estipula que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las \u00e1reas de especial importancia ecol\u00f3gica y fomentar la educaci\u00f3n para el logro de dichos fines;<\/p>\n

Que igualmente, el art\u00edculo\u00a080<\/a>\u00a0<\/strong>de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, consagra que el Estado planificar\u00e1 el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservaci\u00f3n, restauraci\u00f3n o sustituci\u00f3n. Adem\u00e1s, deber\u00e1 prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparaci\u00f3n de los da\u00f1os causados;<\/p>\n

Que mediante la Ley\u00a030<\/a>\u00a0<\/strong>del 5 de marzo de 1990, se aprob\u00f3 el \u00abConvenio de Viena para la Protecci\u00f3n de la Capa de Ozono\u00bb, suscrito en Viena en 1985;<\/p>\n

Que a trav\u00e9s de la Ley\u00a029<\/a><\/strong>\u00a0del 28 de diciembre de 1992, se aprob\u00f3 el \u00abProtocolo de Montreal Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono\u00bb, suscrito en Montreal el 16 de septiembre de 1987, con su enmienda adoptada en Londres el 29 de junio de 1990 y su ajuste aprobado en Nairobi el 21 de junio de 1991. En virtud del Protocolo de Montreal, Colombia, considerado pa\u00eds que opera al amparo del Art\u00edculo\u00a05<\/a><\/strong>o, se comprometi\u00f3 a controlar, reducir y eliminar el consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono;<\/p>\n

Que el numeral 2 del art\u00edculo\u00a05<\/a><\/strong>o de la Ley 99 de 1993, establece que le corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible regular las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente, a fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de las actividades que contaminan, deterioran o destruyen el entorno o el patrimonio natural;<\/p>\n

Que el numeral 7 del art\u00edculo\u00a05<\/a><\/strong>o de la Ley 99 de 1993, establece que la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas de comercio exterior que afecten los recursos naturales y el medio ambiente, se har\u00e1 en forma conjunta con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo;<\/p>\n

Que de conformidad con los numerales 10 y 11 del art\u00edculo\u00a05<\/strong><\/a>o de la Ley 99 de 1993, le corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible determinar las normas ambientales m\u00ednimas y las regulaciones de car\u00e1cter general sobre el medio ambiente a las que deber\u00e1n sujetarse, entre otros, las actividades industriales y en general todo servicio o actividad que pueda generar directa o indirectamente da\u00f1os ambientales, as\u00ed como dictar las regulaciones de car\u00e1cter general tendientes a controlar y reducir la contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica, a lo largo y ancho del territorio nacional;<\/p>\n

Que de conformidad con los numerales 14 y 25 del art\u00edculo\u00a05<\/strong><\/a>o de la Ley 99 de 1993, le corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible definir y regular los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios para la prevenci\u00f3n y el control de los factores de deterioro ambiental y determinar los criterios de evaluaci\u00f3n, seguimiento y manejo ambientales de las actividades econ\u00f3micas; del mismo modo, prohibir, restringir o regular la fabricaci\u00f3n, distribuci\u00f3n, uso, disposici\u00f3n o vertimiento de sustancias causantes de degradaci\u00f3n ambiental;<\/p>\n

Que de conformidad con el art\u00edculo\u00a052<\/a><\/strong>\u00a0de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el numeral 11 del art\u00edculo\u00a02.2.2.3.2.2<\/a>\u00a0<\/strong>del Decreto 1076 de 2015, la importaci\u00f3n y\/o producci\u00f3n de aquellas sustancias, materiales o productos objeto de controles por virtud de Tratados, Convenios y Protocolos Internacionales de car\u00e1cter ambiental, estar\u00e1n sujetas a Licencia Ambiental;<\/p>\n

Que el literal f) del art\u00edculo\u00a02.2.5.1.2.2<\/a>\u00a0<\/strong>del Decreto 1076 de 2015, determina que las actividades industriales que generen, usen o emitan sustancias objeto de controles del Protocolo de Montreal, se considerar\u00e1n como actividades sujetas a prioritaria atenci\u00f3n y control por parte de las autoridades ambientales;<\/p>\n

Que en virtud de lo establecido en el par\u00e1grafo 2o del art\u00edculo\u00a02.2.5.1.6.1<\/strong><\/a>\u00a0del Decreto 1076 de 2015, corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecer los requisitos que se deber\u00e1n exigir para la importaci\u00f3n de bienes, equipos o artefactos que impliquen el uso de sustancias sujetas a controles del Protocolo de Montreal y dem\u00e1s normas sobre protecci\u00f3n de la capa de ozono estratosf\u00e9rico, como medidas para restringir la emisi\u00f3n a la atmosfera de sustancias contaminantes;<\/p>\n

Que mediante la Ley\u00a0618<\/a><\/strong>\u00a0del 6 de octubre del a\u00f1o 2000, el Congreso de la Rep\u00fablica de Colombia, aprob\u00f3 la \u00abEnmienda del Protocolo de Montreal aprobada por la Novena Reuni\u00f3n de las Partes\u00bb, suscrita en Montreal el 17 de septiembre de 1997, mediante la cual se obliga a los pa\u00edses parte del Protocolo a establecer un sistema de concesi\u00f3n de licencias para la importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de las sustancias controladas enumeradas en los Anexos A, B, C y E;<\/p>\n

Que en desarrollo de la pol\u00edtica de Estado para la racionalizaci\u00f3n y automatizaci\u00f3n de tr\u00e1mites, el Decreto 4149 de 2004 determin\u00f3 en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo la administraci\u00f3n de la Ventanilla \u00danica de Comercio Exterior (VUCE), a trav\u00e9s de la cual las entidades administrativas comparten informaci\u00f3n y los usuarios realizan tr\u00e1mites de autorizaciones, permisos, certificaciones o vistos buenos previos, exigidos para la realizaci\u00f3n de operaciones espec\u00edficas de exportaci\u00f3n e importaci\u00f3n;<\/p>\n

Que mediante el Decreto\u00a00925<\/strong><\/a>\u00a0de 2013 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se establecieron disposiciones relacionadas con las solicitudes de registro y licencia de importaci\u00f3n;<\/p>\n

Que mediante el Decreto-ley\u00a03573<\/a><\/strong>\u00a0de 2011 se cre\u00f3 la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), se\u00f1alando como funciones entre otras, en el numeral primero del art\u00edculo\u00a03<\/a><\/strong>o, otorgar o negar licencias, permisos y tr\u00e1mites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible;<\/p>\n

Que el Protocolo de Montreal para dar aplicaci\u00f3n a la disposici\u00f3n contenida en el art\u00edculo 2G, estableci\u00f3 la total eliminaci\u00f3n del consumo de las sustancias listadas en el Grupo II del Anexo C (compuestos Hidrobromofluorocarbonados \u2013 HBFC) a partir de enero de 1996;<\/p>\n

Que igualmente, el Protocolo de Montreal estableci\u00f3 en el art\u00edculo 2I, que la eliminaci\u00f3n total del consumo de las sustancias del Grupo III del Anexo C (Bromoclorometano), debe hacerse a partir de enero de 2002;<\/p>\n

Que la Reuni\u00f3n XIX de las Partes que integran el Protocolo de Montreal, realizada del 17 al 21 de septiembre de 2007 en Montreal, aprob\u00f3 la aceleraci\u00f3n de la eliminaci\u00f3n de la producci\u00f3n y el consumo de las sustancias controladas del Grupo I del Anexo C (Hidroclorofluorocarbonos \u2013 HCFC). La Decisi\u00f3n XIX\/6 estableci\u00f3 los ajustes del Protocolo de Montreal en relaci\u00f3n con estas sustancias, acordando para los pa\u00edses como Colombia (art\u00edculo\u00a05<\/strong><\/a>o), lo siguiente:<\/p>\n

1. Una l\u00ednea base de consumo nacional que ser\u00e1 el promedio de los a\u00f1os 2009 y 2010.<\/p>\n

2. El a\u00f1o 2013 como fecha del congelamiento del consumo.<\/p>\n

3. La primera medida de control de eliminaci\u00f3n del consumo ser\u00e1 el a\u00f1o 2015, en el cual se deber\u00e1 eliminar el 10% del consumo de la l\u00ednea base. Las siguientes fechas de control son los a\u00f1os 2020, 2025 y 2030, en los cuales se deber\u00e1 eliminar el 35%, el 67.5% y el 97.5% de dicho consumo, respectivamente. As\u00ed mismo, en el per\u00edodo comprendido entre los a\u00f1os 2030 y 2040 se permitir\u00e1 el uso del 2.5% del consumo de la l\u00ednea base, para actividades de mantenimiento;<\/p>\n

Que de igual forma, la Decisi\u00f3n 54\/39 del Protocolo de Montreal ha establecido que los pa\u00edses deben adoptar un enfoque por fases para la ejecuci\u00f3n de los planes de gesti\u00f3n de eliminaci\u00f3n de HCFC, dentro del marco de su estrategia global, y que tan pronto como sea posible y en funci\u00f3n de la disponibilidad de recursos, los pa\u00edses deben aplicar las directrices para preparar, en detalle, la primera fase de los planes de gesti\u00f3n de eliminaci\u00f3n de HCFC, en los que se abordar\u00eda c\u00f3mo cumplir con la congelaci\u00f3n del consumo en 2013 y la reducci\u00f3n del 10% en 2015, con un c\u00e1lculo estimativo de las consideraciones de costos;<\/p>\n

Que para dar cumplimiento a la Decisi\u00f3n 54\/39 del Protocolo de Montreal, el Gobierno de Colombia, a trav\u00e9s del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), present\u00f3 mediante el documento UNEP\/OzL.Pro\/ExCom\/62\/27, el Plan para la eliminaci\u00f3n del consumo de los HCFC (HCFC’s Phase Out Management Plan – HPMP por sus iniciales en ingl\u00e9s);<\/p>\n

Que mediante la Decisi\u00f3n 62\/55, el Comit\u00e9 Ejecutivo del Protocolo de Montreal aprob\u00f3 en diciembre de 2010, la etapa I del Plan de gesti\u00f3n de eliminaci\u00f3n de HCFC \u2013 HPMP a ejecutar en Colombia por un monto de USD$6.821.483, tomando nota que en la 60\u00aa reuni\u00f3n se hab\u00edan aprobado USD$5.621.483 para el plan de conversi\u00f3n de HCFC a hidrocarburos para la producci\u00f3n de espumas r\u00edgidas de poliuretano de aislamiento destinadas al subsector de fabricaci\u00f3n de equipos de refrigeraci\u00f3n dom\u00e9stica. Este nuevo proyecto PNUD COL79078 suscrito por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) el 10 de agosto de 2011, incluye las actividades de fortalecimiento del marco normativo para asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos en cada uno de los programas y subproyectos del HPMP, una de las cuales corresponde al establecimiento de los cupos anuales m\u00e1ximos de importaci\u00f3n de las sustancias HCFC;<\/p>\n

Que el consumo de HCFC de Colombia para el per\u00edodo 2009-2010 fue determinado a partir de las declaraciones de importaci\u00f3n reportadas ante la DIAN por las diferentes empresas importadoras, lo cual permiti\u00f3 el c\u00e1lculo de la l\u00ednea base de consumo de HCFC del pa\u00eds presentado en la siguiente tabla.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Anexo C, Grupo I<\/span><\/td>\n2009
\n?<\/span><\/td>\n		2010
\n?<\/span><\/td>\n		Promedio
\n?<\/span><\/td>\n		Promedio
\n(TON PAO)<\/span><\/td>\n		L\u00ednea base
\n?<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
HCFC-22<\/td>\n1,358.99<\/td>\n1,226.19<\/td>\n1,292.59<\/td>\n71.09<\/td>\nLB1:1,292.59<\/td>\n<\/tr>\n
HCFC-141b<\/td>\n1,203.48<\/td>\n1,555.44<\/td>\n1,379.46<\/td>\n151.74<\/td>\nLB2:1,379.46<\/td>\n<\/tr>\n
HCFC-142b<\/td>\n5.39<\/td>\n9.61<\/td>\n7.50<\/td>\n0.48<\/td>\nLB3:7.50<\/td>\n<\/tr>\n
HCFC-123<\/td>\n106.39<\/td>\n114.40<\/td>\n110.39<\/td>\n2.20<\/td>\nLB4:110.39<\/td>\n<\/tr>\n
HCFC-124<\/td>\n2.88<\/td>\n0.68<\/td>\n1.78<\/td>\n0.03<\/td>\nLB5:1.78<\/td>\n<\/tr>\n
Otros HCFC<\/td>\n0<\/td>\n0<\/td>\n0<\/td>\n0<\/td>\n0<\/td>\n<\/tr>\n
Total<\/span><\/td>\n2,677.12<\/span><\/td>\n2,906.32<\/span><\/td>\n2,791.72<\/span><\/td>\n225.57<\/span><\/td>\n2,791.72<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

TM: toneladas m\u00e9tricas.<\/em><\/p>\n

Ton PAO: toneladas de potencial de agotamiento de la capa de ozono.<\/p>\n

Que a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n\u00a02329<\/a><\/strong>\u00a0del 26 de diciembre de 2012, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, prohibieron las importaciones de las sustancias agotadoras de la capa de ozono listadas en los Grupos II y III del Anexo C del Protocolo de Montreal y establecieron las medidas para controlar las importaciones de las sustancias listadas en el Grupo I del Anexo C, conforme al cronograma de eliminaci\u00f3n de HCFC del Protocolo de Montreal y a los compromisos de eliminaci\u00f3n de HCFC asumidos por el pa\u00eds;<\/p>\n

Que mediante la Decisi\u00f3n 75\/44, el Comit\u00e9 Ejecutivo del Protocolo de Montreal aprob\u00f3 en noviembre de 2015, la etapa II del Plan de gesti\u00f3n de eliminaci\u00f3n de HCFC \u2013 HPMP II a ejecutar en Colombia en el per\u00edodo 2016-2021. Este nuevo proyecto, incluye las actividades para asegurar el cumplimiento de los compromisos de cada uno de los programas y proyectos con el fin de alcanzar las nuevas metas de reducci\u00f3n del consumo de HCFC del 60% al 2020 y del 65% al 2021, raz\u00f3n por la cual se hace necesario ajustar los cupos anuales del pa\u00eds conforme a estos nuevos compromisos;<\/p>\n

Que consecuente con los avances en la reducci\u00f3n de consumo de los Hidroclofluorocarbonos (HCFC) alcanzados por el pa\u00eds en la ejecuci\u00f3n de la Etapa I del HPMP y con los nuevos compromisos de reducci\u00f3n considerados en la Etapa II del HPMP, se hace necesario realizar los ajustes a los cupos anuales del pa\u00eds;<\/p>\n

As\u00ed mismo, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales considera necesario ajustar los requerimientos de informaci\u00f3n para la solicitud de reintegro de las cantidades de HCFC-141b utilizadas para la formulaci\u00f3n de polioles a los cupos individuales de aquellos importadores que exportaron tales polioles, con el fin de armonizar la informaci\u00f3n presentada por todos los importadores y mejorar su control en el marco del seguimiento y control;<\/p>\n

Que en cumplimiento del numeral 8 del art\u00edculo\u00a0<\/strong>8<\/strong><\/a>o de la Ley 1437 de 2011, concordante con el art\u00edculo\u00a02.1.2.1.25<\/a><\/strong>., del Decreto 1081 de 2015, el presente instrumento normativo fue puesto en consulta p\u00fablica desde el d\u00eda 17 de agosto de 2017 hasta el d\u00eda 5 de septiembre de 2017 a trav\u00e9s de la p\u00e1gina web del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. As\u00ed mismo, la Unidad T\u00e9cnica Ozono inform\u00f3 sobre el proyecto de regulaci\u00f3n a los grupos de inter\u00e9s, su posibilidad de hacer observaciones, los plazos, canales y mecanismos de participaci\u00f3n de la consulta p\u00fablica, todo lo cual consta en la memoria justificativa del presente instrumento.<\/p>\n

En m\u00e9rito de lo expuesto,<\/p>\n

RESUELVE:<\/span><\/strong><\/p>\n

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\u00cdndice de contenido<\/p>\nToggle<\/span><\/path><\/svg><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n